iso标准培训教程

姚江明制作

ISO14000环境标准知识讲座

第一节ISO14000标准概述

一、标准产生的背景（一）环境问题越来越严重1、转变——破坏生态系统正常运转2、攫取——破坏生态系统平衡循环物理环境(阳光、空气水、无机物)生产者（植物）分解者（细菌）消费者（动物）●生物污染：病毒、真菌、细菌、寄生虫●

化学污染：农药、重金属、添加剂●物理污染：噪音、放射、电磁、热●危害生命：急性中毒、慢性危害、远期危害3、污染——危害人类及其生存环境●1930比利时马斯河谷工厂排放大量S02、S03，三千人中毒，60人死亡；●1943美国络杉机汽车排放氮氧化物与紫外线作用，大多数人患病，400人死亡；●1948美国多拉诺镇排放S02、S03，6000人患病，20多人死亡；●

1952年英国伦敦居民煤炉排放大量S02、S03，5天内4000人死亡；4、“八大公害事件”●1953日本水俣镇氮肥厂，把含巩催化剂废水排入海湾，180人神经病，22人死亡；●

1955日本四日市工厂，排放大量S02，并含钴锰钛，500人患病，36人死亡；●1968日本爱知县的米糖油被多氯联苯污染10000多人受害，16人死亡；●

1931日本富山炼锌厂，把含镉污水排入河中死亡215人；

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全球变暖，到2050年可能升高5到10度，海水上升1米多，起因S02；●

