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第一天ISO14000环境管理系列标准概论GB/T24001-ISO14001标准环境因素学员课堂练习TCCC-JP-003

晚上学员作业个人自习ISO14001标准TCCC-JP-004

第二天GB/T24001-ISO14001标准标准小结、逻辑框图讲解标准小测验及讲评环境法律法规讲解学员课堂练习法规小测验及讲评审核程序过程讲解

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晚上学员作业环境法律法规自习TCCC-JP-006

第三天编写检查表讲解现场审核基本概念介绍什么是不符合、案例分析学员课堂练习课程小结考试CCC-JP-007

第一部分环境管理体系标准第一章ISO14000环境管理系列标准概论第二章ISO14001环境管理体系要求TCCC-JP-021

第一章ISO14000环境管理系列标准概论第一节：ISO14000标准的产生第二节：ISO14000系列标准第三节：ISO14000部分标准简介第四节：ISO14001标准实施的作用和意义TCCC-JP-022第一节：ISO14000标准的产生

一：全球环境问题及我国的环境状况二：可持续发展与环境管理体系三：环境风险管理TCCC-JP-023一：全球环境问题及我国的环境状况1：世界范围---全球变暖---臭氧层破坏---酸雨---淡水资源缺乏与水污染---生物多样性丧失----海洋污染---危险废物越境转移TCCC-JP-0242：我国国主要的的环境问问题大气污染染---S02、烟尘尘、粉尘尘、含氟氟气体等等水体污染染---地表水水、地下下水、工工业、生生活废水水、农业业灌溉水水等城市环境境---汽车尾尾气、噪噪声、生生活垃圾圾等生态环境境---水土流流失，沙沙尘暴肆肆虐等资源短缺缺---占世界界人均的的30%不到，，但能源源消耗系数数约高出出发达国国家4——8倍--------TCCC-JP-025二：可持持续发展展与环境境管理体体系1：可持持续发展展—国际际社会1972年6月月5号联合国在在瑞典召召开了人人类环境境会议发发表了人人类环境境宣言---保保护环境境的里程程碑1992年6月月联合国在在巴西召召开了环环境与发发展大会会，称为为20世世纪地球球盛会，，由180个国国家参加加---提出可可持续发发展理论论1997年12月联合国在在日本东东京通过过了限制制排放使使全球气气候变暖暖的温室室气体的的京都协协议书---明明确提出出了6种种气体排排放的量量的概念念TCCC-JP-0262：可持持续发展展—国内内社会1973年8月月5号召开开了第一一次全国国环保大大会明确确提出了了32字字方针---中中国环保保的开端端1983年8月月第二次全全国环保保大会制制定了我我国三同同步、三三统一的的环保基基本方针针并提出出了环境境保护是是我国的的一项基基本国策策---具体实实施1989年5月月第三次全全国环保保大会提提出了走走有中国国特色的的环保道道路---五项项环境管管理制度度1996年7月月15号第第四次全全国环保保大会提提出完成成“九五五”环境境保护的的11项项目标---量量化“33211”2002年1月月第五次全全国环保保大会提提出了““十五””期间的的方向TCCC-JP-027国家“九九五”规规划3-3-2-1-1工工程3太太湖、滇滇池、巢巢湖3辽辽河、海海河、淮淮河2二二氧化硫硫、酸雨雨1北北京1渤渤海TCCC-JP-0281996年8月月3日国国务院提提出一控控双达标标：控制制---控制污染染源的所所有污染染物排放放总量双达标---工业污染染源的污污染物排排放达到到国家、、地方的的标准；；重点城城市环境境空气、、地面水水环境按按功能区区分别达达到国家家规定的的质量标标准TCCC-JP-029国家“十十五”规规划中明明确规定定到2005年年：SO2等等工业固固体废气气物排放放量要减减少10%工业废水水中重金金属、氰氰化物等等污染物物要得到到有效控控制危险废物物得到安安全处置置绿色产品品要达每每年550亿元元大市场场--------TCCC-JP-030二、可持持续发展展与环境境管理体体系2：环境境管理体体系1992年世界首个个环境标标准来自自英国标标准化学学院，简简称BS77501993年7月月10日欧共体体公布了了“工业业企业自自愿参加加环境管管理和环环境审核核联合体体系的规规则”简简称为环环境管理理审核规规则，简简称EMAS1996年9月月1日国际际标准化化组织公公布了ISO14001和ISO14004环境境管理体体系标准准1996年10月1日又公公布了14010/11/12标准准TCCC-JP-031三：环境境风险管管理1：定义义：风险管管理按风风险评价价的结果果，按恰恰当的法法规条例例，选用用有效的的控制技技术，进进行削减减风险的的费用和和效益分分析，确确定可接接受风险险度和可可接受的的损害水水平，并并进行政政策分析析及考虑虑社会和和政治有有因素，，决定适适当的管管理措施施并付诸诸实施，，以降低低或消除除该风险险，保护护人群健健康与生生态系统统的安全全。2：地位位：环境管管理是实实现可持持续发展展的重要要的手段段；而环环境风险险管理是是崭新的的日益重重要的分分支。