年产200万具灭火器、80万只底托搬迁项目环境影响报告表

一、建设项目基本情况建设项目名称年产200万具灭火器、80万只底托搬迁项目项目代码2102-320922-89-02-517025建设单位联系人联系方式建设地点江苏省盐城市滨海县经济开发区工业园北区瓯北路63号地理坐标（119度49分58.824秒，34度2分41.947秒）国民经济行业类别[C2929]塑料零件及其他塑料制品制造、[C3595]社会公共设备及器材制造建设项目行业类别“二十六、橡胶和塑料制品业29”中“53、塑料制品业292”的其他、“三十二、专用设备制造业35”中“环保、邮政、社会公共服务及其他专用设备制造359”的“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”建设性质R新建（迁建）□改建R扩建□技术改造建设项目申报情形R首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）滨海县行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）滨行审投资备〔2021〕66号总投资（万元）3200环保投资（万元）20环保投资占比（%）0.63%施工工期1个月是否开工建设£否R是：已建设内容：企业2021年5月份开始建设，6月中旬建设完成并投入生产；处罚决定：盐城市生态环境局于2021年6月30日检查发现其“未批先产”违法行为，并下达行政处罚事先告知书（盐环罚字〔2021〕51号）；执行情况：企业已于2022年4月6日缴款完毕，详见附件。3754专项评价设置情况无规划情况规划名称：江苏滨海经济开发区控制性详细规划审批机关：滨海县人民政府审批文件名称及文号：《滨海县人民政府关于《江苏滨海经济开发区控制性详细规划》的批复》滨政复[2020]33号规划环境影响评价情况文件名称：江苏滨海经济开发区区域环境影响报告书召集审查机关：江苏省环境保护厅审批文件名称及文号：《关于对江苏滨海经济开发区区域环境影响报告书的批复》（苏环管[2007]240号）。规划及规划环境影响评价符合性分析与《江苏滨海经济开发区控制性详细规划》的相符性分析本次规划基础范围包含：滨海工业区北区、滨海工业园南区；依据盐城市工业园区布局优化调整管理整合提升工作领导小组文件《关于申请认定盐城市级以上工业园的请示》（滨政发[2019]56号）关于工业园区调整方案要求，将东坎产业园、周庄产业园纳入本次规划范围，规划总用地面积合计24.2平方公里。主导产业：以改造提升、转型升级、高端引进为发展驱动，构建“3+X”为支撑的产业体系。3大主导产业——围绕现有产业基础，对企业进行整治改造、转型升级，精细化、集群化建设，形成先进装备制造业为主的传统产业，同时延伸产业链，发展汽车零部件制造业、电子信息产业等新兴产业。X大现代服务业——坚持现代服务业与先进制造业同步推进、融合发展，重点发展以现代物流、科技服务、金融服务、电子商务、数字经济等现代服务业。建设项目位于江苏省盐城市滨海县经济开发区工业园北区瓯北路63号，建设项目为塑料零件及其他塑料制品制造、社会公共设备及器材制造，属于传统机械加工产业，符合滨海经济开发区的产业定位。与《江苏滨海经济开发区区域环境影响报告书》审查意见相符性分析表1-1与江苏滨海经济开发区规划环评审查意见相符性一览表序号规划环评要求本项目符合性说明1落实报告书提出的产业定位，非产业定位方向的新项目一律不得再引进入区；北区主要发展轻纺（不含印染）、电子、机械（不含电镀）等产业，鼓励发展低消耗、低污染、节水和资源综合利用的项目。本项目位于北区，为塑料零件及其他塑料制品制造、社会公共设备及器材制造，属于机械加工产业。2北区不规划建设集中供热源，燃用电能、低硫轻质油（含硫率不大于0.3%）、天然气等清洁能源。加快供热源及区内供热管网建设进度，确保对入区企业实施集中供热。新入区企业不得自建任何类型的燃煤锅炉；实现集中供热后，启动区及南区内现有各企业自建燃煤小锅炉应立即停用并拆除。确因生产工艺要求需用特定供（加）热设施时，须燃用天然气、低硫燃料油或电等清洁能源。生产工艺过程中有组织排放废气须经处理达标排放，并须采取有效措施严格控制废气无组织排放。本项目不涉及加热，生产工艺过程中有组织排放废气经处理达标排放，并采取有效措施严格控制废气无组织排放。3按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求规划建设排水系统，区内污水先分片收集，再集中至滨海县港城城市污水处理有限公司处理，加快完成污水管网的铺设工作，确保区内所有生产、生活废（污）水经预处理达接管标准后接入区域污水处理厂集中处理。滨海县港城城市污水处理有限公司工程尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。在规划建设过程中要落实“中水”利用项目，清下水应尽可能用作绿化、地面冲洗、道路喷洒等，以减少开发区的用排水量。进区企业不得设置任何污水排放口。建设项目厂区排水实施“雨污分流，清污分流”，雨水经雨水管网收集后，排入附近河流。本项目位于滨海县城北污水处理厂接管范围内，因此本项目查漏废水和经化粪池预处理后的生活污水达滨海县城北污水处理厂接管标准后接入园区污水管网，进入滨海县城北污水处理厂处理，后排入淮河入海水道南泓。4开发区不设置固体废物处置场所，但应建立统一的固废（特别是危险废物）收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，鼓励工业固体废物在区内综合利用。区内危险废物的收集、贮存要符合国家《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001），防止产生二次污染。一般固废、危险废物及生活垃圾分类处置，不排放。危险废物的收集、贮存要符合国家《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。其他符合性分析三线一单相符性①“生态保护红线”符合性分析根据《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号）和《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号），距离本项目最近的两个生态空间管控区为滨海县废黄河东坎饮用水水源保护区、废黄河—中山河（滨海县）洪水调蓄区，本项目不在其生态空间管控区范围内，具体见附图5生态红线规划图。表1-2项目所在区域生态红线红线区域名称主导生态功能范围面积（km2）到本项目距离（m）方位国家级生态保护红线生态空间管控区域总面积滨海县废黄河东坎饮用水水源保护区水源水质保护一级保护区：滨海县东坎水厂取水口上游1200米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围；一级保护区水域与相对应的两岸纵深100米之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围；二级保护区水域与相对应的两岸纵深100米之间的陆域范围/5.776600W废黄河—中山河（滨海县）洪水调蓄区洪水调蓄/滨海县境内废黄河－中山河两岸堤脚外侧50米范围15.593300NW②“资源利用上线”符合性分析项目用水来自市政给水管网，约1281.6m3/a，当地自来水厂能够满足本项目的新鲜水使用要求；项目用电约459.46万度/年，由区域供电所供电，当地供电所能够满足本项目的用电要求；本项目占地面积较小，且用地已取得相关部门同意，不会突破当地资源利用上线。③“环境质量底线”符合性分析根据《2021年滨海县环境质量公报》，项目所在地大气基本因子均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，属于达标区。滨海县水环境质量总体“良好”。国、省考断面均达到国家和江苏省水环境质量目标考核要求。区域声环境昼间噪声等效声级在（47.7～69.0）分贝之间，平均等效声级为56.7分贝，处于区域环境噪声三级（一般）水平。本项目查漏废水和经化粪池预处理后的生活污水达滨海县城北污水处理厂接管标准后接入园区污水管网，进入滨海县城北污水处理厂处理，后排入淮河入海水道南泓。