煤矿事故应急救援预案2016

PAGEPAGE27XXXXXXXXXXXXXXX公司二0一一年生产安全事故应急救援预案XXXXXXXXXXXXXXX公司二0一一年一月目录TOC\o"1-1"\h\z\u1.总则 31.1目的 31.2救援工作原则 32组织指挥体系与职责 62.1指挥机构与职责 63预警和预防机制 93.1事故灾难监控与信息报告 93.2预警预防行动 104危险目标的确定及危险的评估 104.1危险目标的确定 104.2危险性评估 135应急救援物质和设备 145.1矿山事故应急救援物质设备 145.2救援物资设备的调运 146应急响应 146.1信息报告和处理 146.2分级响应程序 156.3指挥和协调 166.4现场紧急处置 166.5安全防护 186.6信息发布 196.7应急结束 197.后期处置 207.1善后处置 207.2保险 217.3工作总结与评估 218.保障措施 218.1通信与信息保障 218.2应急支援与保障 228.3技术支持与保障 238.4宣传、训练和演习 238.5监督检查 249.附则 249.1应急预案备案 249.2预案管理与更新 259.3奖励与责任 269.4预案实施时间 26附件一重特大顶板事故应急预案 27附件二供电系统事故抢险救灾预案 38附件三运输事故应急预案 47附件四重特大瓦斯、煤尘、火灾事故应急预案 52附件五水害事故抢险救灾预案 77附件六锅炉房安全事故应急救援预案 83附件七准旗煤炭局应急指挥机构 86二0一一年生产安全事故应急救援预案1.总则1.1目的进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，为在发生重大安全生产事故后，能够及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员和财产损失，依据国家有关法律法规及上级有关规定，结合我矿的实际情况，特编制应急救援预案。1.2救援工作原则（1）以人为本，安全第一原则。煤矿事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首要位置，切实加强应急救援人员的安全防护，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。事故应急救援指挥部负责指导、协调事故灾难应急救援工作。各个专业组和有关部门按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）依靠科学，依法规范原则。遵循科学原理，充分发挥专家组作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，实战结合原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。（5）井下事故自救互救原则。事故发生初期，事故单位应按照《矿井灾害预防与处理计划》和本应急救援预案积极组织抢险。并迅速组织遇险人员撤离，防止事故扩大。事故灾区现场人员应根据事故的性质、通风气体及现场的情况，立即采取一切可能的方法进行自救和互救，并迅速报告调度室，在灾情发展无法控制或接到调度室的电话撤离通知后，由现场施工负责人或老工人带领，按照规定的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域人员撤离，现场工作人员撤到安全地点集合后，应清点人数及时向调度室汇报。（6）发生地面火灾、火工品事故的抢救原则：先控制后消灭，堵截火势，防止蔓延，迅速确定火源点，首先切断电源，划定隔离区域，防止相邻库房燃烧或爆炸，对高大建筑物或设备，应有防止倒塌或垮落伤害抢救人员的措施。根据灾情由领导小组确定是否启动灭火预案。（7）锅炉、压力容器爆炸事故，应迅速切断燃料系统、供水以及与外界连接系统。（8）通讯畅通原则。现场应设立专线指挥电话，并保持通讯畅通。1.3编制依据本应急救援编写符合有关国家和地方法律、法规及标准。1.3.1国家法律、法规和标准（1）《中华人民共和国安全生产法》；（2）《中华人民共和国煤炭法》；（3）《煤矿安全规程》；（4）《煤矿安全监察条例》；（5）《中华人民共和国职业病防治法》；（6）《中华人民共和国消防法》；（7）《关于特大安全事故行政责任追究的规定》；（8）《危险化学品管理条例》；（9）《特种设备监察条例》；（10）《重大危险源辨识》（GB18218）（11）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）（12）《煤矿企业安全生产许可证实施方法》（国家煤矿安全监察局第8号令）。（13）《国家矿山事故灾难应急预案》等法律、法规。1.4适用范围本预案适用于XXXXXXXXXXXXXXX公司发生1人及以上人员死亡(遇险)或者直接经济损失300万元以上的重大安全生产事故。2组织指挥体系与职责2.1指挥机构与职责2.1.1设立XXXXXXXXXXXXXXX公司重大生产安全事故应急救援指挥部（下称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥由矿长担任，副总指挥按照事故类别分别由矿分管领导担任，指挥部成员由矿其它班子成员，调度室主任、生产部长、安监部长、综合部长及单位负责人组成。2.1.2指挥部的主要职责（1）负责本“预案”的制定、修改。（2）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。（3）批准本“预案”的启动与终止。（4）组织指挥救援队伍实施救援行动。（5）向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。（6）组织应急预案的演练。（7）组织事故调查，总结应急救援工作经验。2.1.3指挥部成员分工（1）总指挥：由矿长担任，是处理灾害事故的全权指挥者。在矿总工程师和矿山救护队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。（2）副总指挥：由分管副矿长担任，根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织事故救灾人员待命，及时调集救灾所需的设备材料，并按照严格控制入井人员的原则，签发事故处理期间的入井特别许可证。（3）指挥部成员：①矿总工程师：是矿长处理灾害的第一助手，在矿长领导下组织制订营救人员和处理事故的作战计划。②安监部长：依据指挥部批准的作战计划，负责对抢险救灾期间的安全管理和入井人员的协调控制实行有效监督。③矿其它班子成员：根据指挥部的命令，负责各自抓好所承担的抢险救援任务。④救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，按照指挥部的命令，带领矿山救护队准确到达指定位置，全面指挥矿山救护队和辅助救护队，根据作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员援救和事故处理。⑤通风队长：按照指挥部的命令，按救灾需求改变矿井通风方式，并及时掌握主要通风机的工作状况，完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。⑥调度室主任：按照指挥部的命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理。⑦值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况向矿长、分管矿领导汇报，及时向下传达矿长、分管领导的命令，随时调度抢险救灾的工作进度。⑧综合部部长：负责抢救物质的应急工作，并按要及时送至指定地点。⑨机电部长：根据指挥部的命令，改变主要通风机的工作方式，并保证其正常运转，掌握矿井的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它的主任务。⑩生产部部长：负责准备好必要的图纸和资料，并根据指挥部的命令完成测量打钻工作。2.1.4指挥部下设4个专业组（1）现场指挥组。设在现场救护基地，由有关部室、事故单位及救护队负责人组成，主要负责指挥现场抢救工作，及时处理突发灾变。（2）抢险救灾组。