TCCC-JP-032起源：80年代代发生的的印度博博帕尔市农药厂厂、前苏苏联切尔尔诺贝利核电电站国际三条条线发展展：事故发生生前美美国国核管会会1975事故发生生期间国国际际原子能能1988事故后后后果评价价国际际原子能能、欧盟盟1988—1994TCCC-JP-0333：内容容制定毒物物的环境境管理条条例和标标准提高环境境影响评评价质量量拟定特定定区域、、城市或或工业的的综合环环境管理理规划加强对风风险源的的控制、、包括了了解风险险源的存存在分布布与现时时状态、、管理计计划、潜潜在的风风险预报报、人员员的培训训与配备备风险的应应急管理理及其恢恢复技术术TCCC-JP-0344：任务务以最小的的代价减减小风险险提高安全全性5：考虑虑因素消费者的的期望宣传教育育以便消消费者做做出选择择企业所需需付出的的代价及及最终转转嫁到消消费者的的费用控制和减减轻人体体与生态态暴露的的能力对商贸的的影响采用危害害较小替替代物品品的可能能性加强管理理的能力力对未来法法规政策策的影响响TCCC-JP-035第二节节：ISO14000系系列标标准14000标准准是国国际标标准化化组织织颁布布的ISO是世世界上上最大大的非非政府府国际际标准准化机机构国际标标准化化组织织是是1947年2月成成立，，简称称ISOISO下设设若干干技术术委员员会，，简称称TCTC207委员员会是是1993年6月成成立的的，负负责制制定环环境管管理标标准.1996年年9月月TC207颁颁布了了ISO14001/140041996年年10月颁颁布了了ISO14010/11/12TC207分近近、中中、远远期共共要制制定100个标标准TCCC-JP-036ISO14000系系列标标准组组成14001---14009环环境管管理体体系14010---14019环环境审审核14020---14029环环境标标志14030---14039环环境表表现评评价14040---14049生生命周周期评评价14050---14059术术语和和定义义Guide64产产品标标准中中的环环境指指标14061森森林管管理FM14062---14100备备用TCCC-JP-0373：等等同转转化的的国际际标准准1、GB/T24001--1996EMS规范范及使使用指指南2、GB/T24004--1996EMS原则则、通通用指指南3、GB/T24010––1996环环境审审核指指南——通用用原则则4、GB/T24011--1996审审核程程序-环境境管理理体系系审核核5、GB/T24012—1996环环境境审核核员资资格要要求6、GB/T24020—2000环环境境标志志和声声明-通用用原则则7、GB/T24021---2001环环境标标志和和声明明-自自我环环境声声明8、GB/T24024---2001环环境标标志和和声明明-I型9、GB/T24031—2001环环境境表现现评价价10、GB/T24040——1999生命命周期评价价11、GB/T24041——2000生命命周期分析析-目标和和范围的界定及清单单分析12、GB/T24050——2000术语语TCCC-JP-038第三节：ISO14000部部分标准简简介1：14001标准准—1996.09.012：14004标准准—1996.09.013：14010标准准—1996.10.014：14011标准准—1996.10.015：14012标准准—1996.10.01TCCC-JP-039第四节：ISO14001标标准实施的的作用和意意义有助于提高高组织的环环境意识和和管理水平平有助于推行行清洁生产产，实现污污染预防有助于企业业节能降耗耗，降低成成本减少污染物物排放，降降低环境事事故风险保证符合法法律、法规规要求，避避免环境刑刑事责任满足顾客要要求，提高高市场分额额取得绿色通通行证，走走向国际贸贸易市场TCCC-JP-040第一部分环环境管理理体系标准准第一章ISO14000环境管理理系列标准准概论第二章ISO14001环境管理理体系要求求TCCC-JP-041ISO14001环环境管管理体系-规范及使使用指南GB/T24001-1996idtISO14001:1996TCCC-JP-04214001标准的组组成引言1：范围2：引用标标准3：定义4：环境管管理体系要要求附录A：规规范使用指指南附录B:ISO14001---ISO9001标准的的联系附录C：文文献目录TCCC-JP-043引言如同其他国国际标准一一样，这些些标准不是是用来设置置非关税贸贸易壁垒，，也不增加加或改变一一个组织的的法律责任任。TCCC-JP-046引言本标准除了了要求在方方针中对遵遵循有关法法律，法规规和进行持持续改进作作出承诺外外，未提出出对境表现现（行为））的绝对要要求，因而而两个从事事类似活动动但具有不不同环境表表现（行为为）的组织织，可能都都是遵守本本标准要求求的。TCCC-JP-049引言本标准不拟拟涉及职业业安全卫生生管理方面面的因素，，因而不包包含与之有有关的要求求，但它并并不刻意限限制一个组组织将这方方面要素纳纳入整个管管理体系，，尽管它的的认证，注注册过程仅仅适用于环环境管理体体系方面的的内容。TCCC-JP-050引言本标准与GB/T19000系列质量量体系标准准遵循共同同的管理体体系原则，，组织可选选取一个与与GB/T19000系列相相符的现行行管理体系系，作为其其环境管理理体系的基基础。CCC-JP-051环境组织运行活活动的外部部存在，包包括空气、、水、土地地、自然资资源、植物物、动物、、人，以及及它们之间间的相互关关系。注：从这一一意义上，，外部存在在从组织内内延伸到全全球系统。环境因素一个组织的的活动、产产品或服务务中能与环环境发生相相互作用的的要素。注：重要环环境因素是是指具有或或能够产生生重大环境境影响的环环境因素。。环境影响全部或部分分地由组织织的活动、、产品或服服务给环境境造成的任任何有害或或有益的变变化。