根据江苏迈斯特环境检测有限公司于2021年2月23日~2021年2月24日对项目所在地场界外1米，高度1.2米处进行昼间、夜间声环境本底监测的数据，报告编号:MST20210222034号。项目所在地声级在47.8-57.6dB（A）之间，满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准。本项目噪声源经隔声、减振处理后，能够做到达标排放，不会改变区域声环境质量现状。本项目各项污染物在采取防治措施后均能达标排放，因此项目建设不会改变区域环境质量现状，不会突破当地环境质量底线。④“负面清单”符合性分析根据《江苏滨海经济开发区区域环境影响报告书》，开发区的产业发展应本着节约环境资源的原则，产业结构需遵循《国务院关于当前产业政策要点决定》，新上项目要根据环境保护的目标，对其项目类型提出相应的要求。为此就开发区产业发展方向提出如下建议：优先发展产业：优先发展符合《苏北地区建设项目环境准入条件的通知》及《关于加强通榆河水污染防治的决定》的要求。优先发展高新技术产业，主要包括高技术绿色电池产品、光机电一体化技术、高效节能技术以及经济效益好的、国家鼓励的创汇产品，特别是加工制成品；限制和禁止入区企业：禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的项目；禁止建设废水排入现状水质达不到水功能区要求水域的所有污染项目。禁止生产方式落后、高能耗、严重浪费资源和污染环境的项目，严格控制有严重污染的项目；禁止无法达到国家、地方规定的环境保护标准的项目进区。严格禁止不符合《国家重点行业清洁生产技术导向目录（第一批）》、《外商投资产业指导目录》等国家法律、法规的项目。严格把关，禁止污染项目进区。这类项目包括：①国际上和国家各部门禁止或准备禁止生产的项目、明令淘汰的项目；②生产方式落后、高能耗、严重浪费资源和污染环境的项目；③污染严重，破坏自然生态和损害人体健康又无治理技术或难以治理的项目，如剧毒、放射性物质的生产、储运项目、有持久性污染和重金属等产生的项目；④严禁引进不符合经济规模要求，经济效益低下，污染严重的企业及“新五小”企业。本项目生产环保型水系灭火器和灭火器配件，查漏废水和经化粪池预处理后的生活污水达滨海县城北污水处理厂接管标准后接入园区污水管网，进入滨海县城北污水处理厂处理，后排入淮河入海水道南泓。废气经处理后达标排放，因此，本项目不在限制、禁止之列。本次环评对照《江苏滨海经济开发区控制性详细规划》以及《关于对江苏滨海经济开发区区域环境影响报告书的批复》（苏环管[2007]240号），产业定位：重点发展轻工、纺织服装、适度发展机械加工。其中纺织服装产业园配套设置印染小区（面积为20hm2），但机械加工产业园不设电镀加工中心，且禁止含电镀工艺项目进入。本项目生产环保型水系灭火器和灭火器配件，不含禁止工艺，不在负面清单范围内。对照《江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）、《关于印发盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（盐环发〔2020〕200号），本项目位于重点管控单元内。表1-4与苏政发[2020]49号相符性一览表管控类别重点管控要求本项目符合性说明空间布局约束1，按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发(2020)1号)、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018)74号)，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%;生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的14.28%。2．牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等)，应优化空间布局（选线)、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式(如无害化穿、跨越方式等)，依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。本项目不在生态红线区域范围内；不在长江流域范围；本项目为C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C3595社会公共设备及器材制造，不属于化工企业；不属于钢铁行业；不属于重大民生项目、重大基础设施项目污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2020年主要污染物排放总量要求:全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。本项目开发建设行为不突破生态环境承载力，本项目大气污染物在滨海县内平衡，水污染物在滨淮污水处理有限公司内平衡。环境风险防控1．强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2．强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控：严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3．强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4．强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。本项目不涉及饮用水源地；不属于化工行业；本环评建议企业投产后编制应急预案资源利用效率要求1，水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达到90%。2．土地资源总量要求:到2020年，全省耕地保有量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。3．禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目包含查漏用水和生活用水；土地利用性质为工业用地，不占用耕地；不在禁燃区范围内。管控类别重点管控要求本项目符合性说明空间布局约束（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“空间布局约束”的相关要求。（2）严格执行《盐城市“两减六治三提升”专项行动实施工作方案》（盐政办发〔2017〕34号）《盐城市水污染防治工作方案》（盐政发〔2016〕63号）《盐城市打赢蓝天保卫战实施方案》（盐政发〔2019〕24号）《盐城市土壤污染防治工作方案》（盐政发〔2017〕56号）等文件要求。（3）禁止引进列入《盐城市化工产业结构调整指导目录（2015年本）》（盐政办发〔2015〕7号）淘汰类的产业。（4）根据《盐城市人民政府关于印发盐城市打赢蓝天保卫战实施方案的通知》（盐政发〔2019〕24号），优化化工产业布局，关闭响水生态化工园区，取消阜宁高新技术产业园区化工产业定位，依法依规逐步退出园区内化工生产企业。到2020年10月底前，城市主城区范围内钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色、平板玻璃等重污染企业基本实施关停或搬迁。本项目不在生态红线区域范围内；不在长江流域范围；本项目为C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C3595社会公共设备及器材制造，不属于化工企业；不属于钢铁行业；不属于重大民生项目、重大基础设施项目污染物排放管控（1）坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。（2）依据《盐城市生态环境保护“十三五”规划》（盐政办发〔2017〕8号），2020年盐城市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOCs排放量不得超过12.97万吨/年、1.61万吨/年、4.60万吨/年、0.42万吨/年、3.58万吨/年、3.67万吨/年、3.23万吨/年、9.73万吨/年。