马工程《世界经济概论》第6章阅读材料

第6章阅读材料1——重商主义重商主义(Mercantilism)一、重商主义概述重商主义是资产阶级最初的经济学说。出现在西欧封建制度向资本主义制度过渡时期（资本原始积累时期），反映这个时期商业资本的利益和要求。它对资本主义生产方式进行了最初的理论考察，是15—18世纪初受到普遍推崇的一种经济哲学。重商主义又分为早期的重商主义和晚期的重商主义两种。历史上对国际贸易的研究和理论在最早的时候几乎都是出自重商学派的著作。早期重商主义以“货币差额论”为中心，代表人物英国的威廉·斯塔福。晚期重商主义以“贸易差额论”为中心，代表人物英国的托马斯·孟(ThomasMun)。二、重商主义产生的时期及背景15世纪初，正当文艺复兴运动进入初期发展阶段之时，重商主义兴起。15世纪末，西欧社会进入封建社会的瓦解时期，资本主义生产关系开始萌芽和成长；地理大发现扩大了世界市场，给商业、航海业、工业以极大刺激；商业资本发挥着突出的作用，促进各国国内市场的统一和世界市场的形成，推动对外贸易的发展；与商业资本加强的同时，西欧一些国家建立起封建专制的中央集权国家，运用国家力量支持商业资本的发展。随着商业资本的发展和国家支持商业资本的政策的实施，产生了从理论上阐述这些经济政策的要求，逐渐形成了重商主义的理论。到了17世纪，随着文艺复兴运动的衰落，重商主义也逐渐开始崩溃。从时间上看，重商主义可以说与文艺复兴运动同步。同一时期产生两种社会思想──人文主义和重商主义，其中有其深刻的根源，即当时社会上追求商品生产更快发展，追求商业资本的迅速增加和货币资本的不断积累，已成为一股不可抗拒的潮流，这是重商主义产生的一个重要原因。然而，重商主义的产生和更深层次的背景，则是在追求商业资本增加、追求货币积累这股强大潮流冲击下，所引起的西欧经济形式和社会阶级关系的变化。新经济的发展，引起了社会各阶层的变化，旧式贵族变成了真正的商人，它正反映了自然经济向商品经济过渡的变化。重商主义就是在这样一种背景下产生的。重商主义抛弃了西欧封建社会经院哲学的教义和伦理规范，开始用世俗的眼光，依据商业资本家的经验去观察和说明社会经济现象。它以商业资本的运动作为考察对象，从流通领域研究了货币——商品——货币的运动。三、重商主义的发展阶段重商主义的发展经历了早期重商主义和晚期重商主义两个阶段。1、早期重商主义产生于15～16世纪，在对外贸易上强调少买，严禁货币输出国外，力求用行政手段控制货币运动，以贮藏尽量多的货币，因而又被称为货币差额论（重金主义）。2、晚期重商主义盛行17世纪上半期，强调多卖，主张允许货币输出国外，认为只要购买外国商品的货币总额少于出售本国商品所得的货币总额，就可以获更多的货币。晚期重商主义为保证对外贸易中的出超，采取保护关税的政策。由于晚期重商主义力图控制或调节商品的运动并发展工场手工业，又被称为贸易差额论。早晚期重商主义的差别反映了商业资本不同历史阶段的不同要求。重商主义促进了商品货币关系和资本主义工场手工业的发展，为资本主义生产方式的成长与确立创造了必要的条件。四、重商主义的观点和思想1、认为贵金属（货币）是衡量财富的唯一标准。一个国家的财富必不可少的是贵金属，如金银等。一切经济活动的目的就是为了获取金银。除了开采金银矿以外，对外贸易是货币财富的真正的来源。因此，要使国家变得富强，就应尽量使出口大于进口，因为贸易出超才会导致贵金属的净流入。一国拥有的贵金属越多，就会越富有、越强大。因此，政府应该竭力鼓励出口，不主张甚至限制商品（尤其是奢侈品）进口。2、对外贸易必须保持顺差，即出口必须超过进口。由于不可能所有贸易参加国同时出超，而且任一时点上的金银总量是固定的，所以一国的获利总是基于其他国家的损失，即国际贸易是一种“零和游戏”。因此，伊丽莎白一世不仅采取许多有利于贸易发展的措施，同时提高商人的政治地位。早期重商主义主张采取行政手段，禁止货币输出和积累货币财富。晚期重商主义与早期不同的是，认为国家应该将货币输出国外，以便扩大对外国商品的购买。不过他们要求，在对外贸易中谨守的原则是购买外国商品的货币总额，必须少于出售本国商品所获得的总额，其目的仍是要保持有更多的货币流回本国。因此，晚期重商主义者主张，对外贸易必须做到输出大于输入，以保持出超。五、重商主义的局限性重商主义的政策结论仅在某些情况下站得住脚，并非在一般意义上能站得住脚；重商主义把国际贸易看作一种零和游戏的观点显然是错误的；重商主义把货币与资本等同起来，贸易顺差也被错误地等同于收入超过消费的年差额（亚当·斯密对重商主义批判的要点）。