TCCC-JP-054环境方针组织对其全全部环境表表现（行为为）的意图图与原则的的声明，它它为组织的的行为及环环境目标和和指标的建建立提供了了一个框架架。环境目标组织依据其其环境方针针规定自己己所要实现现的总体环环境目的，，如可行应应予以量化化。环境指标直接来自环环境目标，，或为实现现环境目标标所需规定定并满足的的具体的环环境表现（（行为）要要求，它们们可适用于于组织或其其局部，如如可行应予予量化。TCCC-JP-055环境管理体体系整个管理体体系的一个个组成部分分，包括为为制定、实实施、实现现、评审和和保持环境境方针所需需的组织结结构、计划划活动、职职责、惯例例、程序、、过程和资资源。环境表现（行为）组织基于其其环境方针针、目标和和指标，对对它的环境境因素进行行控制所取取得的可测测量的环境境管理体系系结果。环境管理体体系审核客观地获取取审核证据据并予以评评价，以判判断组织的的环境管理理体系是否否符合所规规定的环境境管理体系系审核准则则的一个以以文件支持持的系统化化验证过程程，包括将将这一过程程的结果呈呈报管理者者。TCCC-JP-056组织具有自身职职能和行政政管理的公公司、集团团公司、商商行、企事事业单位、、政府机构构或社团，，或是上述述单位的部部分或结合合体，无论论其是否法法人团体，，公营或私私营。注：对于拥拥有一个以以上运行单单位的组织织，可以把把一个运行行单位视为为一个组织织。相关方关注组织的的环境表现现（行为））或受其环环境表现（（行为）影影响的个人人或团体。。TCCC-JP-057污染预防旨在避免、、减少或控控制污染而而对各种过过程、惯例例、材料或或产品的采采用，可包包括再循环环、处理、、过程更改改、控制机机制、资源源的有效利利用和材料料替代等。。注：污染预预防的潜在在利益包括括减少有害害的环境影影响、提高高效益和降降低成本。持续改进强化环境管管理体系的的过程，目目的是根据据组织的环环境方针，，实现对整整体环境表表现（行为为）的改进进。注：该过程程不必同时时发生于活活动的所有有方面。TCCC-JP-058环境方针规划（策划划）•环境因因素•法律与与其他要求求•目标和和指标•环境管管理方案实施施与与运运行行•组组织织结结构构和和职职责责•培培训训、、意意识识与与能能力力•信信息息交交流流•环环境境管管理理体体系系文文件件•文文件件控控制制•运运行行控控制制•应应急急准准备备和和响响应应管理理评评审审持续续改改进进TCCC-JP-059检查查与与纠纠正正措措施施•监测测和和测测量量•不不符符合合、、纠纠正正与与预预防防措施施•记记录录•环环境境管管理理体体系系审审核核4.1总总要要求求组织织应应建立立并保持持环境境管理理体体系系。本本章章描描述述了了对对环环境境管管理理体体系系的的要要求求。。TCCC-JP-0604.2环环境境方方针针最高高管管理理者者应制制定定本本组组织织的的环环境境方方针针并并确确保保它它：：a)适适合合于于组组织织活活动动、、产产品品或或服服务务的的性性质质、、规规模模与与环环境境影影响响；；b)包包括括对对持续续改改进进和污染染预预防防的承诺诺；c)包包括括对对遵遵守守有有关关环境境法法律律、、法法规规和组组织织应应遵遵守守的的其其它它要要求求的的承诺诺；d)提提供供建建立立和和评评审审环环境境目目标标和和指指标标的的框架架；e)形形成成文文件件，，付付诸诸实实施施，，予予以以保保持持，，并并传传达达到到全全体体员员工工；；f)可可为为公公众众所所获获取取。。TCCC-JP-0614.3.1环环境境因因素素组织织应应建立立并保持持一个个或或多多个个程序序，用用来来确定定其活活动动、、产产品品或或服服务务中中它它能能够够控控制制，，或或可可望望对对其其施施加加影影响响的的环环境境因因素素，，从从中中判定那些对环境具具有重大影响响，或可能具具有重大影响响的因素。组组织应确保在建立环境目目标时，对与与这些重大影影响有关的因因素加以考虑虑。组织应及时更新这方面的信息息。TCCC-JP-062环境因素的识识别应考虑三种时态：现在时，过去去时，将来时时三种状态：正常状态，异异常状态，紧紧急状态六种类型：1）向大气的的排放；2）向水体的的排放；3）废物管理理；4）土地污染染；5）原材料与与自然资源的的使用；6）其它当地地环境问题和和社区性问题TCCC-JP-0634.3.2法法律与其他他要求组织应建立并保持程序，用来确定适用于其活动动、产品或服服务中环境因因素的法律，，以及其他应应遵守的要求求，并建立获取这些法律和要要求的渠道。。TCCC-JP-0644.3.3目目标和指标标组织应针对其其内部每一有有关职能和层层次，建立并保持环境目标和指指标。环境目目标和指标应应形成文件。组织在建立与与评审环境目目标时，应考考虑法律与其他要求，，它自身的重要环境因素素、可选技术方方案、财务、、运行和经营营要求，以及及各相关方的观点。目标和指标应应符合环境方方针，并包括括对污染预防防的承诺。TCCC-JP-0654.3.4环环境管理方方案组织应制定并保持一个或多个旨旨在实现环境境目标和指标标的环境管理方案，其中应包括括：a)规定组组织的每一有有关职能和层层次实现环境境目标和指标标的职责，b)实现目目标和指标的的方法和时间表。如果一个项目目涉及到新的的开发和新的的或修改的活活动、产品或或服务，就应应对有关方案案进行修订，，以确保环境境管理与该项项目相适应。。TCCC-JP-0664.4.1组组织结构和职职责为便于环境管管理工作的有有效开展，应应当对作用、、职责和权限限作出明确规规定，形成文件，并予以传达达。管理者应为环境管理理体系的实施施与控制提供供必要的资源，其中包括人人力资源和专专项技能、技技术以及财力力资源。