学校安全工作长效机制建设日

学校安全工作

长效机制建设个旧市锡城镇新寨小学李春林

构建学校安全工作长效机制是降低学校安全危机、减轻学校安全负担、确保学生安全的良匙。交通事故火灾事故踩踏事故校舍坍塌溺水事故食物中毒教职工事故活动事故课堂事故猝死自残自杀精神疾病校园暴力刑事伤害其他～～～学生安全事故墙幼儿－小学生－中学生－大中专学生学生常见安全事故

小学生课间事故体育课事故交通事故溺水事故猝死事故课堂事故活动事故初学生体育课事故打架斗殴交通事故校园暴力溺水事故自杀自残社会不法侵害

高中（中职）生恶性暴力伤害自杀事故心理疾病离校出走恋爱事故实习事故社会不法侵害1.学生伤害事故呈上升趋势2.绝大多数受害者为中小学生3.学生伤害事故处理涉及家长、社会、上级等多方面的利益4.巨额赔偿费用使学校不堪忍受,使学校工作雪上加霜5.媒体炒作给学校带来严重负面影响学生安全事故的性质与后果安全第一，预防为主，落实责任，为学生提供积极、安全的学习环境，确保学校平安和谐。

为学生提供安全的物理环境；把积极的安全理念告诉学生，纠正其不安全行为和养成安全行为；尊重和平等对待学生，保持学生积极健康的心态；形成责任共同体，把安全落实到每一个工作岗位上；时刻保护学生的身心不受侵害；建立保障机制，充分应对学校安全危机；协调社会力量共同维护学校安全。学校安全标准安全器物文化安全制度文化安全观念文化校园安全文化结构图包括校舍建筑、附属设施、公共设施、教学设施、生活设施、教具器材、消防设施、防雷设施、防盗设施、技防设施、标识标志等硬件为主的物质形式。

加大经费投资，必须保证校园物质绝对安全。安全器物文化安全全制制度度文文化化包包括括校校园园安安全全法法律律法法规规、、校校园园安安全全规规范范性性文文件件、、校校园园安安全全规规章章制制度度、、校校园园安安全全责责任任制制度度、、校校园园安安全全应应急急预预案案与与机机制制等等。。安全全管管理理文文化化是是指指对对学学校校及及师师生生产产生生规规范范性性、、约约束束性性影影响响和和作作用用，，它它集集中中体体现现观观念念文文化化和和物物质质文文化化对对领领导导和和师师生生的的要要求求。。安全全行行为为文文化化是是指指在在安安全全观观念念文文化化指指导导下下，，学学校校和和师师生生在在学学校校学学习习过过程程中中的的安安全全行行为为准准则则、、思思维维方方式式、、行行为为模模式式的的具具体体表表现现。。安全制度度文化安全观念念文化主主要是指指全体师师生共同同接受的的安全意意识、安安全理念念、安全全价值标标准。安全观念念文化是是安全文文化的核核心和灵灵魂，是是形成和和提高安安全行为为文化、、制度文文化和物物态文化化的基础础。安全观念念文化将学校安安全理念念和安全全价值观观表现在在决策者者和管理理者的态态度及行行动中，，落实在在学校的的管理制制度中，，落实在在校园安安全管理理环节中中，落实实在师生生员工的的行为方方式中，，落实在在教育教教学过程程中，由由此形成成一个良良好的安安全氛围围，实现现安全工工作由被被动要求求到主动动接受，，再到潜潜移默化化的渗透透，达到到以文化化的力量量助推校校园安全全保障的的目的。。校园安全全文化学校安全全工作长长效机制制建设必必须落实实好九项项措施1.加加强学学校安全全工作研研判2.加加强学学校安全全制度建建设与落落实3.加加强学学校安全全教育工工作4.加加强学学校安全全隐患排排查整治治5.加加强学学校安全全管理6.加加强学学校“三三防”建建设7.加加强学学校事故故处置能能力8.加加强学学校周边边环境治治理9.