第九章生产要素管理安全管理与现场管理

项目九生产要素管理、安全管理与现场管理灾害损失罚单停工提高声誉降低保费一、安全管理的意义减少和预防事故发生减少停工罚单降低投资风险降低保费提高企业效益增强企业声誉施工项目安全控制主要以施工活动中的人、物、环境构成的施工生产体系为对象，建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行。二、施工项目安全控制的对象施工项目安全控制的对象

三、安全管理组织措施根据工程施工特点和规模设置职业健康安全生产组织机构。

项目1万m2（建筑面积）及以下设置1人

项目1万~3万m2设置2人

项目3万~5万m2设置3人

项目在5万m2以上按专业设置安全员，成立职业健康安全小组，一般为3~5人1、建立项目安全组织系统1)项目经理作为本项目职业健康安全生产第一负责人，由其组织和聘用项目职业健康安全负责人、技术负责人、生产调度负责人、机械管理负责人、及其他相关部门负责人组成职业健康安全决策机构。2)分包队伍负责人作为本队伍职业健康安全生产第一责任人，组织本队伍执行总包单位职业健康安全管理规定和各项职业健康安全决策，组织职业健康安全生产。3）作业班组负责人（或作业工人）作为本班组或作业区域职业健康安全生产第一责任人。2．建立项目安全责任系统3．安全生产责任制安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。安全生产责任制应根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任，其内容应充分体现责、权、利相统一的原则。4、安全教育制度5、安全全检查查四、施施工现现场的的安全全隐患患施工现现场安全事事故隐隐患是是指可可能导导致发发生安安全事事故的的缺陷和和问题题，包括安全设设施、过程和和行为为等诸方方面的的缺陷问问题，因此此，对对检查查和检检验中中发现现的事事故隐隐患，，应采采取必必要的的措施施及时时处理理和化化解，，以确确保不合格格设施施不使使用、不合格格过程程不通通过、、不安安全行行为不不放过过，并通通过事事故隐隐患的的适当当处理理，防防止施施工现现场安安全事事故的的发生生。1、职业业健康康安全全隐患患的分分类（1）按危害害类型型分类类。火灾灾隐患患（占占32.2%)；爆炸炸隐患患（占占30.2%）；危危房隐隐患（（占13．1％）；；坍塌塌和倒倒塌隐隐患（（占5.25%）；滑滑坡隐隐患（（占2．28％）；；交通通隐患患（占占2．71％）；；泄漏漏隐患患（占占2．01％）；；中毒毒隐患患（占占1．88％）。。（以以上依依据来来源于于1995年原劳劳动部部安管管局组组织调调查结结果））（2）按表现现形式式分类类。人的的隐患患（认认识隐隐患，，行为为隐患患）；；机的的状态态隐患患；环环境隐隐患；；管理理隐患患。2、职业业健康康安全全隐患患的控控制要要求（1）项目部部对各类类事故故隐患患应确确定相相应的的处理理部门门和人人员，，规定定其职职责和和权限限，要要求一一般问问题当当天解解决，，重大大问题题限期期解决决。（2）处理理方式式。对性质质严重重的隐隐患应应停止止使用用、封封存。。指定专专人进进行整整改，，以达达到规规定的的要求求。进行返返工，，以达达到规规定的的要求求。对有不不安全全行为为的人人员先先停止止其作作业或或指挥挥，纠纠正违违章行行为，，然后后进行行批评评教育育，情情节严严重的的给予予必要要的处处罚。。（3）隐患患处理理后的的复查查验证证1）对存存在隐隐患整整改措措施落落实情情况，，必要要时由由项目目部有有关专专业人人员对对其进进行复复查验验证，，并做做好记记录。。只有有当险险情排排除，，采取取了可可靠措措施后后方可可恢复复使用用或施施工。。2）上级级或政政府行行业主主管部部门提提出的的事故故隐患患通知知，由由项目目部及及时报报告企企业主主管部部门，，同时时制定定措施施、实实施整整改，，自查查合格格报企企业主主管部部门复复查后后，再再报有有关上上级或或政府府行业业主管管部门门消项项。