本项目实施污染物总量控制制度，本项目废气颗粒物经滤芯式粉末回收装置+布袋除尘器收集处理后通过15m高排气筒FQ-1有组织达标排放，非甲烷总烃经二级活性炭吸附装置收集处理后通过15m高排气筒FQ-1有组织达标排放；查漏废水和经化粪池预处理后的生活污水达滨海县城北污水处理厂接管标准后接入园区污水管网，进入滨海县城北污水处理厂处理，后排入淮河入海水道南泓；固废均得到妥善处置，零排放；生产噪声通过降噪、隔音等措施可使得厂界噪声满足噪声限值要求。环境风险防控（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“环境风险防控”的相关要求。（2）强化饮用水水源环境风险管控，建成应急水源工程。（3）落实《盐城市突发环境事件应急预案》（盐政办发〔2014〕116号）的要求。（4）完善废弃危险化学品等危险废物（以下简称“危险废物”）、重点环保设施和项目、涉爆粉尘企业等分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制；重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；建立覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监督体系，严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为。本项目不涉及饮用水源地；不属于化工行业；本环评建议企业投产后编制应急预案资源利用效率要求依据《江苏省节水型社会建设规划纲要（2016-2020年）》（苏水资〔2017〕12号）、《省最严格水资源管理考核联席会议关于下达2020年和2030年全省实行最严格水资源管理制度控制指标的通知》（苏水资联〔2016〕5号）、《盐城市水资源管理委员会关于印发《盐城市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》的通知》（盐水管委〔2017〕3号）、《盐城市节水型社会建设规划（2017-2025）》等相关要求，2020年盐城市用水总量不得超过57.24亿立方米，单位地区生产总值用水量下降率达到28%，单位工业增加值用水量下降率达到23%，农田灌溉水有效利用系数达到0.63。（2）依据《江苏省国土资源厅关于预下达土地利用总体规划调整完善主要指标的通知》（苏国土资发〔2016〕277号），2020年盐城市耕地保有量不得低于81.53933万公顷，基本农田保护面积不低于72.08653万公顷。本项目包括查漏用水和生活用水；土地利用性质为工业用地，不占用耕地；不在禁燃区范围内。管控类别“三线一单”生态准环境准入清单本项目情况是否符合空间布局约束（1）执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。本项目符合规划和规划环评及其审查意见的相关要求。是（2）开发区片区：①限制入区企业：清洁生产水平满足《清洁生产标准纺织业（棉印染）》HJ/T185-2006中一级标准、每公顷每天排水量不大于66吨的大中型纺织印染企业。②禁止入区企业：电镀、线路板、清洁生产水平不满足《清洁生产标准纺织业（棉印染）》HJ/T185-2006中一级标准、每公顷每天排水量大于66吨的大中型纺织印染企业及小型印染企业。本项目不属于开发区限制入区、禁止入区的企业。是污染物排放管控（1）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。项目废水废气经处理均达标排放，一般固废、危险废物均妥善处理，不外排。项目建成后不会降低区域环境质量。是（2）园区污染物排放总量不得突破环评报告及批复的总量。本环评要求企业污染物排放总量不得突破环评报告及批复的总量。是环境风险防控（1）开发区片区：①开发区及入区企业均应制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案，储备必须的设备物资，并定期组织实战演练，最大限度地防止和减轻事故的危害，确保开发区环境安全。②开发区边界设置50-100米的空间防护距离、工业区与居住区之间应设置不小于50米的空间防护距离，黄海大道两侧设置50米的空间防护距离。本环评建议企业投产后编制应急预案，储备必须的设备物资，并定期组织实战演练。是资源利用效率要求（1）引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。（2）按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。（3）强化企业清洁生产改造，推进节水型企业、节水型园区建设，提高资源能源利用效率。（4）禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”（严格），具体包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）；2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。本企业资源能源利用效率较高；本项目执行国家和省能耗及水耗限额标准；本项目不涉及上述燃料。是项目符合《江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发[2020]49号）、《关于印发盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（盐环发[2020]200号）中管控要求。经查询，本项目与相关文件进行对照分析如下表1-3。表1-3本项目与相关文件对照分析序号文件相符性分析1《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修改）不属于限制类和淘汰类项目2《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）的通知》（苏政办发[2013]9号文）及《关于修改<江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年）>》部分条目的通知》（苏经信产业[2013]183号）本项目产品为环保型水系灭火器和灭火器配件，根据《关于修改<江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年）>》部分条目的通知》（苏经信产业[2013]183号）第二十六：限制类“十四、消防”第2项“灭火器项目”修改为“干粉灭火器、二氧化碳灭火器”、第二十七条：限制类“十四、消防”第3项“碳酸氢钠干粉(BC)和环保型水系灭火剂”修改为“碳酸氢钠干粉灭火剂(BC)、磷酸铵盐干粉灭火剂(ABC)”，故本项目不属于限制类项目，为允许类。3《市场准入负面清单（2022年版）》不属于禁止准入类和限制准入类项目4《限制用地项目目录（2012年本）》、《禁止用地项目目录（2012年本）》不属于限制和禁止用地5《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》不属于限制和禁止用地6《江苏省主体功能区规划》（苏政发[2014]20号）不属于限制及禁止开发区域，不涉及重要生态功能保护区7《盐城市主体功能区实施规划》（盐政发[2017]74号）不属于限制及禁止开发区域8《滨海县内资企业固定资产投资项目管理负面清（2014本）》不属于限制类建设和禁止类建设项目9《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》不属于禁止类建设项目10《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（2015年本）》（苏政办发〔2015〕118号）本项目产品为环保型水系灭火器和灭火器配件，不属于文件中限制类、淘汰类项目综上所述，建设项目满足生态保护红线、环境质量底线以及资源利用上限的要求，并且不在区域环境准入负面清单中，本项目的建设符合“三线一单”中的相关要求。