加加强学学校安全全责任追追究突发事故故大大型型活动预预防踩踩踏体体育事故故火灾事故故食食物物中毒传传染病病自自然灾害害反恐防恐恐其其他他预案学校一般般应制定定下列预预案：预案要体体现出可可预防性性、简洁洁性、可可操作性性；职责分明明、程序序清晰、、明确AB责任任人、、联系方方式畅通通；如有人员员变动或或内容调调整，需需修改预预案；依据预案案，安全全演练1.课课堂教教育2.应应时教教育3.实实践教教育加强学校校安全教教育工作作幼儿安全全启蒙教教育课堂教育育之一教育对象象：中班、大大班的幼幼儿教学内容容：主要是一一些粗浅浅性、表表象性、、体验性性的安全全常识，，如开水水烫、登登高危险险、火、、电、摔摔伤、上上下楼、、交通知知识、推推打伤人人、割伤伤、与陌陌生人打打交道等等教育目的的：给幼儿从从小灌输输安全知知识，培培养安全全理念中小学生生公共安安全教育育课堂教育育之二教育对象象：小学1－－3年级级学生教学内容容：生活安全全自自然然灾害交交通安安全卫卫生安全全消防安全全活活动动安全运运动安安全应应急处置置教育对象象：小学4－－6年级级学生教学内容容：交通安全全食食品品卫生消消防安安全劳劳动安全全校外活动动网网络络安全治治安侵侵害自自然灾害害交通安全全记心间间不玩野火火不游野泳泳不上网吧吧不损坏公公物上学不带带钱不吃路边边食物放学就回回家注意听老老师的话话只许走、、不许跑跑与同学身身体保持持距离不违犯纪纪律把委屈告告诉老师师或家长长不做自己己做不了了的事儿儿最好的安安全理念念用最简单单的语言言告诉我们们的学生生不伤害自自己不伤害别别人不被别人人伤害定期安检检与常态态安检相相结合专人安检检与师生生报告相相结合重点部位位安检与与一般细细节安检检相结合合安全隐患患排查““三结结合”专（兼））职安全全检查员员班班级学学生安全全委员教师安全全报告责责任建建立各各项检查查档案寒暑假开开学前检检查长长假期期间检查查小贴示1.学学校应应及时组组织整治治，彻底底消除隐隐患；学校无力力解决或或无法排排除的重重大安全全隐患，，应当及及时书面面报告教教育主管管行政部部门，并并制定积积极的防防范措施施；教育行政政部门接接到学校校报告后后，应安安排经费费、人员员、物资资帮助学学校解决决问题，，消除隐隐患。对一些问问题特别别严重、、需要资资金较大大的，应应积极向向政府报报告，并并协调相相关部门门进行整整治。隐患整改改“四四步曲””1.门门卫安安全2.课课堂安安全3.课课间安安全4.消消防安安全5.活活动安安全6.食食品卫卫生安全全7.住住宿安安全8.职职工安安全9.接接送安安全10.实实验验安全加强学校校安全管管理1设施设备事故9大型活动事故2饮食卫生事故10体育活动事故3外人入校事故11教职工事故4住宿生事故12校车、交通事故5课堂事故13自杀自残猝死事故6课间事故14未尽告知责任事故7实验事故15打架斗殴事故8社会实践事故16学校周边事故1.设设施事故故2.课课堂事故故3.课课间事故故4.活活动事故故5.体体育事故故6.饮饮食事故故7.教教师事故故8.其其他事故故课堂安全全事故责任范围围：各类课堂堂教学责任系数数：事故类型型：教师未按按时上下下课、课课堂冲突突、突发发疾病、、学生违违纪等防范要领领：严格遵守守上下课课时间时时刻刻掌握学学生到课课情况合理应用用惩诫手手段及及时灵灵活处置置课堂事事故课堂事故故常见类类型1.课课上学生生打架，，教师未未及时制制止；2.教教师未按按时上课课或下课课，学生生缺乏监监管；3.对对学生违违纪处置置不当导导致学生生发生意意外；4.上上课期间间发生的的其他事事故。