四、职职业健健康的的安全全事故故安全事事故是指职职工在在劳动动生产产过程程中发发生的的人身伤伤害、、急性性中毒毒事故故。1．职业业健康康安全全事故故等级级建设部部对工工程建建设过过程中中职业业健康康安全全事故故伤亡亡和损损失程程度的的不同同，把把工程程建设设重大大事故故分为为四个个等级级：（2）二级重重大事事故，死亡亡10人以上上，29人以下下或直直接经经济损损失100万元以以上，，不满满300万元的的。（3）三级重重大事事故，死亡亡3人以上上，9人以下下，重重伤20人以上上或直直接经经济损损失30万元以以上，，不满满100万元的的。（4）四级重重大事事故，死亡亡2人以下下；重重伤3人以上上、19人以下下或直直接经经济损损失10万元以以上，，不满满30万元的的。（1）一级重重大事事故，死亡30人以上上或直直接经经济损损失300万元以以上的的。按伤亡亡事故故致伤伤原因因分类类(20类类)1.物物体打打击2.车辆辆伤害害3.机械械伤害害4.起起重伤伤害5.触电电6.淹溺溺7.灼灼烫8.火灾灾9.高处处坠落落10.坍塌塌11.冒冒顶串帮12.透水水13.放炮炮14.火火药爆爆炸15.瓦瓦斯爆爆炸16.锅炉炉爆炸炸17.受受压容容器爆爆炸18.其其他爆爆炸19.中毒毒和窒息20.其他他伤害2、事故分类类为了切实达达到预防事事故和减少少事故损失失，应采取取以下职业业健康安全全（1）改进生产产工艺，实实现机械化化、自动化化（2）设置安全全装置1）防护装置置①在“四口口”、“五五临边”处处理上要按按部颁标准准设置水平平及立体防防护，使劳劳动者有安安全感。②在机械设设备上做到到轮有罩、、轴有套，，使其转动动部分与人人体绝对隔隔离开来。。3、安全事故故的预防措措施3）信号装置置颜色信号（（红、绿））音响信号（（电铃、口口哨）指示仪表信信号（压力力表、水位位表）2）保险装置置保险装置是是指机械设设备在非正正常操作和和运行中能能够自动控控制和消除除危险的设设施设备。。如锅炉、、压力容器器的安全阀阀，供电设设施的触电电保安器，，各种提升升设备的断断绳保险器器等。4）危险警示示标志各类图形通通常配以红红、蓝、黄黄、绿颜色色。红色表表示危险禁禁止，蓝色色表示指令令，黄色表表示警告，，绿色表示示安全。(3)预防性的机机械强度试试验和电气气绝缘检验验施工现场的的机械设备备，特别是自行行设计组装装的临时设设施和各种种材料、构构件、部件件均应进行机机械强度试试验。必须须在满足设设计和使用用功能时方方可投人正正常使用。。电气绝缘检检验。电气气设备的绝绝缘是否可可靠，不仅仅是电气工工作人员的的职业健康康安全问题题，也关系系到整个施施工现场财财产、人员员的设施。。(4)机械设备的的维修保养养和有计划划的检修(5)文明施工当前开展文文明安全施施工活动，，已纳人各各级政府及及主管部门门对企业考考核的重要要指标之一一。(6)合理使用劳劳动保护用用品适时地供应应劳动保护护用品，是是在施工生生产过程中中预防事故故、保护工工人职业健健康安全和和健康的一一种辅助手手段。它虽虽不是主要要手段，但但在一定的的地点、时时间条件下下确能起到到不可估量量的作用。。(7)强化民主管管理，认真真执行操作作规程，普普及职业健健康安全技技术知识教教育五、施工现现场安全应应急处理（一）、现现场事故急急救步骤职业健康安安全事故现现场急救一一般遵循下下述四个步步骤：(1)当出现事故故后，迅速速将伤者脱脱离危险区区，若是触触电事故，，必须先切切断电源；；若为机械械设备事故故，必须先先停止机械械设备运转转。(2)初步检查伤伤员，判断断其神志、、呼吸是否否有问题，，视情况采采取有效的的止血、防防止休克、、包扎伤口口、固定、、保存好断断离的器官官或组织、、预防感染染、止痛等等措施。(3)施救同时请请人呼叫救救护车，并并继续施救救到救护人人员到达现现场接替为为止。(4)迅速上报上上级有关领领导和部门门，以便采采取更有效效的救护措措施。