煤矿安全质量标准化考核评级办法

煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）第一条为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）等法律法规、规定，制定本办法。第二条本办法适用于全国所有合法的生产煤矿，新建、技改（包括重组整合）煤矿参照执行。第三条考核评级标准执行《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》。第四条申报安全质量标准化煤矿的基本条件：1、证照齐全有效。2、实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。3、隐患排查治理：按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。4、采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。5、自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。6、按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。第五条安全质量标准化煤矿分为三个等级。一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分。二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分。三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分。第六条考核检查过程中发现申报煤矿有《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》总则所列的重大安全生产隐患和行为时，应当立即责令其停产整改，待隐患排除后，重新申报。第七条鼓励煤矿企业采用《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093—2011）开展安全质量标准化创建工作，其指标与《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》对标确认，报国家煤矿安全监察局备案后可引用，但考核评级工作须按照本办法执行。第八条煤矿安全质量标准化等级按年度分级考核。一级安全质量标准化煤矿的考核工作由国家煤矿安全监察局负责，具体的评审工作委托中国煤炭工业协会承担；二级、三级的考核工作由省级主管部门负责。第九条煤矿安全质量标准化考评，按照企业申报、现场考核、等级认定、公示发布、颁发证书的程序进行。第十条安全质量标准化煤矿的检查考核。1.安全质量标准化煤矿考核采取动态检查。全国煤炭行业每年进行一次；省（直辖市、自治区）每半年抽查1次；矿每月进行1次全面自查。2.对被取消和未取得安全质量标准化等级的煤矿，须责令其停产整改；对逾期未整改达标的，提请地方政府依法予以关闭。第十一条企业应加大安全质量标准化投入，制定安全质量标准化等级提升计划，不断改善煤矿安全生产条件。第十二条各级地方政府和煤矿企业应实行安全质量标准化激励政策，对被评为一级、二级安全质量标准化的煤矿给予鼓励。第十三条省级煤矿安全质量标准化主管部门可根据本办法和工作实际，制定实施细则并上报备案。第十四条本办法自2013年5月1日起实施，《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》（2004年）同时废止。第1部部分总总则则一、安安全质质量标标准化化煤矿矿基本本条件件1、依依法开开采，，证照照齐全全有效效。