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文档简介

第第页共9页人民调解工作制度(一)组织调委会开展人民调解工作,参与和督促民间纠纷的依法调解。(二)组织开展本辖区民间纠纷的排查工作,掌握本辖区纠纷重点户、重点人和纠纷苗头。(三)向本村委会、居民委员会和上级主管部门报告人民调解工作情况和重大纠纷信息。(四)传达贯彻落实各级党委、政府和司法行政部门关于人民调解工作的法律法规、政策、意见和工作部署等。(五)组织调委会各项工作制度的实施。(六)负责调委会报表的审查和有关人民调解文书的档案管理等工作。(七)负责向广大人民群众开展法制宣传教育二、纠纷登记制度(一)建立统一的纠纷登记薄册,对当事人的自然情况、住址、事由、调解结果要详细记录。(二)纠纷登记后要对纠纷进行审查,对属于人民调解范围的纠纷,要在稳定事态发展的基础上,告知当事人到有关部门申请处理。(三)纠纷登记簿册要由专人管理。(四)纠纷登记要及时汇报上报,每季度汇总后报司法或司法助理员。三、统计制度(一)确定统计人员,建立统计簿册。(二)设立统计表,及人民调解委员会建设统计表和人民调解委员会工作统计表。(三)统一统计标准。严格按照司法部下发的统计说明进行统计,确保统计数字真实、准确。(四)及时汇报总上报。调结的民间纠纷每月底统计上报司法所(司法助理员),人民调解工作统计表每季度、组织建设统计表每半年由司法所(司法助理员)上报县(区)司法局。(五)建立统计档案,设立统计台帐。各种等级簿册、统计报表按时间、年份分类装订成册,建立统计档案和统计台帐,保管备查。四、温室档案管理制度(一)人民调解委员会受理的民间纠纷必须建立相应的调解文书,调解文书包括调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调解文书包括调解申请书、以及调委会受理调解未成功的纠纷的处理意见及各种证明材料等。(二)文书档案必须由专人建立和管理。(三)借阅文书档案必须严格履行借阅手续,对涉及个人隐私的文书档案要注意保密,一般不予借阅。(四)村(居)调委会主持达成的调节协议书必须经乡镇(街道)调委会审核。(五)不需出具人民调解协议书的必须写《民间纠纷受理调解登记表》,按时间先后顺序或纠纷类别及编号一年一装订,年终归档。(六)达成调解协议的调解文书档案要求一事一卷,装订成册。一般保管期为三年。五、回访制度(一)人民调解委员会对己调结的纠纷、特别是较复杂的或有可能出现反复的纠纷必须进行回访。(二)回访的主要内容包括:了解协议的执行情况,影响协议履行的隐患;了解当事人贴别是重点人的思想状况、行为有无反常,对调节协议的态度等;有无新的纠纷苗头;对调解人的意见、建议。(三)对回访结果要真人加以分析和总结、对于存在的问题及时妥善解决。六、纠纷排查制度(一)明确排查的目的、意义。(二)掌握排查的时间、范围、方法。(三)逐门、逐户、逐人进行摸底排查,掌握纠纷的重点户、重点人。(四)排查工作要做好登记,填写排查工作统计表。(五)对应当由人民调解委员会调解的,落实调解人员,及时化解;不属于调解范围或调解不了的,及时上报;对排查中揭发出的犯罪线索,立即移交公安部门。(六)排查结束要认真总结,并制定出新的防范措施,七、纠纷信息传递与反馈制定(一)人民调解委员会要将本辖区划分若干小组,建立相应的信息员。(二)及时组织信息传递,即对于获取的纠纷信息要及时向上级调解组织或有关部门传递。(三)做好信息的加工处理,即人民调解组织对获取的信息进行分析,并按照矛盾纠纷的性质、轻重缓急做出相应的处理。(四)及时进行信息反馈。保障信息渠道畅通。人民调解工作制度(二)一、人民调解委员会工作职责1、调解各类民间纠纷,防止民间纠纷激化。2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策,教育公民遵纪守法,尊重社会公德,预防和减少民间纠纷发生。3、向乡镇人民政府反映民间纠纷和调节工作情况。4、指导各村(社区)人民调解委员会工作。5、积极参与社会治安综合治理和工作。二、人民调解委员会主任职责1、支持乡镇人民调解委员会全面工作2、开展人民调解工作,向乡镇党委、政府和司法行政主管部门报告人民调解工作,情况和重大纠纷信息。3、传达、贯彻、落实党委、政府和司法行政部门对人民调解工作的知识、要求及工作安排部署等。4、人民调解员开展业务培训,提高依法调解水平。5、指导村级调解开展人民调解工作。6、完成乡镇党委、政府和司法行政部门交办的各项任务。三、人民调解委员会副主任职责1、协助主任抓好人民调解委员会的全面工作,提出正确、合理的工作建议和思路,履行好助手的职责2、主任抓好人民调解委员会的建设、作风建设,协调有关部门的工作关系。3、协助主任抓好法律、法规的宣传教育工作,积极总结交流典型经验,推动人民调解委员会规范化建设。4、完成主任交办的其他事项。四、人民调解工作职责1、依据法律、法规和政策进行调解,法律、法规和政策有明确规定的,依据社会公德进行调解。2、在双方当事人的诉讼权利,不得因未经调解或者调解不成阻止当事人向人民法院起诉。