清洁生产审核工作概况

清洁生产审核工作概况连云港市环境保护科学研究所清洁生产清洁生产审核

清洁生产相关法律法规审核技巧和审核案例清洁生产审核评估、验收目录1、定义法律定义：我国《清洁生产促进法》中定义：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

一、清洁生产国际定义：（联合国环境规划署（UNEP)清洁生产定义）“清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。

——对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；

——对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；

——对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

含义：①清洁生产是人们的一种新的创造性思想:是污染控制由被动反应(未端治理)向主动行动的一种转变,体现了预防为主的方针。②清洁生产是强调全面的清洁性：要求清洁的原辅料及能源、清洁的产品、清洁的生产过程和清洁的服务等各个方面都需要清洁性

。③清洁生产是相对的：随着技术、管理的水平提高而提高，清洁生产一般需要持续不断的加以应用。概念剖析：2个特性：源头削减，持续改进3个内涵：清洁的能源与原材料、清洁的生产过程和技术、清洁的产品4个效果：节能、降耗、减污、增效（减量化、再利用、无害化、资源化）2、清洁生产与废物治理的区别：

①清洁生产体现的是“预防为主”方针。

传统的末端废物治理侧重于“治”，而清洁生产侧重于“防”，从产生污染的源头抓起，注重对生产全过程的控制，强调“根源削减”。

②清洁生产强调的是效益的统一。

生产废弃物是企业的各种物料没有充分利用造成的，传统的废物治理投入多、治理难度大、运行成本高，往往只有环境效益，没有经济效益；清洁生产则从改造产品设计、减少有毒有害原料、改革和优化生产工艺和技术装备、物料循环和废物综合利用等多个环节入手，通过不断加强管理和技术进步，在减少废物产生的同时提高资源利用率，达到“节能、降耗、减污、增效”目的，实现效益和环保的最佳结合。③清洁生产使用的是全面的手段。清洁生产是从全方位、多角度的途径减少或消除废物的产生，它使用十分全面的手段，主要表现在：★用无污染、少污染的产品替代毒性大、污染重的产品；★用无污染、少污染、可再生的能源或原材料替代毒性大、污染重、珍贵的能源和原材料；★用消耗少、效率高、无污染、少污染的工艺和设备替代消耗高、效率低、产污量大、污染重的工艺和设备；★最大限度的利用能源和原材料，实现物料最大限度的厂内循环；★强化组织管理，减少跑、冒、滴、漏和物料流失。为什什么么要要实实施施清清洁洁生生产产现有有环环境境保保护护战战略略存存在在严严重重缺缺陷陷：：投资资大大运行行费费用用高高没有有经经济济效效益益不能能从从根根本本上上消消除除废废弃弃物物是被被动动反反应应式式的的是不不可可持持续续的的结论论：：需需要要前前瞻瞻性性的的、、预预防防性性的的和和更更加加经经济济的的环环境境保保护护战战略略3、实施清洁生生产的意义①实行清洁生生产是可持续续发展战略的的要求。在最大利润的的驱使下，资资源的过度消消耗、环境污污染以及生态态平衡的破坏坏出现在各个个角落，使人人类健康与生生存问题日益益突出，因此此必须合理利利用资源，建建立新的生产产方式和消费费方式。清洁洁生产被看作作实现持续发发展的关键因因素。②实行清洁生生产是控制环环境污染的有有效手段。清洁生产改变变了过去被动动的、滞后的的、高代价的的污染控制手手段，强调在在污染产生之之前就予以削削减，即在产产品及其生产产过程和服务务中尽量避免免污染物的产产生，是控制制环境污染的的一项有效手手段。③实行清洁生生产可大大降降低末端处理理的负担。清洁生产可以以减少甚至在在某些情形下下消除污染物物的产生，这这样不仅可以以减少末端处处理设施的建建设投资，而而且可以减少少日常运转费费用。