刑法分论课件第九章

第九章贪污贿赂罪第一节贪污贿赂罪概述第二节贪污型犯罪第三节贿赂型犯罪1．贪污罪的认定。2．受贿罪的认定。3．挪用公款罪的认定。本章重点提示：第一节 贪污贿赂罪概述一、贪污贿赂罪的概念和特征（一）贪污贿赂罪的概念贪污贿赂罪，是指国家工作人员或国有单位实施的贪污、受贿等侵犯国家廉政建设制度，以及其他人员或单位实施的与受贿具有对向性或对合性的情节严重的行为。（二）贪污贿赂罪的特征贪污贿赂罪的待征是：1．客体是国家的廉政建设制度。国家的廉政建设制度是以恪尽职守、廉洁奉公、吏治清明、反对腐败为其主要内容的。2．客观方面表现为侵害国家廉政建设制度情节严重的行为。3．犯罪主体较为复杂。就自然人来说，大多数是特殊主体，即国家工作人员。4．主观方面均为故意，过失不构成本类罪中的任何一种具体犯罪。本书以是否具有权钱交易的特征为标准将本章犯罪分为以下两类：

1．贪污型犯罪，即由国家工作人员及国有单位实施的各种可能转化为贪污或可能涉嫌贪污的非权钱交易型财产犯罪。包括贪污罪，挪用公款罪，巨额财产来源不明罪，隐瞒境外存款罪，私分国有资产罪和私分罚没财物罪6种犯罪。

2．贿赂型犯罪，即由国家工作人员及国有单位实施或以国家工作人员或国有单位为对象实施的权钱交易型财产犯罪。包括受贿罪，行贿罪，介绍贿赂罪，单位受贿罪，单位行贿罪，对单位行贿罪等6种犯罪。二、贪污贿赂罪的种类第二节 贪污型犯罪一、贪污罪第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。

(一)贪污罪的概念和特征贪污罪，是指国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。贪污罪的主要特征是：

1．犯罪的客体是复杂客体，既侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，又侵犯了公共财产的所有权。

2．客观方面表现为行为人利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。所谓利用职务上的便利，是指行为人利用自己职务范围内主管、管理、经手公共财物或者受托经营、管理国有财产所形成的便利条件。它包括两种情况：一是利用自己职务内主管、管理、经手公共财物所形成的便利条件；二是利用自己受托管理、经营国有财产的职务所形成的便利条件。3．犯罪主体是特殊主体。具体包括两类人员：一类是国家工作人员：另一类是受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。4．主观方面是故意，而且具有非法占有公共财产的目的。

（二）贪污罪的认定1．贪污罪与非罪的界限。(1)贪污罪与错账、错款行为的界限。(2)贪污罪与违反财经纪律行为的界限。(3)贪污罪与一般贪污行为的界限。2．贪污罪与他罪的界限。这里主要应注意贪污罪与职务侵占罪的界限。二者主要区别：1.犯罪主体不同：2.犯罪客体与犯罪对象不同。3．贪污罪共犯的认定问题。根据《刑法》第382条第3款的规定，与国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

