新型城镇化进程中推动社区教育发展的措施,继续教育论文

新型城镇化进程中推动社区教育发展的措施,继续教育论文新型城镇化是伴随着社会经济形态由工业经济向知识经济转变,社会由传统文明走向当代文明的经过,是人口由农村向城镇的流动、转移和聚集经过,更是人口追求和谐,分享幸福的经过,其终极旨归是消弭城乡分化、贫富分化,增进共同福祉.在这一经过中化人是根本,即便农民在价值观念、思维方式、文明素养、精神风貌、生活方式、行为准则、受教育水平等方面实现全方位的转化是根本.而化人绝非一朝一夕所能完成,需借助于教育环境对农民施行长期的教化、熏陶和浸染,才能使农民脱胎换骨,完成涅盘.这一任务就落在起着大教育作用的社区教育身上.这是由于,社区教育作为一种以关心照顾民生为宗旨,促进人的发展为取向,以开放性、全纳性、覆盖性、浸透性、庶民性、公平性为特征的人文气息浓郁的教育类型和软环境资源,是实现人的城镇化的天然土壤和重要田园,在新型城镇化的经过中扮演着重要角色,起着重要的功能作用.在当下的新型城镇化背景下,怎样进一步推进社区教育,服务于新型城镇化建设,详细策略如下:一、多措并举,催动农民终身学习理念的构成新型城镇化进程中的农村社区教育是客观反映农村经济和社会发展需要的农民继续社会化的教育.这是由于,新型城镇化意味着农村由农业经济向技术经济和知识经济的转换,这一转换对农民来讲,既是身份的转换,更是脱胎换骨,即要求农民不断学习充电,提升文化素养内涵,以跟上城市的生活方式和生活节拍,适应新职业的要求.最近几年,随着我们国家城镇化进程的加快,我们国家农村社区的基础设施等硬件条件有所改变,但软环境并未随之提升,农民的思想文化素质偏低,远远跟不上社会发展的要求与时代发展的步伐.当前,在广大农村地区,农民终身学习意识冷淡,对社区教育的认知度、介入度低,终身学习意识冷淡,这就需要在社区教育中大力宣传.多措并举,使农民树立终身学习新理念,使渴求知识成为他们学习的原动力.首先,目的统领,统筹规划.长期以来,各地没有充分认识到城镇化进程中大力开展社区教育的重要性与紧迫性,在宏观上没有把社区教育列入到当地社会经济发展的长期规划.基于社区教育在城镇化进程中的重要地位和作用,当下,各地要整体规划,厘清思路,将培养当代新市民作为城镇化进程中农村社区教育的目的诉求,以这一目的为统领,制定社区教育战略发展规划.其次,广泛发动,营建终身学习文化气氛.由于农民长期生活在相对封闭自守而缺少竞争的农耕文化生态圈里,对知识和技术缺少内在需求,没有自主和自觉学习的意识,要通过召开会议制定方案,全面部署;通过利用网站、报刊、广播、电视、板报专栏、横幅标语等形式进行广泛宣传终身学习的重要意义和作用,引导农民构成自觉学习和自主学习的观念.再次,搭建平台,组织各项教育培训和学习活动的开展.如成立非公有制支部,开展各种职业技能培训;整合和利用各种公共教育文化场所,为农民提供学习活动场地,激发农民的学习兴趣,使终身学习的理念扎根于农民的心中,进而养成自觉学习的生活方式.第四,典型引路,调动农民学习热情.通过发现典型、培育典型、表彰典型、展示典型,营造鼓励文化的气氛,以典型的实例感染人、教育人、鼓励人,发挥典型的示范引领和辐射功能,激发农民参加社区教育的主动性和积极性,变要我学为我要学.二、立法跟进,确保社区教育法制化运行当前,我们国家固然建立了统筹,教育部门主管,有关部门配合,社会支持,群众广泛介入的社区教育管理体制,但社区教育发展现在状况仍不容乐观,详细到农村社区教育方面表现为:一是政领导统合不力,统筹度低,如农业、科技、民政、教育、妇联、文化、卫生、组织等各个涉农部门各自为政,都在搞农村社区教育和培训,导致社区教育多头管理、重复劳动、资源浪费的现象;二是社区教育管理职能关系不顺,部门分割,各相关职能部门职责不清,表现为社区教育仅靠教育主管部门单兵突进,其他相关部门互相扯皮、推诿,配合度不够,导致社区教育开展不力;三是经费问题还是主要瓶颈,经费缺乏严重影响了社区教育活动的开展;四是资源整合率低,社区教育仍未走出场地匮乏的窘境.