安全管理体系

中铁八局集团宁武高速公路A11合同段工程部平安治理体系编制部门：安质部编制人：张波审批人：时间：二00九年H^月1、平安目标2、平安保证体系3、平安治理组织机构框图4、平安责任制度5、现场平安治理制度6、平安保证举措7、作业人员平安防护1平安目标杜绝责任重大、大事故；杜绝责任死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；杜绝责任交通特大、重大事故；保证施工平安.创立平安文明施工工地.必须坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针,以保证平安为重点,消灭一切责任事故的发生,保证工程的施工顺利进行.贯彻执行?中华人民共和国平安生产法?,建立健全平安生产责任制度、平安教育培训制度、作业人员平安保证举措及平安技术制度,配备相应的专职安检机构和人员.严格执行?民用爆炸物品平安治理条例?〔第466号国务院令〕.遵守平安规定、互相监督,协调配合,尽职尽责,堵塞漏洞,消除一切不平安因素.建立完善的平安治理制度和明确的应急预案.严格遵守国家、交通部所制定的各项平安举措方法.2平安保证体系根据GB/T28001-2001职业健康平安治理体系标准的要求建立工程平安生产保证体系,制定平安包保责任制,逐级签订平安承包合同.到达全员参加,全面治理的目的,充分表达“负责施工必须负责平安〞和“平安生产、人人有责〞.严格执行?中华人民共和国平安生产法?、?公路水运建设工程平安生产治理方法?、和?公路工程施工平安技术规程?.认真编制平安生产保证方案、平安保证举措和平安应急救援预案,并严格按保证方案和保证举措的平安要求进行治理、实施.在编制施工技术方案的同时,相应编制各分项工程的平安技术举措,保证平安治理目标的实现.平安保证体系详见以下图.技术平安规那么教育平安质量部平安生产保证体技术平安规那么教育平安质量部平安生产保证体系框图平安为了生产工班、工种平安检查员平安第产须全生必安队安质室各工

种安

全生

产制

度平安总结评选制度月季年平安检查制度奖罚清楚经济兑现实现平安目标3平安治理组织机构成立平安生产领导小组,由工程常务副经理、总工及工程书记任组长,工程副经理任副组长；平安质量室为专职治理部门,下设专职平安员.建立健全平安生产组织,监督施工中平安生产,实施施工过程中平安治理职能.平安治理组织机构见以下图.平安治理平安治理组织机构框图(1)平安方针平安第一,预防为主,综合治理(2)人员配置情况工程部设平安质量室,专职平安人员编制5~8人,各班组设置1名平安协管员.(3)建立健全各项平安制度平安生产责任制度、平安生产教育培训制度、特殊工种持证上岗制度、平安检查制度、平安治理制度、施工用电平安制度、施工现场保安作业制度、起重作业平安制度、施工现场保安制度及火工产品保管制度、机械设备平安作业制度、平安生产奖惩考核制度、事故报告及处理制度等.平安治理制度单独成册编制?平安责任制度?.现场平安治理制度单独成册编制?现场平安治理制度?.6平安保证举措(1)平安生产教育与培训深化平安教育,强化平安意识.工作人员上岗前必须进行技术培训和平安教育,牢记“平安第一〞的宗旨,平安员坚持持证上岗.抓好现场治理,搞好文明施工.易燃易爆品妥善保管,工程材料的合理堆放,各种交通、施工信号标识明晰,使用正确风水管路、供电线路,施工工序有条不紊,做到文明施工,保证平安生产.全面落实平安生产责任制,做到责权利相统一,层层签订平安生产包保责任状,把平安生产责任落实到每一级领导,落实到每一个工点、每一道工序、每一位职工,奖罚严明.施工作业队成立平安生产领导小组,由工程常务副经理、总工及工程书记任组长,定期召开平安生产会议,分析平安生产形势,总结和部署平安生产工作,组织平安培训.