由矿山救护队（消防队）、事故单位和指挥部紧急调集的有关单位人员组成。具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（3）技术专家组。由总工程师组织有关工程技术人员组成，主要研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。为应急救援决策提出意见和建议；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（4）后勤保障组。由综合部、财务部等有关单位组成，主要保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应；事故现场的保护、戒严和维持秩序等工作；负责对受伤人员的医疗救护工作；负责伤亡人员家属安抚、抚恤等善后处理工作以及负责生活接待、车辆调度等后勤服务工作。3预警和预防机制3.1事故灾难监控与信息报告（1）矿安全部门和井下各单位应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。（2）重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即向矿调度室报告，矿值班调度员在接到井下现场人员汇报井下发生灾害事故的电话后，迅速向矿值班领导汇报，由矿值班领导下令立即启动应急预案，并安排矿值班调度员立即将事故发生的性质、地点利用井下电话通知井下受威胁区域的人员按照避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。同时矿值班调度员通过电话向矿长、总工程师等其他领导和矿山救护队报告事故情况，并通知矿值班电话员按照本应急预案召集有关人员到矿调度室待命，具体通知顺序：矿长→矿总工程师→各位副矿长、安监部长、救护队长→安监部及各生产业务部室负责人→采掘机通基层队队长。由矿长及时向集团公司进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，决定是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。（3）发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时、主动向矿应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料。安全监管部门提供事故前监督检查的有关资料，为矿应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考。3.2预警预防行动（1）矿安监部、矿应急救援指挥部定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息，研究确定应对方案；及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。（2）发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援，必要时，请求上级机构协调增援。4危险目标的确定及危险的评估4.1危险目标的确定4.1.1井下主要危险(1)井下水害根据《煤矿安全规程》，结合我矿水文地质特点和生产接续计划，经认真排查，认为我矿2011年依然存在水害隐患，需进行处理。经分析，2011年我矿受井下水害威胁的施工地点有5007、5008、5009、5012、5010、5002、5001等工作面。如防治不当将有可能发生重大水害事故，造成财产人员损失。（2）井下火灾矿井火灾根据根据发火机理和可燃物的不同，分为内因火灾和外因火灾，其中内因火灾是井下煤与空气接触后发生物理化学反应而引起的火灾，外因火灾是由井下电气设备失爆引起的火花、烧焊作业遗留的火种、皮带摩擦生热等引起的火灾。内因火灾区内各煤层挥发分含量高，煤变质程度低，抗风化能力差，煤中丝炭组分多，氢含量低，吸氧性强，尤其是煤的裂隙中常含有黄铁矿薄膜和黄铁矿结核，更易与空气中的氧发生化学作用，且区内煤的着火温度在290℃据邻区资料，本区煤为易自燃着火温度小于305℃我矿现开采的5层煤自燃倾向等级为易自燃。自矿井投产以来，没有发生自燃发火事故。根据研究分析，应重点抓好：①、回采工作面的“两道一线”；②、区段之间留设的煤柱；③、煤巷顶板的冒顶区等。一旦发生内因火灾，可造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全，甚至引发瓦斯、煤尘爆炸，需要Ⅰ级应急反应，属于矿井重大事故。②外因火灾我矿现有皮带5部，因溢煤堵皮带或司机失误造成过卷，引起火花皮带着火；不及时更换防爆性能差的设备，一旦失爆，发生电器爆炸，可能引起火灾；采区变电所配电点，电器失修，长期下去可能发生火灾；漏电继电器、电焊、综合保护失灵，接地系统不符合规程要求，当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾；井下动力、照明等供电线路遍及各类巷道，由于井下潮湿、绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线路产生火花引起火灾；烧焊不按措施执行，不留监护人，遗留火种不清除，易发生火灾；因其它原因而引起火灾。一旦发生外因火灾，可造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全，甚至引发瓦斯、煤尘爆炸，需要Ⅰ级应急反应，属于矿井重大事故。(3)煤尘可采煤层为5、6煤层,局部可采3、4煤层，井田内各可采煤层爆炸指数均在37～46%，均具有强烈爆炸危险。火焰长650～750mm，各煤层均有强烈爆炸危险。故我矿属有煤尘爆炸危险的重大危险源矿井。在煤矿生产中以采掘工序产生的矿尘量为最多，矿井开采范围大,采用综采及炮掘、机掘等生产工艺,生产环节多,产尘点多,所有采煤面和煤巷掘进头都是煤尘爆炸危险地点。煤尘防治的重点区域：①综掘迎头；②机采工作面；③炮掘煤巷。约占全部矿尘的80%，而其中又几乎80%的矿尘进入风流中成为悬浮于空气中的浮尘，其次在运输系统的各转载点，沉积煤尘是引起爆炸的最大隐患。煤尘爆炸事故隐患主要是采煤工作面机组割煤时、微风和无风放炮地点，各运输皮带机巷中易产生煤尘积聚和爆炸。能引爆煤尘的高温热源有爆破火焰、电气火花、撞击和摩擦产生的火花、井下火灾或明火、沼气燃烧或爆炸等。一旦发生煤尘爆炸事故，可产生高温、高压、形成冲击波并产生大量的有害气体，可造成矿井停产，破坏巷道和机电设备，严重威胁现场工作人员生命安全，属于矿井重大事故隐患。(4)瓦斯我矿开采煤层为5煤层，据矿井瓦斯等级鉴定报告书，矿井绝对瓦斯涌出量0.37m3/min，矿井相对瓦斯涌出量1.33m3/t，无瓦斯突出等动力现象，鉴定结果为低瓦斯矿井，我矿正常生产为1个采煤面，2个掘进头，分别为5007综采工作面、5008进风顺槽和5012回风顺槽（都为综掘工作面）。随着矿井开采范围的扩大，老空区逐渐增多和原有古老采空区，因此加强密闭内外有害气体检查，及时掌握有害气体涌出情况是一项重要工作。一旦发生瓦斯爆炸，可造成矿井停产，破坏巷道和机电设备，严重威胁现场工作人员生命安全，属于矿井重大事故。(5)冒顶我矿井下所有的采掘工作面均有发生冒项事故的可能性，一旦发生重大冒顶事故，可造成矿井停产，通风系统混乱，破坏巷道和机电设备，严重威胁现场工作人员生命安全，属于矿井重大事故4.1.2集中供暖、压力容器场所作为压力容器事故的重点防护区域。锅炉、压力容器（生产、生活锅炉，供热4.2危险性评估危害性较大的事故主要是“一通三防”事故和水害事故。四道柳矿属煤层自燃发火矿井，古老采空区积水也是我矿的危险源。以上危害的辩识和风险评估在各分项预案中进行具体说明。5应急救援物质和设备5.1矿山事故应急救援物质设备。以综合部、机电队为主储备。建立井上下应急救援物资和设备库。各类抢险救灾设备应定期检查，确保完好状态。5.2救援物资设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集各储备库的物质。6应急响应6.1信息报告和处理（1）事故发生后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即将事故情况报矿调度室（调度室电话：8000、8001外线XX），调度室报告本单位负责人，并按照有关规定上报。