4古代经济政策教程

■土地制度的演化■重农抑商■“海禁”与“闭关锁国”课标：了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的缘由第一单元第4课中国古代经济政策大家想一下，这三张图片有什么联系吗？土地制度重农抑商对外贸易时间：商鞅变法提出----西汉强化干预---明清固守表现：专卖、税收、物价、官营贩运、货币官铸、贱商人）古代土地制度演化缘由：生产力的变更：刀耕火种—-----石器锄耕-------铁犁牛耕生产关系变更：土地公有----井田制（公田）---封建土地全部制（私田）概况：土地公有（“天下为公”）“井田制”=“王土”（奴隶主土地（王）国有制）封建土地全部制

（私有制）原始社会：奴隶社会：封建社会：形成：春秋战国时期改革（初税亩+商变法）概况：国家的、地主、农夫~影响：1性质：自然经济下根本的经济基础2影响：赋税制度的依据---“田赋”（租）+丁税（人口税）+兵役、徭役土地兼并问题形成~：国家与地主冲突----均田制（北魏至唐前期）经济政策缘由：实际：自给自足的自然经济-（封闭性、独立性强）目的：巩固地主阶级统治（防外患、内忧民反）概况：a重农抑商政策：b海禁与闭关锁国：明初“海禁”---清初—“闭关锁国”1757影响：确定程度保证了国家的独立阻碍海外市场开拓；阻碍资本主义萌芽发展~（A制度影响=买田置地（市场小+资金缺）；B政策影响=（规模+市场）阻碍中外经文沟通，与世隔绝，落后于西方助长盲目自大、愚昧无知思想意识1.原始社会──氏族公社全部缘由：生产力水平的极端低下（刀耕火种、石器锄耕时期）河姆渡文化（长江流域浙江）半坡文化（黄河流域陕西）大汶口文化中晚期（黄河流域山东）一、土地制度的演变随着生产力的发展，原始共产主义逐步被以家庭为单位的生产和生活所取代，私有制、贫富和贵贱分化，阶级和国家随之产生。大汶口文化中晚期和传闻中的黄帝、炎帝、尧、舜、禹时期正反映了原始社会解体时期的社会面貌。家天下局面出现。母系氏族父系氏族2.奴隶社会──井田制

“普天之下莫非王土，率土之滨，莫非王臣”▲井田制特点和实质（普天之下，莫非王土）▲井田制瓦解的缘由：土地归王（国家）全部（“家天下”由国王代表整个奴隶主阶级占有全国土地，然后支配给大小奴隶主运用，受田者只有运用权，没有全部权，并要向国王担当义务。）诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕种，并支配全部的劳动产品。①根本缘由是生产力的发展──春秋时期，铁犁牛耕的出现，大量荒地得到开垦，私田大量增加，私田主子不向国君缴纳赋税。②由于斗争频繁，井田上的劳动力削减，井田制日益瓦解。③公元前594年，鲁国初税亩，各诸侯国也相继进行税制改革，促使了土地由国有向私有转化。新的封建土地全部制渐渐形成。▲封建土地全部制的确立历史时期土地制度变化的情况表现春秋时期