2、煤煤矿不不应存存在以以下情情况：：生产矿矿井没没有2个能能行人人的通通达地地面的的安全全出口口，采采煤工工作面面没有有2个个畅通通的安安全出出口（（一个个通到到回风风巷道道，另另一个个通到到进风风巷道道）；；超能力力、超超强度度或者者超定定员组组织生生产；；使用明明令禁禁止使使用或或者淘淘汰的的设备备、工工艺；；存在超超层越越界开开采等等现象象；煤矿井井下安安全避避险““六大大系统统“（（监测测监控控系统统、人人员定定位系系统、、紧急急避险险系统统、压压风自自救系系统、、供水水施救救系统统和通通信联联络系系统））未按按规定定建设设，未未达到到“系系统可可靠、、设施施完善善、管管理到到位、、运转转有效效”要要求；；开拓煤煤量、、准备备煤量量、回回采煤煤量未未达到到规定定要求求；存在危危及安安全生生产的的重大大安全全隐患患。二、安安全质质量标标准化化煤矿矿基本本要求求1、原原则贯彻““安全全第一一、预预防为为主、、综合合治理理”的的安全全生产产方针针，运运用先先进的的技术术方法法，完完善标标准化化考核核体系系，推推进安安全质质量标标准化化建设设，强强化安安全基基础管管理，，保障障从业业人员员安全全健康康，实实现煤煤矿安安全高高效生生产。。2、建建立和和保持持通过科科学管管理、、健全全制度度、规规范行行为、、优化化设计计、控控制质质量、、提高高技术术装备备水平平、加加强培培训与与监督督等方方面的的持续续改进进与完完善，，达到到安全全质量量标准准化的的基本本要求求，建建立安安全生生产长长效机机制。。3、目目标与与计划划制定安安全质质量标标准化化中长长期规规划和和年度度计划划，分分解到到相关关部门门并严严格执执行和和考核核。4、组组织机机构与与职责责设立安安全质质量标标准化化管理理机构构，配配备相相应的的管理理人员员；主主要负负责人人全面面负责责安全全质量量标准准化工工作，，各级级单位位、部部门和和人员员的安安全质质量标标准化化工作作职责责明确确。5、安安全质质量标标准化化投入入建立安安全质质量标标准化化投入入保障障制度度，完完善和和改进进安全全生产产条件件。6、法法律法法规执执行及及制度度完善善及时识识别和和获取取适用用的法法律法法规、、标准准规范范，并并传达达给相相关部部门和和从业业人员员，结结合法法定要要求及及时修修订和和完善善本单单位的的规章章制度度，定定期进进行执执行情情况检检查，，不断断提高高制度度执行行力。。7、技技术保保障健全技技术管管理体体系，，完善善工作作制度度，开开展技技术创创新；；作业业规程程、操操作规规程及及安全全技术术措施施符合合要求求；各各种规规程审审批手手续完完备，，贯彻彻、考考核和和签字字记录录齐全全。8、生生产现现场管管理和和过程程控制制严格执执行《《煤矿矿安全全规程程》、、作业业规程程和操操作规规程；；加强强各生生产环环节的的过程程控制制，生生产布布置合合理，，接续续正常常；定定期开开展安安全质质量标标准化化达标标自检检工作作，并并记录录齐全全；对对于高高危作作业实实施作作业许许可、、监护护管理理，并并安排排专人人进行行现场场监督督管理理。9、设设备设设施建立健健全设设备设设施综综合管管理制制度，，运用用信息息化手手段，，加强强设备备设施施管理理；安安全生生产设设施与与建设设项目目主体体工程程同时时设计计、同同时施施工、、同时时投入入生产产和使使用。。10、、工程程质量量各项工工程应应制定定质量量标准准和要要求，，按照照设计计、施施工组组织设设计、、作业业规程程及安安全技技术措措施进进行施施工，，有相相应的的质量量保证证措施施，定定期进进行工工程质质量检检查验验收。。11、、作业业环境境作业场场所空空气质质量、、温度度、噪噪声、、辐射射及照照明等等符合合相关关规定定；物物料分分类摆摆放整整齐，，环境境整治治，各各类图图牌板板齐全全，安安设合合理；；管线线吊挂挂整齐齐；按按照GB2894——2008及企企业规规定设设置标标志。。12、、隐患患排查查和风风险预预控建立隐隐患排排查制制度，，制定定隐患患治理理方案案，开开展风风险预预控工工作，，采取取信息息化手手段对对隐患患分级级、分分类建建立档档案，，限期期整改改，闭闭环管管理。。13、、变化化管理理针对煤煤矿生生产过过程中中出现现的变变化，，建立立预防防机制制及应应急反反应机机制。。通过过预防防机制制尽量量减少少突发发性的的变化化；通通过应应急反反应机机制，，按预预案对对突发发性的的变化化采取取相应应的措措施。。