④实行清洁生生产可提高企企业的市场竞竞争力。通过降低生产产成本，提高高市场竞争力力。4、当前清洁生生产的形势要要求：①国际状况迫于环保压力力和法律、公公众要求越来来越严格，而而废物治理成成本越来越高高。以美国化化工协会为代代表的工业界界，重新审视视污染治理成成本越来越高高、效果越来来越不明显的的历史过程，，在1976年巴黎“无废废工艺和无废废生产国际研研讨会”，提提出了“削除除造成污染的的根源”的思思想并在发达达国家得到了了迅速响应和和推广。1989年5月联合国环境境署工业与环环境规划活动动中心根据其其理事会会议议的决议，制制定了《清洁生产计划划》，在全球范围围内推行清洁洁生产。②国内状况我国于上世纪纪90年代着手考虑虑清洁生产问问题，1992年国家环保局局与联合国环环境署联合在在我国举办了了国际清洁生生产研讨会，，会上首次推推出“中国清清洁生产行动动计划”。1999年5月，国家经贸贸委发布了《关于实施清洁洁生产示范试试点的通知》。2002年《中华人民共和和国清洁生产产促进法》颁布实施。2004年国家发改委委、国家环保保总局联合出出台了《清洁生产审核核暂行办法》，把清洁生产产、清洁生产产审核纳入正正常的经济、、环保工作内内容。同时，，国家陆续出出台了钢铁、、化工、化纤纤、造纸等三三十多个行业业的清洁生产产标准，对全全国46个单位开展清清洁生产审核核咨询机构的的试点。2008年环境保护部部发布《关于进一步加加强重点企业业清洁生产审审核工作的通通知》，明确要求抓抓好重点企业业清洁生产审审核、评估和和验收。2008年强制性清洁洁生产审核在在全省全面铺铺开，涉及化化工、医药、、电镀、发酵酵、造纸等十十多个领域。。2010年财政部发布布《中国清洁发展展机制基金管管理办法》（财政部令第第59号）。2010年10月国家环保部部发布了《关于深入推进进重点企业清清洁生产的通通知》（环发〔2010〕〕54号），依法公公布实施清洁洁生产审核的的重点企业名名单；积极指指导督促重点点企业开展清清洁生产审核核；强化对重重点企业清洁洁生产审核的的评估验收；；及时发布重重点企业清洁洁生产公告；；制定清洁生生产推行年度度计划；完善善促进重点企企业实施生产产的政策措施施，充分发挥挥国家环境保保护模范城市市和国家生态态工业园区的的带头示范作作用；加强对对重点企业实实施清洁生产产的监督检查查。2012年2月，全国人民代表表大会常务委委员关于修改改〈中华人民共和和国清洁生产产促进法〉的决定》已由中华人民民共和国第十十一届全国人人民代表大会会常务委员会会第二十五次次会议通过，，在原有法律律基础上进行行修改和补充充完善。因此，实施清清洁生产即是是大势所趋，，也是企业必必然之路。①、政府、组织织完善环境法律律和政策、克克服障碍制定特殊鼓励励政策进行产业和行行业结构调整整标准化建设推行产品生态态设计和生命命周期评价鼓励研究开发发清洁生产的的替代技术把清洁生产纳纳入各级学校校教育之中5、如何推进清清洁生产②、企业制定企业长期期的清洁生产产战略计划；进行企业清洁洁生产审核；；对职工进行清清洁生产的教教育和培训；；进行产品产品品生态设计或或全生命周期期分析；研究清洁生产产的替代技术术。二、清洁生产产审核1、清洁生产审审核概念清洁生产审核核是指按照一一定程序，对对生产和服务务过程进行调调查和诊断，，找出能耗高高、物耗高、、污染重的原原因，提出减减少有毒有害害物料的使用用、产生，降降低能耗、物物耗以及废物物产生的方案案，进而选定定技术经济及及环境可行的的清洁生产方方案的过程。。2、法律相关规规定⑴自愿与强强制性：清洁生产审核核的对象是企企业，国家鼓鼓励企业自愿愿开展清洁生生产审核。但但有下列情况况之一的，应应该实施强制制性清洁生产产审核：①污污染物排放超超过国家和地地方排放标准准，或者污染染物排放总量量超过地方人人民政府核定定的排放总量量控制指标的的污染严重企企业；②使用用有毒有害原原料进行生产产或者在生产产中排放有毒毒有害物质的的企业。