《国家赔偿法》教学大纲

《国家赔偿法0002121700》教学大纲StateCompensationLaw适用专业：行政管理(国家赔偿法)课程编号：0002121700前修课程：国家赔偿法学分：3总学时：48一、课程性质、目的与要求课程性质：专业课课程目的：掌握我国国家赔偿法的基本知识教学要求：通过本门课程的学习，掌握国家赔偿法的基本理论、归责原则、赔偿范围以及赔偿程序和标准等重点内容，并能做到理论联系实际，把国家赔偿法的理论知识应用到具体的案例中进行分析解决实际问题。二、教学内容理论总学时：40学时第一章：国家赔偿法概述5学时基本要求：本章的基本理论概念是本课程的基础核心概念，通过本章的教学，应当使学生重点掌握国家赔偿法的含义及特点、国家赔偿法渊源体系及其效力与适用关系、国家赔偿法律关系的概念与特征、国家赔偿法基本原则的内容及基本精神；了解形式意义上的行政与国家赔偿法的关系、国家赔偿法形式渊源与实质渊源的关系、不成文法渊源；深刻理解与领会国家赔偿法适用的公共行政领域及其范围、国家赔偿法的存在形式与范围、国家赔偿法调整对象与调整方法的特殊性、国家赔偿法基本原则内容与要求，从而深刻认识并掌握国家赔偿法的核心是对行政权的规范及其精神，进而正确认识国家赔偿法在法律体系中的地位，明确国家赔偿法的功能与价值取向；重点：国家赔偿法法的概念、渊源、相关制度比较、基本原则。难点：国家赔偿法的性质、价值功能及构成要素。第二章：国家赔偿法的历史发展5学时基本要求：本章内容的讲授，使学生对国家赔偿法的发展轨迹有一个大概的认识，明白现代意义的国家赔偿法是国家发展到一定历史时期的必然产物，国家赔偿法治是当代政府的重大问题。关于外国国家赔偿法的历史发展，应重点掌握两大法系国家赔偿法的异同；每个代表国家国家赔偿法的特征。掌握各法系内部国家的国家赔偿法之间的异同。重点：掌握两大法系国家赔偿法的异同；难点：掌握各法系内部国家的国家赔偿法之间的异同。第三章：国家赔偿法律关系主体5学时基本要求：通过本章的教学，应使学生重点掌握行政主体的含义、地位、资格及认定、行政授权与行政委托、行政相对人的含义、范围、公务员行政职务行为等基本理论概念；掌握各种不同类型的行政主体、行政职权与行政职责、行政职务关系、行政相对人的法律地位等基本理论概念，了解行政组织法、公务员法的基本内容。重点：行政主体的含义、地位、资格及认定、行政授权与行政委托、行政相对人的含义、范围、公务员行政职务行为等基本理论概念。难点：领会行政主体理论的内涵，学会行政主体资格的确认、学会对应于行政相对人的行政主体的确定。第四章：国家赔偿的归责原则5学时基本要求：通过本章的教学，应使学生重点掌握行政行为的概念与特征、行政行为成立的要件、行政行为的效力与合法有效要件、行政行为的无效与撤销，掌握行政行为的分类、行政行为的生效规则，对行政行为的研究从主体、权限、内容、程序、形式等，都是围绕其效力问题展开的。此外，还应了解行政事实行为。

重点：行政行为的概念与特征、行政行为成立的要件、行政行为的效力与合法有效要件、行政行为的无效与撤销，难点：领会“行政行为的效力是行政行为的生命”。第五章：刑事赔偿4学时基本要求：通过本章的教学应使学生重点掌握行政立法含义与特征、行政立法的性质、行政立法的体制权限、行政立法的原则、行政立法的法律规范效力，掌握抽象行政行为的含义与特征、行政立法的程序、其他抽象行政行为的含义与特征及效力，学会应用本章基本理论和具体法律规范。重点：行政立法含义与特征、行政立法的性质、行政立法的体制权限、行政立法的原则、行政立法的法律规范效力，掌握抽象行政行为的含义与特征、行政立法的程序、其他抽象行政行为的含义与特征及效力。难点：解决具体事例的法律应用问题。第六章：具体行政行为6学时基本要求：了解和识记九种具体行政行为的概念和特征，注意区分一些近似的概念，如行政许可与行政确认、行政征收与行政征用、行政处罚与行政强制、行政裁决与行政调解等；掌握各种具体行政行为的内容和程序，重点掌握行政许可、行政处罚和行政强制的内容和程序；领会《行政许可法》和《行政处罚法》关于行政许可和行政处罚实施的条件、步骤和时限的规定，运用有关法律规定具体分析和研究法律案例。重点：各种具体行政行为的内容和程序，掌握行政许可、行政处罚和行政强制的内容和程序。难点：运用有关法律规定具体分析和研究法律案例。第七章：行政责任4学时基本要求：了解行政违法的概念、特征、构成要件和类型，掌握行政责任的概念、特征和构成要件，重点掌握追究行政责任的原则和权限，行政主体的行政责任和行政公务人员的行政责任。重点：掌握追究行政责任的原则和权限，行政主体的行政责任和行政公务人员的行政责任。难点：掌握追究行政责任的原则和权限，行政主体的行政责任和行政公务人员的行政责任。第八章：行政赔偿6学时基本要求：了解识记行政赔偿的概念和特征；掌握行政赔偿的范围与程序、行政赔偿请求人与赔偿义务机关，重点掌握行政赔偿的方式与计算标准；分析行政赔偿与国家赔偿、民事赔偿、司法赔偿、行政补偿、公有公共设施致善赔偿的区别，行政赔偿的归责原则与构成要件，分析建立行政赔偿制度的意义。重点：掌握行政赔偿的方式与计算标准。难点：行政赔偿与国家赔偿、民事赔偿、司法赔偿、行政补偿、公有公共设施赔偿的区别。三、实践环节或相关课程实践总学时：8学时序号实验项目名称实验类型实验要求实验内容简介应达到的基本要求学时分配1、案例分析综合必做对案例分组讨论，完成书面报告。熟练掌握所学内容8四、课时分配序号章节内容理论环节时数实验时数其他环节1一行政概述52二国家赔偿法的历史发展53三国家赔偿法律关系主体54四行政行为概述55五抽