14、、教育育培训训建立完完善全全员培培训制制度，，明确确教育育培训训机构构，制制定培培训计计划，，保证证资金金投入入，对对培训训效果果进行行评估估；从从业人人员按按要求求进行行教育育培训训后持持证上上岗。。三、煤煤矿安安全质质量标标准化化体系系井工煤煤矿安安全质质量标标准化化体系系11个部部分，，具体体得分分如下下：通风（（18分）地测防防治水水（12分分）。。采煤（（10分））；掘掘进（（10分））机电（（10分））；运运输（（9分分）安全管管理（（8分分）职业卫卫生（（8分分）应急救救援（（6分分）；；调度度（5分））地面设设施（（4分分）四、煤煤矿安安全质质量标标准化化评分分办法法1、井井工煤煤矿安安全质质量标标准化化评分分办法法（1））井工工煤矿矿安全全质量量标准准化考考核满满分为为100分分，采采用各各部分分得分分乘以以权重重计算算，各各部分分的权权重见见表(2)各部部分考核得得分乘以该该部分权重重之和即为为井工煤矿矿安全质量量标准化考考核分得,计算公式式如下:M=专业得得分*权重重的总和煤矿安全质质量标准化化基本要求求及评分办办法

第八部分——安安全管理一、基本要要求1、机构设设置与人员员配备机构设置与与人员配备备应符合以以下要求：：按规定设置置安全管理理机构，配配备专门人人员负责煤煤炭生产过过程各环节节的安全管管理工作，，人员数量量满足日常常安全监管管工作的需需要；安全管理人人员任职资资格符合准准入要求。。2、安全规规章制度安全规章制制度应符合合以下要求求：建立健全安安全生产规规章制度；；安全生产规规章制度以以正式文件件发布，并并结合实际际适时修订订。3、安全费费用提取及及使用安全费用提提取和使用用应符合以以下要求：：执行国家有有关安全费费用提取使使用规定，，落实安全全投入保障障及安全费费用提取和和使用制度度；制定安全费费用年度使使用计划，，按标准及及时、足额额提取，并并按照规定定使用范围围支出，做做到专户存存储、专款款专用；建立安全费费用项目管管理台账，，做到账目目项目相符符，项目完完成进行验验收，并有有验收记录录。4、隐患排排查与治理理隐患排查与与治理应符符合以下要要求：煤矿主要负负责人每月月至少组织织开展一次次全面安全全隐患排查查工作；建立隐患排排查治理信信息系统，，按照等级级和类别进进行登记建建档，实现现安全隐患患排查治理理闭环管理理。5、安全生生产技术管管理安全生产技技术管理应应符合以下下要求：建立健全以以总工程师师为首的安安全技术管管理体系，，按规定配配备相应的的副总工程程师和专业业技术人员员；建立健全安安全生产技技术管理制制度；煤矿生产应应有批准的的设计，各各类工程施施工有批准准的作业规规程、安全全技术措施施，并实现现信息化管管理；规范技术资资料档案管管理，准确确、及时填填绘反映实实际情况的的图纸资料料。6、安全生生产教育与与培训安全生产教教育与培训训应符合以以下要求：：设置教育培培训机构，，建立健全全培训制度度，具备满满足教育培培训要求的的师资、场场所、装备备等；不具具备培训条条件的，应应与具备资资质的培训训机构签订订委托教育育培训协议议；煤矿从业人人员按照规规定接受安安全生产教教育和培训训并经考核核合格后方方可上岗，，煤矿主要要负责人、、安全生产产管理人员员、特种作作业人员应应按规定参参加培（复复）训，并并取得安全全资格证书书。7、区队班班组建设区队、班组组管理制度度健全。8、安全信信息管理安全信息管管理应符合合以下要求求：及时识别和和获取适用用的安全生生产法律法法规、标准准规范，完完善安全信信息管理机机构和制度度，做好执执行情况的的检查评估估工作；建立各类生生产安全事事故调查、、处理、分分析、归档档等制度与与台账；建立安全质质量标准化化信息管理理体系，及及时掌握安安全质量标标准化工作作的动态信信息，提高高考评工作作效率和服服务水平。。9、安全文文化建设安全理念与与目标、安安全责任制制内容齐全全、清晰明明确，定期期开展形式式多样的安安全文化宣宣传教育活活动。评分方法总分为100分。小小项分数扣扣完为止。。煤矿安全管管理安全质质量标准化化评分表一、机构设设置与人员员配备（8分）（一）机构设置（3分）1.