《社会保障概论》课程教学大纲

《社会保障概论》教学大纲SocialSecurity适用专业：行政管理（高级秘书）课程编号：3502518前修课程：无学分：3总学时：48一、课程性质、目的与要求课程性质：任选。课程目的：社会保障概论是研究中外社会保障制度的一门学科。通过学习使学生了解社会保障制度的理论、历史和国内外的现状，了解和掌握各项具体制度的内容，同时掌握一定的实践操作技能，为将来从事社会保障理论研究和实践工作进行必要的理论准备和专门训练。并能立足与我国体制转轨、社会转型的宏观背景，尝试性地理解、研究解决我国社会保障制度的改革与发展中的问题。教学要求：社会保障是公共管理的一个重要分支。社会保障是现代社会文明的标志，是现代社会人的基本需求及政府的基本政策之一。其目的是使全体公民在生、老、病、死、伤、残、失业的情况下，能从社会得到必要的物质帮助和服务。随着市场经济体制的逐步建立和发展，以及劳动风险的增加，传统社会保障制度的弊端日益显现，怎样建立一个与市场经济体制相适应的社会保障制度，如何使社会保障更好的发挥“减震器”、“安全网”的作用，成为社会发展研究领域亟待解决的问题之一。通过这门课程的学习，主要了解社会保障制度的建立、发展和改革的历程，掌握社会保障的含义、特点及其四个组成层次，即社会救济、社会保险、社会福利和社会优抚。这四个层次又包含不同的内容，通过学习要掌握各种不同保障制度的含义、构成、管理等方面的知识，从而在宏观和微观两个层面上对社会保障制度有一个较为深刻的理解。二、教学内容理论总学时：40学时第一章：概述5学时基本要求：首先了解该门课程开设的意义，了解社会保障制度的内涵和产生的社会历史条件，对社会保障制度的萌芽与发展过程有一定的认识，主要掌握社会保障制度模式与基本内容。重点：社会保障的基本内容。难点：社会保障模式。第二章：社会保障基金与管理3学时基本要求：了解社会保障基金的概念及其作用，重点掌握社会保障基金的来源和筹集方式，对社会保障基金的运营方式与投资方向有一定程度的了解。掌握社会保障管理的内容。重点：社会保障基金的来源和筹集方式、社会保障管理的内容。难点：社会保障基金的运营方式。第三章：社会保障制度改革4学时基本要求：了解社会保障水平的概念和我国社会保障水平，对社会保障的理论有一定程度的理解，主要掌握发达国家社会保障制度改革的原因和过程以及我国社会保障制度改革的主要方向。重点：发达国家社会保障制度改革。难点：社会保障的理论思考。第四章：老年社会保障4学时基本要求：认识老年社会保障的概念和重要性，掌握现代老年社会保障的基本类型，了解发达国家老年社会福利的主要内容，主要掌握我国老年社会保险制度的改革与发展。重点：现代老年社会保障的基本类型。难点：我国老年社会保险制度的改革与发展。第五章：失业社会保障3学时基本要求：了解失业保险制度的建立和发展，掌握失业保险制度的基本框架，理解失业预防和就业扶助的重要性，对我国失业社会保障制度面临的问题有一定程度的了解。重点：失业保险制度的主要内容。难点：失业预防和就业扶助。第六章：医疗社会保障4学时基本要求：了解医疗社会保险的定义、特征及其产生发展的历史过程，理解医疗社会保险的资金筹集、给付项目、支付方式及费用分担方式，主要掌握目前我国医疗保险制度的现状与存在的问题。重点：我国医疗保险制度的现状与存在的问题。难点：医疗社会保险的资金筹集、给付方式、支付方式及费用分担式。第七章：工伤保险2学时基本要求：重点：工伤保险的原则。难点：职业伤害的认定、劳动能力鉴定。第八章：特殊社会保障2学时基本要求：了解妇女儿童社会保障的内容与作用，了解军人社会保障的概念及其职能作用，了解残疾人社会保障的概念及原则，掌握军人社会保障的内容和资金的来源，认识体会残疾人社会保障的重要性。重点：军人社会保障的内容。难点：特殊社会保障的价值与意义。第九章：住房社会保障3学时基本要求：了解我国职工福利制度的改革与发展，了解住房社会保障的形成与发展，掌握住房社会保障的主要形式，体会进一步深化我国住房社会保障的主要措施。重点：住房社会保障的主要形式。难点：我国住房社会保障的主要措施。第十章：最低生活保障2学时基本要求：了解最低生活保障的目标和原则，主要掌握最低生活保障的标准和我国城镇最低生活保障制度的运行情况。重点：最低生活保障的标准。难点：我国城镇最低生活保障的制度运行。第十一章：农村扶贫2学时基本要求：了解农村扶贫的含义，掌握农村扶贫的方式和方法、农村扶贫的资金来源，认识体会农村扶贫的重要性和我国农村扶贫的发展。重点：农村扶贫的方式方法。难点：农村扶贫的重要性。第十二章：法律援助2学时基本要求：了解法律援助的含义、特点及法律援助的历史沿革，主要掌握我国法律援助的内容，对法律援助的发展前景有一定程度的了解。重点：我国法律援助的基本内容。难点：法律援助的发展前景。第十三章：社区服务2学时基本要求：体会当代社区发展与社区服务的兴起的必然，了解社区服务的功能，主要掌握社区服务的内容及特征和我国社区服务存在的问题。重点：社区服务的内容及特征。难点：我国社区服务存在的问题与对策。第十四章：社会保障立法2学时基本要求：体会社会保障立法的概念及意义，了解社会保障立法的调整对象，掌握社会保障立法的基本原则，主要掌握社会保障法的内容与社会保障法律体系。重点：社会保障法的内容、社会保障法法律体系。难点：社会保障立法的原则。三、实践环节或相关课程 实践总学时：8学时序号实验项目名称实验类型实验要求实验内容简介应达到的基本要求学时分配1社会保障综合必做任选一种类型的社会保障展开实地调研，整理材料，分析问题调研能力分析问题解决问题能力8注：1、实验类型：演示、验证、操作、综合、设计、研究。2、实验要求：指必做、选做。3、8学时以上（不含8学时）实践环节需单独设置大纲。四、课时分配序号章节内容理论环节时数实验时数其他环节1第一章社会保障概述52第二章社会保障基金与管理33第三章社会保障制度改革44第四章老年社会保障45第五章失业社会保障36第六章医疗社会保障47第七章工伤社会保障28第八章特殊社会保障29第九章住房社会保障310第十章最低生活保障211第十一章农村扶贫212第十二章法律援助213第十三章社区服务214第十四章社会保障立法215社会保障研究8合计408总学分