生产安全事故调查处理程序培训课件

事故调查处理程序事故调查流程示意图准备阶段调查阶段分析阶段处理阶段审理阶段1.接报事故2.赶赴现场3.组建调查组4.制定方案5.调查组会议1.勘察现场2.收集资料3.提取物证4.证人证言5.计算损失6.技术鉴定1.原因分析2.事故定性3.责任分析4.防范措施5.通报情况1.讨论处理2.调查报告3.报告审查4.资料归档1.报告批复2.落实处理3.公布结果4.监督检查准备阶段1—接报事故事故单位事故类别事故时间事故地点伤亡情况发生经过接报事故：应详细记录事故单位、事故类别、伤亡情况、事故时间、事故地点、事故简单发生情况等事故基本情况。准备阶段2—赶赴现场××安监局安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，与事故发生地人民政府一起，组织事故救援。

准备阶段3—组建调查组按《事故报告和调查处理条例》规定程序成立事故调查组。准备阶段4—制定调查方案调查工作方案技术组管理组综合组根据事故调查组的法定职责，制定调查工作方案。调查组一般下设三个组：技术组、管理组、综合组。准备阶段5—调查组会议工会主管部门安监监察公安检察事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组经批准成立后，应召开事故调查组会议，通报事故情况，宣布调查工作方案，各调查组成员明确分工和任务。调查阶段1—现场勘察（1）询问了解事故有关情况事故时间发生经过现场勘察前，应先找事故当事人或知情人了解事故发生时间、发生地点、发生经过、受灾地点情况等事故基本情况。调查阶段1—勘察现场（2）勘察前,先巡视一遍整个现场,对现场全貌有所了解后,确定现场勘察的范围和勘察顺序.调查阶段1—现场勘察（3）提取事故现场存留的有关痕迹和物证。调查查阶阶段段1——现场场勘勘察察（（4））事故故示示意意图图受害害者者位位置置图图剖面面图图事故故有有关关图图纸纸根据据现现场场勘勘察察和和现现场场取取证证情情况况，，绘绘制制事事故故现现场场有有关关图图纸纸。。调查查阶阶段段1——现场场勘勘察察（（5））×××事事故故现现场场勘勘察察报报告告根据据现现场场勘勘察察情情况况，，绘绘制制相相关关图图纸纸后后，，提提交交事事故故现现场场勘勘察察报报告告，，载载明明事事故故现现场场勘勘察察人人员员、、勘勘察察时时间间、、勘勘察察路路线线，，说说明明事事故故地地点点基基本本情情况况和和与与事事故故相相关关的的情情况况。。调查查阶阶段段2——收集集资资料料事故故调调查查开开展展时时，，应应收收集集事事故故单单位位的的生生产产规规章章制制度度、、安安全全责责任任制制、、操操作作（（作作业业））规规程程、、人人员员培培训训情情况况等等与与事事故故有有关关的的相相关关资资料料。。调查查阶阶段段3——提取取物物证证录像像材材料料相片片记录录材材料料调查查取取证证笔笔录录提取取前前后后都都应应当当采采用用录录像像、、照照相相、、文文字字等等多多种种形形式式记记录录。。（（与与现现场场勘勘察察同同时时进进行行））调查查阶阶段段4——证人人证证言言（（1））调查查人人员员尽快快找找到到事事故故现现场场所所有有脱脱险险人人员员，，了了解解事事故故真真相相。。询问问应应当当制制作作笔笔录录，，并并由由执执法法人人员员和和被被调调查查人人员员签签名名或或盖盖章章。。受伤伤者者目击击者者当事事人人调查查阶阶段段4——证人人证证言言（（2））尽快快找找到到与与事事故故有有关关的的被被调调查查人人员员（（事事故故单单位位负负责责人人、、当当地地政政府府及及其其有有关关部部门门的的领领导导与与工工作作人人员员））谈谈话话询询问问。。调查查阶阶段段4——证人人证证言言（（3））调查查取取证证笔笔录录调查查询询问问工工作作结结束束后后，，应应整整理理所所有有的的调调查查取取证证笔笔录录，，并并根根据据调调查查询询问问情情况况，，决决定定是是否否需需要要补补充充调调查查询询问问。。调查查阶阶段段5——计算算直直接接损损失失人身身伤伤亡亡后后支支出出的的费费用用善后后处处理理费费用用财产产损损失失价价值值直接接经经济济损损失失事故故调调查查时时，，需需要要收收集集相相关关资资料料，，计计算算事事故故直直接接经经济济损损失失。。事故故直直接接经经济济损损失失由由人人身身伤伤亡亡后后支支出出的的费费用用、、善善后后处处理理费费用用、、财财产产损损失失价价值值三三大大部部分分组组成成。。调查查阶阶段段6——技术术鉴鉴定定（（1））现场场勘勘察察情情况况事事故故经经过过抢救救经经过过直直接接原原因因分分析析事故故调调查查中中需需要要进进行行技技术术鉴鉴定定的的，，事事故故调调查查组组应应当当委委托托具具有有国国家家规规定定资资质质的的单单位位进进行行技技术术鉴鉴定定。。必必要要时时，，事事故故调调查查组组可可以以直直接接组组织织专专家家进进行行技技术术鉴鉴定定。。技技术术鉴鉴定定所所需需时时间间不不计计入入事事故故调调查查期期限限。。