⑵强制性名单单确定与要求求：实施强制性清清洁生产审核核的企业名单单，由所在地地环境保护行行政主管部门门按照管理权权限提出名单单，逐级报省省环境保护行行政主管部门门核定后确定定，分期分批批发布，两两次审核的间间隔时间不得得超过五年。。⑶清洁生产审审核的奖励政政策：①对自愿实施施清洁生产审审核，以及清清洁生产方案案实施后成效效显著的企业业，由省级以以上发展改革革（经济贸易易）和环境保保护行政主管管部门对其进进行表彰，并并在当地主要要媒体上公布布。②实施国国家清洁生产产重点技术改改造项目可列列入国务院和和县级以上地地方人民政府府同级财政安安排的有关技技术进步专项项资金的扶持持范围，加加大投资支持持力度。③排排污收费可以以用于支持企企业实施清洁洁生产。④中中小企业发展展基金应根据据需要安排适适当数额用于于支持中小企企业实施清洁洁生产。⑤对对在清洁生产产工作中做出出显著成绩的的单位和个人人，由人民政政府给予表彰彰和奖励。⑥⑥企业用于清清洁生产审核核和培训的费费用，可以列列入企业经营营成本。⑷清洁生产审审核的限制处处罚：对强制性企业业，不实施清清洁生产审核核或者虽经审审核但不如实实报告审核结结果的，由县县级以上地方方人民政府环环境保护行政政主管部门责责令限期改正正；不改正的的，处以十万万元以下的罚罚款。3、清洁生产审审核的目的：：对企业的现状状进行一次全全方位的诊断断，了解企业业目前所处的的环境污染和和资源利用的的水平和状况况，找出企业业存在的问题题，寻找解决决问题的方案案。对本行业的各各种技术进行行一次全方位位的搜索和论论证，为企业业的发展和技技术升级指明明方向，同时时进行相应的的技术方案的的储备。4、清洁生产审审核工作原则则及主要内容容①清洁生产审审核包括对企企业生产过程程的重点或优优先环节、工工序产生的污污染进行定量量监测，找出出高物耗、高高能耗、高污污染的原因，，然后有的放放矢的提出对对策、制定方方案，减少和和防治污染物物的产生。②尽可能使产产品在生产和和使用过程中中无毒、无污污染③尽可能选择择无毒、无害害、无污染或或少污染的原原辅材料④评价生产过过程和生产工工艺水品，找找到主要原因因，提高工艺艺先进性、提提高自动化程程度、提高生生产效率。⑤找到因管理理不善而造成成物耗高、能能耗高、排污污多的原因和和责任，制定定加强管理的的制度提出解解决的办法。。⑥对需要进行行投资改造的的生产方案进进行技术、环环境、经济的的可行性分析析，选择最佳佳方案。5、清洁生产审审核的总体思思路清洁生产审核核的总体思路路可以用一句句话来介绍，，即判明废弃弃物的产生部部位，分析废废弃物的产生生原因，提出出方案减少或或消除废弃物物（常称3W—where/why/how）。⑴、废弃物在哪哪里产生？通过现场调查查和物料平衡衡找出废弃物物的产生部位位并确定产生生量，这里的的“废弃物””包括各种废废物和排放物物。⑵、为什么会产产生废弃物？？分析废弃物的的产生原因要要针对八个方方面进行。废弃物在哪里里产生？-------污染源清单为什么会产生生污染物？-------原因分分析如何清清除这这些弃弃物？？------方案产产生和和实施施图1、清洁洁生产产审核核思路路为何？？—废物产产生原原因分分析废弃物物的产产生原原因分分析要要针对对八个个方面面进行行：①原辅辅材料料（本身所所具有有的特特性）和能能源（（是动力力基础础，使使用过过程中中直接接或间间接地地产生生废弃弃物）②技术术工艺艺（（其水平平决定定了废废弃物物产生生的数数量和和状态态）③设备备（（适用性性及其其维护护保养养情况况均影影响废废弃物物的产产生）④过程程控制制（（产品质质量、、收得得率影影响废废弃物物的产产生）⑤产品品（（产品性性能、、种类类、结结构的的变化化往往往需要要生产产过程程相应应的改改变和和调整整，从从而影影响废废弃物物的产产生）⑥废弃弃物（（其特性性和状状态直直接决决定了了能否否重复复利用用使用用和循循环使使用，，废弃弃物只只有离离开生生产过过程才才名副副其实实）⑦管理理（（管理上上的任任何松松懈都都会影影响废