如何制定薪酬制度课件

如何制定薪酬制度

-薪酬七步法主讲人:谢文韬如何制定薪酬制度

-1广东培训网副总经理国家劳动部职业鉴定中心、人力资源职业资格认证教材编委及特邀老师广东省劳动厅人力资源鉴定组专家广东省教育厅大学生职业生涯决赛评委中山大学、华南理工大学EMBA特邀老师香港人才管理协会——香港浸会大学特邀老师老师介绍谢文韬广东培训网副总经理老师介绍谢文韬2岗位评价、绩效考评与薪酬管理的关系外部公平（薪酬水平）内部公平（工资等级）个人公平（绩效工资）薪酬市场调查岗位调查岗位分析岗位评价薪酬制度总体设计资历能力个人小组业绩考评一薪酬市场调查——岗位评价、绩效考评与薪酬管理的关系岗位评价、绩效考评与薪酬管理的关系外部公平内部公平个人公平薪3一、确定调查目的整体薪酬水平的调整薪酬制度结构的调整薪酬晋升政策的调整岗位薪酬水平的调整一薪酬市场调查——薪酬市场调查的过程一、确定调查目的一薪酬市场调查4二、确定调查范围企业岗位薪酬信息劳动力一薪酬市场调查——薪酬市场调查的过程二、确定调查范围一薪酬市场调查5三、选择调查方式企业调查中介调查媒体信息问卷调查一薪酬市场调查——薪酬市场调查的过程三、选择调查方式一薪酬市场调查6案例11、YT公司是一家大型的电子企业，2006年，该公司实行了工资与档案工资脱钩，与岗位、技能、贡献和效益挂钩的“一脱四挂钩”工资、奖金分配制度。 一是以实现劳动价值为依据，确定岗位等级和分配标准。岗位等级和分配标准经职代会通过行成。公司将全部岗位划分为科研、管理和生产三大类。每类又划分出10多个等级，每个等级都有相应的工资与奖金分配标准。科研人员实行职称工资，管理人员实行职务工资，工人实行岗位技术工资。科研岗位的平均工资是管理岗位的2倍，是生产岗位的4倍。 二是以岗位性质与任务完成情况为依据，确定奖金分配数额。每年对科研、管理和生产工作中有突出贡献的人员给予重奖。最高的达到8万元。总体上看，该公司加大了奖金分配的力度，进一步拉开了薪酬差距。 YT公司注重公平竞争，以此作为拉开薪酬差距的前提。如对科研人员实行职称聘任制，每年一聘。这样既稳定了科研人员队伍，又鼓励优秀人员脱颖而出，为企业长远发展提供源源不断的智力支持。

请根据案例回答以下问题：（1）YT公司薪酬体系的优势主要体现在哪些方面（2）你对完善YT公司的薪酬体系有何建议案例11、YT公司是一家大型的电子企业，2006年，该公司实7调查内容薪酬水平薪酬结构、比例薪酬调整薪酬决定因素工作本身薪酬发放方式工作环境薪酬差距二员工薪酬满意度调查——薪酬满意度调查内容调查内容薪酬水平薪酬结构、比例薪酬调整薪酬决定因素工作本身薪8生产与管理岗位统一岗等的基本要求岗位工作任务难易程度体现企业员工工资管理策略对员工行为激励程度三工作岗位分类——生产与管理岗位统一岗等的基本要求生产与管理岗位统一岗等的基本要求岗位工作任务难易程度体现企业9工作岗位分类的主要步骤岗位的横向分级建立企业岗位分类图表制定岗位说明书岗位的纵向分级三工作岗位分类——工作岗位分类的主要步骤工作岗位分类的主要步骤岗位的横向分级建立企业岗位分类图表制定10工作岗位横向分类的步骤按工作性质划分岗位职组内按工作性质继续划分职门里继续细分三工作岗位分类——工作岗位横向分类的主要步骤与方法工作岗位横向分类的步骤按工作性质划分岗位职组内按工作性质继续11工作岗位横向分类的方法按岗位承担者的性质和特点按岗位在企业生产过程中的地位和作用三工作岗位分类——工作岗位横向分类的主要步骤与方法工作岗位横向分类的方法按岗位承担者的性质和特点三工作岗位分12工作岗位纵向分级的步骤岗位排序，并划分岗级统一岗等三工作岗位分类——工作岗位纵向分级的步骤与方法工作岗位纵向分级的步骤岗位排序，统一岗等三工作岗位分类13岗位纵向分级的方法生产性岗位纵向分级方法选择岗位评价要素对各岗位打分，并划分岗级统一岗等建立岗位要素指标评价标准表三工作岗位分类——工作岗位纵向分级的步骤与方法岗位纵向分级的方法生产性岗位纵向分级方法选择岗位评价要素对各14管理性岗位纵向分级的方法精简结构，加强管理，科学设计与改进岗位评价要素的项目分档与岗位数目要多统一列等横向分类三工作岗位分类——工作岗位纵向分级的步骤与方法管理性岗位纵向分级的方法精简结构，加强管理，评价要素的项目分15一、企业工资制度的分类1、岗位工资制特点：根据岗位支付工资以岗位分析为基础客观性较强四企业工资制度的设计——企业工资制度的分类一、企业工资制度的分类四企业工资制度的设计16岗位工资制主要类型岗位等级工资制岗位薪点工资制一岗一薪制一岗多薪制四企业工资制度的设计——企业工资制度的分类岗位工资制主要类型岗位等级工资制岗位薪点工资制一岗一薪制一岗172、技能工资制