正是基于这样一个错误的认识，重商主义才轻率地把高水平的货币积累与供给等同于经济繁荣，并把贸易顺差与金银等贵金属的流入作为其唯一的政策目标。第6章阅读材料2——中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略胡锦涛：中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略2月11日，“中国加入世界贸易组织十周年高层论坛”在人民大会堂举行，国家主席胡锦涛、国务院副总理王岐山、世界贸易组织总干事拉米、联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜、国际货币基金组织副总裁筱原尚之、世界银行副行长卡努托等嘉宾出席论坛。以下为国家主席胡锦涛发表的重要讲话。女士们，先生们：10年前的今天，中国正式成为世界贸易组织成员。这是中国改革开放进程中的一件大事，标志着中国对外开放进入了历史新阶段。加入世界贸易组织，是中国全面分析国内外形势、为加快推进改革开放和社会主义现代化作出的重大战略决策。加入世界贸易组织以来，中国坚持享受权利和履行义务相结合、实现自身发展和促进世界共同发展相结合，积极化挑战为机遇，在更大范围、更高水平上参与国际经济合作和竞争，大力发展开放型经济，推动中国和世界的关系发生了举世瞩目的变化。10年来，中国全面履行加入世界贸易组织承诺，贸易和投资自由化便利化程度显著提高。我们不断扩大农业、制造业、服装业市场准入，不断降低进口产品关税税率，取消所有不符合世界贸易组织规则的进口配额、许可证等非关税措施，全面放开对外贸易经营权，大幅降低外资准入门槛。中国关税总水平由15.3%降至9.8%，达到并超过了世界贸易组织对发展中国家的要求。中国服务贸易开放部门达到100个，接近发达国家水平。我们大规模开展法律法规清理修订工作，中央政府共清理法律法规和部门规章2300多件，地方政府共清理地方性政策和法规19万多件。中国对外开放政策的稳定性、透明度、可预见性不断提高。10年来，中国坚持实行平等互利、合作共赢的对外开放政策，为世界经济发展带来有力推动。中国全面享受世界贸易组织成员权利，经济发展获得了良好外部条件，同世界各国在经济、贸易、科技、文化等领域交流合作的广度和深度不断拓展。中国货物贸易额的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口额跃居第一位，进口额累计达到7.5万亿美元；累计吸收外商直接投资7595亿美元，居发展中国家首位；对外直接投资年均增长40%以上，2010年达到688亿美元、居世界第五位。中国每年平均进口7500亿美元的商品，为贸易伙伴创造大量就业岗位和投资机会。在华外商投资企业累计汇出利润2617亿美元，年均增长30%。10年来，中国积极承担应尽国际责任，努力推动各国共同发展。我们积极采取一系列重大政策措施，同国际社会一道应对国际金融危机，着力推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。我们坚定支持世界贸易组织多哈回合谈判，参与国际宏观经济政策协调，参与二十国集团等全球经济治理机制建设，致力于国际货币体系、国际贸易体系、大宗商品价格形成机制等改革和完善，致力于促进经济全球化和区域经济一体化。我们高举自由贸易旗帜，反对各种形式的保护主义，推动建立公平、合理、非歧视的国际贸易体系。我们积极推动建立更加平等、更加均衡的新型全球发展伙伴关系，加强南北对话和南南合作，加大对外援助力度，近10年累计对外提供各类援款1700多亿元人民币，免除50个重债穷国和最不发达国家近300亿元人民币到期债务，承诺对同中国建交的最不发达国家97%的税目的产品给予零关税待遇，为173个发展中国家和13个地区性国际组织培训各类人员6万多名，增强了受援国自主发展能力。10年来的实践，丰富了我们在经济全球化条件下发展中国的认识，坚定了我们实施对外开放基本国策的信心。实践证明，中国加入世界贸易组织，扩大对外开放，惠及13亿中国人民，也惠及各国人民；中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢的发展，向世界展示了中国这个东方文明古国的勃勃生机和巨大潜力。女士们、先生们！当今世界是开放的世界。只有坚持改革开放，才能不断进步，才能破解发展进程中的难题。30多年前，在邓小平同志领导下，我们正确判断国际国内形势，准确把握时代主题，顺应人民愿望，作出实行改革开放的历史性决策，为中国社会主义现代化建设注入了强大活力。