设置置安全管理理机构，负负责安全监监督检查，，并明确安安全质量标标准化工作作管理部门门（1分）。2.设置置专职部门门或明确专专门机构负负责煤炭生生产过程各各环节的安安全管理工工作（2分）。【评分方法法】第1小项1分，第2小项2分分，查资料料，有一项项达不到要要求，该小小项不得分分。（二）人员配备（5分）1.按规规定配备安安全矿长和和安全技术术负责人（1分）;2.配备备专门人员员负责相关关专业的安安全管理工工作，人员员数量符合合定员标准准，并能满满足日常安安全监管工工作的需要要（2分）;3.有关关安全生产产管理人员员任职资格格应符合AQ1070规定定（2分）。【评分方法法】第1小项1分，第2、3小项项各2分，，查资料，，每少1人人或1人达达不到要求求，该小项项不得分。。【释义】机构设置与与人员配备备必须符合合以下要求求：——煤矿必必须明确专专门部门与与人员负责责矿井的采采煤、掘进进、机电、、运输、通通风、地测测防治水等等煤矿所有有专业安全全管理工作作;——煤矿必必须制定科科学、合理理、先进和和可操作的的劳动定额额定员标准准。煤矿企企业制定的的劳动定额额定员标准准每2-3年应修订订一次。煤煤矿在遇有有地质条件件发生较大大变化、生生产设备和和机械化程程度发生重重大改变、、生产工艺艺和技术操操作方法发发生重大改改进，以及及发现劳动动定额定员员存在较大大问题时，，应及时予予以修订;——煤矿应应按照劳动动定额定员员标准配备备作业人员员，按定员员组织生产产;——从事煤煤矿安全生生产管理工工作的人员员，具体分分为A、B两类。A类包括：：煤矿企业业分管安全全生产的负负责人、安安全生产管管理机构负负责人及其其管理人员员；B类类包包括括：：各各类类煤煤矿矿采采煤煤、、掘掘进进、、机机电电、、运运输输、、通通风风、、地地测测、、调调度度等等安安全全生生产产区区(科科、、队队、、井井)等等负负责责人人。。———国国有有重重点点煤煤矿矿安安全全生生产产管管理理人人员员安安全全资资格格基基本本条条件件：：分管管生生产产、、机机电电、、安安全全的的副副矿矿长长(副副经经理理)，，总总工工程程师师，，副副总总工工程程师师，，应应具具有有煤煤矿矿安安全全生生产产相相关关专专业业大大专专(含含大大专专)以以上上学学历历、、从从事事煤煤矿矿安安全全生生产产相相关关工工作作3年年以以上上经经历历；；煤矿矿安安全全生生产产管管理理机机构构负负责责人人、、科科（（室室））区区（（队队））级级安安全全生生产产管管理理人人员员应应具具有有煤煤矿矿安安全全生生产产相相关关专专业业中中专专(含含中中专专)以以上上学学历历和和从从事事煤煤矿矿安安全全生生产产相相关关工工作作2年年以以上上的的经经历历。。———国国有有重重点点煤煤矿矿以以外外的的煤煤矿矿安安全全生生产产管管理理人人员员安安全全资资格格基基本本条条件件：：分管管安安全全、、生生产产、、机机电电的的副副矿矿长长(副副经经理理)，，总总工工程程师师(技技术术负负责责人人)，，副副总总工工程程师师，，应应具具有有煤煤矿矿安安全全生生产产相相关关专专业业中中专专(含含中中专专)以以上上学学历历、、从从事事煤煤矿矿安安全全生生产产相相关关工工作作3年年以以上上的的经经历历；；煤矿矿安安全全生生产产管管理理机机构构负负责责人人应应具具有有高高中中(含含高高中中)以以上上文文化化程程度度和和从从事事煤煤矿矿安安全全生生产产相相关关工工作作2年年以以上上的的经经历历。。二、、安安全全规规章章制制度度（14分）（一一））基本本制制度度（12分）1.建建立立健健全全以以下下基基本本制制度度：：⑴⑴安安全全生生产产责责任任制制度度；；⑵⑵安安全全会会议议制制度度；；⑶⑶安安全全目目标标管管理理制制度度；；⑷⑷安安全全投投入入保保障障制制度度；；⑸⑸安安全全质质量量标标准准化化管管理理制制度度；；⑹⑹安安全全生生产产教教育育与与培培训训制制度度；；⑺⑺安安全全隐隐患患排排查查与与整整改改制制度度；；⑻⑻安安全全监监督督检检查查制制度度；；⑼⑼安安全全技技术术审审批批制制度度；；⑽⑽矿矿用用设设备备器器材材使使用用管管理理制制度度；；⑾⑾矿矿井井主主要要灾灾害害预预防防制制度度；；⑿⑿事事故故应应急急救救援援制制度度；；⒀⒀安安全全与与经经济济利利益益挂挂钩钩制制度度；；⒁⒁入入井井人人员员管管理理制制度度；；⒂⒂安安全全举举报报制制度度；；⒃⒃管管理理人人员员下下井井及及带带班班制制度度；；⒄⒄安安全全操操作作管管理理制制度度；；⒅⒅煤煤矿矿认认为为需需要要制制定定的的其其他他制制度度（7分）；2.