当务之急,需要各地因地制宜,出台相应的地方性社区教育法律、法规,对社区教育的地位作用、目的任务要求做出详细规定;对社区教育组织机构建设、相关部门的职能职责做出规定,要分条块、分部门、分行业制定施行细则,使各级、各部门、各行业企业、机关团体、社会团体等都能明确自个的责任和责任,做到职能与职责归位;对社区教育活动开展的保障条件如经费投入要求、场地设施要求做出详细规定,推动农村社区教育大发展.三、培植细胞,加强学习型组织的开创建立学习型组织是农村社区教育迸发活力的基本细胞,要通过培育和发展诸多的学习型组织来激发社区民众的学习热情和活力.首先,要积极加强三类学习型组织的开创建立,包括学习型机关、学习型单位、学习型家庭.华而不实,学习型机关是指行政事业组织,包括乡镇、委、村委会、支部、上级派驻机构等;学习型单位主要指企业类组织,包括乡镇企业、个体企业等.镇委、要协调各职能部门,密切配合,搞好这三类学习型组织的开创建立,通过确立目的、制定计划、建立施行方案、敦促落实、监督检查、评估表彰等举措,使这些组织内部建立起完善的自学习机制,不断提高组织的学习力,以学习力带动创新力.(1)学习型机关的开创建立.要进一步抓好学习型组织的开创建立工作.乡委、乡要本着提高两委班子本身素质的宗旨,首先起到模范带头作用,重抓班子成员的教育培训和学习,提高村的领头羊作用.还要组织开展不同层次机关的学习培训活动.同时,镇各职能部门要立足于惠农目的,积极行动,组织开展形式不同的知识技术下乡活动和丰富多彩的文化活动.(2)学习型单位的开创建立.镇委、要立足于经济转型发展的需要,积极推动辖区内学习型企业的开创建立工作,使各企业通过全员培训、制度化学习、岗位练兵大比武等活动,构成了浓郁的学习气氛,激发员工的潜能,加强员工的学习力、创新力、执行力,提高员工素质,同时,把开创建立学习型企业与推动企业机制创新、管理创新、技术创新结合起来,促进企业各项工作的健康发展,持续加强企业的核心竞争力.(3)学习型家庭的开创建立.要围绕推动农村家庭成员知识化,家庭教育科学化,家庭生活文明化的目的,开展不同类型,不同层次的活动,使农村学习型家庭建设活动充满生机和活力.详细途径包括:①组织每个家庭开展家庭读书活动,以评促学,通过树立先进典型,发挥示范引领作用.②开展群众性文体活动和农村家庭风采展示活动,营造家庭学习文化气氛.③建立家庭、学校、社会相结合的青少年社区教育工作网络,促进家庭教育与学校、社会教育的有效对接.其次,进一步发展和培育学习型自组织.学习型民间自组织是有别于正式学习型组织的一种松懈型的自发性民间学习型组织,它包括学习型民间社团和学习型民间自由学习圈.民间社团是指独立于之外、不以营利为目的的自发成立的自愿者组织,如各种群众组织,包括专业协会、文化协会等.学习型民间自由学习圈是指因志趣喜好相投而自愿走到一起共同学习、共同提高的各种专业兴趣小组和学习小组,是以学习为核心理念和主要实践活动,以自主、协商、分享为基本特征,如社区的书法小组、象棋小组、诗歌朗读团队等.在学习型组织的开创建立经过中,既要有一批一批的正式的学习型组织的开创建立,又要有一批一批的学习型民间自组织的开创建立.当前,在我们国家农村这两类学习型自组织发育脆弱,亟待开发和培育.四、统筹规划,举办四大教育培训工程我们国家是二元经济,农业大国,低素质的劳动力绝大多数分布在农村,严重影响了我们国家新型城镇化的进程.