中国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，中国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。当今世界，经济全球化深入发展，各国经济相互依存不断加深，全球经济治理出现新变革，同时世界经济形势复杂多变，国际金融市场动荡不已，各种形式的保护主义明显增多，国际和地区热点此起彼伏，粮食安全、能源安全、气候变化、重大自然灾害等全球性挑战日益突出，世界经济发展面临严峻挑战。从中国来看，经过30多年的发展，中国社会生产力、综合国力、人民生活水平大幅度跃升，中国的发展基础和发展条件发生很大变化，同时中国仍然是世界上最大的发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长的资源环境约束强化，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础薄弱，城乡、区域发展不协调，国际竞争力不强，制约经济社会发展的体制机制障碍仍然较多。面对新形势新要求，中国将坚持以更广阔的视野观察世界、观察中国，根据推动科学发展的要求，实行更加积极主动的开放战略，拓展新的开放领域和空间，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，提高开放型经济水平和质量，形成开放型经济新格局，更好地以开放促发展、促改革、促创新。——中国将进一步扩大对外经济技术合作。我们将适应国际产业转移和国内外市场需求变化，更加注重加强同世界各国的经济技术交流合作，推动经济发展方式转变和经济结构调整，大力发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，促进产业结构优化升级。我们将继续通过开放市场、引进先进技术提升制造业国际竞争力，推动传统制造业向价值链高端延伸，促进战略性新兴产业加快发展。我们将加强生态文明建设，坚持绿色、低碳发展理念，加强资源节约和生态环境保护，大力发展绿色产业和节能环保产业。我们将扩大服务业开放，积极承接国际服务业转移，加快发展服务业特别是现代服务业。我们将稳步推进农业领域对外开放，促进农业结构调整，推动农业朝着集约化、效益型方向发展。我们将加快构建现代文化产业体系，吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域，鼓励外资企业在华进行文化科技研发、发展服务外包。我们将更加注重为包括外资企业在内的各类所有制企业提供公平的市场准入待遇，更加注重在开放中增强技术进步和体制创新动力。——中国将进一步促进对外贸易平衡发展。我们将坚持进口和出口并重，把扩大进口和稳定出口结合起来，把积极扩大进口作为转变外贸发展方式的重要内容，努力促进国际收支基本平衡，不刻意追求贸易顺差。我们将完善进口支持政策，降低进口成本，提高进口便利化。今后5年，随着中国扩大内需战略的有效实施，中国消费结构将继续提升，居民消费潜力将进一步释放，预计社会消费品零售总额年均增长15%以上，2015年有望达到32万亿元人民币，国内市场规模将位居世界前列，今后5年中国进口总规模有望超过8万亿美元，这将给世界各国带来巨大商机。我们将加强同主要顺差来源国的经济合作，通过共同努力逐步解决贸易不平衡问题。我们也希望有关国家尽快承认中国完全市场经济地位，放松高新技术产品对中国出口管制，方便中国企业前往投资，为双边贸易平衡发展创造条件。——中国将进一步完善全方位对外开放格局。中国区域多样化和发展不平衡蕴含着多层次多元化的投资机会。我们将把扩大对外开放和区域协调发展结合起来，协同推动沿海、内陆、沿边开放，形成优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放新格局。我们将继续深化沿海地区对外开放，鼓励外商投资企业参与沿海地区技术研发、高端制造、生态功能区建设和现代服务业发展，在更高水平上实现优势互补、合作共进。我们将积极支持外商投资企业到中西部地区投资办厂，参与中国中部地区崛起、西部大开发和东北地区等老工业基地振兴。我们将加快沿边开放步伐，加强与周边国家的基础设施互联互通，繁荣双边经济，实现互利共赢。我们将积极扩大文化、教育、科技、卫生等领域对外交流合作，在扩大开放中促进中国社会事业发展。——中国将进一步坚持“引进来”和“走出去”并重。“引进来”和“走出去”是中国对外开放的重要内容，也是中国深化对外经贸合作、促进与世界各国共同发展的有效途径。中国将继续扩大各领域对外开放水平，强化产业政策与外资政策的协调，继续欢迎各国投资者来华投资兴业，鼓励外商在华设立研发中心，利用全球科技智力资源推动国内技术创新。