建建立立健健全全各各级级领领导导安安全全生生产产责责任任制制、、职职能能机机构构安安全全生生产产责责任任制制、、岗岗位位人人员员安安全全生生产产责责任任制制，，建建立立职职能能部部门门业业务务保保安安责责任任制制（3分）；3.井下作作业有矿领导导带班制度，，井下交接班班制度、带班班下井档案管管理制度、带带班下井公示示制度、带班班下井考核奖奖惩制度、带带班下井举报报等制度齐全全有效（2分）。【释义】建立、落实各各个岗位的安安全责任制。。必须建立各各级管理人员员、工程技术术人员的安全全生产责任制制、职能部门门的业务保安安责任制和各各工种的安全全岗位责任制制，明确企业业各级管理人人员和各个岗岗位的职工在在安全生产中中应负的职责责，分级管理理，层层落实实。【评分方法】】第1小项7分分，第2小项项3分，第3小项2分，，查资料，每每少1项制度度或未按制度度执行扣1分分，小项分扣扣完为止。（二）操作规程（2分）所有岗位均有有安全操作规规程。【评分方法】】该小项2分，，查资料，一一项不符合要要求扣0.1分，扣完为为止。三、安全费用用提取及使用用（15分）（一）投入保障（5分）1.建立健健全并落实安安全投入保障障及安全费用用提取和使用用制度（3分）；2.确定安安全费用提取取标准（2分）。【评分方法】】第1小项3分分，查资料，，每少一项制制度扣1分；；第2小项2分，查资料料，无标准或或标准不符合合国家规定，，该小项不得得分。（二）专款专用（10分）1.制定年年度安全费用用使用计划（1分）；2.按标准准及时、足额额提取安全费费用（2分）；3.按照规规定使用范围围支出，做到到专户存储、、专款专用（2分）；4.建立安安全费用项目目管理台账，，做到账目项项目相符，项项目完成要进进行验收，并并有验收记录录（5分）。【释义】各类煤矿原煤煤单位产量安安全费用提取取标准如下：：（一）煤（岩岩）与瓦斯（（二氧化碳））突出矿井、、高瓦斯矿井井不低于相关关规定；（二）其他井井工矿吨煤15元；矿井瓦斯等级级划分按现行行《煤矿安全全规程》和《《矿井瓦斯等等级鉴定规范范》的规定执执行。制定安全费用用年度使用计计划，按标准准及时、足额额提取，并按按照规定使用用范围支出，，做到专户存存储、专款专专用；建立安全费用用项目管理台台账，做到账账目项目相符符，项目完成成进行验收，，并有验收记记录；——煤炭生产产企业安全费费用应当按照照以下范围使使用：（一）煤（岩岩）与瓦斯（（二氧化碳））突出矿井落落实两个“四四位一体”综综合防突措施施支出，包括括瓦斯区域预预抽、保护层层开采区域防防突措施、开开展防治突出出的区域和局局部预测、实实施局部补充充防突措施、、更新改造防防突设备和设设施、建立突突出防治实验验室等支出；；（二）煤矿安安全生产改造造和重大隐患患治理支出，，包括通风、、防治水、供供电、运输等等系统设备改改造和灾害治治理工程，实实施煤矿机械械化改造，实实施矿压（冲冲击地压）、、热害、露天天矿边坡治理理、采空区治治理等支出；；（三）完善煤煤矿井下监测测监控、人员员定位、紧急急避险、压风风自救、供水水施救和通信信联络安全避避险“六大系系统”支出，，应急救援技技术装备、设设施配置和维维护保养支出出，事故逃生生和紧急避难难设施设备的的配置和应急急演练支出；；（四）开展重重大危险源和和事故隐患评评估、监控和和整改支出；；（五）安全生生产检查、评评价（不包括括新建、改建建、扩建项目目安全评价））、咨询、标标准化建设支支出；（六）配备和和更新现场作作业人员安全全防护用品支支出；（七）安全生生产宣传、教教育、培训支支出；（八）安全生生产适用新技技术、新标准准、新工艺、、新装备的推推广应用支出出；（九）安全设设施及特种设设备检测检验验支出；（十）其他与与安全生产直直接相关的支支出。