建筑施工安全生产专项整治方案

建筑施工安全生产专项整治方案全面践行安全发展理念，扎实落实住建部、省住建厅和市住建局关于建筑施工安全专项治理工作的部署和要求，进一步加强全区建筑施工安全生产监督管理，有效防范和遏制建筑施工伤亡事故，促进我区建筑施工安全生产形势稳定好转，制定本实施方案。一、工作目标通过开展专项整治，进一步健全安全生产保证体系，促进工程建设各方责任主体严格落实安全生产主体责任，强化落实预防措施。坚持严字当头，加强安全风险管控，有效开展安全隐患排查治理活动，强化施工现场安全管理，规范施工现场作业人员安全行为，提高从业人员安全生产意识和安全操作技能，全力压降事故起数和死亡人数，坚决遏制较大及以上事故发生。二、组织机构为加强我区建筑施工安全生产专项整治工作的组织领导，决定成立专项整治领导小组，成员如下：组长：**区住建局局长副组长：**区住建局副局长下设办公室，具体负责建筑施工安全生产专项整治工作的组织实施，监督各方责任主体落实专项整治工作要求。办公室设在区住建局建管处。三、整治范围和重点（一）整治范围全区房屋建筑工程。（二）整治方式企业自查、部门抽查。（三）整治重点1、深基坑工程。深基坑（槽）开挖防护，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。2、模板工程及支撑体系。模板支撑体系搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。3、起重吊装及安装拆卸工程。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备以及企业是否具有相应资质和安全生产许可证，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。4、脚手架工程。专项施工方案编制及审批情况；超过一定规模的专项施工方案专家论证情况；脚手架搭设、拆除人员持证上岗情况；脚手架搭设、拆除是否按照专项施工方案组织实施；脚手架搭设分阶段组织验收情况等。四、实施步骤专项整治分为三个阶段：第一阶段：宣传发动阶段。各相关企业要认真查找和分析本企业建筑施工安全生产中存在的问题，提出有针对性的对策和措施，研究制定建筑施工安全专项治理工作方案，公布举报电话和信箱，做好相应的动员、部署和落实工作。第二阶段：自查自纠与督导检查阶段。由工程建设责任主体对本单位所建工程项目进行全面自查自纠，并建立专项自查档案。在企业自查基础上，区住建局对本地区重点企业、重点工程进行督导检查，督促施工企业完善“一台账、三清单”；对发现的问题和隐患立即督促企业进行整改，重大隐患定人跟踪落实情况，确保整改到位；区住建局每季度组织开展1次建筑施工安全专项治理行动督查。第三阶段：总结分析阶段。对建筑安全专项整治工作开展情况进行全面总结。五、有关要求（一）加强组织领导。各单位要充分认识专项整治工作的重要性，成立建筑施工安全生产专项整治工作领导机构，严格落实“党政同责、一岗双责”，坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系，认真组织，严密部署，狠抓落实，定期汇总实施情况，及时提出改进意见，确保专项整治工作扎实有效的开展。（二）加强监督检查。区住建局将针对实际情况，制定详细的监督抽查计划，特别是加强对施工现场吊篮、深基坑、模板支撑系统及起重机械等危大工程的监督抽查工作。重点检查施工单位开展危大工程专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况，监理单位开展危大工程专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况，建设单位在安全报监时提供危大工程清单及其安全管理措施情况等。对发现的问题和隐患，责令企业及时整改；对没有落实专项整治要求造成重大事故隐患而引发伤亡事故的，按照“四不放过”的原则，依法从严从重处理。（三）强化责任追究。要牢固树立“隐患就是事故、发现就要处理”的理念，持续加大监督执法力度，对没有落实专项治理要求造成重大事故隐患而引发伤亡事故的，依法从严从重处理；严格按规定对发生事故的施工企业安全生产条件进行复核，根据事故级别和安全生产条件降低情况，依法做出暂扣安全生产许可证期限的决定；严格落实对事故责任人员资质资格的处罚规定，对事故负有责任的注册执业人员责令暂停执业资格或吊销执业资格证书。（四）构建长效机制。要统筹谋划，总体布局，加强层级监督和分级指导，推动建筑施工安全专项治理工作与安全生产“双控”机制建设、大排查大整治攻坚行动、深化建筑施工安全生产标准化专项行动、事故查处等各项工作协调开展；推行“双随机、一公开”执法检查模式，鼓励通过政府购买服务的方式委托专业机构提供服务，探索推行执法全过程记录，提高监管执法效能；加强安全信用建设，建立守信激励和失信惩戒机制，将信用情况作为招投标、资质资格、施工许可等市场准入管理的重要依据。（五）加强总结上报。各相关单位要全方位、多渠道H