前提明确对员工的技能要求制定实施与技能工资制度配套的技能评估体系将工资计划与培训计划相结合四企业工资制度的设计——企业工资制度的分类2、技能工资制四企业工资制度的设计18种类技术工资能力工资基础能力工资特殊能力工资四企业工资制度的设计——企业工资制度的分类种类技术工资能力工资基础能力工资特殊能力工资四企业工资制度193、绩效工资制绩效矩阵许多企业的绩效工资制度都采用了绩效矩阵的形式，作为员工工资增长的依据。员工工资的规模和频率取决于：一是个人的绩效评估等级；二是个人在工资浮动范围中的位置。四企业工资制度的设计——企业工资制度的分类3、绩效工资制四企业工资制度的设计204、特殊群体的工资管理人员的工资制度经营者年薪制团队工资制度四企业工资制度的设计——企业工资制度的分类4、特殊群体的工资四企业工资制度的设计21企业工资制度设计的主要内容工资水平及其影响因素工资水平=工资总额/企业平均人数影响因素：企业外部影响因素和企业内部影响因素。四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的主要内容企业工资制度设计的主要内容工资水平及其影响因素四企业工资制22企业外部影响因素市场因素地域影响政府的法律、法规生活费用和物价水平四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的主要内容企业外部影响因素市场因素地域影响政府的法律、生活费用和四企23企业内部影响因素企业自身特征企业决策层的工资态度四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的主要内容企业内部影响因素企业自身特征企业决策层的工资态度四企业工资24工资结构固定工资按岗位评估静特殊津贴浮动工资按人的情况按工作表现动人结构依据状态四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的主要内容工资结构固定工资按岗位评估静特殊津贴浮动工资按人的情况按工作25工资结构类型以绩效为导向以工作为导向以技能为导向组合工资结构四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的主要内容工资结构类型以绩效为导向以工作为导向以技能为导向组合工资结构26工资等级工资等级工资档次工资级差浮动幅度等级重叠四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的主要内容工资等级工资等级四企业工资制度的设计27企业工资制度设计的原则公平性原则合法性原则经济性原则竞争性原则激励性原则四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的原则企业工资制度设计的原则公平性原则合法性原则经济性原则竞争性原28企业工资设计程序确定企业员工的工资原则与策略岗位分析与评价工资的市场调查确定工资制度工资水平工资结构工资等级企业工资制度的贯彻实施与修正四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的程序企业工资设计程序确定企业岗位分析与评价工资的市场调查确定工资29案例F公司是一家生产电信产品的公司，在创业初期，依靠一批志同道合的朋友，大家不怕苦不怕累，从早到晚拼命干，公司发展迅速，几年之后，员工由原来的十几人发展到几百人。业务收入由原来的每月10多万元发展到每月1000多万元，企业大了，人也多了，但公司领导明显感觉到，大家的工作积极性越来越低，也越来越计较报酬。F公司的总经理黄先生一贯注重思考和学习，为此特地到书店买了一些有关成功企业经营管理方面的书籍来研究，他在《松下幸之助的用人之道》一文中看到这样一段话：“经营的原则自然是希望能做到‘高效率、高薪资’。