【评分方法】】第1小项1分分，每2、3小项各2分分，第4小项项5分，查现现场和资料，，有一项不符符合要求，该该小项不得分分。四、隐患排查查与治理（15分）（一）隐患排查（6分）1.煤矿主主要负责人每每月至少组织织一次全面安安全隐患排查查工作（2分）；2.各专业业、各区队和和岗位按规定定进行安全隐隐患排查（2分）；3.及时登登记所排查出出的事故安全全隐患，建立立事故安全隐隐患排查台账账和重大安全全隐患信息档档案（2分）。【评分方法】】第1、2、3小项每项2分，查资料料，不符合要要求该小项不不得分。（二）隐患治理（9分）1.实行安安全隐患治理理分级管理，，重大安全隐隐患由煤矿主主要负责人组组织制定并实实施治理方案案，限期整改改，挂牌督办办；一般隐患患应专人负责责，立即整改改。治理结束束后，组织验验收，做好记记录，跟踪销销号（4分）；2.建立健健全隐患排查查治理信息体体系，使用煤煤矿安全隐患患闭合管理系系统，对安全全隐患排查治治理工作实行行全过程记录录和管理（2分）；3.建立健健全群众安全全监督网络，，并正常开展展活动（1分）；4.制制定定“三三违””处罚罚细则则，建建立““三违违”人人员管管理台台账（2分）。【释义义】隐患排排查与与治理理应符符合以以下要要求：：煤矿主主要负负责人人每月月至少少组织织开展展一次次全面面安全全隐患患排查查工作作；建立隐隐患排排查治治理信信息系系统，，按照照等级级和类类别进进行登登记建建档，，实现现安全全隐患患排查查治理理闭环环管理理。——隐隐患是是指生生产经经营单单位违违反安安全生生产法法律、、法规规、规规章、、标准准、规规程和和安全全生产产管理理制度度的规规定，，或者者因其其他因因素在在生产产经营营活动动中存存在可可能导导致事事故发发生的的人的的不安安全行行为、、物的的危险险状态态、环环境的的不安安全因因素和和管理理上的的缺陷陷；——隐隐患分分为一一般隐隐患和和重大大隐患患。一般隐隐患：：是指指危害害和整整改难难度较较小，，发现现后能能够立立即整整改排排除的的隐患患。重重大隐隐患：：是指指危害害和整整改难难度较较大，，应当当全部部或者者局部部停产产停业业，并并经过过一定定时间间整改改治理理方能能排除除的隐隐患，，或者者因外外部因因素影影响致致使生生产经经营单单位自自身难难以排排除的的隐患患。重大隐隐患治治理方方案应应当包包括以以下内内容：：（一））治理理的目目标和和任务务；（二））采取取的方方法和和措施施；（三））经费费和物物资的的落实实；（四））负责责治理理的机机构和和人员员；（五））治理理的时时限和和要求求；（六））安全全措施施和应应急预预案。。【评分分方法法】第1小小项4分，，第2、4小项项2分分，第第3小小项1分，，查现现场和和资料料，不不符合合要求求该小小项不不得分分。五、安安全生生产技技术管管理（10分）（一））管理体体系（6分）1.建建立立健全全以总总工程程师为为首的的安全全生产产技术术管理理体系系（2分）2.按按规规定配配备相相应的的副总总工程程师和和专业业技术术人员员（1分）3.建建立立完善善安全全生产产技术术管理理制度度：企企业发发展规规划、、中长长期发发展规规划、、年度度生产产作业业计划划等的的编制制、审审查和和决策策制度度；灾灾害预预防处处理与与应急急救援援计划划的制制定和和审批批管理理制度度；专专项工工程和和专业业系统统等的的设计计、审审批和和备案案制度度；作作业规规程、、操作作规程程和安安全技技术措措施的的编制制、审审批、、复审审制度度；矿矿井井通风风、防防治瓦瓦斯、、防灭灭火、、综合合防尘尘等专专业的的技术术管理理制度度；安安全生生产技技术信信息化化管理理制度度；各各种资资料存存档、、保管管、借借阅、、保密密、登登记及及销毁毁等制制度（3分）。【释义义】安全生生产技技术管管理应应符合合以下下要求求：建立健健全以以总工工程师师（技技术负负责人人，下下同））为首首的安安全技技术管管理体体系，，配备备各专专业专专职副副总工工程师师（或或技术术负责责人））和专专业技技术人人员。。