臭氧层破坏，臭氧变薄，南极上空有臭氧调洞紫外线伤人，起因CFCS；●

酸雨PH值低于5.6的降水越来越多，腐蚀环境，起因S02；5、全球性环境问题●

淡水缺少与污染，淡水占总水量2.48%，每年10亿人吃污水生病，300万人死亡；●生物多样化丧失，每天绝灭一物种，破坏生态系统，

起因捕杀与农药；●海洋污梁，油、垃圾、废水污染。鱼类死亡；●危险废物越境转移，破坏生态，损害发展中国家人的健康（二）世界各国越来越重视环境保护1、联合国1972年在斯德哥尔摩召开第一次人类环境大会，通过《人类环境宣言》，把6月5日定为世界环境日，1992年在巴西召开“环境与发展大会”，通过，《环境与发展宣言》等五个文件。2、1972年开始，美、日、德、加、法、澳、芬、瑞士、英、制定了几百个环境法规。二、标准产生的历程1、1993年6月，国际标准化组织ISO，成立了环境管理技术委员会，着手制定与实施一套环境管理国际标准，来减少人类活动所造成的环境污染，节约资源，改善环境质量，促进社会可持续发展。●GB/T24001-ISO14001《环境境管理体系——规范及使用用指南》●GB/T24004—ISO14004《环境境管理体系——原则体系和和支持技术通用用指南》●GB/T24010—ISO14010《环境境审核指南——通用原则》》●GB/T24011—ISO14011《环境境审核指南——审核程序——环境管理体体系审核》●GB/T24012—ISO14012《环境境审核指南——环境审核员员资格要求》》2、ISO现现已制定了五五个标准，我我国转换为：：三、标准的推推行情况至2001年年底为止1、全世界已已有100多多个国家实施施了此标准，，有20000多家企业通过过了ISO14001标标准的认证。。2、中国1997年成立立了中国环境境管理体系认认证指导委员会，28个部门为委委员单位，如如环保局、技技术监督局、经经贸委等。3、中国已有有1000多多家企业通过过认证。●我国主要环境境保护法律法法规78个●我国主要环境境保护标准126个●我国参加的国国际环境公约约28个四、环境保护护法律法规及及其他要求1、环境保护护法2、我国的环环境保护法律律体系宪法中的环境境保护条款全国人代大会会通过中华人民共和和国环境保护护法人在常委会通通过环境保护国际公约环境资源保护法污染防治法其他法律中的的环境保护条条款环境保护行政政法规环境保护地方法规环境保护地方政府规章环境保护部门规章国务院通过省、市人大通通过地方政府颁布布国家环境保护护总局及有关部、委、办办、局颁布●环境影响评价价制度对可能影响环环境的工程建建设、开发活活动和各种规规划，预先进进行调查、预预测和评价，，提出环境影影响及防治方方案的报告，，经主管当局局批准才能进进行建设。●三同时制度指建设项目中中的环境保护护设施必须与与主体工程同同时设计、同同时施工、同同时投产使用用的制度。●征收排污费制制度指国家环境管管理机关依照照法律规定对对排污者征收收一定费用的的一整套管理理措施。●限期治理制度度指对现已存在在的危害环境境的污染源，，由法定机关关作出决定，，令其在一定定期限内治理理并达到规定定要求的一整整套措施●排污申报登记记制度●环境保护许可可证制度3、环境法律律制度●环境保护质量量标准11个●环境保护排放放标准79个●其他标准305个4、环境保护护标准五、贯标的意意义1、提高企业业在国际市场场上的竞争力力；2、使各组织织自觉遵守环环境法律，保保护环境；3、为各组织织提供规范的的环境管理制制度；4、为外部组组织对环境管管理进行科学学认证与评价价；第二节环环境管理体系系——规范及及使用指南4.1总总要求组织应建立并保持环境管理体系系。整个第4节叙叙述对环境管管理体系的要要求。4.2环环境方针最高管理者应应制定本组织织的环境方针并确保它：a)适合于于组织活动、、产品或服务务的性质、规规模与环境影响；b)包括对对持续改进和和污染预防的的承诺；c)包括对对遵守有关环环境法律、法法规和组织应应遵守的其它它要求的承诺；d)提供建建立和评审环环境目标和指指标的框架；e)形成文文件，付诸实实施，予以保保持，并传达到全体员工；；f)可为公公众所获取。4.3.1环环境因素组织应建立并并保持程序，用来确定其其活动、产品品或服务中它它能够控制，以及可以期期望它施加影影响的环境因因素，以便判定那些对环境具具有重大影响响，或可能具具有重大影响的因因素。组织应确保保在建立环境境目标时，考考虑与这些重重大影响有关关的因素。组织应及时更更新这方面的的信息4.3.2法法律与其他他要求组织应建立并并保持程序，用来确定它它的活动、产产品或服务中中环境因素的的适用法律，以及它所应应遵守的其他他要求，并建建立获取这些些法律和要求求的渠道。4.3.3目目标和指标标组织应针对其其内部每一有关职能和层次，建立并保持持环境目标和指标并形成文件。。组织在建立与与评审环境目目标时，应考考虑法律与其其他要求，它它自身的重要环境因因素、可选技技术方案、财财务、运行和和经营要求，，以及各相关关方的观点。。4.3.4环环境管理方方案组织应制定并并保持旨在实实现环境目标标和指标的环境管理方案案，其中应包括括：a)规定组组织的每一有有关职能和层层次实现环境境目标和指标标的职责；b)实现目目标和指标的的方法和时间表表。如果一个项目目涉及到新的的开发和新的的或修改的活活动、产品或或服务，应对对有关方案进进行修订，以以确保环境管管理与该项目目相适应。4.4.1机机构和职责责为便于有效的的环境管理，，应当对作用、职责和权限作出明确规定定，形成文件件，并予以传传达。管理者应为实实施与控制环环境管理体系系提供必要的的资源，包括人力资资源和专项技技能、技术以以及财力资源源。