（2）企业负责人接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规定立即如实报告当地人民政府和有关部门。报告程序：①报告满世煤炭集团公司及矿山救护大队的领导；②上报内蒙古煤炭安全监察局包头监察分局；③根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案规定的应急级别发出警报。（3）调度室应在事故发生后规定时间（12小时）内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：①发生事故的单位及事故发生的时间、地点；②事故发生的类型；③事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；④事故原因、性质的初步判断；⑤事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；⑥需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；⑦事故报告单位、签发人和报告时间。（4）事故现场保护。事故发生后，事故单位应保护好事故现场；安监部、综合部应迅速组织人员赶赴现场，负责做好警戒保卫和维护治安秩序。6.2分级响应程序根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将矿山事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）(见7.1响应分级标准)。事故发生后，矿根据事故灾难或险情的严重程度启动应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。6.2.1分级响应矿有关部门的响应根据发生事故灾难的性质和严重程度，矿有关部门按照其职责和预案进行响应；及时向满世煤炭集团公司报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援人员随时待命，向上级应急救援指挥机构请求技术支持。6.3指挥和协调矿山事故救援指挥遵循属地为主的原则，按照分级响应原则，现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，矿值班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故灾害链。6.4现场紧急处置现场处置主要依靠矿应急处置力量。事故灾难发生后，各部门单位按照应急预案迅速采取措施。（1）矿值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向矿值班领导汇报，经矿值班领导判断事故危险程度，由矿值班领导下令立即启动应急预案，并安排矿值班调度员立即将事故发生的性质、地点电话通知受威胁区域的工人按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。（2）矿值班调度员通过电话向矿长、总工程师等其他领导和矿山救护队报告事故情况，并通知矿值班电话员按照事故救援电话通知表召集有关人员到矿调度室待命，具体通知顺序：矿长→矿总工程师→各位副矿长→救护队长→安监部及各生产业务部室负责人→采掘机通基层队队长。（3）矿长在到达矿调度室听取事故汇报后，立即组织在矿调度室成立事故应急救援指挥部，由矿长任总指挥，总工程师、各分管矿领导任副总指挥，有关部室、区队主要负责人为成员，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。在矿长未到之前，由值班矿领导负责指挥。（4）指挥部尽可能了解如下灾情，根据从现场掌握的各种情况和信息指挥部分析判断内容：判断事故的性质、通风系统破坏程度，是否会发生爆炸，可能影响的范围；并决定如何尽快撤出人员，尽快通知有关人员或单位参加救灾，制订抢险救灾具体方案，超出矿应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动级应急预案实施救援。（5）机电部立即组织停止向灾区和受影响的区域的供电，并密切关注主要通风机、副井提升及压风机的运转情况，确保正常运转。（6）救护队到达后立即按救灾方案部署抢救人员，探明事故地点、范围和性质，发现火源立即扑灭，并切断灾区电源。（7）为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场情况需要，指挥部可下设协调指挥小组，技术资料组、后勤组和现场工作组，指挥部实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排，有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。（8）发生井下事故时，如条件允许，可在井下安全地点设立井下救护基地，指挥部指定专业人员担任井下救护基地指挥，矿救护队长为副指挥，根据指挥部命令组织救护队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向井上运送伤员和救灾材料，并及时向地面指挥部汇报灾区情况，救灾过程出现反复或灾情扩大时，果断投入二线、三线力量抢险救灾。（9）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。（10）事故发生后，矿向集团公司请求，及时协调市医院等有关专业医疗救护机构和专科\o"医院"医院派出有关专家，开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，提供特种药品和特种救治装备进行支援。6.5安全防护6.5.1救援人员的安全防护在抢险救灾过程中，现场应急救援人员必须由专业矿山救护队进行，严格控制进入灾区人员的数量。所有应急救援工作人员必须根据事故的类别、性质，携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，才能进入事故救援区域实施应急救援工作。所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。6.5.2群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）企业应当与当地政府建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。（4）启用应急避难场所。（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。（6）负责治安管理。6.5.3井下灾区人员的安全防护井下灾区人员根据事故的性质、通风气体情况，或者接到矿调度室电话撤离通知后，立即使用自救器，由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照井下牌板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接涉及区域人员和事故进一步发展可能涉及区域人员撤离。现场工作人员撤到安全地点集合后，应清点人数及时向矿调度室汇报。6.6信息发布应急救援指挥部做好安全生产事灾难信息对外发布工作，矿综合部做好安全生产事灾难信息的对外报道工作。6.7应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，按照指挥部安排，救护队携带呼吸器，使用光学煤尘检定器、CO便携仪、两用仪、多种气体检定器、温度计，检查灾区气体浓度、空气温度、风量、巷道支护、设备损坏程度等情况，向指挥部汇报灾区气体、空气温度正常，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后。经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。矿山事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送安全监察局和省（区、市）人民政府，省（区、市）人民政府宣布应急处置结束。