处置提示示由学校承承担至少少60％％的责任任，教师师是否职职务行为为需认定定课间安全全事故责任范围围：课间活动动、学生生校内自自由活动动责任系数数：事故类型型：摔伤、撞撞伤、扭扭伤等意意外伤害害防范要领领：反复教育育严严格管理理安排巡视视及及时制止止课间事故故常见类类型1.上上厕所着着急造成成摔伤或或撞伤；；2.同同学间游游戏打闹闹造成意意外伤害害；3.急急于进入入课堂发发生意外外；4.课课间发生生的其他他事故。。处置提示示如果学校校尽到了了教育、、管理责责任，则则学校承承担30％的责责任为宜宜，其他他情形责责任不超超过50％。设施设备备安全事事故责任范围围：包括体育育、水电电、消防防、取暖暖、防雷雷、应急急照明、、大型玩玩具、技技防等设设施责任系数数：事故类型型：摔伤伤、踩踏踏、火灾灾等意外外伤害防范要领：应配尽配勤勤检勤修及时更换舍舍得花钱种类主要内容事故类型责任比例校舍建筑教学、生活用房，围墙、厕所、大门等倒塌伤人摔伤主要责任80%至全责附属设施玻璃、悬挂物、旗杆、楼（房）内设施高空坠落一般伤害主要责任80%至全责器材设备体育、实验设备；电路、水暖设施等摔伤触电一般伤害主要责任80%至全责其他设施地面、路灯、树木等室外设施；教室花草意外伤害主要责任60%至全责设施设备事故故类型及归责责权重学校活动安全全事故责任范围：课外活动、外外出活动、各各类训练、运运动会、文艺艺演出、集体体活动等责任系数：事故类型：意外伤害防范要领：有计划有有预案有组织有有保障有教育有有依据饮食卫生安全全事故责任范围：学校食堂、小小卖部、饮用用水责任系数：事故类型：食物中毒、饮饮用水中毒防范要领：遵守法律规规范管理严格环节坚坚持留样经常检查自自主经营体育课安全事事故责任范围：体育课教学责任系数：事故类型：意外伤害防范要领：按照计划教学学课前认认真检查准备活动充分分严格示示范保护自由活动巡视视绝不擅擅离岗位体育课事故类类型及责任权权重种类事故发生原因责任比例符合教学规程教师、学生双方均无过错学校与学生各承担50％责任违反教学规程教师未按操作规程组织教学学校承担60％以上责任自由活动对抗性活动中受伤；教师监管不当学校承担50％至70%责任教师脱岗教师离开工作岗位，导致学生伤害学校承担80％以上，可追责教职工安全事事故责任范围：学校教职工、、外用人员责任系数：事故类型：体罚伤害、性性侵害、刑事事伤害、传染染病、侵权行行为等防范要领：加强教育普普及法律强化监管及及时调整教师伤害事故故类型主要包括体体罚、变相相体罚学生生；使用侮侮辱性语言言攻击学生生；唆使学学生孤立受受害人；性性侵害；患患有传染病病心理疾病病、精神障障碍等；其其他侵权行行为等造成成学生伤害害后果。教师构成刑刑事伤害，，服从刑事事处罚；教教师职务行行为，由学学校承担相相应责任；；教师个人人行为，学学校赔偿后后，可向教教师追偿。。体罚是指通通过对人身身体的责罚罚，特别是是造成疼痛痛，来进行行惩罚或教教育的行为为。打肉体罚罚站罚罚跑跑罚罚跪罚罚面壁罚体力劳动动用用东西故故意砸学生生饥锇学学生自打或或互打禁禁上厕所所变相体罚是是变相体罚罚者不直接接接触被体体罚者的身身体，而是是通过其他他渠道或途途径对被变变相体罚者者的一种惩惩罚。罚抄作业罚罚做值值日打打扫卫生威胁呵呵斥恐恐吓责责斥侮辱是指以以言行侮弄弄羞辱别人人，使对方方人格或名名誉受到损损害。讽刺挖挖苦辱辱骂刁刁难难羞辱孤孤立当当众指指责一、重伤使人肢体残残废、毁人人容貌、丧丧失听觉、、丧失视觉觉、丧失其其他器官功功能或者其其他对于人人身健康有有重大伤害害的损伤。。