组织的最高管管理者应指定定专职的管理者代表，除了其他职职责以外，还还应明确他（（们）在下列列方面的作用用、职责和权权限：a)确保按按照本标准建建立、实施与与保持环境管管理体系要求求；b)向最高高管理者汇报报环境管理体体系的绩效，，以便评审，，并为改进环境境管理体系提提供依据。4.4.2培培训、意识识与能力组织应确定培培训的需求，应要求其工工作可能对环环境产生重大影响的所有人员都经过相应的的培训。应建立并保持持一套程序，使处于每一一有关职能与与层次的人员员都意识到：a)符合环环境方针与程程序和符合环环境管理体系系要求的重要性；b)他们工工作活动中实实际的或潜在在的重大影响响，以及个人人工作的改进所带带来的环境效益；c)他们在在执行环境方方针与程序，，实现环境管管理体系要求求，包括应急准备备与响应要求求方面的作用与职责；d)偏离规规定的运行程程序的潜在后果。从事可能产生生重大环境影影响的工作人人员应具备适适当的教育、、培训和（或或）工作经验验，胜任他所担负的工工作。4.4.3信信息交流组织应建立并并保持一套程序，用于有关其其环境因素和和环境管理体体系的：a)组织内内各层次和职职能间的内部信息交流；b)外部相关方信息的的接收、成文文和答复。组织应考虑对对涉及重要环环境因素的外部信息的处理，并记记录其决定。。4.4.4环环境管理体体系文件编制制组织应以书面或电子形式建立并保保持下列信息息：a)对管理理体系核心要素及其相互作用用的描述；b)查询相相关文件的途径。4.4.5文文件管理组织应建立并并保持一套程序，管理本标准准所要求的所所有文件，从从而确保：a)文件便便于查找；b)对文件件进行定期评审，必要时予以以修订并由受受权人确认其适宜宜性性；c)凡凡对对环环境境管管理理体体系系的的有有效效运运行行具具有有关关健健作作用用的的岗岗位位，，都能能得到到有关关文文件件的的现行行版版本本；d)及及时时将将失效效文件件从从所所有有发发放放和和使使用用场场所所撤回回，或或采采取其其他他措措施施防止止误误用用；e)由由于于法法律律和和（（或或））保保留留信信息息的的需需要要而而保保存存的的失失效效文文件，，予予以以适当当标标识识。所有有文文件件均均须须字字迹迹清清楚楚，，注注明明日日期期（（包包括括修修订订日日期期）），，标标识识明明确确，，妥妥善善保保管管，，并并在在规规定定期期间间内内予予以以留留存存，，应应规规定定并并保保持持有有关关建建立立和和修修改改各各种种类类型型文文件件的的程程序序与与职职责责。。4.4.6运运行行控控制制组织织应应根根据据其其方方针针、、目目标标和和指指标标，，确定定与所所标标识识的的重重要要环环境境因因素素有有关关的的运行行与与活活动动。应应针针对对这这些些活活动动（（包包括括维维护护工工作作））制制定定计计划划，，确确保保它它们们的的程程序序在在规定定的的条条件件下进进行行。。程程序序的的建建立立，，应应符符合合下下述述要要求求：：a)考考虑虑到到缺缺乏乏程程序序指指导导可可能能导导致致偏偏离离环环境境方方针针、、目目标标与指指标标的的运运行行，，应应建建立立并并保保持持一一套套以以文文件件支支持持的的程序序；b)在在程程序序中中规规定定运行行标标准准；c)对对于于组组织织所所使使用用的的产产品品和和服服务务中中可可标标识识的的重重要要环环境境因素素，，建建立立并并保保持持管管理理程序序，并并将将有有关关的的程程序序与与要要求通报报供供方方和和承承包包方方。4.4.7应应急急准准备备和和响响应应组织织应应建建立立并并保保持持程序序，以以确确定定潜在在的的事事故故或紧急急情情况况，做做出出响应应，并并预预防防或或减减少少可可能能伴伴随随的的环环境境影影响响。。必要要时时，，特特别别是是在在事事故故或或紧紧急急情情况况发发生生后后，，组组织织应应对对应应急急准准备备和和响响应应的的程程序序予予以以评审审和和修修订订。可行行时时，，组组织织还还应应定期期检检验验上述述程程序序。。4.5.1监监测测和和测测量量组织织应应建建立立并并保保持持以以文文件件支支持持的的程序序，对对可可能能具具有有重重大大环环境境影影响响的的运运行行与与活活动动的的关关键键特特性性进进行行例例行行监测测，其其中中应应包包括括对对环环境境绩绩效效、、有有关关的的运运行行控控制制、、对对组组织织环环境境目目标标和和指指标标符符合合情情况况的的跟跟踪踪信信息息记录录。监测测设设备备应应予予校准准并妥善维护，并根据组织织的程序保存存校准与维护护记录。组织应建立保保持程序，以定定期评价对有关关环境境法律律、法法规的的遵循循情况况。4.5.2违违章、、纠正正与预预防措措施组织应应建立立并保保持程序，用来来规定定有关关的职责和和权限限，对违违章进进行处处理与与调查查，采采取措措施减少由此产产生的的影响，，采取纠纠正与与预防防措施施并予予完成成。任何旨旨在消除实际和和潜在在违章章原因的纠正正或预预防措措施，，应与与问题题的严重性性和伴随随的环境影影响相适应应。对于纠纠正与与预防防措施施引起起对成成文程程序的的更改，组织织应遵遵照实实施并并予以以记录。。4.5.3记记录组织应应建立立并保保持程序，用来来标识、、保存存与处置环境记记录，，环境境记录录中应应包括括培训训记录录和审审核与与评审审结果果。环境记记录应应字迹迹清楚楚，标标识明明确，，并可可追溯溯相关关的活活动、、产品品或服服务。。保存存和管管理的的环境境记录录应便便于查查阅，，避免免损坏坏、变变质或或遗失失，应应规定定其保保存期期限并并予记记录。。组织应应保存存记录录，在在对其其体系系及自自身适适宜时时，用用来证证明符符合本本标准准的要要求。。4.5.4环环境管管理体体系审审核组织应应制定定并保保持定定期开开展环环境管管理体体系审核的的方