对在企业应对金融危机过程中

PAGEPAGE9对在企业应对金融危机过程中工会组织如何充分履行职能的思考湖南神斧集团湘器公司王小萃从去年下半年起，受金融危机的巨大冲击，我国部分企业正常生产受阻，陷入经营困境，直接影响企业职工的切身利益，工会维权工作面临严峻考验，工会工作也正在经历历史性的挑战。积极应对国际金融危机冲击，努力实现经济平稳较快发展，是当前经济工作的首要任务。经济建设始终是工人阶级发挥作用的主战场。团结动员广大职工为经济发展贡献力量是工会组织的重要任务。工会作为联系党和群众的桥梁和纽带，作为维护职工合法权益的群众性的组织，作为营造和谐劳动关系的重要力量，我们在思考如何组织动员全体职工树立应对金融风暴，顺势而为、化“危”为“机”战胜困难的信心？如何举工会之力，发挥好促进企业发展、维护职工权益的作用？是当前企业工会组织应该认真思考的问题。一、金融危机给企业和职工带来的影响。一是影响面广。受市场资金流通、材料、销售不畅的影响，受影响的单位占71%，特别是出口型企业（含外包）受到了重创；其它企业也受到了波及，估计今年下降趋势将更加凸显。二是市场需求萎缩、销售量下降、销售价格下降。一些企业订货量骤然下降，尤其是一些产品外销比重高的企业，今年上半年的生产订单落实明显很少。企业的生产任务只有正常情况的30%，年度、季度生产指标一调再调，有的企业因无活可做，相继进入停产和半停产状态。出口外商的传统产品基本暂停，库存大量积压；即使个别企业的部分产品能勉强供货，买方却一再要求降价，有的降幅达15％以上。三是经营指标大幅下滑，经营困难。销售通道不畅，各项经营性指标下降趋势难以控制；企业亏损面扩大，有的企业近8年来的首次亏损，亏损超过千万的企业在增加；因市场恶化，回款相当困难，资金链流通受阻，三角债严重，09年前三季度大好的盈利形势被四季度的亏损抵消；直接导致职工收入明显下降，部分企业职工收入己进入最低收入水平。四是就业压力加大，大学毕业生、城镇待业人员和农民工返乡人数大幅增加，就业再就业形势严峻。五是多种矛盾凸现，显性和隐性的不稳定因素集聚，维护职工队伍和社会稳定的任务更加艰巨。二、企业应对金融危机采取措施的现状分析。据有关调查数据显示：面对危机，企业对金融危机采取的措施是，裁员的21%，降薪的41%，加大融资力度的7%，限产减产的12%，调整产品结构的41%，消减生产经营成本的占51%。劳动力用工需求普遍下降，出现经济性裁员、降薪、调岗、待岗歇业等现象。因企业停产、倒闭等原因造成的欠薪或裁员纠纷的投诉案件明显增加。但是也呈现了进出不均的状况，一部份企业受社会舆论导向的影响，企业主动承担社会责任，普遍响应“共同约定行动”，采取内部调岗、培训、调训等自我消化形式，尽量不裁员或少裁员。一部份企业则敏感地抓住大学生就业难这种难得的机遇，在人才市场上抢得先机，从一些名牌大学、名牌专业中招聘到了不少将来企业发展急需的专业性技术人才，这种“不裁反增”行为在社会上产生良好的示范效应。三、企业职工职工思想状况和生活状况调查分析。据全国电子行业调查数据显示：一是职工心里压力加大，对担心金融危机影响自己切身利益，保住工资岗位的37%，希望收入不减少的34%，希望增加收入的29%，维护自身合法权益的23%。二是金融危机对职工影响就业机会减少的27%，工资报酬降低的63%，岗位压力增大57%，就业前景不看好的47%，福利奖金减少的47%。三是认为工作岗位稳定的50%，不好说的45%，不稳定的5%。四是对金融危机很关注38%，一般的58%，较少的3%，不关注的1%。五是最近更加关注的是保住工作岗位37%，希望收入不减少的34%，希望增加收入29%，寻找合适的工作1%，维护自身合法权益23%，参加职业培训，提高就业竞争力27%，其他1%。六是金融危机对工作生活影响大的42%，一般的44%，很小的3%，说不清的8%。七是金融危机影响到就业机会减少的27%，工资报酬降低63%，岗位压力更大57%，就业前景不看好28%，福利奖金减少47%，没有影响的7%。职工思想状况方面存在的问题主要表现为：1、一些企业经营主对劳动法律法规学习不够，了解不深，重视程度不高，对职工的权益漠视。2、部分企业职工对企业的信任度不够，只看眼前短期经济效益，缺乏长远打算，容易引发矛盾。