牙齿脱落或或折断七个个以上面部损伤单单块＞4cm、、两块＞7cm、三块以以上＞9cm面部损伤单单条＞5cm、两两条累计长长度＞8cm、三三条以上＞10cm丧失听觉：：单耳减退退91分贝贝以上、双双耳60分分贝以上丧失视觉：：一眼盲其他损伤：：颅脑、颈颈部、胸部部、腹部、、骨盆部、、脊柱脊髓髓、烧烫伤伤等经法医鉴定定为重伤，，要判处三三年以上十十年以下有有期徒刑；；致人死亡亡或者以特特别残忍手手段致人重重伤造成严严重残疾的的，判处十十年以上有有期徒刑、、无期徒刑刑或死刑。。二、轻伤指物理、化化学及生物物等各种外外界因素作作用于人体体，造成组组织、器官官结构的一一定程度的的损害或者者部分功能能障碍，尚尚未构成重重伤又不属属轻微伤害害的损伤。。头皮撕脱伤伤面积达20平方厘厘米（儿童童10平方方厘米）；；头皮外伤伤性缺损面面积达10平方厘米米（儿童5平方厘米米）头皮锐器创创口累计长长度达8cm，儿童童达6cm；钝器创创口累计长长度达6cm，儿童童达4cm各类骨折耳膜穿孔牙齿脱落或或折断2枚枚以上面部软组织织单个创口口长度达3.5cm（儿童达达3cm）），或创口口累计长度度达5cm（儿童达达4cm））颈部软组织织单个长度度达5cm或累计长长度达8cm肢体皮肤及及皮下组织织单个创口口长度达10厘米（（儿童8厘厘米）或创创口累计长长度达15厘米（儿儿童12厘厘米）轻伤允许追追究加害人人刑事责任任，同时要要求附带民民事赔偿诉诉讼。对对国家支持持公诉的轻轻伤害案件件，依据《《刑法》第第234条条之规定对对被告应当当判处三年年以下有期期徒刑、拘拘役或管制制。三、、轻轻微微伤伤指造造成成人人体体局局部部组组织织器器官官结结构构的的轻轻微微损损伤伤或或短短暂暂的的功功能能障障碍碍。。头皮皮擦擦伤伤面面积积达达5平平方方厘厘米米以以上上；；头头皮皮挫挫伤伤；；头头皮皮下下血血肿肿面部部表表浅浅擦擦伤伤2平平方方厘厘米米以以上上；；划划伤伤长长度度在在4厘厘米米以以上上外伤伤致致牙牙齿齿脱脱落落或或牙牙齿齿缺缺损损；；牙牙齿齿松松动动2枚枚以以上上或或三三度度松松动动以以上上颈部部组组织织创创口口长长度度1厘厘米米以以上上颈部部皮皮肤肤擦擦伤伤长长度度在在5厘厘米米以以上上，，面面积积在在4平平方方厘厘米米以以上上；；或或挫挫伤伤面面积积在在2平平方方厘厘米米以以上上躯干干部部皮皮肤肤及及皮皮下下组组织织挫挫伤伤面面积积在在15平平方方厘厘米米以以上上，，擦擦伤伤面面积积在在20平平方方厘厘米米以以上上，，躯躯干干皮皮下下血血肿肿肢体体软软组组织织挫挫伤伤面面积积在在15平平方方厘厘米米以以上上，，擦擦伤伤面面积积在在20平平方方厘厘米米以以上上轻微微伤伤属属民民事事侵侵权权的的一一种种，，在在当当事事人人协协商商、、调调解解不不成成的的情情况况下下受受害害者者可可直直接接向向法法院院民民庭庭提提起起人人身身损损害害赔赔偿偿诉诉讼讼。。轻轻微微伤伤发发生生后后，，当当事事人人也也可可向向当当地地公公安安机机关关报报案案，，该该公公安安机机关关可可以以给给予予过过错错方方治治安安管管理理处处罚罚。。四、、性性侵侵害害性侵侵害害是是指指加加害害者者以以权权威威、、暴暴力力、、金金钱钱或或甜甜言言蜜蜜语语，，引引诱诱胁胁迫迫他他人人与与其其发发生生性性关关系系，，并并在在性性方方面面造造成成对对受受害害人人的的伤伤害害的的行行为为。。