对照《江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发[2020]49号），本项目建设地点属于重点管控单元内。本项目建设过程中严格执行“三线一单生态环境管控的相关要求，不断提高资源利用效率，加强污染物的排放控制和环境风险防控，对生态环境影响较小。产业政策及用地相符性分析本项目已获得滨海县行政审批局的备案，备案文件见附件1。经对照，本项目产品为环保型水系灭火器和灭火器配件，不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修改）中鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许类；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》（2012年本）和《关于修改＜江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）＞部分条目的通知》（苏经信产业）[2013]183号）中鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许类；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（苏政办发[2015]118号文）中规定的限制、淘汰目录和能耗限额类，属于允许类。同时对照《市场准入负面清单（2022年版）》等国家和地方发布的发展负面清单，本项目不属于以上负面清单内所禁止、限制的项目，属于允许类。因此，项目符合国家和地方产业政策。经查《限制用地项目目录（2012年本）》、《禁止用地项目目录（2012年本）》，本企业用地不属于国家限制用地项目和禁止用地项目的范围。对照《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》，本企业用地不属于江苏省限制用地项目和禁止用地项目的范围，因此符合用地政策要求。3、与“江苏省通榆河水污染防治条例”相符性分析根据《江苏省通榆河水污染防治条例》第四条“通榆河实行分级保护，划分为三级保护区。通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里区域为通榆河一级保护区；新沂河南偏泓、盐河和斗龙港、新洋港、黄沙港、射阳河、车路河、沂南小河、沭新河等与通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河二级保护区；其他与通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河三级保护区”。通榆河一级保护区、二级保护区内禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目；（二）在河道内设置经营性餐饮设施；（三）向河道、水体倾倒工业废渣、水处理污泥、生活垃圾、船舶垃圾；（四）将畜禽养殖场的粪便和污水直接排入水体；（五）将船舶的残油、废油排入水体；（六）在水体洗涤装贮过油类、有毒有害物品的车辆、船舶和容器以及污染水体的回收废旧物品；（七）法律、法规禁止的其他行为。第三十七条通榆河一级保护区内禁止下列行为：（一）新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目；（二）新设排污口；（三）建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场；（四）使用剧毒、高残留农药；（五）新建规模化畜禽养殖场；（六）在河堤迎水坡种植农作物；（七）在河道内从事网箱、网围渔业养殖，设立鱼罾、鱼簖等各类定置渔具。第三十八条通榆河一级、二级保护区限制下列行为：（一）新建、扩建港口、码头；（二）设置水上加油、加气站点；（三）法律、法规限制的其他行为本项目位于江苏省盐城市滨海县经济开发区工业园北区瓯北路63号，西侧厂界距离通榆河7800m，项目周边无与通榆河平交的河道，不在《江苏省通榆河水污染防治条例》规定的保护区范围内，因此本项目的建设符合《江苏省通榆河水污染防治条例》的有关规定。4、与“两减六治三提升”专项行动”相符性分析本项目与江苏省、盐城市“二六三”相符性分析见表。文件要求与项目相关要求相符性分析江苏省“两减六治三提升”环保专项行动方案减少煤炭消费总量减少化工企业数量治理太湖水环境治理生活垃圾治理黑臭水体治理畜禽养殖污染治理挥发性有机物污染治理环境隐患提升生态保护水平提升环境经济政策调控水平提升环境执法监管水平治理挥发性有机物污染本项目与滨海县内的省级、市级生态红线不相违背，本项目使用环氧树脂粉、聚乙烯粒子、聚酰胺-6粒子、聚碳酸酯粒子，挥发性成分含量较少。本项目固化和注塑废气一起接入二级活性炭吸附装置后通过1根15m高排气筒FQ-1排放，符合省、市“两减六治三提升”的要求盐城市“两减六治三提升”专项行动实施方案减少煤炭消费总量减少落后化工产能治理通榆河水环境治理生活垃圾治理黑臭水体治理畜禽养殖污染治理挥发性有机物污染治理环境隐患提升生态保护水平提升环境经济政策调控水平提升环境执法监管水平5、与《江苏省大气污染防治条例》（2018年修订）的相符性分析第三十九条产生挥发性有机物废气的生产经营活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并设置废气收集和处理系统等污染防治设施，保持其正常使用；造船等无法在密闭空间进行的生产经营活动，应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。本项目固化和注塑废气一起接入二级活性炭吸附装置后通过1根15m高排气筒FQ-1排放，满足《江苏省大气污染防治条例》（2018年修订）的相关要求。6、与《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》（省政府令第119号）（2018.5.1）相符性分析第十五条

排放挥发性有机物的生产经营者应当履行防治挥发性有机物污染的义务，根据国家和省相关标准以及防治技术指南，采用挥发性有机物污染控制技术，规范操作规程，组织生产经营管理，确保挥发性有机物的排放符合相应的排放标准。第二十一条

产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。本项目固化和注塑废气一起接入二级活性炭吸附装置后通过1根15m高排气筒FQ-1排放，含有挥发性有机物的物料密闭储存、运输、装卸，满足《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》（省政府令第119号）的相关要求。7、与《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》相符性分析一、总体要求（一）所有产生有机废气污染的企业，应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备，对相应生产单元或设施进行密闭，从源头控制VOCs的产生，减少废气污染物排放。（二）鼓励对排放的VOCs进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保VOCs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品(有溶剂浸胶工艺)、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%，其他行业原则上不低于75%。二、行业VOCs排放控制指南(四)橡胶和塑料制品行业根据GB/T4754-2011《国民经济行业分类》，C29橡胶和塑料制品业(重点C2911轮胎制造业和PVC造粒)的挥发性有机物污染防治应参照执行。l、参照化工行业要求，对所有有机溶剂及低沸点物料采取密闭式存储，以减少无组织排放。2、橡胶制品企业产生VOCs污染物的生产工艺装置必须设立局部气体收集系统和集中高效净化处理装置，确保达标排放。(1)密炼机单独设吸风管，进出料口设集气罩局部抽风，出料口水冷段、风冷段生产线应密问化，风冷废气收集后集中处理。(2)硫化罐泄压宜先抽负压再常压开盖，琉化机群上方设置大围罩导风，并宜采用下送冷风、土抽热风方式集气。