（三）贪污罪的刑事责任二、挪用公款罪第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

（一）挪用公款罪的概念和特征挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，进行非法活动，或者挪用公款数额较大，进行营利活动，或者挪用公款数额较大，越过3个月未还的行为。挪用公款罪的主要特征是：1．犯罪的客体是复杂客体，即国家工作人员职务行为的廉洁性和公款的占有使用收益权。2．客观方面表现为行为人利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大的行为。挪用公款归个人使用有三种表现形式：(1)挪用公款进行非法活动。(2)挪用公款进行营利活动，数额较大。(3)挪用公款数额较大，超过3个月未还。3．犯罪主体是特殊主体，即国家工作人员。4．主观方面是故意，即明知是公款而有意违反有关规定予以挪用，非法取得公款的使用权。（二）挪用公款罪的认定1．挪用公款罪与—般挪用公款行为的界限。无论是挪用公款罪还是一般挪用公款行为，都侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性和公款的占有、使用、收益权，但只有社会危害程度严重的才能按挪用公款罪处理。二者的界限，依据法律的规定，应该考虑挪用公款的数额、用途和时间，依据不同情况处理。2．挪用公款罪与他罪的界限。(1)挪用公款罪与贪污罪的界限主要区别是：其一，犯罪故意不同；其二，对客体的侵害程度不同；其三，犯罪对象的范围不同；其四，行为方式不同。(2)挪用公款罪与挪用特定款物罪的界限主要区别是：其一，挪用的用途不同。其二，特定的犯罪成立要件不同。（3）挪用公款罪与挪用资金罪的界限。主要区别是：其一，犯罪主体不同。其二，犯罪客体和对象不同。（三）挪用公款罪的刑事责任三、巨额财产来源不明罪第三百九十五条

国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。巨额财产来源不明罪，是指国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，且差额巨大，经责令说明来源，本人不能说明其来源是合法的行为。本罪具有以下特征：犯罪的客体是国家工作人员职务行为的廉洁性。犯罪对象是行为人本人不能说明其来源合法的巨额财产。客观方面表现为行为人不能说明其明显超过合法收入的巨额财产的来源是合法的行为。 犯罪主体是特殊主体，仅限于国家工作人员。主观方面是故意。四、隐瞒境外存款罪国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。隐瞒境外存款罪，是指国家工作人员对于个人在境外的存款，依照国家规定应当申报而隐瞒不报，数额较大的行为。本罪具有以下特征：犯罪的客体是国家关于国家工作人员境外存款的申报制度。客观方面表现为行为人在境外的存款应当依照国家规定申报而隐瞒不报，数额较大的行为。犯罪主体是特殊主体，即国家工作人员。主观方面是故意，即行为人明知依照国家规定应当如实申报其境外存款仍有意隐瞒不报。五、私分国有资产罪第三百九十六条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。私分国有资产罪，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产私分给个人，数额较大的行为。私分国有资产罪的主要特征是：犯罪的客体是国家对国有资产的所有权及廉政建设制度。犯罪对象是国有资产，而且是具有可移性、可分性的国有资产。客观方面表现为违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。犯罪主体是特殊主体的单位犯罪，即只能是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。主观方面是故意。六、私分罚没财物罪司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。私分罚没财物罪，是指司法机关、行政执法机关违反国家规定将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的行为。本罪具有以下特征：犯罪的客体是国家对罚没财物的管理制度及廉政建设制度。犯罪对象是罚没财物。客观方面表现为违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人，数额较大的行为。犯罪主体是司法机关或行政执法机关，属于纯正的单位犯罪。主观方面是故意。

第三节贿赂型犯罪一、受贿罪第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。（一）受贿罪的概念和特征受贿罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财务，为他人谋取利益的行为。受贿罪的主要特征是：1．犯罪客体是国家工作人员职务行为的廉洁性。本罪的行为对象是贿赂。2．客观方面表现为利用职务上的便利索取他人财物，或者非法收受他人财物并为他人谋利益的行为。具体表现为以下方面：(1)利用职务上的便利。职务上的便利，就应该是指行为人因为职务而导致的可以为他人谋利的便利。这种便利包括两种形式：