猥亵亵乱乱伦伦强强暴暴性性交交易易媒媒介介卖卖淫淫在儿儿童童面面前前手手淫淫与与儿儿童童性性交交肛肛交交口口交交向儿童展示色色情影视通知9月3日，，教育部、公公安部、共青青团中央、全全国妇联联合合下发了《关关于做好预防防少年儿童遭遭受性侵工作作的意见》要通过课堂教教学、讲座、、班队会、主主题活动、编编发手册等多多种形式开展展性知识教育育、预防性侵侵犯教育，提提高师生、家家长对性侵犯犯犯罪的认识识;各地教育育部门要将预预防性侵犯教教育作为安全全教育的重要要内容，在开开学后、放假假前等重点时时段集中开展展，纳入对新新上岗教职工工和新入学学学生的培训教教育中。坚持“谁主管管、谁负责，，谁开办、谁谁负责”的原原则，落实中中小学校长作作为校园内部部安全管理和和学生保护第第一责任人的的责任;要定定期组织力量量对中小学校校进行拉网式式排查，特别别要关注班级级内学生尤其其是女学生有有无学习成绩绩突然下滑、、精神恍惚、、无故旷课等等异常表现及及产生的原因因;要指导学学校建立低年年级学生上下下学接送交接接制度;要建建立中小学生生性侵犯案件件及时报告制制度，一旦发发现学生在学学校内遭受性性侵犯，学校校或家长要立立即报警并彼彼此告知，同同时学校要及及时向上级教教育主管部门门报告，严格格保护学生隐隐私，防止泄泄露有关学生生个人及其家家庭的信息，，避免再次伤伤害;要对所有女生生宿舍实行““封闭式”管管理，尚未实实现“封闭式式”管理的要要抓紧时间改改善宿舍条件件。女生宿舍原则则上应聘用女女性管理人员员。未经宿管管人员许可，，所有男性，，包括老师和和家长，一律律不得进入女女生宿舍。宿宿舍管理人员员发现有可疑疑人员在女生生宿舍周围游游荡，要立即即向学校报告告并采取相应应防范措施。。学生临时有有事离校回家家必须向学校校请假并电话话告知家长，，经宿舍管理理人员同意并并登记后方可可离校。做好好学生夜间点点名工作，发发现有无故夜夜不归宿者要要及时报告。。其他管理事故故类型主要包括住宿宿事故、学生生打架、突发发疾病、猝死死、校外人员员侵害、自杀杀自残、校园园暴力、建筑筑施工等。如果学校在各各类事故中存存在过错，则则应承担相应应的责任。紧急救援，医医疗到位及时报告，争争取支持指导导通知家长，全全面安抚，关关心到位查找原因，分分清责任妥善处置，依依法承担经济济责任报告事故处理理结果，吸取取教训学生伤害事故故处置流程1、协商解决决。2、请求教育育行政部门调调解：在受理理申请之日起起60日内完完成调解。3、直接向人人民法院起诉诉。人身损害赔偿偿的诉讼时效效：自身体受受到伤害之日日起1年。学生伤害事故故处理程序或或途径学生伤害事故故处理原则“法－理－情情”原则2.“小案案速决”原则则3.“协商为主、、调解次之、、诉讼最后””原则4.人民调调解进校园原原则5.在法律律公正与维护护稳定间找基基点原则一、及时报案案如发生学生打打架伤害、教教师性侵害、、学生死亡等等事件，要及及时报公安部部门，由公安安部门决定是是否立案或取取得相关证明明。处置方法技巧巧处置方法技巧巧二、启动预案案成立事故调查查组、处置组组、报告组等等机构，明确确分工，统一一信息发布口口径。三、安置家长长如学生住院，，则将学生家家长安置在医医院附近，并并派专人协调调。如学生多人住住院，尽可能能分送几所医医院治疗，同同时将家长安安置在不同的的住处。如学生死亡或或进行事故处处置时，最好好将家长安置置在远离学校校的地方。处置方法技巧巧四、慎对媒体体、律师对待媒体以事事实为依据，，统一口径，，不要拒绝，，更不能粗暴暴对待。对待待对方律师，，校方一定要要谨慎行事，，在依法密切切配合的同时时，千万不要要随意表态。。处置方法技巧巧五、具体协商商由对方提出解解决意见，要要求列明赔偿偿项目及数字字，然后进行行研究，确定定拟赔偿的内内容，与对方方交涉。期间间，为防止矛矛盾加剧，最最好请一名律律师负责进行行工作。