(3)炼胶废气应采用袋除尘十介质过滤十吸附浓缩十蓄热焚烧处理，小型企业可采用低温等离子、微生物除臭、多级吸收、吸附等工艺进行处理。(4)硫化废气可采用吸收、吸附、生物处理、浓缩燃烧或除臭剂处理法等适用技术。(5)打浆、浸胶、喷涂、烘干应采用密问设备和密间集气，禁止敞开运输浆料，溶剂废气应采用活性炭或碳纤维吸附再生方式回收利用。3、PVC制品企业增塑剂应密闭储存，配料、混炼、造粒、挤塑、压延、发泡等生产环节应设集气罩对废气进行收集，配料、投料、混炼尾气应采用布袋除尘等高效除尘装置处理，过滤、压延、粘合等尾气可采用静电除雾器对有机物进行回收处理，发泡废气优先采用高温焚烧技术处理。其他塑料制品废气因根据污染物种类及浓度的不同，分别采用多级填料塔吸收、高温焚烧等技术净化处理。项目使用环氧树脂粉、聚乙烯粒子、聚酰胺-6粒子、聚碳酸酯粒子，挥发性成分含量较小，从源头控制VOCs的产生。本项目固化和注塑废气一起接入二级活性炭吸附装置后通过1根15m高排气筒FQ-1排放，收集效率较高，达到90%以上，非甲烷总烃处理效率为90%。综上，本项目满足《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》的相关要求。8、与《十三五挥发性有机物污染防治工作方案》相符性分析（一）加大产业结构调整力度。1.加快推进“散乱污”企业综合整治。各地要全面开展涉VOCs排放的“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，实施分类处置。列入淘汰类的，依法依规予以取缔，做到“两断三清”，即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备；列入搬迁改造、升级改造类的，按照发展规模化、现代化产业的原则，制定改造提升方案，落实时间表和责任人；对“散乱污”企业集群，要制定总体整改方案，统一标准要求，并向社会公开，同步推进区域环境综合整治和企业升级改造。实行网格化管理，建立由乡、镇、街道党政主要领导为“网格长”的监管制度，明确网格督查员，落实排查和整改责任。京津冀大气污染传输通道城市于2017年9月底前完成“散乱污”企业综合整治工作。重点地区其他城市于2017年底前基本完成涉VOCs“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，2018年底前依法依规完成清理整顿工作。涉VOCs排放的“散乱污”企业主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等化工企业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷涂汽车维修作业等。本项目位于江苏省盐城市滨海县经济开发区工业园北区瓯北路63号，项目用地属于工业用地，企业配备完善的挥发性有机物处理措施，能够保证挥发性有机物能够达标排放。2.严格建设项目环境准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目位于江苏省盐城市滨海县经济开发区工业园北区瓯北路63号，项目挥发性有机物的总量在滨海县范围实行等量替代平衡，本项目使用环氧树脂粉、聚乙烯粒子、聚酰胺-6粒子、聚碳酸酯粒子，挥发性成分含量较小，从源头控制VOCs的产生。本项目固化和注塑废气一起接入二级活性炭吸附装置后通过1根15m高排气筒FQ-1排放，能够保证废气的达标排放。9、与《省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》相符性分析相符性分析符合文件要求。项目位于江苏省盐城市滨海县经济开发区工业园北区瓯北路63号，项目用地为工业用地，项目污染防治措施完备，各项污染物可以稳定达标排放，不属于“散乱污”企业，符合文件要求。本项目固化、注塑工序产生的非甲烷总烃执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中的表5和表9标准，喷塑、焊接、打磨工序产生的颗粒物执行江苏省地方标准《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表1和表3标准。本项目不使用煤炭，符合文件要求。本项目不使用煤炭，符合文件要求。本项目生产过程中不使用溶剂型涂料，符合文件要求。10、与《挥发性有机物无组织排放控制标准》相符性分析规定要求本项目情况符合性VOCs物料储存无组织排放控制要求（一）VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。本项目环氧树脂粉、聚乙烯粒子、聚酰胺-6粒子、聚碳酸酯粒子为密闭容器包装。符合盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。本项目环氧树脂粉、聚乙烯粒子、聚酰胺-6粒子、聚碳酸酯粒子为密闭容器包装，均存放于室内。符合VOCs无组织排放废气收集处理系统要求VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。本项目VOCs废气收集系统发生故障或检修时，生产工艺设备可以及时停止运行，待检修完毕后同步投入使用。符合污染物监测要求企业应按照有关法律、《环境监测管理办法》和HJ819等规定，建立企业监测制度，制定监测方案，对污染物排放情况及其对周边环境质量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并公开监测结果。企业已制定环境监测计划，项目建设完成后应根据计划进行监测符合综上所述，本项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准》相符。二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来江苏日明消防设备股份有限公司成立于2011年3月25日，公司原地址位于江苏滨海经济开发区工业园北区瓯北大道北侧，由于原厂房出售，现公司整体搬迁至江苏省盐城市滨海县经济开发区工业园北区瓯北路63号西厂区3号、4号车间（系租赁用房），建设江苏日明消防设备股份有限公司年产200万具灭火器、80万只底托搬迁项目。本项目建成后可形成年产200万具灭火器、80万只底托的生产能力。2021年6月30日盐城市生态环境局在检查过程中发现年产200万具灭火器、80万只底托搬迁项目未依法报批环境影响评价文件违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条、《建设项目环境保护管理条例》第十五条、第十九条第一款的规定，盐城市生态环境局责令立即改正违法行为，并处罚款。企业接到行政处罚事先告知书（盐环罚字〔2021〕51号，详见附件），目前企业已缴纳罚款（见附件）。本次项目主要针对此次处罚项目进行环评申报。为进一步做好该项目的环境保护工作，科学客观地评价项目运营对周围环境的影响，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第682号）中的有关规定和要求，查《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目产品为200万具灭火器和80万只底托，灭火器属于专用设备制造业，底托属于橡胶和塑料制品业，应编制环境影响报告表，详见下表。表2-1本项目分类管理目录情况环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义二十六、橡胶和塑料制品业29塑料制品业292以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）//三十二、专用设备制造业35环保、邮政、社会公共服务及其他专用设备制造359有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）//因此，江苏日明消防设备股份有限公司委托我司江苏久力环境科技股份有限公司承担本项目的环境影响评价工作。在现场踏勘、资料收集和同类企业类比调查研究的基础上，我公司编制该项目的环境影响评价报告表，报请环保主管部门审查、审批，以期为项目实施和管理提供依据。