中国将加快实施“走出去”战略，按照市场导向和企业自主决策原则，引导企业有序开展境外投资合作，重视开展有利于不发达国家改善民生和增强自主发展能力的合作，承担社会责任，造福当地人民。——中国将进一步营造公平透明的市场环境。我们将按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建设法治政府和服务型政府，继续开展涉外经济法律法规、规章及政策措施的清理工作，深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，推动政府服务朝着更加规范有序、公正公开的方向发展。我们将加大知识产权执法力度和司法保护力度，健全市场信用体系，完善市场监管体系，加快形成统一开放、竞争有序的全国大市场，为国内外投资者提供良好经营环境。中国将加强自身投资环境建设，继续优化公共服务和管理，不断完善市场体系，为国内外投资者提供公平、稳定、透明的投资环境。——中国将进一步推动共同发展。我们将高举和平、发展、合作旗帜，积极参与国际事务，承担力所能及的义务和责任，继续在国际经济体系中发挥建设性作用，同各国一道分享发展机遇、应对各种挑战，使中国发展惠及更多国家和人民。我们将加强同发展中国家的务实合作、增加对发展中国家的经济援助和人才培训，扩大同发达国家的互利合作，深化同周边国家的睦邻友好合作，扩大同各方利益会合点，妥善处理经贸摩擦。我们将致力于维护和加强多边贸易体制，继续推动多哈回合谈判，积极参与全球经济治理机制改革，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。我们将加快实施自由贸易区战略，推动区域经济一体化更好更快发展。面对国际金融危机、粮食危机、气候变化以及重大自然灾害，中国将同各国合力应对国际社会共同面临的挑战，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出新贡献。女士们、先生们！中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。拥有十几亿人口的中国进行改革开放，这是人类发展史上的艰辛探索和伟大实践。中国取得的发展成就与各国友好合作密不可分，中国未来发展需要国际社会理解和支持。我们衷心感谢所有理解、关心、支持、帮助中国发展的国家和人民。我们多次郑重宣示，中国始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，在实现自身发展的同时致力于促进世界共同发展。面向未来，中国将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。我们坚信，一个改革开放的中国，一个繁荣发展的中国，一个和谐稳定的中国，必将为人类作出新的更大的贡献！最后，预祝本次论坛圆满成功！第6章阅读材料3——中国入世所有承诺履行完毕中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕国务院新闻办公室７日发布的《中国的对外贸易》白皮书指出，截至2010年，中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。白皮书说，中国认真履行承诺的实际行动得到了世界贸易组织大多数成员的肯定。世界贸易组织所倡导的非歧视、透明度、公平竞争等基本原则已经融入中国的法律法规和有关制度。市场意识、开放意识、公平竞争意识、法治精神和知识产权观念等在中国更加深入人心，推动了中国经济进一步开放和市场经济体制进一步完善。加入世界贸易组织后，中国集中清理了2300多部法律法规和部门规章。新修订的法律法规减少和规范了行政许可程序，建立健全了贸易促进、贸易救济法律体系。根据世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》，中国对与知识产权相关的法律法规和司法解释进行了修改，基本形成了体系完整、符合中国国情、与国际惯例接轨的保护知识产权法律法规体系。中国进一步降低关税，外贸经营权全面放开。中国进口商品关税总水平从2001年的15.3%降低到2010年的9.8%。自2004年7月起，中国政府取消外贸经营权审批，促进了国有企业、外商投资企业和民营企业多元化外贸经营格局的形成。2010年，国有企业、外商投资企业和民营企业进出口分别占中国进出口总额的20.9%、53.8%和25.3%。进一步扩大服务市场开放。