组织的最高管理者应应指定专门的的管理者代表表，无论他(们们)是否还负负有其他方面面的责任，应应明确规定其其作用，职责责和权限，以以便：a)确保按按照本标准的的规定建立、、实施与保持持环境管理体体系要求。b)向最高高管理者汇报报环境管理体体系的运行情情况以供评审审，并为环境境管理体系的的改进提供依依据。TCCC-JP-0674.4.2培培训、意识识与能力组织应确定培培训的需求。应要求其工工作可能对环环境产生重大大影响的所有有人员都经过过相应的培训训。应建立并保持一套程序，使使处于每一有有关职能与层层次的人员都都意识到：a)符合环境境方针与程序序和符合环境境管理体系要要求的重要性性；b)他们工工作活动中实实际的或潜在在的重大环境境影响，以及及个人工作的的改进所带来来的环境效益益；c)他们在在执行环境方方针与程序，，实现环境管管理体系要求求，包括应急急准备与响应应要求方面的的作用与职责责；d)偏离规规定的运行程程序的潜在后后果。从事可能产生生重大环境影影响的工作人人员应具备适适当的教育、、培训和（或或）工作经验验，从而胜任他所担负的工工作。TCCC-JP-0684.4.3信信息交流组织应建立并保持一套程序，用于有关其其环境因素和和环境管理体体系的：a)组织内各层次和职能能间的内部信信息交流；b)与外部相关方联络络的接收、文文件形成和答答复。组织应考虑对对涉及重要环境因素素的外部联络的的处理，并记记录其决定。。TCCC-JP-0694.4.4环环境管理体体系文件组织应以书面面或电子形式式建立并保持下列信息:a)对管理理体系核心要要素及其相互互作用的描述述；b)查询相相关文件的途途径。TCCC-JP-0704.4.5文文件控制组织应建立并保持一套程序，以控制本标标准所要求的的所有文件，，从而确保：a)文件便便于查找；b)对文件件进行定期评评审，必要时时予以修订并并由受权人员员确认其适宜宜性；c)凡对环环境管理体系系的有效运行行具有关键作作用的岗位，，都能得到有有关文件的现现行版本；d)迅速将将失效文件从从所有发放和和使用场所撤撤回，或采取取其他措施防防止误用；e)对出于于法律和(或或)保留信息息的需要而留留存的失效文文件予以标识识。所有文件均须须字迹清楚，，注明日期(包括修订日日期)，标识识明确，妥善善保管，并在在规定期间内内予以留存。。应规定并保保持有关建立立和修改各种种类型文件的的程序与职责责。TCCC-JP-0714.4.6运运行控制组织应根据其其方针、目标标和指标，确确定与所标识识的重要环境因素素有关的运行行与活动。应针对这些些活动(包括括维护工作)制定计划，，确保它们在在程序规定的的条件下进行行。程序的建建立应符合下下述要求：a)对于缺缺乏程序指导导可能导致偏偏离环境方针针和目标与指指标的运行，，应建立并保持一套以文件支持的程序；b)在程序序中对运行标标准予以规定定；c)对于组组织所使用的的产品和服务务中可标识的的重要环境因因素，应建立立并保持一套套管理程序，，并将有关的的程序与要求求通报供方和和承包方。TCCC-JP-0724.4.7应应急准备和和响应组织应建立并保持一套程序，以确定潜在的事故或紧急情况，做出响应，，并预防或减减少可能伴随随的环境影响响。必要时，特别别是在事故或或紧急情况发发生后，组织织应对应急准准备和响应的的程序予以评评审和修订。。可行时，组织织还应定期试试验上述程序序。TCCC-JP-0734.5.1监监测和测量量组织应建立并保持一套以文件支持的程程序，对可能具有有重大环境影影响的运行与与活动的关键特性进行例行监测测和测量。其其中应包括对对环境表现、、有关的运行行控制、对组组织环境目标标和指标符合合情况的跟踪踪信息进行记记录。监测设备应予予校准并妥善维护，，并根据组织织的程序保存存校准与维护护记录。组织应建立并并保持一个以以文件支持的的程序，以定定期评价对有关环境法法律、法规的的遵循情况。。TCCC-JP-0744.5.2不不符合,纠纠正与预防措措施组织应建立并保持一套程序，用来规定有有关的职责和和权限，对不不符合进行处处理与调查，，采取措施减减少由此产生生的影响，采采取纠正与预预防措施并予予完成。任何旨在消除除已存在和潜潜在不符合的的原因的纠正正或预防措施施，应与该问问题的严重性性和伴随的环环境影响相适适应。对于纠纠正与与预防防措施施所引引起的的对程程序文文件的的任何何更改改，组组织应应遵照照实施施并予予以记记录。。TCCC-JP-0754.5.3记记录组织应应建立并保持一套程序，用来来标识、保存与处置有关环环境管管理的的记录录。这这些记记录中中还应应包括括培训训记录录和审审核与与评审审结果果。环境记记录应应字迹迹清楚楚，标标识明明确，，具备备对相相关活活动、、产品品或服服务的的可追溯溯性。对环环境记记录的的保存存和管管理应应使之之便于于查阅阅，避避免损损坏、、变质质或遗遗失。。应规规定其其保存存期限限并予予记录录。组织应应保存存记录录，在在对其其体系系及自自身适适宜时时，用用来证明符合本本标准准的要要求。。TCCC-JP-0764.5.4环环境管管理体体系审审核组织应应制定并保持用于定定期开开展环环境管管理体体系审审核的的一个个或多多个方案和一些些程序，进行行审核核的目目的是是：a)判判定定环境境管理理体系系：1)是是否否符合合对环环境管管理工工作的的预定定安排排和本本标准准的要要求；；2)是是否否得到到了正正确的的实施施和保保持。。b)向向管管理者者报送送审核核结果果。组织的的审核核方案案（包包括时时间表表）的的制定定，应应立足足于所所涉及及活动动的环环境重重要性性和以以前审审核的的结果果。