由矿长宣布恢复正常秩序，并安排矿值班调度员通知井下工作人员和各部门各单位。7.后期处置7.1善后处置善后处理组负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。应急救援指挥部应认真分析事故原因，深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，制定安全防范措施，防止事故发生。7.2保险事故灾难发生后，善后处理组及时派员联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。7.3工作总结与评估应急响应结束后，应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，综合分析和评价检测数据，应认真分析查找事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生；组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与总结评估报告要及时上报。8.保障措施8.1通信与信息保障（1）有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。（2）通过有线电话、移动电话等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。（3）矿应建立健全安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，为应急决策提供相关信息支持。8.2应急支援与保障(1)救援装备保障救护队应配备必要的应急救援装备。装备有呼吸器、防护服、光学瓦斯检定器、便携式瓦斯检测报警仪、CO便携仪、两用仪、多种气体检定器、四用仪、红外线测温仪、气相色谱分析仪。(2)应急队伍保障矿依法组建和完善应急救援力量—救援小分队。(3)运输保障发生重大事故灾难后，矿应急救援指挥部根据救援需要及时协调车辆管理部门提供运输保障，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。(4)物资保障①煤矿事故应急救援物资和设备储备。由矿综合部和机电队建立紧急救援物资和设备信息库，形成信息网络，以保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。②救援物资设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集储备库的物资和设备。(5)资金保障矿财务部做好事故应急救援必要的资金准备。8.3技术支持与保障由矿总工程师负责与集团公司安全生产事故灾难应急救援专家组做好日常的协调工作，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。8.4宣传、训练和演习8.4.1公众信息交流矿要按规定向公众和员工说明矿山作业的危险性及发生事故可能造成的危害，大力开展安全生产法及安全知识宣传教育，重点加强对我矿职工安全生产的预防、避险、避灾、自救、互救、消防等常识的学习培训，对应急部门的成员需重点加强公共信息交流，预案信息，报警电话等知识学习掌握。8.4.2应急培训应急培训计划⑴应急培训计划的范围包括：主管部门的培训、企业全员培训、专业应急救援队伍培训等。⑵应急救援培训人员：安全、消防、绞车司机、卫生室职工、急救人员以及应急指挥中心的工作人员。应急培训的基本内容：报警、疏散、火灾应急培训、不同水平应急者培训、受限空间的营救等等。（1）矿山救护小分队要加强日常战备训练，并按规定对救护队组织培训，确保矿山应急救援队伍的战斗力。并及时对后备救援队伍进行培训。（2）对应急管理与救援人员开展业务知识的培训学习，同时参加上级有关部门举办的各类安全生产、现场管理等业务知识的培训学习。（3）矿负责组织本企业职工救援与自救、互救知识的培训。8.4.3演习指挥部从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次矿井救灾演习。一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各援救队伍能根据各自任务即使有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。8.5监督检查矿安监部对事故灾难应急预案实施的全过程进行监督和检查。9.附则9.1应急预案备案本应急预案的报备部门：内蒙古满世煤炭集团公司、内蒙古满世煤炭集团公司安监部、内蒙古煤矿安监局包头分局、准旗煤炭局（各一份）备案等。根据四道柳煤炭有限责任公司和满世煤炭集团公司的人力资源和物资资源的变化等情况，每年对本预案进行评审、更新并重新备案。9.2预案管理与更新本预案由XXXXXXXXXXXXXXX公司安监部统一管理。（1）随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。（2）应急预案应依据矿井生产的实际情况的改变，每年至少更新和修正一次，具体由矿总工程师组织各有关部室负责人进行。（3）依据每年进行的演练情况，不断总结经验完善应急计划。（4）安全事故应急处理和救援工作是一项严肃的政治任务，各有关部门要高度重视，要加强宣传教育，提高全员预防事故的意识，并采取有效地防范措施。要熟悉预案，明确任务要求、职责，经常组织演练，各类救援物资和器材要处于良好状态，按规定落实到位。（5）任何单位、组织和个人都有参加安全事故抢险救灾的义务。（6）年度《矿井灾害预防和处理计划》，作为本预案的附件，其事故预防按该《计划》进行。（7）事故的避灾路线按年度《矿井灾害预防和处理计划》所规定的路线执行。9.3奖励与责任（1）对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人矿给予表彰和奖励。（2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。（3）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。9.4预案实施时间本预案自发布之日起施行PAGEPAGE38附件一重特大顶板事故应急预案1事故类型和危害程度分析：1.1顶板事故危害程度分析：我矿开采煤层为5层煤，平均煤厚2.8m，倾角1～3度。顶板岩性为细粒砂岩，泥岩，底板为砂质泥岩、泥岩。2011年我矿正常生产为1个采煤面，3个掘进头1.2潜在危险源危险性评估1.2.1按顶板分类①直接顶：5号煤采区中厚煤层一次采全高直接顶板。②破碎顶板：5007、5008、5009、5012工作面控制不及时造成冒顶推倒支架。1.2.2按支护分类采煤工作面：5007、5008、5009、5012采煤工作面初次来压容易推倒支架，造成大面积冒顶，危害程度最大；上下两端头支护处压力大易造成冒顶，危害程度大；工作面过断层时，顶板破碎，易造成冒顶，过老巷支护强度不足易造成冒顶，危害程度大；工作面违反回柱程序，易造成冒顶；工作面支柱初撑力不足易造成冒顶。掘进工作面(1)锚网巷道：迎头空顶不及时进行支护、锚杆锚不到老顶，顶板易离层、锚固力达不到要求、巷道开门口处、大面积施工或开宽、夏季巷道潮湿或顶板有淋水时易造成冒顶。(2)锚喷巷道：迎头空顶面积不及时进行支护、锚杆锚不到老顶，顶板易离层、锚固力达不到要求、断层带附近、巷道开门口处、巷道大面积施工或开宽时、夏季巷道潮湿或顶板有淋水时、喷浆达不到要求喷体开裂处易造成冒顶。1.3矿井顶板事故危害程度分析：矿井重、特大顶板事故一旦发生，轻则影响安全生产，重则造成重大人员伤亡和财产损失。2应急处置基本原则：2.1统一指挥原则。抢险救灾必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。2.2自救互救原则。事故发生初期，事故单位应按照《矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。2.3安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防再次事故的发生。