井田制开始崩溃，私田开始出现。“公田”被抛荒私田成为私有土地税制改革：客观承认土地私有权加速井田制瓦解齐国：“相地而衰征”鲁国：初税亩594bc战国时期各国变法运动：从法律上废除井田制，对土地私有制给予全面肯定，最终确立起土地私有制秦国商鞅变法等“除井田，民得买卖”“依军功行田宅”3.封建土地全部制的形成、特点及演化▲封建土地全部制的几种形式封建社会以私有制为主体的多种土地所有制国有土地所有制地主土地所有制(大部分）自耕农土地所有制①大大小小的封建地主占有全国大部分土地，并利用政治经济特权，大量兼并农夫土地。(主体---赋税转嫁给佃农)②广袤农夫只有很少土地，或完全没有土地，受到封建国家和地主的残酷剥削和压迫。（国家重要财源）③封建政府和皇帝还干脆驾驭一部分土地。（荒林川泽）封建土地全部制的特点均田制起先于北魏，发展于隋唐。内容：政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田”外，还将荒地和部分官田授给无地或少地的农夫。百姓每年向国家缴纳确定数量的租税，还要服徭役和兵役，隋唐时，规定可以纳绢代役。意义：均田制的实行在确定程度上使农夫拥有少量土地，调动了农夫生产主动性；纳绢代役保证了农夫的劳动时间；使荒地得到开垦，促进了经济的复原和发展。瓦解：随着土地兼并的日益严峻和土地买卖的频繁，加之安史之乱，均田制渐渐瓦解。之后，封建土地私有制进一步发展。明清时期，土地高度集中，封建土地制度渐渐成为农业发展的桎梏。（均田免粮）二、“重农抑商”2、表现：（1）统治者“重本抑末”的治国思想（2）明清两代继承传统的专卖制度，独占专利（3）对民营商业，商税繁重，关卡林立（4）卑视商人和限制商人的社会地位1、目的：干脆目的：根本目的：确保赋役的征派和地租的征收。巩固封建统治。材料一:《管子·治国》说：“凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。奚以知其然也？民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也；民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢凌上犯禁，凌上犯禁则难治也。故治国常富，而乱国常贫。”材料二:《商君书·垦令》①“圣人知治国之要，故令民归心于农。归心于农，则民朴而可正也。纷纷，则不易使也；信，可以守战也。”②“利出于地，则民尽力；名出于战，则民致死。”③“国待农战而安，主待农战而尊”④“国之所以兴者，农战也。”材料三：洪武十四年(1381)还规定：“农夫之家止穿绸纱绢布，商贾之家止穿绢布。如农夫家但有一人为商贾，亦不许穿绸纱。”材料四：政府制定贬黜商人的政治社会地位的政策法令，包括不准商人入仕、限制商人的生活水平，把商业看成“奸伪之业”，把商人看成末等之民。

参考资料：古称禁榷制度。禁，乃禁止之意；榷，为独木桥。汉唐之人在注说西汉榷酒之事时作了很好的说明：“如淳曰：‘榷音较。’应劭曰：‘县官自酤榷卖酒，小民不复得酤也。’韦昭曰：‘以木渡水曰榷。谓禁民酤酿，独官开置，如道路设木为榷，独取利也。’师古曰：‘榷者，步渡桥。《尔雅》谓之石杠，今之略徇是也。禁闭其事，总利人官，而下无由以得，有若渡水之榷，因立名焉’。”禁榷，就是禁止私人经营，由官府垄断，利出一孔，犹如过独木桥，舍此而别无它途。

西汉武帝时期，为解决国家的财政危机，实行盐铁官营和榷酒等经济政策，其具体做法，据《汉书·食货志》的记载，是官府在全国各盐产地和铁产地，设置盐铁官，管理盐铁的生产；从事盐铁生产的盐户和铁户，无生产经营自由，他们被完全置于政府的限制之下；政府发给盐户和铁户必要的生产工具，全部产品由官府收购、运输和销售；禁止民间私自生产和运输销售，如有违反，处以重刑重罚。这样，官府通过限制盐铁等重要商品的生产、流通和销售，从而达到了政府垄断利源的目的。随着这套政策的实施，专卖制度形成体系并趋于定型。在唐宋社会，随着商品经济的发展，专卖制度得到复原和实施。唐肃宗乾元元年(公元758年)，第五琦复原盐的专卖。到文宗太和九年，茶叶由税茶改为榷茶，唐王朝又对茶叶实行专卖。宋代，宋王朝一立国，就禁榷茶、盐。同时，专卖制度的专卖范围不断扩大。中唐以前，国家专卖的商品，始终局限于盐、铁、酒三种；中唐以后，除这三种之外，纳入专卖的还有茶叶、矾、醋，以及从海外贸易中得到的海外贸易品如香药、犀象等。专卖制度3、评价：①重农抑商政策在封建社会初期，对农业、对社会经济的发展、对新兴地主阶级政权的巩固都起到了主动作用。