高瓦瓦斯和和煤（（岩））与瓦瓦斯（（二氧氧化碳碳）突突出矿矿井应应设通通风副副总工工程师师,水水文地地质条条件复复杂的的煤矿矿应设设水文文地质质副总总工程程师。。要设设立采采掘生生产技技术、、矿井井通风风、地地质质测量量、水水害防防治、、职业业危害害防治治、工工程设设计和和科研研等安安全技技术管管理机机构，，配齐齐技术术管理理和工工作人人员。。煤（（岩））与瓦瓦斯（（二氧氧化碳碳）突突出矿矿井应应设立立防治治煤（（岩））与瓦瓦斯（（二氧氧化碳碳）突突出的的专门门机构构。矿矿井的的采煤煤、开开拓（（掘进进）、、通风风、机机电、、运输输等生生产区区（队队）必必须配配备技技术负负责人人，专专职技技术管管理工工作建立健健全安安全生生产技技术管管理制制度，，重点点包括括：企企业发发展规规划、、中长长期发发展规规划、、年度度生产产作业业计划划等的的编制制、审审查和和决策策；矿矿井灾灾害预预防处处理与与应急急救援援计划划的制制定和和审批批管理理；专专项工工程和和专业业系统统等的的设计计、审审批和和备案案；作作业规规程、、操作作规程程和专专项安安全技技术措措施的的编制制、审审批、、检查查；矿矿井““一通通三防防”等等各专专业的的技术术管理理；各各专业业技术术管理理事故故的追追查分分析、、责任任追究究；各各种资资料存存档、、保管管、借借阅、、保密密、登登记及及销毁毁等制制度并并加强强监督督检查查。【评分分方法法】第1小小项2分，，第2小项项1分分，查查资料料，不不符合合要求求该小小项不不得分分；第第3小小项3分，，查资资料，，每少少一项项制度度扣1分，，小项项分扣扣完为为止。。（二））基础工工作（4分）1.煤煤矿矿生产产应有有批准准的设设计，，各类类工程程施工工前应应有批批准的的作业业规程程、安安全技技术措措施，，并实实现信信息化化管理理（3分）；2．技技术资资料档档案管管理工工作规规范，，准确确、及及时填填绘反反映实实际情情况的的图纸纸资料料（1分）。【评分分方法法】第1小小项3分，，第2小项项1分分，查查资料料，有有一处处不符符合要要求该该小项项不得得分。。六、安安全生生产教教育与与培训训（12分）（一）机构制度（4分）1.设置置安全生产产教育培训训机构，配配备专职管管理人员（1分）；2.建立立健全安全全生产教育育培训管理理制度（1分）；3.有培培训基地，，按规定配配备师资、、装备和设设施；不具具备培训条条件的煤矿矿，应与具具备资质的的培训机构构签订教育育培训协议议，委托培培训（2分）。【评分方法法】查资料，有有一处不符符合要求，，该小项不不得分。（二）安全培训（8分）1.制定定年度安全全培训计划划，并按计计划实施（1分）；2.从业业人员应按按规定进行行培训，建建立健全从从业人员安安全培（复复）训档案案，详细、、准确记录录培（复））训考核情情况（1分）；3.煤矿矿主要负责责人、安全全生产管理理人员、特特种作业人人员应按规规定参加培培（复）训训，并取得得安全资格格证书（3分）；4.从业业人员在本本单位内调调整工作岗岗位或离岗岗一年以上上重新上岗岗时，应当当重新接受受安全培训训并考核合合格（1分）；5.煤矿矿采用新工工艺、新技技术或者使使用新设备备、新材料料时，应当当对有关从从业人员重重新进行有有针对性的的培训（1分）；6.每季季度对单位位安全生产产教育培训训开展情况况至少进行行一次检查查和总结，，对查出的的问题制定定措施，整整改落实；；年终对安安全培训工工作进行总总结（1分）。【释义】安全生产教教育与培训训应符合以以下要求：：设置教育培培训机构，，建立健全全制度，具具备满足教教育培训要要求的师资资、场所、、装备等；；不具备培培训条件的的，应与具具备资质的的培训机构构签订委托托教育培训训协议；煤矿企业是是安全培训训的责任主主体，应当当建立安全全培训体系系，健全从从业人员安安全培训管管理制度；；煤矿从业人人员按照规规定接受安安全生产教教育和培训训并经考核核合格后方方可上岗，，煤矿主要要负责人、、安全生产产管理人员员、特种作作业人员应应按规定参参加培（复复）训，并并取得安全全资格证书书；从业人员在在本单位内内调整工作作岗位或离离岗一年以以上重新上上岗时，应应当重新接接受安全培培训并考核核合格。