为为全面面起见见，审审核程程序中中应包包括审审核的的范围围、频频次和和方法法，以以及实实施审审核和和报告告结果果的职职责与与要求求。TCCC-JP-0774.6管管理评评审组织的的最高高管理理者应应按其其规定定的时时间间间隔，，对环环境管管理体体系进进行评评审，，以确确保体体系的的持续续适用用性、、充分分性和和有效效性。。管理理评审审过程程应确确保收收集必必要的的信息息，以以供管管理者者进行行评价价工作作。评评审工工作应应形成文文件。管理评评审应应根据据环境境管理理体系系审核核的结结果、、不断断变化化的客客观环环境和和持续续改进进的承承诺，，指出出对方方针、、目标标以及及环境境管理理体系系的其其他要要素加加以修修正的的可能能的需需要。。TCCC-JP-078环境方方针规划（（策划划）•环环境因因素•法法律与与其他他要求求•目目标和和指标标•环环境管管理方方案实施与与运行行•组组织织结构构和职职责•培培训训、意意识与与能力力•信信息息交流流•环环境境管理理体系系文件件•文文件件控制制•运运行控控制•应应急准准备和和响应应检查与与纠正正措施施•监测和和测量量•不不符合合、纠纠正与与预防防措施施•记记录•环环境管管理体体系审审核管理评评审持续改改进TCCC-JP-0794.6管管理理评审审4.2环境方方针4.3.1环境因因素4.3.2法律与与其他他要求4.3.3目标和和指标标4.3.4环境管管理方案4.4.1组组织结结构与与职责责4.4.2培训训、意意识与与能4.4.3信息息沟通通4.5.3记录4.4.6/7运行控控制应急准准备与与响应应4.5.1监测与与测量量4.5.4EMS审审核4.4.4/5EMS文件件文件控控制4.5.2不符合合，纠纠正与与预防防措施施TCCC-JP-081认证与与认可可认证：由认认证机机构依依据特特定的的审核核准则则，按按规定定的程程序和和方法法对受受审核核方实实施审审核，，并就就特定定事项项（如如产品品、质质量体体系、、环境境管理理体系系等））的符符合性性进行行确认认的活活动。。认可：由权权威机机构依依据规规定的的准则则和程程序，，对某某一团团体或或个人人具有有从事事特定定任务务的能能力给给予的的正式式承认认。TCCC-JP-083认证包包含的的内容：产品质质量认认证产品环环境标标志认认证质量管管理体体系认认证环境管管理体体系认认证职业安安全卫卫生认认证TCCC-JP-084认可所所包含含的内容：校准/检验验机构构认可可认证机机构认认可审核员员/评评审员员资格格认可可培训机机构认认可TCCC-JP-085认证与与认可可的区别认证与与认可可的主体不同认证与与认可可的对象不同认证与与认可可的目的不同认证与与认可可的内容不同TCCC-JP-087中国国国家认认证认认可监监督管管理委委员会会国务院院授权权2001829统一管管理、、监督督和综综合协协调认认证认认可工工作依法监监督和和规范范认证证市场场TCCC-JP-088中国合合格评评定国国家认认可中中心国家认认监委委授权权的事事业单单位认证机机构资资格认认可和和监督督管理理实验室室及相相关机机构国国家认认可认证培培训机机构实实施认认可认证人人员进进行考考核和和资格格注册册TCCC-JP-089中国合格评评定国家认认可中心中国认证机机构国家认可委委员会CNAB中国认证人人员与培训机构国家认可委委员会CNAT中国实验室室国家认可委员会会CNAL认证人员培训机构产品、体系系认证机构实验室TCCC-JP-090认证机构认认可程序1、认可申申请2、评审程程序3、认可决决定4、监督评评审5、复评TCCC-JP-091环境管理体体系审核员员注册准则则中国认证人人员与培训训机构国家家认可委员员会发布CNAT-109《《环境管理理体系审核核员注册准准则》。该准则是注注册为CNATEMS审核核员的基本本依据TCCC-JP-092CNAT实实习审核员员CNAT级级别审核员员：审核员、高高级审核员员CNAT验验证审核员员注：验证审审核员不是是一种注册册级别TCCC-JP-093审核员个人人素质1)清晰地地陈述概念念和意见的的口头与书书面表达能能力：2)有效开开展环境审审核工作所所需的人际际交往能力力，如交际能力、应应变能力、、倾听能力力等；3)履行审审核员职责责所需的保保持充分独独立性与客客观性的能力；4）有效开开展环境审审核工作所所需的个人人组织能力力；5）根据客客观论据做做出正确判判断的能力力；6）对开开展环境境审核的的国家和和地区的的习俗、、文化的的敏感及反应应能力。。TCCC-JP-094审核员技技能和知知识能力力1）环境境科学与与技术；；2）设施施运行中中的技术术和环境境因素；；3）环境境法律、、法规及及有关文文件的相相关要求求；4）环境境管理体体系标准准和审核核所依据据的标准准；5）审核核程序、、过程和和方法。。TCCC-JP-095教育和工工作经历历1）申请请人应具具备国家家承认的的大专以以上（含含大专））学历；或2）CNAT承承认的等等效学历历。3）学历历为大学学本科以以上的应应有4年年工作经经历，学学历为大专的的至少应应有6年年工作经经历。4）工作作经历可可以是与与环境工工作经历历同时发发生的。。5）与教教育经历历有关的的环境工工作经历历的最低低要求：：环境或其其它相关关专业3年其它专业业5年年*正规培培训TCCC-JP-096审核员经经历要求求1作为为审核组组成员成成功地进进行了至至少4次次完整的的EMS审核。。全部审核核经历应应有不少少于20天的现现场审核核；2整个个运营机机构或经经营单位位进行了了审核。。3其中中至少有有2次为为期2天天或2天天以上的的现场审审核4对于于审核员员级别，，注册要要求的4次完完整的审审核之中中至少有有一次需需要经验验证审核核员见证证。