效率提高了，公司才可能支付高薪资，但松下幸之助提倡‘高效率、高薪资’时，却不把高效率摆在第一个努力的目标，而是借助提高薪资，来激发员工的工作意愿，以此达到高效率的目的。”黄先生想，公司发展了，确实应该考虑提高员工的待遇，这一方面是对老员工为公司辛勤工作的回报。另一方面也是吸引高素质人才加盟公司的需要。为此，F公司聘请一家知名的咨询公司为企业重新设计了一套符合公司老总要求的薪酬制度。大幅度提高了公司各类员工的薪酬水平，并对工作场所进行了全面整修，改善了各级员工劳动环境和工作条件。案例F公司是一家生产电信产品的公司，在创业初期，依靠一批志同30案例新的薪酬制度推行以后，其效果立竿见影，F公司很快就吸引了一大批有才华有能力的人，所有的员工都很满意，工作十分努力，工作热情高涨，公司的精神面貌焕然一新。但这种好势头没有持续多久，员工的旧病复发，又逐渐地恢复到以前懒洋洋，慢吞吞的状态。公司的高薪没有换来员工持续的高效率，公司领导陷入两难的困境，既苦痛又彷徨，问题的症结到底在哪儿呢？请根据本案例，回答以下问题：（1）该公司应采取哪些措施对员工的薪酬制度进行再设计、再改进（2）为了持续保持公司员工旺盛的斗志，应当采取哪些配套的激励措施案例新的薪酬制度推行以后，其效果立竿见影，F公司很快就吸引了31案例某公司原是一家大型国有企业，2006年该公司转制为股份制上市公司。随着公司性质的改变，原有的人力资源管理制度严重制约着公司的发展：公司业绩严重下降；员工对工资很不满意，屡屡出现迟到、早退、怠工的现象；核心技术、管理岗位人员流失严重等。因此该公司打算对人力资源管理制度，尤其是工资制度进行改革·该公司原有的工资制度概况如下：(1)工资水平处于行业工资水平的50％处．但核心技术、管理岗位员工的工资只达到行业工资水平的25％处；(2)工资等级按行政级别划分，共48级．工资等级间的级差为50元：(3)工资的调整采取“一支笔”政策．总裁同意就可以。请根据案例回答以下问题：(1)该公司现行工资体系存在哪些问题(2)如果该公司计划引入宽带式工资体系．应当按照什么样的程序进行设计案例某公司原是一家大型国有企业，2006年该公司转制为股份32宽带工资结构图等级涵盖的岗位工资水平五宽带式工资结构设计——宽带式工资结构的内涵宽带工资结构图等级涵盖的岗位工资水平五宽带式工资结构设计33提高效率及创造参与型和学习型的企业文化。引导员工自我提高。有利于岗位变动。有利于管理人员以及人力资源专业人员的角色转变。有利于工作绩效的促进五宽带式工资结构设计——宽带式工资结构的内涵提高效率及创造参与型和学习型的企业文化。五宽带式工资结构设34设计程序明确企业的要求工资等级的划分工资宽带的定价员工工资的定位员工工资的调整五宽带式工资结构设计——宽带式工资结构设计程序设计程序明确企业的要求工资等级的划分工资宽带的定价员工工资的35工资调整的项目工资定级性调整物价性调整工龄性调整奖励性调整效益性调整考核性调整二企业工资制度的调整——工资调整的项目工资调整的项目工资定级性调整二企业工资制度的调整36（1）YT公司薪酬体系的优势：①YT公司的“一脱四挂钩”工资、奖金分配制度，同时考虑了岗位特点、员工技能水平、员工贡献和企业效益四个方面，可见YT公司的薪酬体系是一种平衡的薪酬体系。 ②YT公司将企业的全部岗位划分为科研、管理和生产三大类，岗位分类较合理。 ③YT公司将每类岗位细分为10多个等级，每个等级都有相应的工资和奖金分配标准，可见YT公司的薪酬体系细节明确，为新的薪酬体系奠定了坚实的基础。 ④YT公司的薪酬体系重点突出，便重于科研人员，使关键技术人才的薪酬水平高于一般可替代性强的员工薪酬水平，在市场中具有竞争力。 ⑤YT公司通过加大奖金分配力度的做法来拉开薪酬差距，有利于企业效益的增长。⑥YT公司注重公平竞争，如对科研人员实施聘任制，为拉开薪酬差距提供前提。 二企业工资制度的调整