煤煤矿采用新新工艺、新新技术或者者使用新设设备、新材材料时，应应当对有关关从业人员员重新进行行有针对性性的培训；；对所有从业业人员进行行安全教育育和培训，，并建立档档案备查；；每季度对单单位安全教教育培训开开展情况至至少进行一一次检查和和总结，对对查出的问问题制定措措施，整改改落实；年年终对安全全培训工作作进行总结结。【评分方法法】对于第1、、2、4、、5项，每每小项1分分，查培训训档案，有有一人次不不符合要求求该小项不不得分；对对于第3、、6项，查查资料，有有一项不符符合要求该该小项不得得分。七、区队班班组建设（13分）（一）机构制度（12分）1.应实实行区队、、班组建制制，制定班班组定员标标准，确保保班组基本本配置（3分）；2.每个个班组工会会小组设群群众安全监监督员，且且不得由班班组长兼任任（1分）；3.建立立完善以下下班组安全全管理基本本规章制度度（2分）：

（1））班前、班班后会和交交接班制度度；

（2）安全质质量标准化化和文明生生产管理制制度；（（3）隐患患排查治理理报告制度度；

（4）事故报报告和处置置制度；（5）学习习培训制度度；

（6）安全承承诺制度；；

（7））班组学习习培训制度度；

（8）民主管管理制度；；

（9））安全绩效效考核制度度；

（10）煤矿矿企业认为为需要制定定的其他制制度。4.班组组有质量验验收、交接接、隐患排排查治理等等的记录，，且内容完完整（2分）；5.建立立健全班组组长及各岗岗位人员的的安全生产产责任制（1分）；6．建立班班组作业现现场应急处处置方案，，明确班组组长应急处处置指挥权权和职工紧紧急避险逃逃生权（1分）；7．建立健健全区队工工会和班组组工会小组组，维护职职工合法权权益（1分）；8．组织开开展班组民民主活动，，执行班务务公开制度度（1分）。【释义】区队、班组组管理制度度健全，特特种作业人人员配备合合理、齐全全。煤矿企业必必须建立区区（队）、、班组建制制，制定班班组定员标标准，确保保班组安全全生产基本本配置。【评分方法法】对于第1、、2项，查查资料，有有一处不符符合要求，，该小项不不得分；对对于第3项项，查资料料，每少一一项制度扣扣1分，小小项扣完为为止；对于于4、5、、6、7、、8项，查查资料，不不符合要求求该小项不不得分。（二）班组考核（1分）建立班组安安全奖惩机机制，并严严格考核（1分）。【评分方法法】查资料。不不符合要求求该项不得得分。八、安全信信息管理（10分）（一）信息管理（3分）1.建立立安全信息息管理机构构，安排专专人24小小时值班，，安全信息息畅通，建建立安全信信息管理制制度，准确确、及时记记录、上报报并按规定定处置安全全信息（2分）；2.建立立煤矿安全全质量标准准化信息管管理（软件件）系统，，实现信息息化管理，，实时掌握握标准化建建设工作进进展情况（1分）。【评分方法法】查资料。一一处不符合合要求扣1分，扣完完为止。（二）资料管理（3分）1.及时时识别和获获取适用的的安全生产产法律法规规、标准规规范，并传传达给相关关的部门和和从业人员员，结合法法律要求，，修订和完完善本单位位的规章制制度（1分）；2.搜集集整理保存存作业规程程、操作规规程及安全全生产制度度、文件、、安全办公公会记录（1分）；3.煤矿矿制定月度度、季度、、年度安全全工作规划划，并及时时总结（1分）。【评分方法法】查资料。一一处不符合合要求该小小项不得分分。（三）事故信息管管理（3分）1.建立立各类安全全事故汇报报、调查、、处理、分分析、归档档等制度（1分）；2.建立立健全各类类事故档案案、历年安安全事故统统计台帐（1分）；3.每起起事故有处处理结果，，并将处理理结果及时时存档（1分）。【释义】安全信息管管理应符合合以下要求求：及时识别和和获取适用用的安全生生产法律法法规、标准准规范，完完善安全信信息管理机机构和制度度，做好执执行情况的的检查工作作；建立各类类生产安安全事故故调查、、处理、、分析、、归档等等制度与与台账；；报告事故故信息，，应当包包括下列列内容：：（一）事事故发生生单位的的名称、、地址、、性质、、产能等等基本情情况；（二）事事故发生生的时间间、地点点以及事事故现场场情况