见证证的时间间应不少少于2天天TCCC-JP-097高级审核核员经历历要求1．作为为审核组组长成功功地进行行了至少少5次完完整的审审核，其中现场场审核时时间不少少于15天；2对整整个运营营机构或或经营单单位进行行了审核核3．其中中至少有有3次为为期2天天或2天天以上的的现场审审核4．对于于高级审审核员级级别，作作为审核核组长的的5次完完整审核之中至至少有一一次需要要经验证证审核员员验证。。验证的时间应应不少于于2天.TCCC-JP-098符合要求求的审核核：总部对其其工厂或或其分支支机构的的审核一个分支支机构或或工厂对对另一个个分支机机构或工工厂的审审核需方对供供方的审审核第三方认认证审核核咨询人员员按合同同进行的的独立的的符合性性审核TCCC-JP-099第三部分分环环境管理理体系审审核第二章概概论论----术语语与定义义TCCC-JP-100环境审核核客观地获获取审核核证据并并予以评评价，以以判断主主题事项项*是否否符合审审核准则则的一个个系统化化、文件件化的验验证过程程，包括括将这一一过程的的结果呈呈报给委委托方。。注：主题题事项是是指特定定的环境境活动、、事件、、状况、、管理体体系和（（或）有有关上述述事项的的信息。。环境管理理体系审审核客观地获获取审核核证据并并予以评评价，以以判断一一个组织织的环境境管理体体系是否否符合环环境管理理体系审审核准则则的一个个系统化化、文件件化的验验证过程程，包括括将这一一过程的的结果呈呈报给委委托方。。环境管理理体系认认证由获得认认可资格格的环境境管理体体系认证证机构依依据审核核准则，，对受审审核方的的环境管管理体系系通过实实施审核核及认证证评定，，确认受受审核方方的环境境管理体体系的符符合性及及有效性性，并颁颁发证书书与标志志的过程程。TCCC-JP-101审核准则则审核准则则是审核核员用来来同所收收集的关关于主题题事项的的审核证证据进行行比较的的方针、、惯例、、程序或或要求。。审核证据据关于事实实的可验验证的信信息、记记录或陈陈述。审核发现现将收集的的审核证证据与审审核准则则进行比比较所得得出的评评价结果果。审核结论论审核员关关于审核核主题事事项的专专业判断断或意见见，它应应基于并并仅限于于审核员员根据审审核发现现所做的的论证。。TCCC-JP-102组织具有自身身职能和和行政管管理的公公司、集集团公司司、商行行、企业业、政府府机构或或事业单单位，或或是上述述单位的的部分或或结合体体，无论论其是否否法人团团体、公公营或私私营。相关方关注组织的环环境绩效或受受其环境影响响的个人和团团体。受审核方接受审核的组组织。委托方委托进行审核核的组织。TCCC-JP-103环境审核员具有从事环境境审核资格的的人员环境管理体系系审核员具有从事环境境管理体系审审核资格的人人员技术专家为审核组提供供专门知识或或技能，但不不以审核员身身份参加小组组工作的人员员审核组受委派承担审审核任务的一一组或一名审审核员，其中中可包括技术术专家和实习习审核员环境审核组长长具有主持与从从事环境审核核资格的人员员TCCC-JP-104环境审核的类类型环境管理体系系审核环境标志审核核清洁生产审核核环境行为符合合性审核应负责任审核核TCCC-JP-105环境管理体系系审核准则ISO14001标准；；受审核方建立立的环境管理理体系文件；；适用于受审核核方的环境保保护法律、法法规及其它要要求。TCCC-JP-106环境管理体系系审核的类型型第一方审核；；由组织自己己或以组织的的名义进行第二方审核；；由组织的相相关方（如顾顾客）或由其其他人员以相相关方的名义义进行第三方审核；；由外部独立立的组织进行行。TCCC-JP-107环境管理体系系审核的特点点：被审核的环境境管理体系必必须是正规的的环境管理体系系审核必须是是一种正式的的活动环境管理体系系审核必须具具有客观性、、独立性和系系统性环境管理体系系审核采用抽抽样方法TCCC-JP-108环境管理体系系认证程序组织提交书面面申请申请评审、合合同评审签订认证合同同认证评定颁发认证证书书证后监督审核核有效期满复评评EMS审核分分二个阶段进进行Y不推荐注册不予注册暂停、撤销NNNTCCC-JP-109环境管理体系系认证审核程程序任命审核组长长组建审核组组文件审核第一阶段现场场审核第二阶段现场场审核完成审核报告告限期纠正限期纠正限期纠正NNNYYTCCC-JP-110获得认证的条条件1：组织建立立的环境管理理体系必须符符合ISO14001标标准2：组织环境境管理体系全全部要素必须须有效运行，，且体系运行行时间不得少少于三个月；；3：组织的环环境表现必须须符合国家法法律或地方环环境法律法规规的要求，且且有持续改进进的行为；4：认证必须须由经CNAB认可的认认证机构实施施。TCCC-JP-111第三章环环境管理体体系认证审核核的策划和准备备第一节确确定审核范围围第二节组组成审核组第三节制制定审核计划划第四节准准备审核工作作文件TCCC-JP-112第一节确确定审核范围围一、确定审核核范围的重要要性二、确定审核核范围的因素素三、审核范围围确定的依据据四、审核范围围的描述五、认证中涉涉及审核范围围的工作TCCC-JP-113确定审核范围围的重要性进行审核准备备和实施审核核依据认证证书和宣宣传材料的重重要内容向相关方证明明体系符合性性的证据TCCC-JP-114审核范围的确确定依据基于组织的管管理权限基于组织的活活动领域基于组织的现现场区域TCCC-JP-115确定审核范围围应考虑下列列因素：1、受审核方方组织机构的的设置及其管管理权限所覆覆盖的范围。。2、受审核方方产品、活动动和服务的类类别和性质。。3、环境因素素及其影响的的独立性和关关联性。