白皮书指出，在世界贸易组织服务贸易分类的160个分部门中，中国开放了100个，开放范围已经接近发达国家的平均水平。2010年，中国服务业新设立外商投资企业13905家，实际利用外资487亿美元，占全国非金融领域新设立外商投资企业和实际利用外资的比重分别为50.7％和46.1％。2001年12月11日，历经16年谈判，中国成为世界贸易组织第143个成员。白皮书指出，在履行加入世界贸易组织的承诺过程中，中国深化外贸体制改革，完善外贸法律法规体系，减少贸易壁垒和行政干预，理顺政府在外贸管理中的职责，促进政府行为更加公开、公正和透明，推动开放型经济进入一个新的发展阶段。(附)中国入世市场开放时间表金融2003年,开放银行间人民币往来2006年,外资银行获准全面进入市场电信2002年，逐步开放增值服务的地域限制2003-2005年，逐步开放光缆、固网服务农业2004年，农产品平均关税率要降至14.5%至15%零售入世后，允许在京、津、沪、穗等地成立合资零售企业2003年，取消所有地域、数量、外资持股比例限制家电2005年，平均关税税率降至10%汽车2005年前，汽车配额将逐步取消2006年前，将汽车关税、零件关税分别下降至25%及10%第6章阅读材料4——“新”贸易保护主义新在哪里？新贸易保护主义“新”在哪？抬头的贸易保护主义将从发达国家向发展中国家蔓延，使发展中国家受到重创，但在经济全球化传递机制加速的情况下，又会出现反向作用，成为发达国家的“飞去来归器”，陷入谁都保护不了的局面。一、贸易保护主义的来龙去脉在资本主义初期，为了积累货币资本，西欧国家采取强制性贸易保护的重商主义；在资本主义自由竞争时期，英国从重商主义转向自由贸易，而经济后进的美国和德国实行保护幼稚工业的贸易保护。两次世界大战期间，为了摆脱1929—1933年的大危机，英国、美国等实行超贸易保护主义。二次世界大战以后，发展中国家多实行贸易保护，以促进经济的发展。为了维护社会主义制度，“社会主义”国家包括中国实行贸易保护主义。而跃居世界经济贸易强国的美国带头推行自由贸易，推动以贸易自由化为宗旨的1947年GATT的建立。在经济发展不平衡规律作用下，美国经济实力和竞争力下降，为了摆脱困境，20世纪70年代后又带头采取新贸易保护主义。在20世纪80年代以后，在经济全球化作用下，自由贸易成为主流，但因为各国经济发展的失衡，形形色色的贸易保护主义不时出现。从历史发展来看，自由贸易和贸易保护是一对孪生的兄弟，是经济发展过程中交替出现的现象。它们受经济实力和竞争力强弱的制约，强者倾向贸易自由，弱者倾向贸易保护。因此，没有绝对意义上的贸易自由和贸易保护。二、新贸易保护主义六大新特点2008年美国金融海啸引发的经济危机，使发达国家和发展中国家不断陷入其中，全球进入经济衰退的国家名单越拉越长。令人担忧的是，这次经济危机引发的贸易保护主义是出现在经济全球化和世界贸易组织正在运行的大背景下，使它带有一些新的特点。第一，深层性。这次经济危机来源于美国的金融海啸或虚拟经济的破灭。美国出现这些危机，可谓“冰冻三尺，非一日之寒”，时至今日，金融海啸一波未平，一波又起，加深了经济危机的深度和广度，不知何日见底。经济危机大压力正在普遍变成严重的政治压力。因此，贸易保护主义有着深远的孳生基础。第二，全球性。在市场经济体制共识基础上的经济全球化，通过金融、分工、贸易、服务把世界各国结合在一起，国内外市场日益融合，经济发展正传递和经济危机的负传递加快。在美国带有贸易保护主义色彩的“购买美国货”条款的示范下，可能引燃全球性的贸易保护主义之火，无一国家可置身局外。第三，虚伪性。20世纪30年代超贸易保护主义的惨痛，资本国际化的追求和世界贸易组织规则的约束，国际组织和发达国家都对出现的贸易保护主义进行谴责，但虚多实少。2008年11月15日，包括美国、日本、欧盟等20国集团领袖承诺至少12个月内不会实行保护主义措施。领袖们的共同声明墨迹未干，许多国家就把承诺放在脑后。有些世界贸易组织成员一方面说要遵守世界贸易规则，同时曲解和利用反倾销、反补贴、一般保障和特殊保障，在“科学和合理”名义下，本国独立设置带有歧视性的技术性和绿色贸易壁垒措施。第四，多样性。首先，贸易保护主义方式从奖励出口和限制进口向支持和保护国内产业延伸。其次，贸易保护领域从货物，向服务和与贸易有关的投资和知识产权延伸。再次，贸易保护从国家向贸易集团延伸，经济贸易集团开放型趋势倒转为封闭和排他性。最后，在货物贸易上，从关税壁垒到非关税壁垒到环保壁垒；在服务上，在产品移动，人员流动和开业权等方面设置更多限制；在与贸易有关的知识产权上，不合理的维权和任意侵权更多出现。第五，出现资本保护主义。