废弃物物的产产生）⑧员工工（人为因因素是是非常常重要要的方方面）原材料料的采采购供应选择、、品控控措施施和实实际质质量状况；；工艺技术水水平及及实际际状况况、实实际工工艺效效率；；设备的的设计计、选型及及其布置、、设备备维修修保养养情况况；过程控制自自动化化水平平、运行控控制等等状况况；企业管管理、、生产产效率率、现现场管管理等状况；；员工状状况（（操作作情况况、意识、、技能能、责责任心心等））；产品品品种及其特性；；废物中中的原原材料料/中中间品品/产产品及及其他有价值值的成成分，，评估估废物物产生生/形形成的的影响响如何消消除这这些废废弃物物？针对每每一个个废弃弃物产产生原原因，，设计计相应应的清清洁生生产方方案，，包括括无/低费方方案和和中/高费方方案，，方案案可以以是一一个、、几个个甚至至十几几个，，通过过实施施这些些清洁洁生产产方案案来消消除这这些废废弃物物产生生原因因，从从而达达到减减少废废弃物物产生生的目目的。。如何解决决？---清洁生产产方案常用手段段主要有有以下三三大方面面（严格格说：从从三个层层次八条条途径分分别产生生方案））一、人员员方面提升全员员的相关关意识、、职业技技能水平平、责任任心/职业敬业业精神二、改进进管理改进改善善企业基基础管理理中存在在的某些些薄弱环环节三、清洁洁生产通通用预防防措施又包括：：1、源头削削减2、循环利利用3、产品变变更等三三类措施施6、清洁生生产审核核程序清洁生产产审核分分7个阶段（（35个步骤））：筹划和组组织（审审核准备备）预评估（（预审核核，识别别浪费，，确定评评估重点点）评估（审审核，深深入识别别分析浪浪费及原原因）方案产生生和筛选选可行性分分析（实实施方案案的确定定）方案实施施持续进行行清洁生生产（编编制清洁洁生产审审核报告告）筹划和组组织取得领导导支持组建审核核小组制定工作作计划开展宣传传教育领导的参参与审核小组组审核工作作计划障碍的克克服预评估进行现状状调研进行现场场考察评价产污污状况确定审核核重点设置清洁洁生产目目标6、提出和和实施无无/低费方案案现状调查查结论审核重点点清洁生产产目标现场考察察产生的的无/低费方案案的实施施评估准备审核核重点资资料实测输入入输出物物流建立物料料平衡分析废弃弃物产生生的原因因5、提出和和实施无无/低费方案案1、物料平平衡2、废弃物物产生的的原因3、审核重重点无/低费方案案的实施施清洁生产产审核程程序主要要工作图图方案产生生和筛选选产生方案案分类汇总总方案筛选方案案研制方案案继续实施施无/低费方案案核定并汇汇总无/低费方案案实施效效果7、编写清清洁生产产中期审审核报告告可行性分分析1、进行市市场调查查2、进行技技术评估估3、进行环环境评估估4、进行经经济评估估5、推荐可可实施方方案1、各类清清洁生产产方案的的汇总2、推荐的的供可行行性分析析的方案案3、中期评评估前无无/低费方案案实施效效果的核核定和汇汇总4、清洁生生产中期期审核报报告1、方案的的可行性性分析结结果2、推荐的的可实施施方案方案实施施组织方案案实施汇总已实实施的无无/低费方案案的成果果验证已实实施的中中/高费方案案的成果果4、分析总总结已实实施方案案对企业业的影响响1、推荐的的可实施施方案2、已实施施方案的的成果分分析结论论1、清洁生生产组织织机构2、清洁生生产管理理制度3、持续清清洁生产产计划4、清洁生生产审核核报告持续清洁洁生产建立和完完善清洁洁生产组组织建立和完完善清洁洁生产管管理制度度制定持续续清洁生生产计划划编制清洁洁生产审审核报告告筹划和组组织目的：通通过宣传传教育使使企业的的领导和和职工对对清洁生生产有一一个初步步的，比比较正确确的认识识，消除除思想上上和观念念上的障障碍；了了解企业业清洁生生产审核核的工作作内容、、要求及及其工作作程序。。