处置方法技巧巧六、商谈技巧巧如商谈难以进进展，则采用用冷处理方法法，适当拖延延进程。也可可以向对方提提出要求上级级主管部门进进行调解的建建议。最后的的主张，则是是中止商谈，，让对方上诉诉法院，寻求求司法解决。。商谈中中，邀邀请属属地派派出所所民警警、街街道社社区人人员、、司法法人员员共同同参与与，会会收到到良好好效果果。处置方方法技技巧七、签签订协协议协商成成功后后，与与对方方签订订协议议，注注意要要遵循循法律律，注注意细细节，，不留留尾巴巴。如如遇遗遗体处处理等等特殊殊情况况，则则要分分期付付款，，等拿拿到对对方火火化证证明、、死亡亡证明明后再再全部部结清清。处置方方法技技巧协调公公安部部门维维护校校园周周边治治安环环境；；协调交交警部部门维维护校校园周周边交交通环环境；；协调文文化、、工商商部门门净化化校园园周边边文化化环境境；协调城城管执执法、、卫生生部门门治理理校园园周边边经营营环境境。学校要要及时时报告告情况况，全全力配配合开开展治治理工工作。。八.加加强学学校周周边环环境治治理问题原原因不不查清清不放放过、、问题题责任任不明明确不不放过过、问问题处处理无无结果果不放放过、、整改改措施施不落落实不不放过过，严严格安安全责责任追追究。。1.坚坚持““四不不放过过”的的原则则2.坚坚持与与评优优绩效效挂钩钩的原原则3.坚坚持批批评教教育与与纪律律处分分的原原则九.加加强学学校安安全责责任追追究学校稳稳定高高于一一切愿我们们的学学生：：平安健健康快快乐乐成长长9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。12:29:4812:29:4812:2912/29/202212:29:48PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。12月-2212:29:4812:29Dec-2229-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。12:29:4812:29:4812:29Thursday,December29,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2212:29:4812:29:48December29,202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。29十二二月202212:29:48下下午12:29:4812月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月2212:29下下午12月月-2212:29December29,202216、行动出成果果，工作出财财富。。2022/12/2912:29:4812:29:4829December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。12:29:48下下午午12:29下下午午12:29:4812月月-229、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。12:29:4912:29:4912:2912/29/202212:29:49PM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月月-2212:29:4912:29Dec-2229-Dec-2212、世世间间成成事事，，不