为弥补虚拟经济带来的金融断链，一些国家鼓励本国银行主要为国内资产投资，把银行给国外的贷款调回国内。在与贸易有关的投资上，鼓励资本回流和排斥外资。第六，复杂性。一是层出不穷的贸易保护主义措施将超出世界贸易组织现有协定与协议的约束，应对和解决起来难度加大。二是难于判断名义繁多的贸易保护主义手段的是非，有些保护措施鱼目混珠，如为了环保、国民健康和安全和社会责任等而确立的贸易措施难于判断正当还是不正当。三是由于科学技术、资金和检验能力的相对落后，在兴起的贸易保护主义面前，发展中国家将处于被动和弱势地位。三、面对巨大危害，我国的战略立场与应对贸易保护主义将给世界经济贸易带来五大危害。首先，使经济全球化逆转，已经形成的全球性分工体系、生产体系和销售体系链条断裂，参与经济全球化的国家受到伤害。其次，严重冲击全球贸易，使世界性的贸易摩擦加多，贸易争端加剧。再次，以世界贸易组织为组织和法律基础的多边贸易体制推动的贸易自由化受阻，多哈回合久拖不决。第四，抬头的贸易保护主义将从发达国家向发展中国家蔓延，使发展中国家受到重创，但在经济全球化传递机制加速的情况下，又会出现反向作用，成为发达国家的“飞去来归器”，陷入谁都保护不了的局面。最后，把整个世界拖向更为深重的经济危机，引发出社会动荡和政治危机，孳生出各种意想不到的恶果。作为发展中国家的大国，在中国党和政府领导下，以果敢有力的4万亿刺激方案应对金融海啸带来的经济危机，在各种国际会议上，中国领导人旗帜鲜明地反对贸易保护主义，支持以世界贸易为基础的多边贸易体制，坚定了国人克服经济危机的信心和勇气，使世界看到摆脱经济危机的希望，受到国际社会的赞誉。然而，面对经济危机下潜在和抬头的贸易保护主义，我国不能掉以轻心，应从以下方面应对。一是继续积极参与经济全球化，提出进行公平、有序和互惠的经济全球化的主张。二是提供各种条件，支持中国企业“走出去”，经营跨国企业，建立本身的生产体系和营销体系，开辟新市场。大力发展服务业，把扩大内需从货物向服务行业转变。三是加强对主要贸易对象国的宏观研究，及时调整产品、贸易和竞争方式，巩固和发展已有的市场。四是打击地方保护主义，建立“开放、公平和无扭曲竞争”的国内市场，严防出现新的地方和部门的保护主义。五是认真应对他国对我国施加的非法和不正当的贸易保护作法。充分利用世界贸易《补贴和反补贴协议》中的可诉和不可诉补贴条款，加强对我国企业的改造、新产品研发的支持。作者：薛荣久，对外经贸大学教授、博导，中国WTO研究院学术主任，中国世界贸易组织研究会副会长第6章阅读材料5——多哈回合，路在何方？多哈回合，寒冬过去是春天？多哈回合谈判已经成为多边贸易谈判历史上耗时最长的回合，虽然最初对谈判难度早已有了心理准备，但多哈回合进展之缓慢仍超出各方想象。世界贸易组织(WTO)第八届部长级会议12月17日在瑞士日内瓦落下帷幕，多哈回合并未展现“机会窗口”。然而，多哈回合谈判遇冷却没能阻止双边自由贸易协定(FTA)、区域贸易协定(RTA)如火如荼的发展。在“多哈已死”传言四起的背景下，双边或区域自由贸易协定真的能取代多哈回合谈判吗？屠新泉：多哈回合无可替代(对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长)：在本次WTO部长级会议上，多哈回合并未取得进展，这是意料之中的事，并不值得讶异。仅从会议日程上看，本届WTO部长级会议为时3天，多哈回合主题只是间歇性出现在部长们的讨论之中，却并未被主办方作为会议的主要讨论议题来安排，既然各国部长没有机会坐在一起专门讨论多哈回合进展问题，似乎也没有深入讨论的意愿，那么，外界期待多哈回合谈判能在此轮部长会议上取得突破也就显得非常不现实。从2001年启动至今，致力于从多边角度推动全球贸易的多哈回合谈判已经断断续续进行了十年，早期也曾在一些领域取得过成果，包括给予最不发达国家97%税目产品零关税待遇的承诺框架、贸易便利化以及放宽公共健康领域的知识产权规定等，但自2008年以来，谈判一直被搁置，难有新进展。双边自由贸易协定(FTA)、区域贸易协定(RTA)真的能够取代多哈回合吗？答案是不能。理由是，FTA和RTA自身功能并不完善，存在未解矛盾，比如著名的“意大利面条碗”效应。所谓“意大利面条碗效应”是指在FTA和RTA下，各个协议不同的优惠待遇和原产地规则就像碗里的意大利面条，一根根地绞在一起，剪不断、理还乱。而按照当前FTA和RTA的发展速度，后期参与其中的国家和制定的规则只会有增无减，那么在多类协定的共同交错约束下，相关产业得到真正便利的前景并不乐观。