重点：1、宣传清清洁生产产思想2、建立审审核小组组，制定定审核工工作计划划筹划和组组织阶段段工作内内容及期期望达到到成果项目工作内容达到效果1、取得领导支持积极向企业领导宣传清洁生产意义，取得高层领导的支持和参与1、领导参与2、确定审核小组3、确定审核工作计划4、克服障碍5、企业部分人员具有清洁生产初步认识和开展工作能力2、组织审核小组A、确定审核小组组长B、确定审核小组成员，明确任务，确定审核计划3、制定工作计划A、组织好人力物力，各司其职，协调配B、及时编制审核工作计划表合4、开展宣传教育A、确定宣传的方式和内容B、克服障碍5、清洁生产培训通过讲课方式完成对企业部分高、中、低层管理人员及一线工人的培训预评估目的：通通过现现状调查查和现场场考察，，初步评评价企业业的资源源能源利利用状况况利用浪费费可视化化图解，，识别浪浪费状况况确定下一一步的审审核重点点针对审核核重点设设置清洁洁生产目目标提出和实实施易发发现方案案预评估阶阶段工作作内容及及期望达达到成果果项目工作内容达到效果1、进行现状调研A、企业概况B、企业的生产状况C、企业的环境保护状况D、企业的管理状况1、完成现状调查结论2、初步确定审核重点3、设定清洁生产目标4、通过现场考察初步产生部分无/低费方案，同时实施2、进项现场考察A、现场考察内容B、现场考察的方法3、确定产污状况A、对比国内外同类企业产污排污状况B、初步分析产污原因C、评价企业环保执法状况D、作出评价结论4、确定审核重点A、确定备选审核重点B、确定审核重点5、设置清洁生产目标A、原则B、依据6、提出和实施无/低费方案A、目的（贯彻清洁生产边审核边实施的原则，及时取得成效，滚动式推进审核工作）B、方法（座谈、咨询、现场查看、散发清洁生产建议表）C、常见无/低费方案现场考察察内容：：能耗、水水耗、物物耗大的的部位污染物产产生与排排放多、、毒性大大、处理理处置难难度大的的部位操作困难难、容易易引起生生产波动动比较大大的部位位物料的进进、出处处设备陈旧旧、技术术落后的的部位事故多发发处设备维护护状况现场考察察方法：：将图纸、、设计资资料带到到现场，，对应分分析核对对有关参参数和信信息查阅岗位位记录检查岗位位操作规规程执行行情况与一线操操作工人人座谈，，找到关关键部位位、关键键问题结合行业业专家现现场考察察咨询、、对比同同行业、、分析对对比存在在的差距距确定备选选审核重重点从如下环环节考虑虑确定备备选审核核重点：：1、等待时时间最长长环节2、中间品品积压环环节3、调整时时间最长长环节4、废品率率高环节节5、误操作作多的环环节6、库存积积压和报报废7、频繁调调整和修修改环节节8、人的因因素多的的环节9、现场环环境混乱乱环节10、质量不不稳定的的原料确定审核核重点选择标准准1、产量2、原辅料料和能源源消耗3、污染物物产生量量4、员工的的积极性性设置清洁洁生产目目标原则：针对审核核重点量化、可可操作性性符合企业业实际情情况、纳纳入企业业目标体体系进行行绩效考考核，并并有激励励作用有绝对量量和相对对量要有时限限性（近近期、中中期、远远期）要考虑三三方面因因素（经经济、环环境、政政治）依据：根据外部部的环境境管理要要求，如如达标排排放、清清洁生产产标准、、限期治治理等根据本企企业历史史最好水水平参照国内内外同行行业、类类似规模模、工艺艺或技术术装备的的厂家的的先进水水平参照清洁洁生产标标准要考虑三三方面因因素（经经济、环环境、政政治）评估（审核））通过对审核重重点的物料平平衡、水平衡衡、能量平衡衡、有毒有害害物质平衡及及价值流分析析，分析物流流、能量损失失和其他浪费费的环节，找找出浪费产生生的原因。查找材料储存存、生产运行行于管理和过过程控制等方方面存在的问问题，以及与与国内外先进进水平的差距距，以确定预预防污染方案案。评估阶段工作作内容及期望望达到成果项目工作内容达到效果1、准备审核重点资料A、收集资料B、编制审核重点的工艺流程图C、编制单元操作工艺流程图和功能说明表D、编制工艺设备流程图1、完成物料平衡测试2、分析出废弃物产生原因3、确定审核重点无/低费方案的实施2、实测输入输出物流A、准备及要求B、实测C、汇总数据3、建立物料平衡A、进行预平衡测算B、编制物料平衡图C、阐述物料平衡结果4、分析废物产生原因A、原辅料和能源B、生产工艺C、生产设备D、过程控制E、产品F、废弃物G、管理H、员工5、提出和实施无/低费方案主要针对审核重点，根据废弃物产生原因分析，提出并实施无/低费方案方案产生和筛筛选目的：通过过方案的产生生、筛选、研研制，为下一一阶段的可行行性分析提供供足够的中/高费清洁生产产方案。