3、一些职工学法和参与企业民主管理意识不强，自我保护意识和事前防范本领缺陷。4、职工对工会认识不全面，没有充分认识到工会的实质作用，对许多劳动争议未找工会帮扶，单凭自己微薄之力抗衡，致使自身利益受损。5、大多数企业忽略企业文化建设，不注重以物质待遇以外更高层次的企业团队精神教育和管理职工。6、工会深入职工队伍，了解职工思想，权益保护等方面的力度不够。四、企业工会组织在应对金融危机中应该发挥的作用。胡锦涛总书记前不久在伦敦G20领导人峰会上指出：“这场国际金融危机与中国发展方式转变、经济结构调整的关键时期不期而遇，新的挑战与既有矛盾相互交织，加大了我们解决问题的难度。”在新的复杂形势面前，工会组织应当团结带领工会会员坚定必胜信心，勇敢面对挑战，扎实工作，锐意进取，发挥更大的作用。1、工会组织应充分发挥“释疑解惑”的作用，努力提振工会会员的信心。

信心，是“御寒”无形力量，是“过冬”的精神支柱，是“解困”的信念支撑。温总理去年在纽约就讲过“信心要比黄金和货币还要重要”。工会组织面对当前艰难时势，应当通过有效途径，积极引导工会会员增强信心。一是相信中央对面临形势的正确判断和把握。当前中国是“挑战与机遇并存，困难与希望同在”，因为中国“仍处于重要战略机遇期，我国经济社会发展的基本态势和长期向好的趋势没有改变”，我们应当“完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战”。二是相信政府对化解危机的应对政策和举措。国家大规模增加政府支出，实施4万亿元的投资计划，实行结构性减税政策，多次降息和增加银行体系流动性，大范围实施产业调整振兴规划，大力推进科技创新和技术改造等等，这些措施已取得初步成效、呈现出积极迹象。这表明政府的应对思路是符合实际的，政策是积极有效的。三是相信改革开放30年提供的物质条件。经过改革开放30年持续快速发展，中国积累了较为雄厚的物质基础，体制环境进一步完善，基础设施建设、产业优化升级、科技进步和创新、生态环境保护、居民消费、社会事业等方面有巨大发展空间，扩大内需潜力巨大，金融体系总体稳健，宏观经济政策调整有较大余地，继续保持经济平稳较快发展完全可以期待。

2、工会组织应充分发挥“凝心聚力”的作用，努力增进工会会员的作为意识。

应对金融危机，根本的出路，在于发展。工会领导干部不仅要有发展的愿望，还需要有领导发展的能力和本领，在解决金融危机带来的突出问题上取得实效。一是在保增长中求作为。工会组织既要看到国际金融危机对我国经济发展带来的严重影响，同时也要看到我国正处于工业化、城镇化进程中，回旋余地大，内需潜力大。工会组织要帮助工会会员树立主人翁意识，发挥主力军作用，勇挑“保增长、保民生、保稳定”的重担。积极组织开展“同舟共济保增长、建功立业促振兴”竞赛和“我为科学发展献计策”活动，立足本职，扎实工作，为单位发展贡献力量。二是要在保民生中求作为。民生的最大工程是就业，工会组织要积极协助党委和政府落实好就业政策，千方百计扩大就业，特别是高校毕业生和农民工的就业。同时要协助党委和政府加快健全完善社会保障体系和教育、医疗改革，突出解决好住房、教育、医疗、环保等重点民生问题，消除老百姓消费的后顾之忧。三是要在保稳定中求作为。工会组织要切实履行维护职能，既要督促集体履行社会责任，又要保障职工合法权益，既要让工会会员能吃好饭，也要让他们能说上话，及时为工会会员排忧解难，疏导情绪，化解冲突，努力保持社会大局的稳定。应教育工会会员正确处理个人与集体、当前与长远利益的关系，以理性方式表达利益诉求。要密切注意掌握社情民意和社会舆情，及时发现倾向性、苗头性的问题，妥善处置，把问题消灭在萌芽之中。五、工会组织在应对金融危机中应该采取的举措。针对金融危机给企业带来的影响，工会组织应该从围绕中心，服务大局出发，主动出击，迎难而上，动员广大职工坚定信心，应对危机，共渡难关。1、深入调查，把握企业生产和职工生活状况。第一时间了解危机造成的影响，积极做好应对危机工作，从抓早、抓细、抓实出发，认真开展调研，做到信息清、情况明、动态准。通过进园区、进企业、进班组、进职工家庭及召开不同层次职工座谈会形式，对企业生产经营现状，职工心态和职工生活状况等影响稳定因素进行深入的调查。