2、项目概况项目名称：年产200万具灭火器、80万只底托搬迁项目建设单位：江苏日明消防设备股份有限公司建设性质：迁建建筑面积：6754平方米（租赁滨海赛克汽车配件有限公司现有厂房）建设地点：江苏省盐城市滨海县经济开发区工业园北区瓯北路63号人员及工作制度：员工60人，厂区内不设置食堂和住宿；全年工作312天，一天12小时，年运行3744h，一班制。项目总投资和环保投资：本项目总投资3200万元，其中环保投资20万元。建设规模：年产200万具灭火器、80万只底托。建设项目主体工程及产品方案见表2-2。表2-2项目主体工程及产品方案序号工程名称（车间、生产装置或生产线）产品名称设计能力（/年）年运行时数备注搬迁前搬迁后变化量13号车间、4号车间灭火器200万具200万具0万具3744h环保型水系灭火器2底托35万只80万只+45万只936h灭火器配件3、原辅材料及主要设备项目主要原辅材料使用量见表2-3。原辅材料理化性质见表2-4，主要设备见表2-5。表2-3项目主要原辅材料一览表序号原辅材料名称主要组分、规格、指标年用量（t/a）最大储存量（t/a）包装及储存方式来源及运输搬迁前搬迁后变化量1铁板冷轧板150万150万0400箱装，常温国内汽车2焊材JY50-6202000.5箱装，常温国内汽车3环氧树脂粉热固性聚酯树脂/环氧树脂57%；固化剂5%；颜料（钛白粉、碳黑）36%；助剂2%5050010袋装，常温国内汽车4零部件器阀、压力表、吸管、抱箍、喷管、喷嘴、铝套200万套200万套03万套箱装，常温国内汽车5氮气氮气≥99%220//由高低空压机提供6氩气氩气≥99%1300瓶，5立方/瓶）1300瓶，5立方/瓶016瓶瓶装，常温国内汽车7混合气体二氧化碳18%、氩气82%630瓶，14.5公斤/瓶）630瓶，14.5公斤/瓶）032瓶瓶装，常温国内汽车8成品药剂CDNeo-1环保水系灭火剂（100%浓缩原液），水69-78%，氮化合物12-18%，工业盐6-9%，二乙二醇丁醚4-5%，辛基硫酸钠1-2%，小苏打<1%，蜜蠟醇<1%20000200000400桶装，常温国内汽车9聚乙烯粒子PE040+4010袋装，常温国内汽车10聚酰胺-6粒子PA-6020+205袋装，常温国内汽车11聚碳酸酯粒子PC010+102袋装，常温国内汽车表2-4主要原辅材料理化性质一览表名称理化特性燃烧爆炸性毒性毒理环氧树脂细粉，无刺激性气味，真实密度23℃：1.4-1.96g/cm3，膨胀密度23℃：400-1000kg/m3，在水中的溶解性：不能溶解性，软化点：>50℃电炉可燃，粉尘和混合气的较低的暴炸极限：20-70g/m3(在空气中的评估密度：不超过10g/m3)粉尘或混合气的燃烧温度450-600℃，最小的燃烧能量：5-20mJ(粉体涂料，被精练的有机原料可提高粉尘的暴炸点，代表性额定St1).无特殊风险性成品药剂淡黄色透明液体，稍有气味，闪点（闭杯）＞96°C，初始沸点：100.7℃，pH：7.0-8.5，溶解性：混溶于水，密度：1.084g/mL，粘度：2.305mm2/s（运动粘度）不易燃不易爆急性毒性：氮化合物：大鼠口服LD50：8471mg/kg，二乙二醇丁醚：大鼠口服LD50：5660mg/kg聚乙烯乳白色，密度：0.95g/cm3，熔点：200°C，分解温度：280°C，沸点：-272.4°F，折射率：1.363，闪光点：-213°F易燃不易爆无资料聚酰胺-6一种热塑性树脂，呈白色柱形颗粒状，可溶于苯酚和热的浓硫酸中，电绝缘性能优越，耐碱、耐腐蚀性好，熔点：200°C，分解温度：280°C，比热：1.455kJ/kg°C，固定密度：1.14g/cm3易燃不易爆无资料聚碳酸酯密度：1.2g/cm3，熔点：230°C，分解温度：360°C闪光点：167.2°C易燃不易爆无资料表2-5项目主要设备情况表序号产品名称规格型号数量（台/套）备注搬迁前搬迁后增减量1灭火器125吨冲床J21-125A220原厂搬迁2110吨冲床J21-110A110原厂搬迁365吨冲床JB23-65110原厂搬迁440吨冲床J23-40T110原厂搬迁5200吨油压机YLN32-200110原厂搬迁6100吨油压机YLN32-100440原厂搬迁760吨油压机YF65-AM220原厂搬迁8滚边机JBXT-1550原厂搬迁9切边机CC-SDKZJ220原厂搬迁10普通车床C6132E330原厂搬迁11数控车床CJK0650B660原厂搬迁12全自动焊接机JDHJ-11-240400原厂搬迁13制管流水线自制220原厂搬迁14氩弧焊机ZX7-200S440原厂搬迁15打磨机YZ112-4330原厂搬迁16试压机LD-SY660原厂搬迁17喷塑流水线自制550原厂搬迁18灌装流水线JDHJ8-2330原厂搬迁19搅拌机（灌装）/220原厂搬迁20高压空压机KS150440原厂搬迁21低压螺杆空压机KS-15110原厂搬迁24下料机6020C110原厂搬迁25锁管机CJK0625330原厂搬迁26智能阀门测试台自制110原厂搬迁27底托注塑机168T02+2新增2台公用及辅助工程（1）给水工程（2）排水工程本项目产生查漏废水96t/a、生活污水748.8t/a，查漏废水和经化粪池预处理后的生活污水达滨海县城北污水处理厂接管标准后接入园区污水管网，进入滨海县城北污水处理厂处理，后排入淮河入海水道南泓。。项目水平衡图见图2-1。（3）供电本项目用电量为459.46万kWh/a，厂区内用电由当地电网供应。（4）储运本项目原辅材料和产品采用汽车运输。建设项目主体工程见表2-6。表2-6项目主体工程一览表工程分类建设名称设计能力备注主体工程生产区两栋生产车间，均为一层，其中3号车间布置包装区、仓库及一般固废暂存间，4号车间主要布置注塑、灭火器制造区。建筑面积约3240m2辅助工程仓库位于3号车间内，放置原料及产品建筑面积约1500m2公用工程给水自来水1281.6t/a自来水由当地自来水管网供应排水查漏废水96t/a，生活污水748.8t/a雨污分流，查漏废水和经化粪池预处理后的生活污水达滨海县城北污水处理厂接管标准后接入园区污水管网，进入滨海县城北污水处理厂处理，后排入淮河入海水道南泓。。供电459.46万度/a由区域供电所供电环保工程废水化粪池，3m3/d查漏废水和经化粪池预处理后的生活污水达滨海县城北污水处理厂接管标准后接入园区污水管网，进入滨海县城北污水处理厂处理，后排入淮河入海水道南泓。。废气焊接烟尘经移动式焊接烟尘净化器处理后在车间以无组织形式排放；喷塑粉尘经滤芯式粉末回收装置+布袋除尘器处理后、固化和注塑废气经二级活性炭吸附装置处理后一起接入1根15m高排气筒FQ-1排放；打磨环节产生的粉尘和未被收集的喷塑、固化、注塑废气在车间以无组织形式排放。达标排放固废一般固废暂存间10m2、危废暂存间5m2、带盖收集桶若干；固废分类堆放，安全暂存，无渗漏，一般固废暂存间位于3号车间内部西侧、危废暂存间位于3号车间外部南侧。噪声采取隔声、降噪措施达标排放项目周边环境概况及平面布置项目位于江苏省盐城市滨海县经济开发区工业园北区瓯北路63号，租赁滨海赛克汽车配件有限公司现有空置厂房。项目东侧为吕巷汽车零部件江苏有限公司工业厂房，南侧为滨海赛克汽车配件有限公司工业厂房，西侧为江苏日明消防设备股份有限公司原厂址，北侧为吕巷汽车零部件江苏有限公司工业厂房。项目周边最近敏感点为西侧354m的沈码头村。项目周边500m环境概况见附图2。本项目所在的3、4号车间均为一层，其中3号车间布置包装区、仓库及一般固废暂存间，4号车间主要布置注塑、灭火器制造区，厂区平面布置图见附图3，车间平面布置图见附图4。工艺流程和产排污环节一、施工期本项目生产场地为租赁滨海赛克汽车配件有限公司现有空置厂房，不需要新建厂房，无土建工程，只需进行厂房装修和设备的安装调试。所以不进行施工期分析。营运期图2-1灭火器生产工艺流程图冲压成型、制管、剪板、冲圆片、深拉成型：将外购的铁板按照企业设计要求，通过冲床、油压机、滚边机、切边机等进行冲压成型、制管、剪板、冲圆片、深拉成型等加工，此工序产生边角料S1和噪声N。焊接：将符合产品要求的筒体按图样表示位置关系要求连接在一起，并用自动焊接的方法定位，使其形成符合要求的工件整体。组装和焊接一般是交织进行，本项目主要采用氩弧焊机和全自动焊接机对成型的工件进行组装焊接，焊材为JY50-6焊丝，此工序产生焊接烟尘G1、边角料S1和噪声N。