重点：(1)筛选确定出二二个以上中/高费方案；(2)核定与汇总已已实施的无/低费方案的实实施效果；项目工作内容达到效果1、产生方案A、广泛采集，创新思路B、根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案C、广泛收集国内外同行业先进技术D、组织行业专家进行技术咨询1、完成各类清洁生产方案的汇总2、确定下推荐的供可行性分析方案3、完成中期评估前无/低费方案实施效果的核定与汇总2、分类汇总方案从原辅料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废弃物回收利用和循环使用、加强管理、员工高素质的提高以及积极性的激励八个方面列表简述其原理和实施后的预期效果。3、筛选方案A、初步筛选B、权重总和计分排序C、汇总筛选结果4、研制方案A、内容B、原则5、继续实施无/低费方案实施经筛选确定的可行的无/低费方案6、核定并汇总无/低费方案实施效果对已实施的无/低费方案，应及时核定其效果并进行汇总分析7、编制中期报告总结前一阶段工作，编制中期报告完成中期报告编制工作方案产生和筛筛选阶段工作作内容及期望望达到成果可行性分析目的：对筛选选出来的中/高费清洁生产产方案进行分分析和评估，，以选择最佳佳的、可实施施的清洁生产产方案。重点：1、技术评估2、环境评估3、经济评估可行性分析阶阶段工作内容容及期望达到到成果项目工作内容达到效果1、进行市场调查A、调查市场需求B、预测市场需求C、确定方案的技术途径1、完成中/高费方案的可行性分析结果2、经过论证，收到2~3个推荐的可实施中/高费方案2、进行技术评估A、采用的工艺路线、技术设备在经济合理条件下的先进性、适用性B、与国家有关的技术政策和能源政策的相符性C、技术引进或设备进口要符合国性，要有消化吸收能力D、资源的利用率和技术途径合理E、技术设备操作上安全、可靠F、技术成熟3、进行环境评估A、资源的消耗与资源可永续利用要求的关系B、生产中废弃物排放量的变化C、污染物级分的毒性及其降解情况D、污染物的二次污染E、操作环境对人员健康的影响F、废弃物的利用、循环利用和再生回收4、进行经济评估A、清洁生产经济效益的统计方法B、经济评估方法C、经济评估指标及其计算D、经济评估准则5、推荐可实施方案汇总列表比较各投资方案的技术、环境、经济评估结果，确定最佳可行的推荐方案方案的实施目的：深化和和巩固清洁生生产成果，使使企业实现技技术进步，获获得显著环境境、经济效益益重点：1、按国家和行行业主管部门门的规定执行行2、比较实施前前后预期和实实际效果方案实施阶段段工作内容及及期望达到成成果项目工作内容达到效果1、组织方案实施A、统筹规划B、筹措资金C、实施方案1、进行推荐的中/高费方案的实施2、对已实施方案的成果分析得到一定结论2、汇总已实施的无/低费方案成果已实施的无/低费方案的成果有两个主要方面：环境效益和经济效益3、验证已实施的中/高费方案的成果A、技术评价B、环境评价C、经济评价D、综合评价4、分析总结已实施方案对企业的影响A、汇总环境效益和经济效益B、对比各项单位产品指标C、宣传清洁生产成果持续清洁生产产目的：使得清清洁生产在企企业内长期、、持续地推行行下去重点：1、在组织机构或或人员上做必必要调整和充充实2、及时将审核核成果纳入有有关操作规程程、技术规范范及其他日常常管理制度中中持续清洁生产产阶段工作内内容及期望达达到成果项目工作内容达到效果1、建立和完善清洁生产组织A、明确任务B、落实归属C、确定专人负责1、建立清洁生产组织机构2、建立清洁生产管理制度3、制定持续清洁生产计划4、完成清洁生产审核报告2、建立和完善清洁生产管理制度A、把审核成果纳入企业的日常管理