（1）YT公司薪酬体系的优势：二企业工资制度的调整37（2）对YT公司的薪酬体系的建议：YT公司的薪酬制度虽然有很多的优势，但要保证其有效的运行，还需要做到以下几点：①掌握市场薪酬水平变化，及时进行薪资调整，提高薪酬制度的对外竞争力。 ②不断完善绩效管理制度，为薪酬制度的运行提供依据，保证薪酬制度的公平合理。 ③在贯彻薪酬制度的过程中遇到各种问题，因此需要建立并完善沟通平台，上情下达，下情上达，不断发现问题，提出对策，完善薪酬制度。 ④注意长期激励与短期激励相结合，对高层管理者、核心技术人员和有突出贡献的员工推行长期激励，如年薪制，期权和股权计划等。 二企业工资制度的调整

（2）对YT公司的薪酬体系的建议：二企业工资制度的调整38谢谢观看！谢谢观看！39如何制定薪酬制度

-薪酬七步法主讲人:谢文韬如何制定薪酬制度

-40广东培训网副总经理国家劳动部职业鉴定中心、人力资源职业资格认证教材编委及特邀老师广东省劳动厅人力资源鉴定组专家广东省教育厅大学生职业生涯决赛评委中山大学、华南理工大学EMBA特邀老师香港人才管理协会——香港浸会大学特邀老师老师介绍谢文韬广东培训网副总经理老师介绍谢文韬41岗位评价、绩效考评与薪酬管理的关系外部公平（薪酬水平）内部公平（工资等级）个人公平（绩效工资）薪酬市场调查岗位调查岗位分析岗位评价薪酬制度总体设计资历能力个人小组业绩考评一薪酬市场调查——岗位评价、绩效考评与薪酬管理的关系岗位评价、绩效考评与薪酬管理的关系外部公平内部公平个人公平薪42一、确定调查目的整体薪酬水平的调整薪酬制度结构的调整薪酬晋升政策的调整岗位薪酬水平的调整一薪酬市场调查——薪酬市场调查的过程一、确定调查目的一薪酬市场调查43二、确定调查范围企业岗位薪酬信息劳动力一薪酬市场调查——薪酬市场调查的过程二、确定调查范围一薪酬市场调查44三、选择调查方式企业调查中介调查媒体信息问卷调查一薪酬市场调查——薪酬市场调查的过程三、选择调查方式一薪酬市场调查45案例11、YT公司是一家大型的电子企业，2006年，该公司实行了工资与档案工资脱钩，与岗位、技能、贡献和效益挂钩的“一脱四挂钩”工资、奖金分配制度。 一是以实现劳动价值为依据，确定岗位等级和分配标准。岗位等级和分配标准经职代会通过行成。公司将全部岗位划分为科研、管理和生产三大类。每类又划分出10多个等级，每个等级都有相应的工资与奖金分配标准。科研人员实行职称工资，管理人员实行职务工资，工人实行岗位技术工资。科研岗位的平均工资是管理岗位的2倍，是生产岗位的4倍。 二是以岗位性质与任务完成情况为依据，确定奖金分配数额。每年对科研、管理和生产工作中有突出贡献的人员给予重奖。最高的达到8万元。总体上看，该公司加大了奖金分配的力度，进一步拉开了薪酬差距。 YT公司注重公平竞争，以此作为拉开薪酬差距的前提。如对科研人员实行职称聘任制，每年一聘。这样既稳定了科研人员队伍，又鼓励优秀人员脱颖而出，为企业长远发展提供源源不断的智力支持。