需要注意的是，包括世界较大贸易国——美国、中国在内，所签订FTA或RTA的对象均是贸易规模较小且悬殊的国家或区域经济体，中美、中欧、欧美这些贸易大国间因利益不统一往往很难达成共识，这就导致基层企业考虑到相互贸易量小，宁愿选择便利，按原有贸易形式、关税进行交易，而不愿花费时间和成本去按照自贸协定办事，导致FTA、RTA形同虚设，而这些客观的问题至今也没有很好的解决方案。相形之下，站在多边寻求各国贸易便利和利益的多哈回合谈判就能很好地解决这个矛盾。因此，可以说，尽管多哈回合谈判历经多年坎坷，且目前已走到了各国利益相持的阶段性瓶颈，但长远来说，多哈回合仍是各国乃至各区域经济体应该长期努力的目标，需要各国，特别是美国等贸易大国作出切实努力。多哈回合谈判目前之所以陷入僵局，与美国将贸易工作的重点放在了成本更低、见效更快且可避开农业补贴等要害问题的多双边贸易谈判上不无关系。如果今年大选后，美国新任总统能够更多关注贸易问题，争取与国会达成共识并授权贸易谈判，多哈回合谈判迎来新机便有更大可能。于立新：双边多边，两管其下(中国社会科学院财政与贸易经济研究所服务贸易与WTO研究室主任)：历经十年，多哈回合拖拉至今，实际上已达到谈判瓶颈，短期内难有突破。自2001年11月至今，多哈回合谈判经历过突破性进展，也经历了搁置中止和恢复谈判，较容易商谈的内容早在前期达成共识，剩下的问题之所以被剩下，就是需要各国或相关经济体牺牲一部分本国利益来达成，而一旦牵扯多边、利益，这个矛盾就很难调和了。因此，我一直主张在贸易问题上，多边双边“两管齐下”，毕竟多边涉及的经济主体多，达成共识难，而双边甚至区域则涉及主体少，容易达成协议。事实上，很多经济体也是这样做的。在多哈回合谈判迟迟难见结果的背景下，美国、欧盟、中国等贸易大国或经济体都纷纷展开了自贸谈判并小有成就。数据很清晰地表明，多哈回合谈判自2008年陷入瓶颈以来，各经济体在双边自由贸易协定(FTA)和区域贸易协定(RTA)上却取得了蓬勃的进展。当然，也有质疑指出，过快发展的FTA或RTA会在客观上取代多哈回合谈判，使其形同虚设。此种说法并不完全正确，这是因为，无论是FTA还是RTA，对于多哈回合谈判而言，更多是补充而非取代。全球贸易进程不能因多哈回合的瓶颈而停滞，既然多边利益难以协调，必然先去选择矛盾点更少的双边、区域贸易协定，何况越来越多双边和区域间经济体就贸易问题达成的共识也会促进日后多哈回合谈判桌上多边共识的达成。链接：链接：截至2011年5月，在已经向世贸组织通报的489个区贸协定中，297个正在有效实施，自贸协定和局部协议占90%，关税同盟占10%。其中，美国正在实施的区贸协定达17个，已经签署尚待国会批准的有3个，缔约的另一方分别为哥伦比亚、韩国和巴拿马。欧盟作为整体参与正在实施的区贸协定有30个，已经通报世界贸易组织但尚未实施的有4个。中国方面，截至目前，中国正与五大洲的28个国家和地区建设15个自贸区。其中，已经签署了10个自贸协定，分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加自贸协定，中国大陆与香港、澳门的更紧密经贸关系安排以及与台湾的海峡两岸经济合作框架协议。除与哥斯达黎加的自贸协定外，其他9个自贸协定已经开始实施，实施情况良好。正在商建的自贸区有5个，分别是中国与海湾合作委员会、澳大利亚、挪威、瑞士、冰岛自贸区。同时，中国已经完成了与印度的区域贸易安排联合研究，与韩国结束了自贸区联合研究，正在开展中日韩自贸区官产学联合研究。此外，中国还加入了《亚太贸易协定》。孙振宇：多哈回合终会有结果（商务部中国世界贸易组织研究会会长)：多哈回合谈判处于停滞的阶段与美国政府的重点政治趋向有密切的关系。长久以来，美国政府一直在探索，到底应该把贸易重点放在多边贸易体制上，还是双边的或者是区域贸易体制上。现在来看，美国已经把重点放在双边和TPP(跨太平洋(7.19,0.01,0.14%)伙伴关系)上。然而，TPP并没能实现奥巴马总统增加200万人就业的愿望。相反，多哈回合恰好是满足这200万人就业最好的机会。实际上，多哈回合谈判就是为世贸组织制定新的规则，涉及领域很广。各成员发展水平不同，利益和需求也不同。美欧等发达成员的主要目标是进一步打开发展中成员的工业品和服务市场，而发展中成员则希望美欧降低农业补贴并开放农业市场。按照经合组织的统计，其成员每年对农产品(11.53,0.06,0.52%)出口补贴达到3600亿美元，即每天的补贴就达10亿美元。如何达成一项平衡的协议，使各方均得到好处而又尽量避免损失成为多哈回合谈判中的最大难题。美国大选明年即将上演，新政府可能不会优先处理多哈回合谈判问题，未来3到4年，多哈回合都有可能被搁置，这对多边贸易体制来说是很大的挑战。