B、建立和完善清洁生产激励制度C、保证稳定的清洁生产资金来源3、制定持续清洁生产计划A、清洁生产审核工作计划B、清洁生产方案的实施计划C、清洁生产新技术的研究与开发计划D、企业职工的清洁生产培训计划4、编写清洁生产审核报告按照“清洁生产审核报告编写要求”编制审核报告7、清洁生产审审核的操作要要点领导高度重视视广泛发动、群群策群力贯彻边审核、、边实施、边边见效的方针针，在审核的的每个阶段都都应注意实施施已成熟的无无/低费清洁生产产方案，成熟熟一个实施一一个边审核、边巩巩固，对已实实施的方案要要进行核查和和评估，并纳纳入企业的管管理体系，以以巩固成果要以定量数据据为依据重大（中高费费）方案要与与技术改造项项目相结合8、清洁生产审审核周期6~18个月，一般6~12个月。三、清洁生产产相关法律法法规1、《中华人民共和和国清洁生产产促进法》（2002年6月29日）2、《清洁生产审核核暂行办法》，（2004年）国家环境境保护总局令令第16号3、《关于印发重点点企业清洁生生产审核程序序的规定的通通知》，环发〔2005〕〕151号4、《关于进一步加加强重点企业业清洁生产审审核工作的通通知》，环发〔2008〕〕60号5、《关于规范重点点企业清洁生生产审核评审审验收工作的的通知》，苏环控〔2008〕〕17号6、《关于深入推进进重点企业清清洁生产的通通知》，环发〔2010〕〕54号7、全国人民代代表大会常务务委员会关于于修改《中华人民共和和国清洁生产产促进法》，国家主席令令第54号，2012.2.29四、审核技巧巧与审核案例例发现问题的层层次1、通过目测发发现问题2、通过过记录录发现现问题题3、通通过过计计算算发发现现问问题题4、通通过过实实测测发发现现问问题题5、通通过过系系统统分分析析整整理理并并发发现现问问题题1、通通过过目目测测发发现现问问题题管道道跑跑冒冒滴滴漏漏污染染物物产产生生点点、、排排放放点点工艺艺运运行行状状态态（（开开停停车车等等））工人人操操作作规规范范、、防防护护措措施施情情况况2、通通过过记记录录发发现现问问题题生产产的的稳稳定定性性现状状与与设设计计水水平平的的比比较较现状状与与历历史史最最好好水水平平的的比比较较3、通通过过计计算算发发现现问问题题通过过计计算算分分解解问问题题、、细细化化问问题题通过过计计算算确确定定目目前前损损失失及及改改进进后后可可能能带带来来的的效效益益主要依据据《重点企业业清洁生生产审核核评估、、验收实实施指南南》（试行））[环发〔2008〕60号<关于进一一步加强强重点企企业清洁洁生产审审核工作作的通知知>附件2清洁生产产审核评评估是指指按照一一定程序序对企业业清洁生生产审核核过程的的规范性性，审核核报告的的真实性性，以及及清洁生生产方案案的科学学性、合合理性、、有效性性等进行行评估。。清洁生产产审核验验收是指指企业通通过清洁洁生产审审核评估估后，对对清洁生生产中/高费方案案实施情情况和效效果进行行验证，，并做出出结论性性意见。。五、清洁洁生产审审核评估估、验收收1、申请清清洁生产产审核条条件完成清洁洁生产审审核过程程，编制制了《清洁生产产审核报报告》。基本完成成清洁生生产无/低费方案案。技术装备备符合国国家产业业结构调调整和行行业政策策要求。。清洁生产产审核期期间，未未发生重重大及特特别重大大污染事事故。企业申请请清洁生生产审核核评估的的报告（（申请表表）。。《清洁生产产审核报报告》。有相应资资质的环环境监测测站出具具的清洁洁生产审审核后的的环境监监测报告告。协助企业业开展清清洁生产产审核工工作的咨咨询服务务机构资资质证明明及参加加审核人人员的技技术资质质证明材材料复印印件。2、申请清洁洁生产审审核评估估的企业业需提交交的材料料阅审企业业清洁生生产审核核报告等等有关文文字资料料。召开评估估会议，，企业主主管领导导介绍企企业基本本情况、、清洁生生产审核核初步成成果、无无/低费方案案实施情情况、中中/高费方案案实施情情况及计计划等；；企业清清洁生产产审核主主要人员员介绍清清洁生产产审核过过程、清清洁生