调查查阶阶段段6——技术术鉴鉴定定（（2））×××事事故故技技术术鉴鉴定定报报告告×××协协会会（（中中心心））具有有国国家家规规定定资资质质的的单单位位或或调调查查组组直直接接组组织织的的专专家家在在勘勘察察现现场场、、调调查查事事故故有有关关人人员员、、收收集集有有关关证证据据后后，，应应当当出出具具事事故故技技术术鉴鉴定定报报告告，，并并分分析析事事故故直直接接原原因因。。事故故原原因因分分析析直接接原原因因间接接原原因因人的的不不安安全全行行为为物的的不不安安全全状状态态技术术原原因因培培训训原原因因安安全全管管理理身身体体精精神神分析析阶阶段段1——原因因分分析析分析析阶阶段段1——直接接原原因因(1)危险险！！事故故直直接接原原因因（（1））：：物的的不不安安全全状状态态。。事故故直直接接原原因因（（2））：：人的的不不安安全全行行为为。。分析析阶阶段段1——直接接原原因因(2)分析析阶阶段段1——间接接原原因因（（1））设计计图图系统统不不完完善善技技术术管管理理不不到到位位从掌掌握握的的事事故故单单位位图图纸纸、、规规程程等等相相关关技技术术资资料料和和证证据据，，从从技技术术管管理理上上分分析析事事故故间间接接原原因因中中的的技技术术原原因因。。分析析阶阶段段1—间接原原因（（2））安全全培培训训考考试试结合调调查得得知的的事故故单位位从业业人员员培训训情况况，分分析导导致事事故发发生的的培训训教育育方面面的间间接原原因。。分析析阶阶段段1—间接原原因（（3））产量量安全技技术措措施从事故故单位位的安安全管管理方方面分分析查查找事事故单单位忽忽视安安全管管理方方面的的事故故间接接原因因。分析析阶阶段段1—间接原原因（（4））调查了了解并并分析析事故故当事事人在在事故故发生生时当当时的的身体体状况况和精精神状状态。。分析析阶阶段段2—事故定定性（（1））事故性性质：：分责责任事事故和和非责责任事事故。。人力不不可抗抗拒因因素导导致的的事故故为非非责任任事故故。山洪暴暴发分析阶阶段段2——事故定定性（（2））安全管管理安全规规程失职事故定定性：：分责责任事事故和和非责责任事事故。。除人力力不可可抗拒拒因素素导致致的事事故外外，具具有可可预见见性、、能预预防的的事故故均为为责任任事故故。分析阶阶段3—责任任分析析确定事事故责任人人和单单位罗列违违法违规事事实责任定定性处理建建议没事，，干！！分析析阶阶段段3—责任分分析（（1））违章指指挥事故责责任分分析：：根据据事故故直接接原因因，确确定事事故直直接责责任人人，罗罗列其其违法法违规规事故故，并并提出出处理理建议议。分析析阶阶段段3—责任分分析（（2））事故责责任分分析：：根据据事故故原因因分析析，确确定责责任单单位和和责任任人（（领导导责任任者、、主要要责任任者、、重要要责任任者）），并并罗列列违法法违规规事实实，提提出处处理建建议。。分析析阶阶段段4—防范措措施（（1））防止空空顶作作业安安全措措施根据分分析得得出的的事故故原因因，制制定有有针对对性地地事故故防范范措施施。分析析阶阶段段4—防范措措施（（2））事故防防范措措施安全管管理向事故故单位位及所所在地地方有有关部部门提提出事事故防防范措措施，，确保保有效效防止止同类类事故故的再再次发发生。。分析析阶阶段段5—通报情情况××事事故故调调查查情情况况通通报报会会事故情情况原原因分分析防防范措措施通报调调查情情况，，分析析事故故原因因，提提出防防范措措施等等（责责任人人员处处理按按有关关程序序通报报）。。审理理阶阶段段1—讨论处处理意意见调查组组召开开全体体人员员会议议，根根据事事故原原因分分析、、事故故责任任人的的违法法违规规事故故，协协商、、讨论论对事事故责责任人人和责责任单单位的的处理理意见见。审理理阶阶段段2—形成调调查报报告×××事事故故调调查查报报告告单位概概况发生经经过责任认认定处理建建议防范措措施事故原原因性性质人员伤伤亡损损失情情况形成事事故调调查报报告。。事故报报告内内容应应包括括：1.事事故发发生单单位概概况；；2.事事故发发生经经过和和事故故救援援情况况；3.事事故造造成的的人员员伤亡亡和直直接经经济损损失；；4.事故故发生生的原原因和和事故故性质质；5.事事故责责任的的认定定以及及对事事故责责任者者的处处理建建议；；6.事故故防范范和整整改措措施。。事故调调查报报告应应当附附具有有关证证据材材料。。事故故调查查组成成员应应当在在事故故调查查报告告上签签名。。审理理阶阶段段3—审查调调查报报告事故牵牵头组组织单单位召召开局局务会会审查查事故故调查查报告告。发现存存在问问题的的，根根据实实际情情况补补充调调查或或修改改事故故调查查报告告。×调×查事报报故告告审理理阶阶段段4—资料归归档事故查查处工工作全全部结结束后后，按按一卷卷一档档的原原则，，将调调查报报告、、技术术鉴定定报告告、相相关证证据材材料等等相关关材料料整理理归档档。×××事故故档案案处理理阶阶段段1—事故批批复重大事事故、、较大大事故故、一一般事事故，，负责责事故故调查查的人人民政政府应应当自自收到到事故故调查查报告告之日日起15日日内做做出批批复；；特别别重大大事故故，30日日内做做出批批复，，特殊殊情况况下，，批复复时间间可以以适当当延长长，但但延长长的时时间最最长不不超过过30日。。处理理阶阶段段2—落实批批复意意见公安检检察法法院院×××追究究刑事事责任任×××监察察厅(局)×××处分分决决定定事故单单位