②到了封建社会末期，在生产力发展，商品经济活跃、资本主义萌芽产生后，坚持重农抑商政策，把商、农发展对立起来就违反了经济发展的规律，对经济发展起到了阻碍作用。

三、“海禁”与“闭关锁国”……材料一：——人教版《中国古代史》（全一册）材料二：永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通外国，因而为寇。郡县以闻，遂下令禁民间海船，原有海船悉改为平头船，所在有司防其出入。————《永乐实录》卷二十七材料三：顺治元年（1644年），清政府颁布“迁海令”，将北起山东，南至广东的沿海居民，内迁三四十里，并且将全部的海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻了望，违者死无赦。——引自《台湾外记》卷十二思索：1、上述材料说明白什么问题？唐朝实行对外开放，明清实行闭关自守的政策。干脆缘由：为了应付东南沿海人民的抗清斗争根本缘由：自给自足的自然经济客观缘由：西方殖民者向东方殖民扩张2、明清为什么变更我国古代长期的对外政策而实行“闭关锁国”？3、实行“海禁”“闭关锁国”的政策又给中国带来了什么影响呢？（1）限制了对外贸易的发展和工商业的发展，使中国的资本主义萌芽始终得不到发展。

（2）助长了统治阶级夜郎自大的心理，自诩天朝上国，盲目排外，不思进取，保守愚昧。

（3）阻碍了中外文化沟通，使西方近代科学和技术无法传入我国。中国当时的教化还是以科举为核心的，视西方科技为“奇技淫巧”，导致中国全面落后于世界。（4）但再某种程度上也抵抗了西方列强的侵略。探究一：资本主义萌芽缓慢发展的缘由？国家政策劳动力国际市场国内市场资金农夫自给自足“海禁”闭关锁国重农抑商根本缘由：腐朽落后的封建专制制度阻碍社会进步自己消费,购买田产画面一:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠然的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出响彻云霄的工业交响曲。对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地出现出这样的画面——夕阳与曙光画面二：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津津乐道于自己的“十全大武功”时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的无望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的成功。画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！晋剧《范进中举》画面四：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错落时，伽利略正在通过自制的反射望远镜，发觉了月球表面的凹凸不平，并亲自绘制了第一幅月面图。17-18世纪中国显露出哪些危机？

中国西方政治封建专制制度达到顶峰开始资产阶级革命经济封建自然经济居主导，资本主义萌芽缓慢发展工场手工业时期，资本主义经济发展；18世纪中后期开始工业革命对外关系“海禁”、“闭关锁国”；闭目塞听，盲目自大新航路开辟，殖民扩张思想文化文化专制；钳制思想文艺复兴、启蒙运动，思想解放北宋中期，“蜀民以铁钱重，私为券，谓之交子，以便贸易，富民十六户主之。其后，富者资稍衰，不能偿所负，争讼数起”。这表明交子A．具有民间交易凭证功能B．产生于民间的商业纠纷C．提高了富商的社会地位D．促进了经济重心的南移

A《齐民要术》自序：“盖神农为耒耜，以利天下。尧命四子，敬授民时。舜命后稷，食为政首。……殷周之盛。《诗》《书》所述，要在安民，富而教之。”这段话主要强调A．儒家对农业的重视B．改进生产工具的意义C．历法与农业的关系D．农业技术的重要性

A汉初，官方禁止商人“衣丝乘车”，但后来一些商人“假二千石（官员级别）舆服导从作倡乐，奢侈日甚”。这反映出A．朝廷的抑商政策发生了重大转变B．养精蓄锐造成消费观念的变更C．官员与商人的社会地位渐趋一样D．原有规制受到商业发展的挑战

D“重农抑商”的观念与政策对中国传统社会产生了重要影响。下列理解错误的是[

]A、重农抑商政策并不禁止商人追求利润

B、重农抑商观念是中国农耕社会的产物

C、重农抑商政策提升了战国时秦国国力

D、重农抑商观念在明清时期已基本瓦解

D《司马光奏议》载，“夫农、工、商贾者，财之所自来也。……

公家之利，舍其细而取其大，胜诸近而取诸远，则商贾流通矣，农、工、商贾皆乐其业面安其富，则公家何求而不获乎？”在这里，司马光

[

]A．坚持“重农抑商”政策

B．指出商品流通的重要性

C．提出“农本商末”观点

D．说明保待社会稳定的必要性

B明后期松江人何良俊记述：“（正德）以前，百姓十一在官，十九在田…今去农而改业为工商者三倍于前矣。从前原无游手之人，今去农而游手趁食（谋生）者又十之二三也。大抵以特殊百姓言之，已六七分去农。”据此可知A．工商业的发展造成了农业衰退B．工商业的发展导致了社会结构的变动C．财宝支配不均引起贫富分化加剧D．无业游民增加促成了