矿山救护队必须设立井下救护基地，并设待机队伍。2.4紧急救护原则。救护队应本着“先重后轻、先活后死”的原则抢救遇险人员。2.5通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。3应急组织体系：3.1矿成立重、特事故应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室。总指挥：XXX副总指挥：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX成员：XXX、3.2处理事故中各有关人员及相关单位职责1.矿长：矿长任总指挥是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师和矿山救护队队长的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。矿长未到时，矿值班矿长全权代理。2.矿总工程师：是矿长处理灾害、处理事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的作战计划，发生灾害事故时总工程师有权从矿属各单位调集物资和人员进行抢险救灾。3.各有关副矿长：根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织和处理事故中所必需的工人待命、及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故所用人员的入井特别许可证。4.矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥，领导矿山救护队，根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。如果与外单位矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合指挥部，担任指挥，协调各救护队的战斗行动。5.安全部长：根据批准的营救遇险人员和处理事故的作战计划，以及按照《煤矿安全规程》规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。6.事故单位队长：事故发生初期，应按照《2011年矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。7．生产部部长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢险和灾害事故处理。负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量、打钻工作。8.调度室调度员：负责记录事故发生的时间、地点和其它情况，并立即将事故情况报告矿正副值班矿长、矿调度主任、矿长、矿总工程师、矿山救护队，并按照本计划中所规定的《发生事故后必须立即召集的人员名单及联系方式表》及时按顺序通知相关人员到矿调度室报到待命，及时向下传达矿长命令，随时调度协调井下抢险救灾的工作，统计掌握出、入井人数和留在井下各地区的人数。9.井口检身工：严格进行井口检身，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告矿调度室，对未持经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，严禁其入井。10.有关的队、班组长：负责查对留在本区域工作面的人数，采取措施有组织地带领他们撤到安全地点直至地面，并采取措施防止事态扩大，立即向矿调度室汇报事故发生的基本情况，包括：事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、涉及范围及经济损失，并汇报事故发生的原因、补救措施和控制情况；随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。11.通风队队长：根据要求组织完成必要的通风、防尘工程，执行好有关的措施，完成与通风、防尘有关的其它任务。12.综合部负责将遇险人员及时运送到井上指定地点；及时准备好需要的抢救器材，并保证其及时到位和正常运转，杜绝随意挪用。保证对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿，以及其它生活事宜的妥善处理。负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区的正常秩序，不准闲杂人员进入矿工业区，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。13.矿山救护队：在处理事故时应本着有利于控制事故，不使事故扩大；有利于抢救遇险人员，又不致威胁其它地点工作人员的安全；有利于为接近事故地点创造条件；保证救灾人员的安全等原则，采取必要的措施，将事故损失降到最低限度。4预防与预警：4.1危险源监控及预防措施：充分利用顶板离层仪、矿压计、矿压动态仪等仪器对矿压进行检测监控。（一）采煤工作面危险源监控及预防措施①采煤工作面初次来压容易推倒支架，加强顶板观测和初压期间的顶板管理。②采煤工作面坚硬顶板大面积悬顶冒落推倒支架，加强人工放顶管理，控制好顶板。③采煤工作面上下两端头支护处压力大，加强上下两端头的管理。④采煤工作面支架初撑力不足及时注液，保证初撑力时时达到要求（二）掘进工作面危险源监控及预防措施(1)锚网巷道①迎头空顶面积大，不及时进行支护易造成冒顶，及时进行支护后再进行其他工作。②锚杆锚不到老顶，顶班易离层造成冒顶，应及时进行锚杆拉力试验，补打锚杆，打锚索加强支护，锚索锚入老顶不小于1.0m。③锚固力达不到要求易造成冒顶，及时补打锚杆。④断层带附近易造成冒顶，缩小锚杆间排距，打锚索加强支护。⑤巷道开门口处易冒顶，补打锚杆，打锚索加强支护。⑥巷道大面积施工或开宽时易造成冒顶，应打锚索加强支护。⑦夏季巷道潮湿或顶板有淋水时易造成冒顶，充分利用顶板离层仪对已掘巷道进行顶板观测，及时采取措施。（2）锚喷巷道①迎头空顶面积大不及时进行支护易造成冒顶，及时进行支护后再进行其他工作。②锚杆锚不到老顶，顶班易离层造成冒顶，应及时进行锚杆拉力试验，补打锚杆，打锚索加强支护，锚索锚入老顶不小于1.0m。③锚固力达不到要求易造成冒顶，及时补打锚杆。④断层带附近易造成冒顶，缩小锚杆间排距，打锚索加强支护。⑤巷道开门口处易冒顶，补打锚杆，打锚索加强支护。⑥巷道大面积施工或开宽时易造成冒顶，应及时打锚杆、锚索加强支护。⑦夏季巷道潮湿或顶板有淋水时易造成冒顶，充分利用顶板离层仪对已掘巷道进行顶板观测，及时采取措施。⑧喷浆达不到要求、喷体开裂处易造成冒顶，应及时进行修复。4.2预警行动：⑴本预案适用于我矿范围内矿井发生的一次死亡1人及以上或者直接经济损失100万元及以上的重、特大顶板事故。⑵重、特大顶板事故应急救援总指挥部接到事故报告后，决定启动本预案。⑶重、特大顶板事故发生后，事故现场人员应立即报告应急救援指挥部；同时现场负责人应迅速组织力量，采取有效措施自救，防止事故扩大。5信息报告程序：5.1、重、特大顶板事故发生后，事故现场人员应立即报告重、特大顶板事故应急救援指挥部；同时现场负责人应迅速组织力量，采取有效措施自救，防止事故扩大；矿重、特大顶板事故应急救援总指挥部要将重、特大顶板事故的情况报告集团公司重、特大顶板事故事故应急救援总指挥部。集团公司应急救援总指挥部按有关规定上报政府有关部门，矿重、特大顶板事故应急救援总指挥部接到报告后，要立即报告应急救援总指挥部总指挥、副总指挥，并通知总指挥部有关成员，赶赴事故现场组织抢救。5.2、事故报告内容事故发生的单位、时间、地点，事故发生的简要经过、伤亡（遇险）人数，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况和采取的措施，需要部门和单位协助抢救和处理的有关事宜，事故的报告单位、报告人等。5.3、现场保护重、特大顶板事故发生后，事故单位和现场救援的有关单位必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。