4、受审核方方现场的分布布状况及地理理范围。5、管理者对对组织投入产产出的责任。。6、适当时，，有关产品、、活动、服务务所需的法规规要求、标准准和其他引用用的文件。7、受审核方方的特殊情况况，即是否有有排除在审核核范围之外的的场所和地点点。TCCC-JP-116对具有多现场场的企业进行行审核时，可可以进行抽样样审核的现场场应符合的条条件：1、所有现场场都由同一环环境管理体系系覆盖，得到到集中管理，，并统一进行行内审及管理理评审；2、所有现场场有相似的重重要环境因素素；3、所有现场场都已按内审审程序进行了了内部审核。。TCCC-JP-117学员练习内容：审核范范围练习目的：能够基基本准确描述述审核范围方法：分组练练习时间：30分分钟要求：理解管管理权限、现现场区域、动动领域的基本本含义并正确确描述审核范范围每个组有一个个学员上台讲讲解TCCC-JP-118第二节：组成成审核组一、审核组组组成二、审核组长长三、审核组成成员TCCC-JP-119审核组的组成成认证机构要根根据受审核方方的规模、特特点和环境影影响委派合适适的人选担任任审核组长，，并组建审核核组，以实施施第一阶段审审核和第二阶阶段审核。由于两个阶段段审核的任务务不同，所以以两个阶段的的审核组的组组成可以是不不同的。审核组中至少少应配备一名名有相关专业业能力的成员员。TCCC-JP-120第四章第第一一阶段审核TCCC-JP-121第一阶段审核核的目的了解第二阶段段审核应关注注的重点。TCCC-JP-122第一阶段审核核的程序1文件审审核2现场审审核计划3审核实实施4审核报报告TCCC-JP-123文件审核的目目的1:评价价受审核方的的环境管理体体系文件（主主要是环境管管理手册和环环境管理程序序文件）是否否满足ISO14001标准及相关关环境法律法法规的要求，，从而确定能能否进行现场场审核。2:了解解受审核方的的环境管理体体系情况，以以便进行审核核准备，例如如编制现场审审核计划，编编写检查清单单等。TCCC-JP-124文件审核的要要求1文件内内容是否覆盖盖并符合环境境管理体系标标准全部要素素中的管理要要求，不应回回避和遗漏。。2通过文文件内容描述述的环境管理理体系是否具具备系统性性、逻辑性及及连贯性，是是否体现体系系文件的结构构和层次，是是否给出相关关文件的路径径。3初步审审查文件的合合理性。4环境管管理体系文件件是否现行有有效，符合文文件控制要求求。5名词和和术语是否符符合GB/T24001-ISO14001标标准的要求TCCC-JP-125学员练习--------文件审核核目的：使学员员掌握审核文文件的基本方方法和技巧内容：审核手手册及5个程程序文件要求：学员自自己看文件90分钟小组讨论写出出文件审核结结论45分钟钟教师讲评、总总结60分钟钟TCCC-JP-126环境管理手册册的审核1、审查手册册是否简要描描述了环境管管理体系的17个要素并并体现了它们们之间的相互互关系。2、是否针对对下级文件给给出索引路径径。3、是否阐明明组织的环境境方针。4、是否明确确环境管理体体系各个职能能与层次的组组织机构与职职责。5、是否清晰晰描述了环境境管理体系文文件，包括其其层次、结构构及相互关系系。6、是否提供供了环境因素素（特别是重重要环境因素素）清单，法法律法规清单单，目标、指指标和环境管管理方案等重重要信息和体体系运行结果果的路径。7、是否阐明明了体系依据据的标准和体体系建立实施施的范围。TCCC-JP-127程序文件的审审核1、环境管理理程序文件是是否覆盖标准准中要求建立立并保持程序序的要素内容容。2、每一程序序文件是否明明确阐述该程程序的目的和和范围。是否清晰描述述程序运行的的职责。程序及方法描描述是否清晰晰，具备可操操作性，是否否具备可检查查性。内容是否覆盖盖其范围。3、运行控制制、应急程序序是否提出明明确的运行标标准。TCCC-JP-128第一阶段审核核计划应包括括的内容1、审核目的的2、审核的主主要内容3、审核的安安排TCCC-JP-129博大实业有限限公司环境管理体系系第一阶段现现场审核计划划审核目的：了了解第二阶段段审核应关注注的重点审核准则：1、ISO14001：：1996环环境管理体系系规范及使用用指南。2、适用于公公司与环境相相关的法律、、法规及其它它要求。3、公司制定定的环境管理理体系文件，，包括环境管管理手册、程程序等。审核组成员：：组长：许燕燕；组员：王王非审核日程：审审核工作为期期2天，2002年1月月8-9日具体审核日程程安排如下：：第一天：1月月8日8：00见见面会1、审核组长长介绍本次审审核的审核目目的、审核方方法、审核内内容及具体审审核日程安排排。2、环境管理理者代表简要要介绍公司的的基本情况，，包括公司的的规模，产品品、活动及服服务的特点，公公司的主要环环境问题及目目前的控制和和治理情况。。3、环境管理理者代表简要要介绍公司环环境管理体系系建立及实施施情况。9：15环环境方方针的适宜性性，实现方针针持续改进，，污染预防的的方式，组织织机构与职责责的适宜性。。TCCC-JP-13010：30环环境境因素的识别别与评价；目标、指标及及环境管理方方案的合理性性及进展情况况13：30目目标标指标及环境境管理方案的的合理性及进进展情况14：30法法律律、法规及其其它要求的获获取，确定及及守法情况16：30与与环环境管理体系系有关的信息息交流记录及及所采取的相相应措施17：30审审核核组内部总结结第二天：1月月9日8：00参参观现场场，了解公司司的厂区布局局及环境、公公司的生产及及工艺特点，，现场环境管管理治理及重要环环境因素的总总体控制情况况及现场确定定审核范围。。