多哈回合谈判历经十载，如果以失败告终，人们对世界经济的信心将遭受重挫，多哈回合所承诺的开放贸易和促进发展的目标将无法实现，世界贸易规则中的不合理成分也将无法得到纠正。不仅如此，多哈回合失败的直接后果可能是贸易保护主义加剧，贸易争端增多，多边贸易体系受损，所有这些结果都会使世界经济更加动荡。回顾多哈回合谈判初期，中国还处于一个学习的阶段。随着谈判的不断深入，中国的作用越来越大，最后进入了谈判的核心圈。现在看来，短期内多哈回合谈判结果的可能性很小，多哈回合久拖不决将会对所有成员带来很大的负面影响，各个国家不得不花大力气发展双边、区域的贸易安排，这对多边贸易体制本身就是一种削弱。同时，贸易摩擦也会不断增加，这是各个国家都不愿意看到的。中国作为最大的发展中国家，有必要积极参与全球经济的治理，积极推动多哈回合谈判，团结其他发展中国家。中国要更加深入地全面参与WTO各项事务，积极推进WTO进行必要的改革。通过积极参与多哈回合谈判，逐步加深参与全球经济治理的程度，积累经验，不断提高在制定国际贸易规则中的能力及影响力，切实维护我国的经济利益，营造有利于我国国民经济持续稳定发展的国际环境。此外，中国还应推动双边和区域自由贸易区建设。由于多哈回合谈判受阻，不少成员在积极进行双边或区域自贸区谈判，若中国在这方面无所作为就会被边缘化，我们必须加快脚步，迎难而上。多哈谈判最终还是会有成果的，但不是2011年，也不是2012年，可能还要久一些。因为所有谈判不完全是经济的问题，还要取决于政治意愿，特别是在WTO中起主导作用的发达国家的政治意愿。钟青：僵持的多哈回合中没有赢家(北京WTO事务中心副主任)：在世界经济遭受重创的背景下，重启并推进多哈谈判显然缺少必要的动力，这恐怕是人们必须面对的现实。不过，站在十年这样一个时间节点上，多哈回合走到今天实属不易，况且各方已就大多数条款达成一致，因此不能前功尽弃。而且，实践也证明，只有坚持现有多边的贸易体系框架，才能实现世界经济的均衡发展。十年时间中，谈判被数次搁浅，最后期限也由最初的2005年1月1日数次推迟，直至眼下，由于各方利益的冲突和矛盾，依然没有谈拢的迹象。2011年年底是WTO各方事先预定的谈判期限，而谈判的进展显然不乐观。不可否认的是，以“发展”为主题的多哈回合谈判中，发展中国家力量的壮大改变了过去由少数几个发达成员主导谈判的格局，也使决策过程变得复杂和困难。在多哈回合的20个议题中，农业和非农产品市场准入是最关键也是世贸组织成员分歧最集中的两个议题。世贸组织总干事拉米曾用“三角死结”来形容谈判僵局：欧盟需要降低农产品关税；美国需要削减农业补贴；发展中国家则需要降低工业产品关税。但是，三方都不愿最先采取行动，都要求以对方的让步作为自己让步的前提。多边贸易体系谈判与各参与方力量的变化有很大关系。强势成员方主导的谈判可能会更快达成协议，但协议公平性会受到损害。参与成员方增加，虽然理论上可能达成协议的时间更长，但协议不公平的情况也会降低。一个不争的事实是，由于多哈回合谈判的停滞不前，各国纷纷转向双边和区域性贸易协定谈判，多边贸易体系的发展面临尴尬局面。多边贸易体系是经济领域里惟一有争端解决机制安排的体系，提升了贸易的可预见性。在经济全球化大背景下，多边贸易体系是全球各国应该维护的主要贸易体系，双边和区域贸易协定是多边贸易体系的补充。无论如何，多哈回合谈判的成功将为世界经济发展带来光明前景，有利于加快全球经济复苏。如果成员方能将金融危机的挑战更多作为多哈回合谈判的动力，在反对贸易保护主义方面立场更坚决、更一致，也许反而将减少多哈回合谈判达成一致的障碍。需要特别指出的是，与WTO前身——关贸总协定时期的数轮谈判相比，多哈回合的谈判环境已经发生变化。目前，多边贸易规则基础已经比较牢固，谈判力量对比也发生变化，此前那种议题广泛的单一框架谈判可能面临改变。由于不同议题的谈判涉及不同的领域，一个议题达成协议就是一个突破。多哈回合最新进展为期三天的世界贸易组织第八届部长级会议2011年12月17日晚在瑞士日内瓦落下帷幕，陷入僵局的多哈回合依旧未能找到“出路”。但世贸组织现有的153个成员同意进一步拓展谈判的新途径，并努力寻求改变目前现状的新方法。看来，只要各成员能展现出继续推进的信心，则多哈回合的寒冬就会过去，“春天”也不会太遥远。2001年11月，在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮多边贸易谈判，其宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通