怎样通过社区教育提高农民整体素质,将宏大的人口负担转化为人力资本红利,是我们国家新型城镇化建设的核心问题和根本问题.要全面统筹,系统规划,着力加强下面四大教育培训工程:第一,农村劳动力转移培训工程.随着我们国家经济的快速发展和产业构造的升级,城(镇)就业对劳动者素质提出了更高层次的要求,这要求社区教育必须有所作为.社区教育主管部门要同农业、科技、林业、科研机构等部门密切联络,将农村劳动力转移培训与当地经济建设和社会发展相结合、与富民工程相结合、与企业需求相结合、与文明建设相结合,广泛开展全方位、多形式、多层次、多内容的培训,例如针对农村劳务输出和异地转移开展职业技能、岗位技能、职业道德、法律法规等培训,以提高农民的就业能力和岗位适应能力,全面提高农村人口素质.第二,新型农民教育培训工程.新型城镇化进程中,新农村建设需要培养把握当代农业生产技术的新型农民,他们是当代农业生产的急需人才,也是推动农村经济社会发展的主力.要立足于当代新型农民的培育,通过与相关部门协调统筹,从培训项目的设计到培训对象、培训内容的制定,乃至培训活动开展的方式以及采取的手段等方面进行全面考量,精心策划,确保成效.要立足于农民脱贫、致富、奔小康这一目的,围绕农业产业化、大农业和农业信息化建设对农民开展农业环保、生态农业、有机农业等方面的培训,为新农村建设培养各类人才,推动农业增效、农民增收、农村稳定.第三,新市民教育培训工程.新型城镇化的本质是人的城镇化,即便农民抖掉传统农耕文明的狭隘观念、思维方式、陈风陋习、不良观念和生活方式,实现农民向当代市民的转化,新市民培训的内容包括综合素养的普遍提升、思想观念和当代意识的树立、当代行为方式的养成和依法办事能力的提高等等.要致力于农民新市民意识的养成,开展当代公民教育、文明素养教育、普法宣传、环境、人口、健康等生活教育,以帮助农民全面提高本身素质,完成从传统农民向当代新市民的转变.第四,文化生活教育培训工程.即围绕社区所有成员的人际交往、审美情趣、内在精神素养提升所施行的教育,其目的是建立社区精神、社区文化、社区生活圈.要通过积极组织开展高雅文明的文化休闲教育,引导农民参加健康有益的文化活动,使农民在审美情趣、文化技巧、休闲娱乐、生活艺术等方面得到普遍的、多样化的提高,促进农村先进文化建设.还要组织农民开展丰富多彩的群众性文化活动,打造浓郁的、健康向上的乡村文化,如通过举办文化活动节,在农村积极开展文明礼仪学习活动;通过举行邻居节,开展文明小区评选活动,文明礼仪评议等活动.要通过创新社区文化活动载体,精心打造韵味独到、特色各异的多元化文化品牌,以文化力带动学习力,以文化建设推动农村精神文明建设.五、整合资源,为社区教育提供坚实阵地要充分发挥的领导和协调作用,盘活当地教育资源存量,挖掘潜力,加大资源整合力度,推进阵地建设.首先,要依托社区学院,构成以广播电视大学系统为主导的市、县、乡镇、村(社区)四级社区教育网络和省、市、县三级远程社区教育网络平台.同时,立足于知足农村城镇化进程中对人力资源的需求,社区学院在实际运营中还需建立横向联合、纵向沟通的协作机制,通过整合分享各类社区教育机构,建立社区教育协作网络,发挥协同效应和规模效应.其次,加强农村社区教育三级网络内涵建设.多年来,我们国家农村已经建立起了县市区职教中心、乡镇农技校、村农村成人文化技术学校三级社区教育网络,但随着新型城镇化进程的加快,三级网络的内涵建设有待充实和提升.(1)要力抓三级网络的覆盖面和溶渗度建设,要在县级的统筹和协调下,科学设计,精心策划,以三级网络为阵地,,构建起与之相对应的农村实用技术培训、产品开发、技术推广和经营服务的网络.(2)在传统的公司+基地+农户农科教一体化的形式的基础上,发动农职校开放资源,发挥农科教统筹的中流砥柱作用.