1、火灾急救救起火部位，，燃烧的物物质，拨打打“119”报警，同时时组织撤离离和扑救。。在消防部门门到达前，，对易引燃燃易爆的物物质采取正正确有效的的隔离。（二）施施工现场场安全应应急处理理在扑救现现场，应应行动统统一，如如火势扩扩大，一一般扑救救不可能能时，应应及时组组织撤退退扑救人人员在扑救的的同时要要注意周周围情况况，防止止中毒、、坍塌、、坠落、、触电、、物体打打击等二二次事故故发生。。在灭火后后，应保保护火灾灾现场，，以便事事后调查查起火原原因。（1）救火人人应注意意自我保保护，使使用灭火火器材救救火时应应站在上上风位置置，以防防因烈火火、浓烟烟熏烤而而受到伤伤害。（2）火灾袭袭来时要要迅速疏疏散逃生生，不要要贪恋财财物。（3）必须穿穿越浓烟烟逃走时时，应尽尽量用浸浸湿的衣衣物披裹裹身体，，用湿毛毛巾或湿湿布捂住住口鼻，，或贴近近地面爬爬行。（4）身上着着火时，，可就地地打滚，，或用厚厚重衣物物覆盖压压灭火苗苗。（5）大火封封门无法法逃生时时，可用用浸湿的的被褥衣衣物等堵堵塞门缝缝，泼水水降温，，呼救待待援。2、火灾现现场自救救注意事事项五、施工工现场伤伤亡事故故预防（一）、、教育、、培训、、检查、、验收、、制度（二）、、安全技技术措施施高空坠落落事故预预防的安安全技术术措施1、“三宝宝”（即即安全帽、、安全带带、安全全网）防护措措施。进入施工工现场的的职工必必须戴安安全帽；；进入施施工现场场的职工工必须戴戴好符合合标准的的安全帽帽，帽衬衬与帽壳壳之间必必须保持持4㎝至5㎝的间隙，，并要系系好帽带带，防止止脱落，，或者坠坠落物件件把帽子子打掉致致伤头部部。（2）悬空作业业人员须须系安全全带：凡在2m以上悬空空作业，，必须系系好符合合要求的的安全带带，有的的悬空作作业点没没有挂安安全带的的条件时时，施工工负责人人应为工工人设置置挂安全全带的安安全绳、、安全栏栏杆等。。（3）高处作业业点的下下方必须须设安全全网：所有外墙墙脚手架架外侧张张挂密目目式安全全网加以以封闭，，每两步步脚手架架密铺脚脚手板，，井架四四周张挂挂密目式式安全网网。2、“四口口”防护护措施（1）凡楼梯口、、电梯口口、预留留洞口（（包括管管井口）），必须设围围栏盖板板、架网网。砼后后浇带部部位的预预留洞口口，可事事先预埋埋钢筋网网。（2）正在施施工的建建筑物所所有出入口，必须搭搭设板棚棚或网席席棚。棚棚的宽度度应大于于出入口口，棚的的长度应应根据建建筑物的的高度确确定。3、“五临临边”防防护措施施在施工过过程中，，尚未安装栏杆杆的阳台台周边、、无外架架防护的的屋面周周边、框框架工程程楼层周周边、跑跑道、（（斜道））两侧边边、卸料料台的外外侧边等，必须设置置1m高的双层围栏栏或搭设安全全网。4、“架子把住住十道关”脚手架在建筑筑安装工程施施工中，是一一项不可缺少少的重要工具具，万一脚手手架发生故障障，往往会造造成多人重大大伤亡事故。。因此，对各各种脚手架必必须严格掌握握，认真把好好十道关口。。（1）材质关：严格按规定定的质量、规规格选择材料料。（2）尺寸关：必须按规定定的间距尺寸寸搭设立杆、、横杆、剪刀刀撑、栏杆等等。（3）铺板关：架板必须满满铺，不得有有空隙和探头头板、飞跳板板，并经常清清除板上杂物物，保持清洁洁、平整。（4）栏护关：脚手架外侧侧和斜道两侧侧必须设1m高的栏杆和立立网。（5）连结关：必须按规定定设剪刀撑和和支撑，高于于7m的架子，必须须与建筑连结结牢固，不得得摇晃.①脚手架两端、、转角处以及及每隔6－7根立杆应设一一根支杆，与与地面角度应应不大于60°。②架子高度在在7米以上和无法法设支杆时，，每高4m，水平每隔7m，脚手架与建建筑物连续一一个牢固点。。③剪刀撑，不不论木、竹、、钢管脚手架架均应在尽端端双跨内和中中间每隔15m设纵向剪刀撑撑，其最大宽宽度不超过6跨，与地面呈呈45°60°°夹角，从上到到下连续设置置。（6）承重关：脚手架均布载载荷，不超过过27MPa。在脚手架上上堆砖，只允允许单行侧摆摆三层。用于于装修工程，，架的载荷为为20MPa其他架子（桥桥梁、吊