其一是利用职权，即行为人直接利用本人职务范围内主管、管理、经办钱、物或者人事等各种权力。

其二是利用与职务相关的便利条件，即虽然不是直接利用职权，但利用了本人职权或地位对其他国家工作人员的职务制约的便利。(2)索取、收受他人财物。所谓索取他人财物，是指行为人利用职务上的便利，主动向他人索要或勒索并收取财物。 所谓收受他人财物，是指行为人以为他人谋利益为条件，接受对方给付自己的财物。(3)为他人谋取利益。所谓为他人谋取利益，是指受贿人为他人谋求取得某种特定利益。“利益”，既可以是合法的利益，也可以是非法的利益；既可以是物质性利益，也可以是非物质性利益。(4)斡旋受贿的客观方面。斡旋受贿的行为特征是：其一，利用本人职权或者地位形成的便利条件。其二，为请托人谋取不正当利益。其三，通过其他国家工作人员的职务行为，为请托人谋取不正当利益，这是斡旋受贿在谋取利益上的特点。其四，索取或者收受请托人财物。斡旋受贿犯罪中，无论是索取还是收受形式，均以为请托人谋取不正当利益为必要。3．犯罪主体是基本上特殊主体，即国家工作人员。（1）这里所说的国家工作人员与《刑法》总则第93条关于国家工作人员界定的范围是相同的。（2）根据最新颁布的《刑法修正案》(七)第十三条的规定，在特殊情况下，虽然不具有国家人员这一特殊身份，但是具有国家工作人员的近亲属身份或者与其关系密切者身份的一般主体也可以构成本罪。（3）离、退休人员可以成为本罪的主体。4．主观方面是故意(二)受贿罪的认定1、受贿罪与非罪的界限。(1)经济往来中受贿罪的认定。(2)受贿罪与接受亲友馈赠的界限。(3)受贿罪与取得合法报酬的界限。2．受贿罪与他罪的界限。(1)受贿罪与贪污罪的界限。受贿罪与贪污罪主要区别：贪污罪是行为人利用自己的职权，将自己主管、管理、经手的公共财物转归已有；受贿罪是由他人交付财物以汲取公职人员职务所制约的利益。(2)受贿罪与公司、企业人员受贿罪的界限。

二者的主要区别：其一，主体身份不同；其二，犯罪客体不同；其三，犯罪主观方面的故意内容不同。

其四，前者的索贿不以为他人谋取利益为要件；后者则无论是索取贿赂还是收受贿赂，均以为他人谋取利益为必要条件。（三）受贿罪的刑事责任二、利用影响力受贿罪第三百八十八条之一

国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。（一）利用影响力受贿罪的概念和特征利用影响力受贿罪，是指国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的行为。离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的行为。利用影响力受贿罪的主要特征是：1．犯罪客体是国家工作人员职务行为的廉洁性。本罪的行为对象是贿赂。2．客观方面表现为通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的行为。3．犯罪主体是基本上特殊主体，即国家工作人员的近亲属身份或者与其关系密切者，或者离、退休人员可以成为本罪的主体4．主观方面是故意三、行贿罪第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。（一）行贿罪的概念和特征行贿罪，是指行为人为谋取不正当利益而给予国家工作人员以财物的行为。行贿罪的主要特征是：1．本罪的客体是国家工作人员职务行为的廉洁性。2．客观方面表现为行为人给予国家工作人员以财物的行为。3．犯罪主体是一般主体。4．主观方面是故意，并具有谋取不正当利益的目的。（二）行贿罪的认定1．经济往来中行贿罪的认定。需要注意以下两个问题：

其一，必须违反了国家有关规定，即违反全国人大及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规章和发布的命令、决定等；

其二，必须达到一定的数额。2．行贿与赠与的界限。

一般认为应当综合双方感情交往的程度、给付财物是否附带条件、给付财物的数额或者价额、给付财物是否公开、给付财物是否纯粹出于自愿、其给付是否符合常理等各种因素，综合分析，区别对待。3．行贿罪与一般行贿行为的界限。（三）行贿罪的刑事责任四、单位受贿罪第三百八十七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。单位受贿罪，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为。其主要特征是：其一，侵犯的客体是国有单位公务活动的廉洁制度。其二，客观方面表现为索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为。在这里，无论是索取贿赂形式还是收受贿赂形式，都要求同时具备为他人谋取利益的要件，而且必须是情节严重的；其三，犯罪主体是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体；其四，主观方面是直接故意。五、对单位行贿罪第三百九十一条为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的，或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的，处三年以下有期徒刑或者拘役。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。对单位行贿罪，是指行为人为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物，或者在经济往来中，违反国家规定，给予前述单位各种名义的