请根据案例回答以下问题：（1）YT公司薪酬体系的优势主要体现在哪些方面（2）你对完善YT公司的薪酬体系有何建议案例11、YT公司是一家大型的电子企业，2006年，该公司实46调查内容薪酬水平薪酬结构、比例薪酬调整薪酬决定因素工作本身薪酬发放方式工作环境薪酬差距二员工薪酬满意度调查——薪酬满意度调查内容调查内容薪酬水平薪酬结构、比例薪酬调整薪酬决定因素工作本身薪47生产与管理岗位统一岗等的基本要求岗位工作任务难易程度体现企业员工工资管理策略对员工行为激励程度三工作岗位分类——生产与管理岗位统一岗等的基本要求生产与管理岗位统一岗等的基本要求岗位工作任务难易程度体现企业48工作岗位分类的主要步骤岗位的横向分级建立企业岗位分类图表制定岗位说明书岗位的纵向分级三工作岗位分类——工作岗位分类的主要步骤工作岗位分类的主要步骤岗位的横向分级建立企业岗位分类图表制定49工作岗位横向分类的步骤按工作性质划分岗位职组内按工作性质继续划分职门里继续细分三工作岗位分类——工作岗位横向分类的主要步骤与方法工作岗位横向分类的步骤按工作性质划分岗位职组内按工作性质继续50工作岗位横向分类的方法按岗位承担者的性质和特点按岗位在企业生产过程中的地位和作用三工作岗位分类——工作岗位横向分类的主要步骤与方法工作岗位横向分类的方法按岗位承担者的性质和特点三工作岗位分51工作岗位纵向分级的步骤岗位排序，并划分岗级统一岗等三工作岗位分类——工作岗位纵向分级的步骤与方法工作岗位纵向分级的步骤岗位排序，统一岗等三工作岗位分类52岗位纵向分级的方法生产性岗位纵向分级方法选择岗位评价要素对各岗位打分，并划分岗级统一岗等建立岗位要素指标评价标准表三工作岗位分类——工作岗位纵向分级的步骤与方法岗位纵向分级的方法生产性岗位纵向分级方法选择岗位评价要素对各53管理性岗位纵向分级的方法精简结构，加强管理，科学设计与改进岗位评价要素的项目分档与岗位数目要多统一列等横向分类三工作岗位分类——工作岗位纵向分级的步骤与方法管理性岗位纵向分级的方法精简结构，加强管理，评价要素的项目分54一、企业工资制度的分类1、岗位工资制特点：根据岗位支付工资以岗位分析为基础客观性较强四企业工资制度的设计——企业工资制度的分类一、企业工资制度的分类四企业工资制度的设计55岗位工资制主要类型岗位等级工资制岗位薪点工资制一岗一薪制一岗多薪制四企业工资制度的设计——企业工资制度的分类岗位工资制主要类型岗位等级工资制岗位薪点工资制一岗一薪制一岗562、技能工资制