11：00内内审审的符合性及及有效性13：30体体系系运行以来，，内部发现的的不符合及纠纠正和预防措措施。14：30管管理理评审，对体体系的适宜性性，充分性和和有效性的评评价。15：30审审核核组总结文件件预审和现场场审核情况，，得出第一阶阶段审核结论论。16：30与与环环境管理者代代表交流17：30结结束束注：以上是二二天的审核安安排，公司若若有异议或不不尽事宜，请请与以下人员员联系：许燕燕电电话：654321.绿色认证中中心2001年年12月28日TCCC-JP-131第二阶段审审核计划（包含的主主要内容））审核目的审核范围审核准则审核组成员员名单现场审核的的起止日期期详细的审核核日程安排排及分组审审核的部门门TCCC-JP-132第二阶段审审核程序召开首次会会议现场收集审审核证据汇总分析审审核结果确确定不符合合项召开末次会会议，宣布布现场审核核结果TCCC-JP-133学员练习----审审核计划练练习目的：使学学员掌握编编写计划的的基本技巧巧内容：根据据手册编写写第二阶段段审核计划划要求：审核核组分成二二个小组审核计划中中标明时间间、部门、、要素小组讨论写写出计划45分钟教师讲评30分钟TCCC-JP-134审核检查表表的作用明确该受审审核部门所所需审核的的主要要素素及要求使审核程序序规范化、、系统化使审核员在在现场审核核中保持明明确的审核核目标作为重要的的审核记录录存档TCCC-JP-135学员练习------检查表表练习目的：使学学员掌握编编写检查表表的方法和和技巧内容：1企企管部负负责内审，，编写到企企管部的检检查表（参照照内审程序序）2从化学学品仓库、、污水处理理站、废弃弃物置场中任选选一个编写写检查表要求：学学员自己编编写45分分钟教师讲解40分钟格式参照教教程格式TCCC-JP-136第二部分第一章环环境法律律法规及其其他要求第一节环环境保护法法律法规第二节环环境保护标标准第三节环环境管理制制度TCCC-JP-137第一节：环环境保护法法律法规一、环境法法定义：1、环境法法是一些特特定的法律律规范的总总称。它与与其他法律律一样是以以国家意志志出现的、、以国家强强制力来保保证实施的的法律规范范。它与环环境保护非非规范性文文件是有区区别的。TCCC-JP-1382、环境法法的目的是是通过防止止自然环境境破坏和环环境法律来来保护人类类的生存环环境，维护护生态平衡衡，协调人人类与环境境的关系。。TCCC-JP-1393、环境法法所要调整整的是社会会关系的一一个特定领领域，即人人们在开发发、利用、、保护和改改善环境的的活动中所所产生的各各种社会关关系。这种种社会关系系包括两个个方面：一是同保护护、合理开开发和利用用自然环境境与资源有有关的各种种社会关系系；二是同防治治各种废弃弃物对环境境的法律和和防治各种种公害如噪噪声、振动动、电磁辐辐射等有关关的社会关关系。强调调指出环境境法所调整整的社会关关系的特定定领域，由由此划清了了环境法与与其他法律律的界限。。TCCC-JP-140环境法任务务：1、保护和和改善生活活环境和自自然环境；2、防治污污染和其它它公害；3、保障人人体健康；；4、促进经经济社会的的持续发展展。TCCC-JP-141环境法实施施1、国家立立法机关：：通过对行行政机关、、司法机关关、军队等等遵守环境境保护法的的监督，实实施环境保保护法；2、国家司司法机关：：通过行使使环境司法法权，审判判环境案件件，实施环环境保护法法；3、国家检检察机关：：通过行使使环境检察察权，追究究环境犯罪罪人的法律律责任以及及监督有关关行政机关关遵守环境境保护法的的规定，实实施环境保保护法；TCCC-JP-1424、国家行政政机关：通通过行使环环境行政管管理权，实实施环境保保护法。在在行政机关关中，环境境保护行政政主管部门门担负着对对环境保护护实施统一一监督管理理的职责，，其他许多多行政机关关也都担负负着相应的的环境保护护监督管理理的职责；；5、企事业业单位：通通过在其生生产经营过过程中遵守守环境保护护法的各项项规定来实实施环境保保护法；6、社会团团体：通过过参与各项项环境保护护活动，宣宣传普及环环境保护法法律知识，，促进环境境保护法的的实施；7、公民个个人：通过过对违反环环境保护法法行为的监监督、检举举和控告，，对不履行行环境保护护法定职责责和滥用环环境行政职职权的行政政机关提起起行政诉讼讼、对侵犯犯其合法环环境权益的的污染和破破坏环境行行为提起民民事诉讼，，实施环境境保护法。。TCCC-JP-143二、、环环境境法法体体系系1、、宪宪法法2、、环环境境保保护护法法3、、环环境境保保护护单单行行法法4、、环环境境保保护护行行政政法法规规5、、环环境境保保护护地地方方性性法法规规6、、环环境境标标准准7、、其其它它法法中中关关于于环环境境保保护护法法律律规规范范8、、国国际际环环境境保保护护公公约约TCCC-JP-144环境境法法体体系系宪法法环保保法法环保保单单行行法法国际际环环境境保保护护公公约约土地地利利用用规规划划法法污染染防防治治法法环境境资资源源环境境标标准准刑法法消防防法法节能能法法劳动动法法诉讼讼法法环境境保保护护国国家家性性法法规规环境境保保护护地地方方性性法法规规TCCC-JP-145宪法法中中的的环环境境保保护护条条款款全国国人人大大特特别别程程序序通通过过环境境保保护护法法律律、、其其它它法法律律中中的的环环境境保保护护条条款款，，有有关关国国际际公公约约法规规（（国国务务院院））全国国人人大大及及其其常常委委会会通通过过国务务院院通通过过环境境保保护护地方方性性法法规规环境境保保护护地地方方政政府府规规章章环境境保保护护部门门规规章章省、、自自治治区区、、直直辖辖市市和和较较大大城城