(2)平安生产检查增强班组建设,执行“三工、三检〞和“周一〞平安检查活动.三工：工前宣讲平安考前须知、工中检查违纪行为、工后进行平安讲评;三检：自检、互检、交接检；周一：每周一进行平安教育.认真实施标准化作业,严肃施工纪律和劳动纪律,杜绝违章指挥与违章操作,保证防护设施的投入,使平安生产建立在治理科学、技术先进、防护可靠的根底上.针对工程工程的特点,结合现场和实际情况,编制专门的平安举措,进行平安技术交底,由施工技术负责人和专职平安治理人员监督实施.(3)平安施工组织设计施工前将平安生产作为施工组织设计的内容,对以下到达一定规模的工程编制专项施工方案,进行平安检算,经技术负责人签字,总监理工程师审核后实施,并由专职平安生产治理人员进行现场监督：基坑支护与降水、基桩开挖；高坡、陡坡土石方开挖工程；模板工程；起重吊装工程和钢结构安装工程；脚手架工程；撤除、爆破工程；其他危险性较高的工程.(4)平安施工技术举措a桥涵平安技术举措所有进入施工现场的人员,必须按规定配戴平安帽和其它防护用品,遵章守纪,听从指挥.遇有暴雨或六级(含六级)以上大风,停止一切高空和起重等作业.参加施工人员要熟知本工种的平安操作规程,坚守岗位,严禁酒后操作.电工、电焊工、混凝土工、起重工、钢筋工等施工人员,必须经过专门练习,熟练掌握操作要求.根据规定的基坑放坡边线,定出施工机械、人员不得侵入的界限,并设置好明显的限界和防护标志栏.基坑边坡保证不坍塌,孔桩口加围栏加盖防护.高空作业时增强平安防护,按规定设置平安栏杆、平安网等平安防护和标志.进入施工现场的人员按规定正确佩戴平安帽,系平安绳.高空作业禁止往下投掷物料,严禁赤脚或穿拖鞋进入施工现场.预防高空坠落.各种平台、脚手架、步行板搭设牢固、可靠.墩身钢筋模板安装前,必须搭脚手架平台、栏杆及上下扶梯.在带电导线附近进行钢筋作业时,必须采取防护举措.电焊作业时,防治电弧光对眼的灼伤.整体模板吊装前,模板连接牢固,内撑、拉杆、箍筋上紧,吊点正确牢固.起吊时,拴好溜绳,并听从信号指挥,不得超载.使用硅震捣器振捣时,必须检查以下内容：振捣器的外壳,接地装置及胶皮线情况,电缆的端部与开关关闭等情况.撤除模板之前,必须设立禁区.撤除模板时,按规定的程序进行,先拴牢吊具挂钩,再撤除模板.模板、材料、工具不得往下扔.施工人员与拆下的模板之间,有一定平安距离.b爆破施工平安技术举措在进行爆破作业之前,要取得当地公安部门的批准,遵守各项规章制度并向公安局申请购置、运输、储存及使用爆炸品的许可证.工程部派一名副经理专门负责爆破施工.炸药库处设报警装置,并设一门程控,保证与外界联系畅通.增强火工品的治理.炸药库看守人员要进行岗前培训,持证上岗.炸药库四周设铁丝网围墙,双门双锁.爆破器材存储于枯燥的仓库内,温度保持在18至30摄氏度,库内设消防设备,不同性质的炸药分开,雷管和炸药分库储存,运到工地的炸药假设当天未使用完,必须如数交回,不得在工地留存过夜.火工产品在领用运输过程中必须有押运员负责.严格遵守规定的爆破作业时间,并告示当地居民及施工人员.临近既有道路一侧设平安防护网,并设置醒目的标志牌,放炮时派专人警戒.爆破作业现场设专职技术人员现场技术指导,装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护.在潮湿条件下爆破,药包及导火索外表涂防潮剂加以保护.爆破施工,爆破工要持证上岗,装药过程中不能抽烟,放炮前要对炮眼联线进行逐孔检查,点炮前要由专职平安员检查其它人员及所有机械设备是否撤至平安地带.炮响30分钟后,才准许进入工作面撬顶去除危石,而后其它施工人员才能进入施工.