6应急处置：6.1响应分级：发生煤矿安全事故时，指挥部在接报后应立即向总指挥报告，由总指挥确定进入响应行动状态，指挥部同时通知有关部门、单位采取相应组织救援行动。6.2响应程序:煤矿发生顶板重大安全事故响应时，指挥部启动并实施本预案，做好指挥、领导工作。需要上级政府、部门或其他应急力量支援时，向上级提出请求。本预案启动时，各有关单位、部门应按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。相关部门，特别是发生事故的单位应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，避免安全生产事故可能造成的次生、衍生和耦合事件。6.3处置措施：6.3.1发生顶板事故时的紧急处置措施：（1）事故发生后，遇险人员不要惊慌，要保持冷静，迅速判断发生事故的地点和自己所处的位置。（2）遇险人员应迅速撤离事故地点，进入安全地点。（3）若巷道破坏严重，又不知撤退路线中是否安全，就应选择顶板坚固，无有害气体的地方躲避，耐心等待营救。并尽量利用风筒、工作服等材料搭筑风障，阻止和减少有害气体的进入。同时要时刻注意附近情况的变化，发现有危险时，应立即转移。（4）躲在避难硐室的人员，应倒卧休息，并关闭矿灯，只留一盏矿灯，挂在硐室口，灯头向外，以示有人，或有可能，应派出两名有经验而又熟悉线路的老工人进行侦察，并在沿途作上信号标志，以便救护队员寻找。经侦察人员确认后，在场的领导应迅速组织大家沿安全路线撤离。（5）避灾中，每个人都要自觉遵守纪律，听从指挥，主动照顾好受伤的人员，8F6E换人员随时敲打铁轨或铁管，发出呼救信号，并尽量寻找电话，以便及早同灾区外或地面取得联系。6.3.2顶板事故的抢救方法：处理冒顶事故的主要任务，就是采取一切方法，扒通冒落区，抢救出遇难人员。处理事故的指挥员应首先了解掌握冒顶区域的有关情况：一是冒顶区域的范围、遇险的人数和所在地点，冒落岩石的状况（冒落高度、岩石大小）；二是认真观察冒顶周围的支护变化情况。如果再次冒顶危险时，应首先加强支护，一定要把抢救的后退路线维修好；三是如果冒顶区域内通风不良时，应利用压风管、水管或打钻孔，用局部通风机向冒顶区内压风，向遇险人员地点输送新鲜空气，若时间较长，要采取措施输送饮料、食物，使遇险人员能坚持较长的时间；四是若发现有遇难者的呼救声音时，抢救的方向应沿着呼救的声音前进。(1)如果顶板沿采煤工作面煤壁冒落，矸石比较破碎，遇险人员又靠煤壁附近时，可采用沿煤壁由外向里掏小洞的方法。为便于操作，小洞的面积一般不应小于1ｍ2，并严格支护顶板，采取边支护边掏洞，直至把遇险人员救出。(2)如果采煤工作面冒落倾斜长度很大，冒落堵塞造成采煤面上下不通，遇难人员位置又比较分散，应采取从采煤工作面的上下两头沿煤壁同时向冒顶区掏小洞的方法处理。(3)顶板冒落范围不大时，如果遇险人员被大块矸石压住，可采用千斤顶等工具把大块岩石顶起，将人迅速救出。(4)顶板沿煤壁冒落，矸石块比较破碎，遇险人员又靠近煤壁时，可采用沿煤壁由冒顶区从外向里掏小洞，架设梯形棚维护顶板，边支护边掏洞，直到把遇险人员救出。(5)如果遇险者位置靠近放顶区时，可采用沿放顶区由外向里掏小洞，架设梯形棚子，木板背帮背顶，或用前棚边支护边掏洞，把遇险人员救出。(6)工作面冒落范围较小，矸石块小，比较破碎，并且继续下落，矸石扒一点，漏一些时，救护人员可采用撞楔法处理，控制住顶板。(7)工作面冒落范围很大时，遇险者的位置在冒落工作面的中间，采用掏小洞和撞楔法处理时间长，不安全，可沿煤层重开开切眼的方法处理。边支护边掘进，也可以沿煤壁用掏洞法处理，但靠冒落区的一帮必须用木板背好，防止漏矸石。(8)如果工作面两头冒落，把人堵在中间，采用掏小洞和撞楔法穿不过去，可采用另开巷道的方法，绕过冒落区或危险区将遇险人员救出。(9)处理较大的冒顶必须逐架进行，防止二次发生冒顶而造成人身伤亡事故。(10)处理冒顶时，要坚持敲帮问顶制度，找净浮矸、活石，找顶人员要站在安全地点，并有专人监护。(11)处理冒顶时，要对后路巷道进行加固，确保后路安全畅通。(12)处理冒顶事故应由区队编制安全措施，经总工程师批准后进行。6.4扩大应急如事故不能达到及时控制或有扩大趋势时，由总指挥部决定请求外援。6.5应急恢复全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。6.6应急结束1、总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回原单位。2、矿分管领导和矿相关部室协助对事故进行调查处理，并按规定及时向上级汇报。6.7应急物资与装备保障：（1）井上下分别设立救灾仓库，仓库内配备必要的救灾器材，并设专人管理。救灾物资仓库明确通风队管理，保证任何时候都能调用其中物品。（2）抢险救灾物资设备调运方式。在事故矿井现场不能满足应急物资和设备供应时，旗煤炭局迅速从其他煤矿调用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备，进行抢险救灾。PAGEPAGE47附件二供电系统事故抢险救灾预案1总则在矿井供电系统突发重特大事故时，为正确、快速、有效地处理，避免事故的扩大，最大限度地减少矿井大面积停电造成的影响和损失，保证人身及设备安全，有序地组织事故抢险工作，制定本预案。2危险目标的确定和潜在危险性评估2.1概况在煤矿西北方向3Km处，有鄂尔多斯电业局建设的公沟35KV变电所，内设两台20000KVA35/10KV变压器。有两回路电源线，分别来自不同的供电所，有可靠的连续供电性。我矿从公沟变电所10KV不同母线端引回两回路电源到地面变电所，线路长约3Km，10KV导线型号为：LGJ—240。地面变电所内设有10KV高压配电柜，有两台1000KVA10/0.4KV的箱式变压器，作为本矿的生产、生活用电。本矿井有两条从不同母线端引到井下中央变电所，线路长度为：895m,电缆型号为：MYJV22-10/6KV3×120mm2。中央水泵房电源为双回路供电，引自中央变电所两台315KVA10/0.69KV的变压器，供井下排水，有三台75KW，扬程为：90米离心式水泵。采区变电所的电源从中央变电所的不同端引来，电缆型号为：MYJV22—10/6KV3×95mm2,电缆长度为：1500米2.2潜在危险性评估⑴、供电电源35KV线路、主变压器及35KV开关出现故障，或者10KV系统发生事故引起上级电源跳闸断电，引发全矿停电10分钟以上，造成重大事故的发生。⑵、由于严重自然灾害使矿井供电系统受到破坏，导致井下电源总停或全矿总停电10分钟以上。⑶、由于井筒电缆长期在潮湿的环境中，易于出现电缆铠装粗钢丝、支架腐蚀或电缆护套老化，以及地质构造出现变化使下井电缆损伤出现故障，从而造成井下电源总停。3应急处置的基本原则3.1统一指挥：各单位在应急小组的统一指挥和协调下，积极组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、供电恢复等工作。干部职工现场抢救，一定要保持头脑清醒，行动沉着，处理果断，对事故的发生和可能导致的后果作出正确的判断和分析。3.2保证重点：在电网事故处理和控制中，将保证人身的安全和整个电网的安全放在第一位，积极采取一切有效的方法和措施，及时进行现场抢险，将事故消灭在初始状态或控制在最小范围，最大限度地减少事故造成的损失。在矿井供电恢复中，优先保证矿井通风、提升、排水设备的恢复。4组织机构及职责4.1组织机构矿成立供电系统重特大事故抢险救灾指挥部，指挥部设在矿调度室。总指挥：XXX副总指挥：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。总指挥部成员：XXX、4.2指挥的职责⑴研究重大决策和部署。⑵统一领导应急救援和处理工作。⑶决定实施和终止应急预案并发布相关信息和指令。总指挥根据具体情况发布抢险救灾指令：①发生人身事故后迅速汇报公司调度室，请求集团公司救护大队和矿医院、集团公司中心医院、供电工区抢险救人。②命令各单位准备和供应好抢险救灾设备、设施、物资投运。③全矿停电或通风系统停电、突水时期主排水泵全停、电气设备着火等重大事故，不能恢复或控制时，要立即撤出受威胁地点工作人员。④若有人员遇险，本公司抢救力量不足时，应及时请求外援。4.3副总指挥的职责⑴协助总指挥进行抢险救灾决策。⑵负责分管范围内的抢险救灾组织工作。4.4各有关部门职责1.