第17章 农业社会化服务体系政策.电子教案教学课件

2023/1/1111第17章农业社会化服务体系政策本章学习目标明确农业社会化服务体系政策在农业发展中的作用掌握农业社会化服务体系政策内容、手段与目标熟悉农业社会化服务体系政策改革的方向与重点了解我国农业社会化服务体系的建设现状与特点清楚新型农业社会化服务体系构建思路2023/1/112本章结构第一节

农业社会化服务体系的内涵、政策目标和政策工具第二节改革开放以来农业社会化服务体系政策的沿革第三节农业社会化服务体系政策的影响和效果第四节农业社会化服务体系政策的发展与完善第五节进一步导读2023/1/113第一节

农业社会化服务体系的内涵、政策目标和政策工具

农业社会化服务体系的内涵农业社会化服务的内容农业社会化服务体系的内涵2023/1/114什么是农业社会化服务农业社会化服务，是包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业发展所提供的服务，是为农民提供产前、产中和产后的全过程综合配套服务。在农业社会化服务中，供给、生产和销售分别为产前、产中和产后服务的中心，而信息、技术和市场这三个方面的服务又分别为产前、产中和产后服务的主要内容。2023/1/115什么是农业社会化服务体系1990年，首次提出“农业社会化服务体系”的概念农业社会化服务体系是指在家庭承包经营的基础上，为农业产前、产中、产后各个环节提供服务的各类机构和个人所形成的网络。2023/1/116第一节

农业社会化服务体系的内涵、政策目标和政策工具

农业社会化服务体系的政策目标及重点任务政策依据及目标重点任务2023/1/117政策依据及目标党的十五届三中全会2013年中央一号文件：“要坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，充分发挥公共服务机构作用，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。”2023/1/118重点任务继续强化公益性服务体系建设积极培育农业经营性服务组织创新社会化服务方式和手段拓展覆盖全程的社会化服务内容2023/1/119第一节

农业社会化服务体系的内涵、政策目标和政策工具

农业社会化服务体系的决策模型农业社会化服务体系投资环境分析农业社会化服务体系投资规模农业社会化服务体系的政策工具2023/1/1110农业社会化服务体系投资环境分析投资环境指在一定区域内影响投资目标的外部条件的总和。投资环境由硬环境和软环境组成我国农业社会化服务体系投资环境由政策法律、区位特征、税利、社会化服务效率及环境、决策执行力和产业环境等因素构成。“投资环境准数”概念2023/1/1111如何确定农业社会化服务体系投资规模农业社会化服务体系的投资结构包括投资主体结构、投资项目比例、投资盈利能力结构、投资来源结构、投资技术结构等。投资结构效益系数2023/1/1112农业社会化服务体系的政策工具资金支持人力资源保障物质条件配备2023/1/1113第二节改革开放以来农业社会化服务体系政策的沿革

“社会化服务”内涵拓展阶段（1978~1989年）政策回顾政策评析上世纪八十年代的5个一号文件，都在深化农村改革，构建农村新经济体制的框架下，将农业社会化服务作为解放和发展农村生产力的重要手段，对于扩展农业社会化服务内涵、明确农业社会化服务定位意义重大。2023/1/1114第二节改革开放以来农业社会化服务体系政策的沿革“社会化服务体系”逐渐完善阶段（1990~2007年）政策回顾政策评析这一时期农业社会化服务的概念内涵得到科学界定，服务内容涵盖农业产前产中产后环节，对农业气象服务、农产品质量安全监管和市场服务等服务领域也作出了新的要求。1991年，农业社会化体系发展框架基本确定后，我国进入依靠体系建设，推进农业社会化服务发展的新阶段。2023/1/1115第二节改革开放以来农业社会化服务体系政策的沿革“新型农业社会化服务体系”发展阶段（2008年至今）政策回顾政策评析这个阶段改革的重点主要集中在拓展服务领域、完善服务机构建设、创新服务体系等方面。2023/1/1116小结

通过对改革开放以来中央政策的回顾，可以发现我国社会化服务体系建设经历了一个服务内涵不断拓展、服务体系不断健全、服务机制不断创新、战略地位不断提升的发展历程。进入工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进的新时期后，我国家庭小生产与大市场之间的矛盾将更加突出，对社会化服务的需求更加迫切，需要构建农业社会化服务新机制，加快完善新型农业社会化服务体系。2023/1/1117第三节

农业社会化服务体系政策的影响和效果

农业社会化服务体系建设效果公益性服务体系的基础地位稳步提升经营性服务主体取得快速发展社会化服务领域不断拓展服务方式与模式不断创新2023/1/1118第三节

农业社会化服务体系政策的影响和效果

农业社会化服务体系政策的反思政策供给不足，服务衔接机制不完善供需结构不合理，多元化需求难以满足村集体服务能力弱，区域供给能力不平衡2023/1/1119第四节农业社会化服务体系政策的发展与完善

21世纪面临的形势与要求粮食需求刚性增长，保障重要农产品供给压力加大农业基础薄弱，资源环境约束进一步加剧大量青壮年农村劳动力流出，“谁来种地”问题突出农业生产的威胁与日俱增，确保农产品质量安全难度加大2023/1/1120第四节农业社会化服务体系政策的发展与完善

新型农业社会化服务体系构建思路和措施构建思路主要措施发展趋势2023/1/1121构建思路明确目标健全机制重点突破2023/1/1122主要措施

整合为农服务资源，搭建供需对接平台培育新型服务主体，形成多元化社会服务新格局以市场化为主导，拓展多层次服务新领域通过产权制度改革，增强村集体服务能力2023/1/1123发展趋势一是经营性社会化服务组织将增长迅速，专业化服务体系建设有望获得重大突破。二是随着农村金融改革力度不断加大，农村金融服务领域有望获得重大突破。三是在资源与环境约束加剧的情况下，绿色环保、安全生产技术领域有望获得重大突破。四是随着农业国际化的不断推进，农业社会化服务领域内的国际合作有望获得重大突破。2023/1/1124第五节

进一步导读孔祥智.中国农业社会化服务：基于供给和需求的研究.北京：中国人民大学出版社，2009黄青禾等.农业社会化服务体系研究.北京：农业大学出版社，1994郭翔宇等.农业社会化服务体系问题探索.哈尔滨出版社，2005宣杏云、徐更生.国外农业社会化服务.北京：中国人民大学出版社，19932023/1/1125第五节

进一步导读孔祥智