对哑炮要严格按?爆破作业规程?进行处理.c用电、有害气体的限制举措为保证照明平安,必须在各施工区、道路及生活区设置足够的照明系统.在不便于采用电器照明的工作面要采用气灯或碳化灯.最低照明度应符合规定.为保证人身平安,地下照明系统的电压不得高于36V.施工现场应有足够的照明,不得有黑暗死角.配电系统按施工组织设计要求设总配电箱、分配电箱、开关箱,实行分级配电.开关箱内必须装设漏电保护器,漏电保护器应符合国家行业标准的要求.严禁乱拉乱接,高压配电处设置明确标志,预防触电事故.配电板要预防雨淋日晒.对凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备建筑物均应设置接地或避雷装置,并制定检查检修制度,定期、定时对用电设备进行检查.深桩孔开挖应配置通风设备和有害气体的监测装置,报警装置,派专人负责定时检查监测、治理.如有发现及时报警.施工现场配置防护用具,并对施工人员进行教育,使了解有害气体的危害及防护用具使用方法.一旦发现有毒气体,增强通风并应立即报警,并停止工作疏散人员.(5)装卸、运输平安举措起重作业地点须有足够的照明设备和畅通的通道.在架空电线下方作业,吊臂和起吊物与带电体的平安距离必须符合下表的规定.吊臂和起吊物与带电体的距离输电线电压(KV)1KV及以下35KV及以下110KV以下220KV以下水平接近距离1m2m4m6m垂直接近距离1m2m4m6m吊装作业前,检查起吊设备是否完好,螺栓紧固情况,确定吊车停放位置,掌握起重臂的高度长度,预防磕碰其他物品.起吊物体必须绑牢,吊挂部位须保证物件重心平稳,起吊硅等长大笨重物件时,必须吊在指定的起吊点上,并设溜绳,严禁外力碰撞.变压器在运输过程中,要预防遭受冲击和振动.利用机械牵引或人工运输时,牵引的着力点须在变压器重心以下,道路坡度不大于15度.隔离开关搬运时,须处于合闸状态,严禁倒置,碰撞或受到剧烈振动.起吊、装卸、搬运工作必须由有经验的人统一指挥,有明确的信号和分工,并有具体的平安举措.起重工作开始前,检查起吊搬运工具、机具及绳索质量是否良好,不符合要求者严禁使用.钢丝绳子接头的卡子必须连接牢固.卡子有丝扣和压板的一面置于钢丝绳长的一边.卡子的数量和间距符合规定要求.吊车、扒杆及绳索严禁超负荷使用.在起吊,牵引过程中,受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面,严禁有人逗留和通过.装卸支柱时要预防散堆伤人.当分散卸车时,每卸完一处必须将车上留下的支柱绑扎牢固,方可继续运送.(7)其它平安举措施工用电有用电方案,明确电源、配电箱位置及线路方向,制定平安用电技术举措和电器防火举措,电线不漏电,管线不侵限.并设置明确、醒目的标示牌.所用的炸药雷管等属危险爆炸品,购置和运输须办理相关手续,不能和其它物品混装,运输过程中派专人武装押运.临时炸药库布置远离生产和生活区,并设隔离栏与外界隔开.对炸药库和雷管库派专人进行看守,严格按方案领用登记制度,并对施工中的使用情况进行记录,未用完者,如数退还给炸药库和雷管库,严禁流失.对汽油和柴油运输请专用油罐车进行运输,油库派专人进行看守,严禁烟火,并配备足够数量的灭火器材.工地易燃易爆仓库内严禁烟火,操作人员必须持证上岗,乙快和氧气两瓶使用时其间距在5m以上,存放时必须封闭隔离油库、仓库、宿舍、伙房以及木料堆放等场所,必须配全备足各类相应有效的灭火器材.增强对施工人员的全面治理,所有外地施工人员要办理暂住证,严禁接收三无盲流人员.做好防盗窃工作,落实防范举措,各类违法行为和暴力行为要及时制止,同时报告公安部门,保证在施工地区内,施工人员无违法违纪现象发生.