前提明确对员工的技能要求制定实施与技能工资制度配套的技能评估体系将工资计划与培训计划相结合四企业工资制度的设计——企业工资制度的分类2、技能工资制四企业工资制度的设计57种类技术工资能力工资基础能力工资特殊能力工资四企业工资制度的设计——企业工资制度的分类种类技术工资能力工资基础能力工资特殊能力工资四企业工资制度583、绩效工资制绩效矩阵许多企业的绩效工资制度都采用了绩效矩阵的形式，作为员工工资增长的依据。员工工资的规模和频率取决于：一是个人的绩效评估等级；二是个人在工资浮动范围中的位置。四企业工资制度的设计——企业工资制度的分类3、绩效工资制四企业工资制度的设计594、特殊群体的工资管理人员的工资制度经营者年薪制团队工资制度四企业工资制度的设计——企业工资制度的分类4、特殊群体的工资四企业工资制度的设计60企业工资制度设计的主要内容工资水平及其影响因素工资水平=工资总额/企业平均人数影响因素：企业外部影响因素和企业内部影响因素。四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的主要内容企业工资制度设计的主要内容工资水平及其影响因素四企业工资制61企业外部影响因素市场因素地域影响政府的法律、法规生活费用和物价水平四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的主要内容企业外部影响因素市场因素地域影响政府的法律、生活费用和四企62企业内部影响因素企业自身特征企业决策层的工资态度四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的主要内容企业内部影响因素企业自身特征企业决策层的工资态度四企业工资63工资结构固定工资按岗位评估静特殊津贴浮动工资按人的情况按工作表现动人结构依据状态四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的主要内容工资结构固定工资按岗位评估静特殊津贴浮动工资按人的情况按工作64工资结构类型以绩效为导向以工作为导向以技能为导向组合工资结构四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的主要内容工资结构类型以绩效为导向以工作为导向以技能为导向组合工资结构65工资等级工资等级工资档次工资级差浮动幅度等级重叠四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的主要内容工资等级工资等级四企业工资制度的设计66企业工资制度设计的原则公平性原则合法性原则经济性原则竞争性原则激励性原则四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的原则企业工资制度设计的原则公平性原则合法性原则经济性原则竞争性原67企业工资设计程序确定企业员工的工资原则与策略岗位分析与评价工资的市场调查确定工资制度工资水平工资结构工资等级企业工资制度的贯彻实施与修正四企业工资制度的设计——企业工资制度设计的程序企业工资设计程序确定企业岗位分析与评价工资的市场调查确定工资68案例F公司是一家生产电信产品的公司，在创业初期，依靠一批志同道合的朋友，大家不怕苦不怕累，从早到晚拼命干，公司发展迅速，几年之后，员工由原来的十几人发展到几百人。业务收入由原来的每月10多万元发展到每月1000多万元，企业大了，人也多了，但公司领导明显感觉到，大家的工作积极性越来越低，也越来越计较报酬。F公司的总经理黄先生一贯注重思考和学习，为此特地到书店买了一些有关成功企业经营管理方面的书籍来研究，他在《松下幸之助的用人之道》一文中看到这样一段话：“经营的原则自然是希望能做到‘高效率、高薪资’。效率提高了，公司才可能支付高薪资，但松下幸之助提倡‘高效率、高薪资’时，却不把高效率摆在第一个努力的目标，而是借助提高薪资，来激发员工的工作意愿，以此达到高效率的目的。”黄先生想，公司发展了，确实应该考虑提高员工的待遇，这一方面是对老员工为公司辛勤工作的回报。另一方面也是吸引高素质人才加盟公司的需要。为此，F公司聘请一家知名的咨询公司为企业重新设计了一套符合公司老总要求的薪酬制度。大幅度提高了公司各类员工的薪酬水平，并对工作场所进行了全面整修，改善了各级员工劳动环境和工作条件。案例F公司是一家生产电信产品的公司，在创业初期，依靠一批志同69案例新的薪酬制度推行以后，其效果立竿见影，F公司很快就吸引了一大批有才华有能力的人，所有的员工都很满意，工作十分努力，工作热情高涨，公司的精神面貌焕然一新。但这种好势头没有持续多久，员工的旧病复发，又逐渐地恢复到以前懒洋洋，慢吞吞的状态。公司的高薪没有换来员工持续的高效率，公司领导陷入两难的困境，既苦痛又彷徨，问题的症结到底在哪儿呢？请根据本案例，回答以下问题：（1）该公司应采取哪些措施对员工的薪酬制度进行再设计、再改进（2）为了持续保持公司员工旺盛的斗志，应当采取哪些配套的激励措施案例新的薪酬制度推行以后，其效果立竿见影，F公司很快就吸引了70案例某公司原是一家大型国有企业，2006年该公司转制为股份制上市公司。随着公司性质的改变，原有的人力资源管理制度严重制约着公司的发展：公司业绩严重下降；员工对工资很不满意，屡屡出现迟到、早退、怠工的现象；核心技术、管理岗位人员流失严重等。因此该公司打算对人力资源管理制度，尤其是工资制度进行改革·该公司原有的工资制度概况如下：(1)工资水平处于行业工资水平的50％处．但核心技术、管理岗位员工的工资只达到行业工资水平的25％处；(2)工资等级按行政级别划分，共48级．工资等级间的级差为50元：(3)工资的调整采取“一支笔”政策．总裁同意就可以。请根据案例回答以下问题：(1)该公司现行工资体系存在哪些问题(2)如果该公司计划引入宽带式工资体系．应当按照什么样的程