矿长：矿长任总指挥是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师和矿山救护队队长的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。矿长未到时，矿值班矿长全权代理。2.矿总工程师：是矿长处理灾害、处理事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的作战计划，发生灾害事故时总工程师有权从矿属各单位调集物资和人员进行抢险救灾。3.各有关副矿长：根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织和处理事故中所必需的工人待命、及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故所用人员的入井特别许可证。4.矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥，领导矿山救护队，根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。如果与外单位矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合指挥部，担任指挥，协调各救护队的战斗行动。5.安全部长：根据批准的营救遇险人员和处理事故的作战计划，以及按照《煤矿安全规程》规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。6.事故单位队长：事故发生初期，应按照《2011年矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。7．生产部部长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢险和灾害事故处理。负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量、打钻工作。8.调度室调度员：负责记录事故发生的时间、地点和其它情况，并立即将事故情况报告矿正副值班矿长、矿调度主任、矿长、矿总工程师、矿山救护队，并按照本计划中所规定的《发生事故后必须立即召集的人员名单及联系方式表》及时按顺序通知相关人员到矿调度室报到待命，及时向下传达矿长命令，随时调度协调井下抢险救灾的工作，统计掌握出、入井人数和留在井下各地区的人数。9.井口检身工：严格进行井口检身，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告矿调度室，对未持经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，严禁其入井。10.有关的队、班组长：负责查对留在本区域工作面的人数，采取措施有组织地带领他们撤到安全地点直至地面，并采取措施防止事态扩大，立即向矿调度室汇报事故发生的基本情况，包括：事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、涉及范围及经济损失，并汇报事故发生的原因、补救措施和控制情况；随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。11.通风队队长：根据要求组织完成必要的通风、防尘工程，执行好有关的措施，完成与通风、防尘有关的其它任务。12.综合部负责将遇险人员及时运送到井上指定地点；及时准备好需要的抢救器材，并保证其及时到位和正常运转，杜绝随意挪用。保证对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿，以及其它生活事宜的妥善处理。负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区的正常秩序，不准闲杂人员进入矿工业区，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。13.矿山救护队：在处理事故时应本着有利于控制事故，不使事故扩大；有利于抢救遇险人员，又不致威胁其它地点工作人员的安全；有利于为接近事故地点创造条件；保证救灾人员的安全等原则，采取必要的措施，将事故损失降到最低限度。5预防和预警5.1危险源的监控坚持“安全第一，预防为主”的方针，在日常工作中做好事故预防和控制措施。严格执行高压设备电气试验制度，认真做好电气试验；加强对供电设备及线路的巡回检查，认真执行检查、检修制度，特别在汛期要缩短检查周期并加强大风大雨过后供电设备及线路的普查工作；各变电所值班员要严格执行停送电制度，正规操作，有效地防止矿井重特大事故的发生。5.2预警行动当因自然灾害或设备故障原因使矿井供电系统受到威胁，有可能导致大面积停电时，矿应急领导小组发布进入预警状态信息。在预警状态下，各单位立即启动大面积停电的应急准备工作，并按应急领导小组要求落实各项应急措施。6信息报告程序6.1供电系统重特大事故应急汇报⑴井上、下供电系统一旦发生重特大事故，值班员应迅速而正确地进行必要的处理。现场值班员或司机以及其他人员，要迅速向调度室、安监部、机电部汇报，通知在供电系统重特大事故直接影响区域工作的人员，然后通知事故发展后可能波及区域的工作人员，汇报要讲清楚事故的性质、发生时间、地点、伤者姓名、受伤部位以及设备、财产的损失程度等。⑵矿调度室、安监部接到现场事故汇报后，如实记录发生事故的性质、发生时间、地点、伤者姓名、受伤部位。并按事故汇报程序立即通知矿有关领导和职工医院及井口保健站。⑶对供电系统发生重特大事故和人身触电事故，矿调度室必须立即向公司调度室、安监局汇报，并通知本矿有关领导和人员。⑷供电系统发生人身事故后，事故单位必须保护好现场，因抢救需变动事故现场时，应做好标志，绘制现场图，有条件的应拍照、录象。死亡或一次重伤3人以上的事故现场，必须经事故调查组勘查同意后，方可清理。发生事故后，事故单位不得隐瞒不报、谎报和故意迟延报告，不得故意破坏事故现场。⑸供电系统发生重特大事故及人身触电，立即向值班领导、抢险总指挥、副总指挥汇报，并迅速通知指挥部其他成员到指挥部集合。7.应急处置7.1响应分级按照事故停电范围和严重程度，将供电系统大面积停电事件分为预警状态和应急状态两个状态等级，由事故抢险指挥小组下达进入或解除各种状态。7.2响应程序7.2.1矿值班调度员在接到井下现场人员汇报井下发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向矿值班领导汇报，经矿值班领导判断属于哪一类事故和危险程度，由矿值班领导下令立即启动应急预案，并安排矿值班调度员立即将事故发生的性质、地点电话通知井下受威胁区域的工人按照避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。7.2.2矿值班调度员通过电话向矿长、总工程师等其他领导报告事故情况，并召集有关单位人员到矿调度室待命。7.2.3矿长在达到矿调度室听取事故汇报后，立即组织在矿调度室成立事故抢险救灾指挥部，由矿长任总指挥，总工程师、生产矿长、机电矿长为副总指挥，有关科室、区队主要负责人为成员，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。7.2.4为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场情况需要，指挥部可下设协调指挥小组，技术资料组、后勤组和现场工作组，指挥部实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排，有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。7.3处置措施7.3.1全矿停电后，立即查找原因，断开故障点，投入另一备用线路或设备运行，尽快恢复电网供电。供电恢复时要优先恢复变电所电源及重要负荷电源(如通风、提升、排水)。7.3.2在全矿停电或通风系统停电后，如不能即刻恢复时，必须立即通知井下受影响的地点，立即停止工作，切断电源，工作人员先撤到进风巷道内，由值班矿长迅速决定全矿井是否停止生产，工作人员是否全部撤出。