从事特种作业的特种作业人员,其中包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、作业场所内运输机动车辆〔如挖掘机、推土机、压路机、装载机、铲运机等〕驾驶、登高架设作业、锅炉司炉〔含水质化验〕、压力容器〔如空压机储气罐、发电机起动钢瓶等〕操作、爆破作业以及符合特种作业根本定义的其它作业人员持证上岗率到达100%平安员持证上岗率到达100%新工人〔包括劳务工〕上岗前平安教育培训率到达100%经常进行特种作业人员考核和评选,保证特种作业人员能做平安施工.〔8〕平安应急举措平安生产直接关系到人民生命和国家财产平安,对工程工程实施期间的平安生产工作提升到政治的高度来熟悉,坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针和管生产必须管平安的原那么.为了有效预防、及时限制和消除突发重大、特大平安生产事故的危害,最大限度地减少重、特大事故造成的损失,维护施工生产秩序和社会稳定,必须制定配套的应急举措.根据本作业队的工程情况和所处的地理环境位置,以下事故属于防范重点：坍方事故、行车事故、突水事故、自然灾害事故和伤亡事故.a制定应急预案作业队在应急领导小组专职人员的指导下,根据工程实际情况及环境,有针对性地制定相应的应急预案.以人为本、以防为主的原那么：发生意外事故时,首先确定有无人员伤亡、受困,并采取相的举措；对重、难、险、危地段,要提升防范意识,工作重心前移,特别是对突水、坍塌等,要从人、机、物等方面早作预防、早作准备,做到有备无患.工程部应急小组在开工初期和施工过程中,定期对参与抢险救援的员工进行事故应急和救援知识、技能的培训,进行应急演练.快速有效,协同一致的原那么：发生平安生产险情组织急救援时,根据快速有效的原那么组织抢险救援力量,内部各部门要协调一致,人、财、物均需以最快速度到达现场,任何人不得以任何理由阻碍.着重现场指挥的原那么：平安生产小组组长全面负责领导指挥外,由其指定一人担任现场指挥,负责现场救助的指挥和协调工作,并分阶段报告每一阶段的现场情况、所采取的救助举措及进展.服从统一指挥的原那么：根据?平安法?规定,一旦施工发生紧急情况,听从主管机关统一指挥,并积极参与救助；并从大局出发,在其他兄弟单位发生意外时积极配合和支援.成立现场急救援领导小组：直接受我方应急领导小组和建设方相关机构的指导、催促和检查,应急救援领导小组由工程经理任组长,管生产的副经理任副组长,相关人员参与,设专人负责日常工作.领导小组下设现场抢险组、后勤保证组、专家技术组和事故善后组.现场抢险组：从参与现场施工的各工种人员中,选择身体、心理素质良好、业务水平强的员工组成.当发生突发事故时,抢险人员数量根据事故大小、紧急程度由领导小组统一调配；后勤保证组：由物资、设备部门配备一定数量的员工组成,负责抢险物资、设备和根本医疗用品、器械的储藏和保养；事故善后组：由工程经理、管生产的副经理和办公室组成,处理或配合我方处理善后事宜.b重特大平安事故救护方案方应急抢险救援：发生塌方时现场负责人命令立即停止施工,撤出作业人员,清点人数,确认是否有人员伤亡或封堵在塌体内,并派专人封闭现场,预防无关人员进入危险区域,同时迅速上报应急领导小组,由应急领导小组逐级上报.假设塌体较大,救援人员有较大危险时,先查明坍方范围、形状、坍穴的地质结构,了解坍方原因和地下水活动情况,制定处理方案,预防盲目抢救扩大事故.坍方救援完毕后,配合建设方、设计、监理对坍方发生的原因进行调查,确定方案后再进行处理防突水应急救援：发生突水时现场立即实施应急救援,先清点人员、设备,确定有无人员失踪、伤亡,如有人员失踪,立即查明情况,在最短时间完成人员搜救,在人员有伤亡