打磨：打磨工序主要是清除焊缝凸起部分，使用打磨机进行打磨，此工序产生打磨粉尘G2、噪声N。喷塑、固化：将机加工后的工件装入喷塑线，人工用喷枪进行喷塑，原理是利用电晕放电现象使塑粉附着在工件上，将塑料粉末通过高压静电设备充电，在电场的作用下，将涂料喷涂到工件的表面，粉末会被均匀地吸附在工件表面，形成粉状的涂层。喷涂后进行固化，将工件送至封闭的烘箱，用电加热的方式进行高温固化，温度为200℃左右。此工序产生喷塑粉尘G3、固化废气G4、废包装袋S2、噪声N。灌装：将成品药剂加入搅拌机中搅拌后（成品药剂在贮存过程中会分层，需要搅拌后使用）通过灌粉机加入筒体内，灌装之前，先确保筒体内无杂物，然后将灌粉头放在瓶口上，完成灌装操作，此工序产生废包装桶S3、噪声N。重量检验：把筒体放在秤上，成品药剂多减少补。阀门安装：先将器阀、压力表、吸管进行组装好，压力表接头螺纹侧面拧到位，再正面对12点，拧上气阀。加压、查漏：调整好压缩空气压力，把筒体轻放在充气台上，踩下开关，压下气阀把手，充好压缩空气，插入保险销，套好硅胶圈。把充好气压的灭火器轻放入水池内进行气密性测试。水测时间为40分钟至1小时。查漏水池里的水每月更换一次，一次更换量为8m3，此工序产生查漏废水W1。喷管安装：将抱箍套在水测合格的灭火器上，焊点在压力表背面，挂钩开口朝表背面方向。上好喷管，喷嘴铝套固定在挂钩内。成品检验、包装：将喷管安装后的成品进行检验，合格后包装入库。产污环节：设备噪声N；废气：焊接时会产生焊接烟尘（G1）、打磨过程中会产生粉尘（G2）、喷塑过程中会产生粉尘（G3）、高温烘干固化会产生有机废气，以非甲烷总烃计（G4）；废水：查漏工段定期更换的查漏废水（W1）；固废：主要是原料铁板在剪板、冲圆片等机加工过程及焊接过程中产生的边角料（S1）等。1.2底托图2-2底托生产工艺流程图注塑：将外购的聚乙烯粒子、聚酰胺-6粒子和聚碳酸酯粒子混合后自动投料至注塑机的注塑模具，注塑机通常由注压系统、合模系统、液压传动系统、电气控制系统、润滑系统、加热及冷却系统、安全监测系统组成。本项目注塑机在密闭环境下进行，采用电加热，聚乙烯颗粒、聚酰胺-6颗粒和聚碳酸酯颗粒的熔点分别是200℃、200℃、300℃，加热温度控制在200℃左右，原料呈熔融状态，后经注塑机的注压系统成型。本项目注塑工段所用的塑料粒子均为固体粒状，塑料粒子表面洁净，不沾有粉末，粒径为3mm左右，因此投料过程中基本无粉尘产生。冷却：采用冷却机对所得托盘进行间接冷却定型，得到成品托盘，检验：人工检验所得的成品托盘，合格品入库，不合格品外售。产污环节：设备噪声N；废气：注塑工段会产生注塑废气（G5）、废包装袋（S2）、不合格品（S4）。与项目有关的原有环境污染问题与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题情况1、现有项目审批情况江苏日明消防设备股份有限公司成立于2011年3月25日，注册资金1500万元，企业原地址位于江苏滨海经济开发区工业园北区瓯北大道北侧，由于原厂房出售，现搬迁至江苏省盐城市滨海县经济开发区工业园北区瓯北路63号西厂区3号、4号车间（系租赁用房），企业现有项目环保手续履行情况详见表2-7。表2-7企业现有环保手续履行情况一览表项目名称批复意见验收通过时间江苏日明消防设备股份有限公司年产2万吨磷酸二氢铵干粉灭火剂项目滨环管[2011]041号已验收，并取得滨环验[2014]11号江苏日明消防设备股份有限公司年产800吨水系灭火药剂、9000吨泡沫灭火剂、200万具灭火器制造、1000万套压力表、100万具火灾自动报警系统、180万件铜阀门、170万只小包装箱、100万只大包装箱以及45万只底托扩能项目*滨环管[2015]037号未验收（已停产，不具备验收条件）备注：该项目已停产，不再生产2、排污许可申请情况企业已取得固定污染源排污登记回执，登记编号：91320900571405239L002W。有效期限为2021年03月15日至2026年03月14日。3、现有项目污染物排放总量由于现有项目未进行年度污染源监测，因此现有项目污染物实际排放总量参考现有项目环评审批污染物排放总量，详见表2-8。表2-8现有项目环评审批污染物排放总量一览表（t/a）种类污染物名称产生量（t/a）消减量（t/a）排放量（t/a）排放去向废气有组织颗粒物38.596935.22223.3747大气环境非甲烷总烃0.050.0450.005无组织颗粒物5.393105.3931非甲烷总烃0.000500.0005废水查漏废水、废水量m3/a3523.803523.8由园区污水管网进入滨海县港城城市污水处理有限公司处理，后排入淮河入海水道南泓COD1.6771.50.177SS1.0851.050.035氨氮0.0680.0660.002TP0.0090.0040.005石油类0.0350.0180.017总锌0.0040.0030.001固废危险固废12.5712.570零排放一般固废17.0217.020生活垃圾5.665.6604、与本项目有关的主要环境问题及“以新带老”措施（1）存在问题：根据现场勘查、现有项目环评批复及验收批复，了解到企业现有项目污染防治措施均按环评批复执行，生产状况良好，无环保投诉。查漏废水和生活污水接入市政污水管网，由滨海县港城城市污水处理有限公司处理后达标排放；选用低噪声设备，厂区内使用的各类设备应采取隔声降噪措施，减少了对厂界外环境的影响，现有项目夜间不生产，排放噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准；固体废弃物妥善处置或利用。危险废物委托淮安华昌固废处置有限公司进行处置，危废管理台账、转移联单清晰。本次搬迁后原址的设备全部搬走，固废委托相关单位处理，不会有遗留环境问题。本项目租用滨海赛克汽车配件有限公司现有空置厂房，无原租赁企业，目前车间内存放的后视镜半成品及工作台等均为吕巷汽车零部件江苏有限公司所有，不属于江苏日明消防设备股份有限公司资产，已要求吕巷汽车零部件江苏有限公司限期搬空。租用厂区排水系统为雨污分流制，厂区设一个雨水总排口和一个污水总排口，本项目雨水、污水依托厂区排水口进行排放；厂区设有完善的消防系统。本项目无需对厂区进行改建。与本项目有关的主要环境问题为：①现有项目未落实环保三同时手续；②企业未开展年度污染源监测。（2）“以新带老”措施：①本项目建成后应落实环保三同时手续；②本项目投产后定期开展年度污染源监测。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状一、区域环境质量现状1、环境空气质量现状（1）基本污染物依据《2021年滨海县环境质量公报》，2021年，可入肺颗粒物（PM2.5）年均浓度31.2微克每立方米，达到盐城市年度考核目标要求，优于国家二级标准限值（35微克/立方米），与上年相比削减8.6个百分点。①县城区环境空气环境空气质量6项监测指标二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别为10微克/立方米、24微克/立方米、70微克/立方米、31微克/立方米；一氧化碳（CO）和臭氧（O3）特定百分数浓度分别为0.9毫克/立方米、149微克/立方米，均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。与2020年相比，二氧化硫（SO2）、可吸入颗粒物（PM10）、臭氧（O3）、二氧化氮（NO2）浓度分别上升25.0%、9.4%、4.9%、4.3%；一氧化碳（CO）、细颗粒物（PM2.5）浓度分别降低25.0%、8.8%。②酸雨滨海县县城区全年无酸雨出现，酸雨发生率为“0”，降水年均pH值为6.71，全年降水pH值变化范围在（6.23～7.60）之间，与上年相比持平。③降尘滨海县县城区降尘量年均值为2.98吨/平方公里·30天，同比削减9.7个百分点，完成盐城市年度考核目标3.0吨/平方公里·30天考核要求。综上所述，按照《环境空气质量标准》二级标准进行年度评价，SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度、O3和CO百分位数浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级浓度限值要求，项目所在区域为大气环境质量达标区。（2）特征污染物本项目非甲烷总烃环境质量现状引用江苏滨海经济开发区工业园环境质量现状监测》（江苏迈斯特环境检测有限公司，报告编号：MST20210616007）中“G2坎村六组”点位的总挥发性有机物检测数据，监测地点为：坎村六组（位于本项目的西南侧1800m处），监测时间为：2021年6月27日-7月3日，监测结果如下：本环评引用的大气特征污染物监测资料从时间上该监测资料距本项目建设不足3年，符合数据引用的时效性要求；从空间上大气特征污染物监测点位位于本项目西南1800米处，且项目所在区域无新增排放挥发性有机物的项目建成，区域环境状况未发生改变，因此，本环评引用的大气特征污染物监测数据能够代表项目所在地大气环境现状，符合数据引用的空间性要求。监测结果如下：表3-2区域特征因子现状监测结果表检测点位采样时间检测结果（mg/m3）G2坎村六组2021.06.2702:00~10:000.02132021.06.2802:00~10:000.01882021.06.2902:00~10:000.01982021.06.3002:00~10:000.00692021.07.0102:00~10:

000.01532021.07.0202:00~10:000.00442021.07.0302:00~10:

000.0291由上表可知，监测期间本项目所在区域的非甲烷总烃满足《大气污染物综合排放标准详解》中的限值。2、水环境质量现状依据《2021年滨海县环境质量公报》，2021年，滨海县水环境质量总体“良好”。国、省考断面均达到国家和江苏省水环境质量目标考核要求。（1）国省考断面纳入国家《水污染防治行动计划》地表水环境质量目标考核的苏北灌溉总渠六垛闸和中山河头罾闸两个断面水质均为Ⅱ类，断面优Ⅲ比例100%，断面水环境质量为“优”。与上年相比，水质保持稳定。对照国家考核目标，断面水质均达到并优于Ⅲ类目标。纳入江苏省“十三五”水环境质量目标考核的苏北灌溉总渠陈涛地龙、通榆河通榆大桥、通榆河中段堆根、淮河入海水道北漫水桥、翻身河S327翻身河桥、入海水道南漫水桥六个断面水质优Ⅲ比例100%，断面水环境质量为“良好”。与上年相比，水质保持稳定。对照2021年江苏省水环境质量目标，断面水质均达到或优于Ⅲ类目标。（2）饮用水源地两个饮用水源中山河东坎水源地和通榆河东坎应急水源地水质保持良好，全年水质达标率100%。今年饮用水源通过聘请巡查员日巡查、日报告，制定饮用水源达标保障方案,划定饮用水源保护区范围，全力保障了居民生活饮用水的安全。全年取水总量2576万吨，达标水量2576万吨。3、声环境质量现状为了解项目所在地声环境质量状况，我单位委托江苏迈斯特环境检测有限公司于2021年2月23日~2021年2月24日在项目所在地厂界四周进行监测，监测结果见表3-3。表3-3环境噪声监测结果与评价单位：LeqdB(A)监测时间监测点位2021年2月23日2021年2月24日备注昼间dB(A)夜间dB(A)昼间dB(A)夜间dB(A)N1厂界东侧1m57.149.056.748.8《声环境质量标准》（GB3096－2008）3类标准N2厂界南侧1m56.948.557.148.4N3厂界西侧1m57.448.857.148.6N4厂界北侧1m56.048.057.647.8根据监测数据可知，项目所在地声环境现状符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准，声环境状况良好。4、生态环境本项目选址于江苏省盐城市滨海县经济开发区工业园北区。用地范围内不含生态环境保护目标，无需进行生态现状调查。5、电磁辐射本项目不涉及新建或改建、扩建广播电台、差转台、电视塔台、卫星地球上行站、雷达等电磁辐射类项目，可不开展电磁辐射现状监测与评价。6、地下水、土壤环境本项目可能对地下水和土壤产生环境影响的区域为危废暂存区、原料仓库，各区域均采取相关防渗措施，项目正常运行情况下不存在土壤、地下水环境土壤途径，对地下水和土壤无明显影响，故不进行地下水和土壤现状环境质量评价。环境保护目标1、大气环境保护目标项目厂界外500m范围内大气环境保护目标如下表所示。表3-4大气环境保护目标名称坐标/°保护对象保护内容环境功能区相对厂址方位相对厂界距离mXY环境空气119.82934.041沈码头村居民《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二类区W354119.83934.050二坎村居民NE4602、地表水环境保护目标表3-5水环境保护目标环境保护目标方位距厂界距离(m)坐标/°水力联系环境功能类别X轴X轴西坎排河NW200119.82834.043附近河流《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准环城2排沟SW285119.83134.040通榆河W7800119.75034.007水源保护《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准淮河入海水道南泓（纳污水体）SE9400119.92033.982纳污水体3、声环境项目厂界外50m范围内无居民点。4、地下水环境项目厂界外500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。5、生态环境本项目租赁滨海赛克汽车配件有限公司厂房，无新增用地，不涉及生态环境保护目标。污染物排放控制标准废水本项目产生的污水主要为查漏废水和生活污水。废水排口执行滨海县城北污水处理厂接管标准，滨海县城北污水处理厂处理后的废水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级标准A标准后排入淮河入海水道南泓。废水接管及排放标准详见表3-6。表3-6废水接管及排放标准污染物项目pHCODSSTNNH3-NTP废水接管标准（mg/L）6~9≤500≤400≤70≤45≤8出水水质标准（mg/L）6~9≤50≤10≤15≤5(8)≤0.5备注：括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。废气本项目注塑、固化过程中产生的非甲烷总烃执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表5和表9标准。本项目喷塑、焊接、打磨过程产生的颗粒物执行江苏省地方标准《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表1和表3标准。非甲烷总烃厂区内浓度执行江苏省地方标准《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表2厂区内VOCs无组织排放限值，详见表3-7、3-8。表3-7大气污染物排放标准限值表污染物名称排放标准依据最高允许排放浓度（mg/m3）排气筒（m）排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值监控点浓度（mg/m3）非甲烷总烃6015/厂界4.0《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）单位产品非甲烷总烃排放量（kg/t产品）0.3颗粒物20151厂界0.5江苏省地方标准《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3-8厂区内VOCs无组织排放限值污染项目特别排放限值mg/m3限值含义无组织排放监测位置非甲烷总烃6监控点处1h平均浓度在厂房外设置监控点20监控点处任意一次浓度值3、噪声本项目营运期厂界环境噪声排放标准执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准，即昼间≤65dB（A），夜间≤55dB（A）。4、固体废弃物一般固体废弃物贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020），危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单要求、《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）以及管理要求、《