通过加强农职校之间的联合协作和协同联动,进一步推广学校、公司(基地)+农户、学校+产业协会+农户等办学形式,把教育培训和农民经营致富有机地嫁接起来,实现双赢,使农民真正尝到实惠,尝到甜头,进而产生内在的学习需求.再次,开掘和利用农村社区内的各种教育资源,服务于农民素质的提升和生活质量的提高.要统和农村中小学校、农村职业学校和成人文化技术学校等丰沛的教育资源,最大限度地向农民开放.要使小城镇的文化站、农业技术推广站等成人培训机构运转起来,使其作为农村实用技术培训基地,对当地农民开展各类职业技术培训.充分开放社区内的公共基础文化娱乐设施,如文化大院、图书室、农家书屋等,引导农民积极参加各种文体活动,为农民提供怡心养性的精神家园.六、打造队伍,夯实农村社区教育工作者队伍新型城镇化建设中,较之于城市社区教育,农村社区教育是一项更为冗杂的社会工程,这是由于农村社区教育的对象文化素质较低,人员复杂、分散,对社区教育工作者的素质要求更高层次,需要社区教育工作者要有理论和实践的双重素养,不仅要具有一定的理论水平,还要有一定的农村基层实践经历体验,但我们国家农村社区教育整体素质不高,专业化水平偏低.不仅如此,而且,我们国家农村基层社区教育工作人员数量严重缺乏,人力资本匮乏已成为不争的事实,固然我们国家当前农村大部分乡镇都建有社区教育中心,负责本乡镇的教育培训工作,但人员配备严重缺位,一些社区教育中心专司社区教育的要么为零,要么只配备1名,社区教育配备的人员大都是身兼数职的兼职工作人员.新型城镇化进程中农村社区教育要大发展,必须加强队伍建设,应由牵头,组织、人事、教育、劳动和社会保障等部门齐心协力,举办吸引人才工程,将一批事业心强、热心公益、年富力强又经过培训的高素质专业人才,比方高校和研究机构的成人教育和社区教育专业的优秀硕士毕业生、博士毕业生充实到社区教育工作行列中来,构成一支专业化、高素质的的农村社区教育工作者队伍,使得农村社区教育工作者队伍的整体素质有大幅度的提高.同时要重视农村社区教育多元队伍构造的打造,通过整体部署,科学规划,系统化建设,构成一支专家学者为引领、专职人员为骨干、兼职人员为主体、志愿者为基础的社区教育工作者队伍,以为城镇化进程中的农村社区教育发展做出奉献.七、积极行动,搭建数字化学习平台伴随着互联网走进寻常百姓家,数字技术、信息技术日益浸透到社会生活的各个领域,包括教育领域,利用数字化网络学习平台,采用数字化学习形式,将为农村居民终身学习插上了绿色的翅膀,成为农村居民接受社区教育的绿色通道和重要手段.数字化学习平台具有多媒体、超文本、友好交互、虚拟仿真、远程分享等独特优点,与传统学习者一味依靠于老师讲授与教学材料内容的学习方式相比,学习者能够摆脱时空的限制,根据自个的实际需求进行创造性、个性化的自我学习,是一种更为灵敏富有弹性的人性化的学习方式.显然,数字化学习,不仅升华了社区教育的载体,深化了社区教育的内涵,而且为社区教育发展拓展了新的空间,使社区教育形式实现了跨越式的创新.伴随着新型城镇化进程的推进,致力于提高农村居民素质,需要各地加强社区教育数字化学习平台建设,即通过统筹规划,整体布局,多方整合,充分运用多媒体技术的当代远程教育网络系统,建立具有覆盖面宽、交互性强的数字化学习资源、数字化学习中心、数字化网络等数字化服务平台系统,为社区居民搭建便捷的学习服务平台,将公共教育资源辐射到县(市、区)、街道(乡镇)、社区(村居)居民.要加大社区教育网络资源的硬件投入与建设,通过整合学校教育信息及其网络系统,结合广播、电视、通讯卫星等资源,构成开放的、全天候、全领域覆盖的网络教育系统,以开展远程教育和网络教学,免费为全体社会民众包括农村居民提供开放式网上学习平台和多媒体远程网络学习服务.与此同时,基于