2、凝聚共识，坚定信心，积极做好职工队伍稳定工作。针对企业市场减、订单少、等诸多困难和职工对企业前景担忧的现状，工会要动员职工坚定信心，与企业一同应对危机，共渡难关。积极与企业协商，达成共识，企业全力依靠职工在困难中求发展，职工依赖企业求生存。形成企业关爱职工，职工关心企业的良好氛围。一是积极协调劳动关系，落实“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动决议，保障企业履行社会责任。面对企业发展的严峻形势和劳动关系出现的新情况，积极发挥工会组织的重要作用，督促企业履行社会责任，做到企业以职工为本，职工以企业生存为大。积极与企业行政协商，做到不进行经济性裁员，稳定工作岗位，协商确定薪酬，及时发放工资。同时协助企业探寻新的发展策略，采取研发高端产品，加强以班组为核心的现场质量管理，将效益持续落实到岗位等多项措施。二是充分利用企业赋予企业工会的资源手段，建立健全企业与职工共商决策机制，保障职工权益。为应对工会维权工作面临的新情况新变化，工会要高度重视集体合同协商和签订工作，把做好集体合同工作，建立健全企业与职工共商决策机制作为应对危机，凝聚力量、树立信心，推动增长的主要举措。围绕保岗位、保工资、保福利、保休假等职工切身利益，在企业间断生产期间将保障员工岗位、工资等条款等列入集体合同。确保职工工资按时足额发放，认真执行职代会制度，通过加强集体协商，签订集体合同，落实职代会，职工代表大会制度等，充分发挥了企业与职工共商共决机制在协调劳动关系中的作用，特别是应对金融危机中的能动作用，促进了企业的和谐稳定。3、采取措施、积极应对，引领职工与企业同舟共济，共渡难关。在做好“同舟共济保增长，建功立业促发展”活动上，工会要积极做好宣传教育，权益维护，帮扶救助及劳动竞赛，增强主人翁责任意识，充分发挥工会组织桥梁纽带作用。一是积极开展宣传教育活动，引导职工认清形势，坚定信心。温家宝总理说，在危机面前信心比黄金更重要。让广大职工了解危机给企业带来的影响，深入开展科学发展观大讨论，传达中央经济工作会议精神，国家和企业应对危机的态度及各级政府采取的应对措施把广大职工思想和行动统一到保企业稳定、促和谐发展上来，凝聚了共识，增强了广大职工为企业分忧，与企业共谋发展的大局意识。二是发挥工会组织优势，积极化解矛盾维护职工合法权益。为充分认识困难的复杂性，及时化解新矛盾，工会健全完善员工权益表达机制，职工维权机制，工会维权协调机制，开展以能力素质建设重点的工会干部培训工作，增强依法处理矛盾的水平，工会干部深入基层，及时发现有可能引发劳资纠纷和群体性的苗头和倾向，最大限度地将劳动关系矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，在来访接待中采取热情、耐心、诚心、关心、引导和化解矛盾，让来访者感受到温暖，做职工的贴心人，为企业排忧解难。三是积极开展帮扶救助活动，拓展途径，创新载体，促进职工队伍稳定，越是困难的时候，越是要发挥工会组织帮扶作用，要继续加强困难职工帮扶中心建设，积极开展经常性生活困难救助和就业、助学、医疗等特殊困难帮扶活动，不断提高帮扶效率。根据走访、摸底、登记、核实，建立困难职工实名档案，采取跟踪监测，动态帮扶等办法，积极开展送温暖工作，使广大职工坚定信心，战胜困难，为企业做贡献。四是开展技术创新，节能降耗竞赛活动，增强职工主人翁责任意识，企业工会针对企业生产经营形势的变化，开展“我与企业同舟共济”活动，组织职工立足本职岗位，为企业发展献计献策，围绕企业经营重点、难点，征集合理化建议，积极开展岗位标兵竞赛活动，引导广大职工主动参与企业产品结构调整，促进技术升级，增强市场竞争力和抗风险能力，积极参加技术革新，技术协作，发明创造活动，争当创新能手，争做技术标兵，千方百计节能降耗减排，推动企业降低生产成本，提高经济效益，走可持续发展道路，为稳定企业员工队伍，促进和谐企业发挥积极作用。4、帮助广大职工适应形势要求提升素质，增强本领。有效应对金融危机对经济发展的不利影响，对职工队伍素质提出了新的更高要求。着眼于提高职工队伍的思想道德素养，加强社会主义核心价值观，社会主义荣誉观教育，引导广大职工牢固树立中国特色社会主