五、人民调解委员会调解程序1、当事人提请处理的民间纠纷,由当时人户籍所在地活着居住地的人民政府手里,由人民调解委员会调解;跨地区的民间纠纷,由当事人双方户籍所在地的人民政府协商手里,由人民调解委员会调解。2、受理民间纠纷,应当有一方当时人的申请,申请可以采用口头活着书面方式,并有明确的对方当事人和申请事项、事实根据。3、一方当事人已向人民法院提起的纠纷,以及村(居)人民调解委员会以及处理过,当时人没有提出新的事实和理由的纠纷,乡镇人民调解委员会不予受理。4、对未经村(居)调解委员会调解的纠纷,应当劝说当事人先通过村(居)调解委员会调解。5、法律、法规、法章和政策明确规定由指定部门处理的纠纷,应告知当事人向相关部门申请处理。6、处理民间纠纷应当在受理后两个月内处理终结,特别复杂疑难的,可以延长一个月。7、在纠纷处理过程中,双方当事人自行和解,申请人撤回申请或者一方当事人向人民法院提起诉讼,应当终止处理。8、人民调解委员会作出处理决定,当事人必须执行,如有异议的,可以在处理决定作出后,就原纠纷向人民法院起诉。超过十五天不起诉又不执行的,人民调解委员会根据当事人一方的申请,可以在其职权范围内,采取必要的措施予以执行。六、纠纷当事人的权利和义务1、权利自主决定接受、不接受或者终止调解;要求有关调解人员回避;不受压制强迫,表达真实意愿,提出合理要求;自愿达成调解协议。2、义务如实陈述纠纷事实,不得提供虚明材料;遵守调解规则;不得加剧纠纷,激化矛盾;自觉履行人民调解协议书。七、人民调解员工作职责1、人民调解委员会委员、调解员统称人民调解员。2、人民调解员在调解委员的领导下,具体从事人民调解工作3、人民调解员服从人民调解委员会的领导和工作安排。4、主动向人民调解委员会汇报工作,反映纠纷情况。5、积极参加人民调解委员会的各项活动。八、人民调解员工作纪律及要求1、纪律不得徇私舞弊;不得对当事人压制、打击报复;不得侮辱、处罚纠纷当事人;不得泄露当事人隐私;不得吃请受礼。2、要求人民调解员应当坚持原则,爱岗敬业,热情服务,诚实守信,举止文明,廉洁自律,注重学习,不断提高依法调解的技能。九、人民调解员学习、培训制度1、人民调解委员会每半月一次学习,学习相关业务知识及政策、法律、法规。2、认真开展普法培训,每年村(居)调解人员培训次。3、根据各村(居)在工作中常用的法律、法规、规章、政策进行重点培训,提高依法调解水平。4、对国家新颁布或修改的法律、法规进行培训。5、每年人民调解员进行法律知识考试次。6、人民调解观摩法庭庭审,提高人民调解员调解技能。十、人民调解员回避制度调解人员有下列情形,应当回避:1、调解人员是当事人的近亲属的;2、调解人员与乙方或双方当事人有利益关系,可能影响纠纷工作解决的;3、当事人对调解人员提出其他合理要求需要回避的。十一、档案管理制度1、由专人对文件收集、整理、立卷、归档,保障档案资料齐全完整。2、严格执行文件借阅制度,不得私自翻印、抄录档案资料。3、认真履行档案保密制度,研究将文件私自借阅或将文件资料携带外出参观、探亲访友和出入公共场所。4、对正常借阅档案要做好登记,收回档案要及时详细检查清理,做好收回时间、卷数记录。5、档案管理员要加强档案管理,做好防潮、防蛀、防盗、防火工作。十二、纠纷信息传递与反馈制度1、为科学预测、预防、疏导、调解民间纠纷,维护社会稳定,特制定本制度。2、各村(居)调解主任是各村(居)的纠纷传递与反馈信息员。3、信息的传递分口头、书面、电话等形式,由各村(居)信息员向调解委员会传递。4、对获取的信息,认真分析整理后,按矛盾纠纷的性质、缓急进行处理:对一般纠纷,调委会提出的处理意见及时反馈给基层信息员进行处理,把矛盾激化在萌芽状态;对带有普遍性、规律性、多发性的纠纷,调委会要有正对性的参与处理,避免事态扩大;对容易激化的矛盾纠纷、群体纠纷、群众性械斗及时疏导,在稳定事态的基础上,报告乡镇党委、政府避免不稳定因素发生。十三、回访制度1、为及时总结调解工作经验,确保调处纠纷的社会效果,更好地体现司法公正、公平、公开,特制定本制度;2、凡通过人民调解委员会调处的各类纠纷,由承办人根据具体情况进行回访;3、一般要求每年回访一次,具体时间由承办人自行安排;4、回访要有记录,内容包括社会效果、当事人对调委会的做风、调解意见是否满意、承办人是否有违法、违纪行为;5、回访完毕,承办人要在七日内作出书面总结;6、承办人已回访的各类纠纷,由乡(镇)调委会根据类别随即抽样进行再次回访,回访率不得少于%。十四、会议制度1、人民调解工作会议是各调解议事的主要形式,会议主要讨论日常工作的重要问题;2、会议形式:纠纷排查例会。每月召开一次,由乡(镇)调委会主任召开,调委会委员、调解员及各村调委会主任参加;人民调解工作大会。每年召开一次,由乡(镇)分管领导召开,调委会委员、调解员、各村调委会主任及受表彰的调解员参加;疑难案件研讨会。根据情况随时召开,由调委会主任主持,调委会委员、调解员参加,邀请法庭、派出所负责人指导;3、召开会议的有关资料由乡镇调委会主任提前两天提交分管领导审核;4、各村居委会调解接到通知要准时参加会议,特殊情

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