7.3.3在矿井6KV系统出现接地信号时，首先根据高压选漏装置的显示状况确定接地点，切断接地点电源，然后查找接地点,进行抢修。7.3.4在电气设备、电缆着火时，立即切断电气设备、电缆的电源，再用不导电的器材来灭火；在必要时，确知己经断开电源的情况下，可用普通的灭火器材来灭火。7.3.5主排水泵在矿井出现突水事故后，如果发生排水泵全停电时，指挥部应决定断开井下电源，撤出井下人员。7.3.6根据供电设备及线路的情况，准备必要的架空导线、电缆及开关，在保证安全的情况下，组织人员对供电系统的故障点进行抢修。7.3.7发生触电时⑴、迅速切断电源，使触电者脱离受电流危害的状态。⑵、将脱离电源后的触电者迅速移至通风较好、较干燥的地方，使其仰卧，将上衣与裤带放松。⑶、对触电者进行心脏复苏、人工呼吸和创伤包扎。7.3.8安全撤离，现场不具备事故抢救的条件，或可能危及事故抢救人员安全时，井下职工应想方设法，迅速撤至安全区，防止事故扩大。7.3.9妥善避难，如在有效时间内，无法安全撤退，遇险人员应在灾区内进行自救和互救，尽力维持和改善自身生存条件，等待救护人员救援。7.3.10发生事故后，全矿各单位，必须服从调度室及事故抢救小组人员的安排，确保工伤救援、供电设施抢险工作顺利进行。7.3.11对昏迷、神志不清的工伤，采取急救措施后，必须迅速由矿领导和医护人员护送到局级医院救治。8应急救援组织的训练和演习：本应急预案经批准后，全矿各部门各单位必须立即组织全体员工认真学习，特别是直接参与应急反应人员要专门培训，各抢险救援组织、救护队伍要经常熟悉检查所属矿井供电系统，也可假定故障停电险情，组织生产安全事故应急救援模拟训练、演习。PAGEPAGE85附件三运输事故应急预案1事故类型和危害程度分析：我矿矿井运输大巷为无轨胶轮防爆车运输，交接班时运送人员。2应急处置基本原则：2.1统一指挥原则。抢险救灾必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。2.2自救互救原则。事故发生初期，事故单位应按照《矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救。2.3安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全。2.4紧急救护原则。救护队应本着"先重后轻、先活后死''的原则抢救遇险人员。2.5通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。3应急组织体系：3.1矿成立运输事故应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室。总指挥：XXX副总指挥：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX总指挥部成员：XXX、3.2处理事故中各有关人员及相关单位职责1.矿长：矿长任总指挥是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师和矿山救护队队长的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。矿长未到时，矿值班矿长全权代理。2.矿总工程师：是矿长处理灾害、处理事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的作战计划，发生灾害事故时总工程师有权从矿属各单位调集物资和人员进行抢险救灾。3.各有关副矿长：根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织和处理事故中所必需的工人待命、及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故所用人员的入井特别许可证。4.矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥，领导矿山救护队，根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。如果与外单位矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合指挥部，担任指挥，协调各救护队的战斗行动。5.安全部长：根据批准的营救遇险人员和处理事故的作战计划，以及按照《煤矿安全规程》规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。6.事故单位队长：事故发生初期，应按照《2011年矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。7．生产部部长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢险和灾害事故处理。负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量、打钻工作。8.调度室调度员：负责记录事故发生的时间、地点和其它情况，并立即将事故情况报告矿正副值班矿长、矿调度主任、矿长、矿总工程师、矿山救护队，并按照本计划中所规定的《发生事故后必须立即召集的人员名单及联系方式表》及时按顺序通知相关人员到矿调度室报到待命，及时向下传达矿长命令，随时调度协调井下抢险救灾的工作，统计掌握出、入井人数和留在井下各地区的人数。9.井口检身工：严格进行井口检身，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告矿调度室，对未持经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，严禁其入井。10.有关的队、班组长：负责查对留在本区域工作面的人数，采取措施有组织地带领他们撤到安全地点直至地面，并采取措施防止事态扩大，立即向矿调度室汇报事故发生的基本情况，包括：事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、涉及范围及经济损失，并汇报事故发生的原因、补救措施和控制情况；随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。11.通风队队长：根据要求组织完成必要的通风、防尘工程，执行好有关的措施，完成与通风、防尘有关的其它任务。12.综合部负责将遇险人员及时运送到井上指定地点；及时准备好需要的抢救器材，并保证其及时到位和正常运转，杜绝随意挪用。保证对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿，以及其它生活事宜的妥善处理。负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区的正常秩序，不准闲杂人员进入矿工业区，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，。13.矿山救护队：在处理事故时应本着有利于控制事故，不使事故扩大；有利于抢救遇险人员，又不致威胁其它地点工作人员的安全；有利于为接近事故地点创造条件；保证救灾人员的安全等原则，采取必要的措施，将事故损失降到最低限度。4预防与预警：4.1预警行动：⑴本预案适用于我矿范围内矿井发生的一次死亡1人及以上或者直接经济损失100万元及以上的重、特大运输事故。⑵重、特大运输事故应急救援总指挥部接到事故报告后，决定启动本预案。⑶重、特大运输事故发生后，事故现场人员应立即报告应急救援指挥部；同时现场负责人应迅速组织力量，采取有效措施自救，防止事故扩大；应急救援总指挥部要将事故的情况报告集团公司事故应急救援总指挥部。指挥部对煤矿重大安全事故灾难和应急响应的信息实行统一、快速、有序、规范管理，并以指挥部实施信息发布。信息发布要遵循及时、主动、客观、准确、规范原则进行，并严格审查、发布程序。5信息报告程序：当发生机电运输事故，现场人员拨打井下电话或拨打电话“8000、8001”，向矿调度室汇报事故的性质、发生的时间、地点、原因和危害程度。矿值班调度员在接到现场人员汇报现场发生机电运输事故的电话后，迅速向矿值班领导汇报，经矿值班领导判断属于哪一类事故，由矿值班领导下