招标代理实务省招标办班

招标代理实务主讲:袁凤亮山东省建设工程招标中心有限公司电话箱1招标代理实务第一章：招标投标的历史沿革

掌握招标投标的起源及其在世界以及中国的发展历史第二章：招标投标活动当事人

掌握招标投标活动中各类当事人的性质、职责和关系第三章：招标代理实务本章主要内容不是介绍法规，也不是介绍程序，主要就本人从业10年来的心得体会和一些做法，与大家做一交流。2第一章招标投标的历史沿革第一章招标投标的历史沿革3第一章招标投标的历史沿革一、招标投标的起源1、招标投标活动起源于英国。1782年，英国成立皇家文具局，专门负责采购办公用品，成为公开招标的雏形。2、19世纪初，开始用于英国的军营建设工程采购，取得了节省开支，缩短建设周期的效果。二、招标投标的发展1、最初——依据图纸估价——施工图预算报价2、19世纪30年代——业主提供清单——工程量清单报价3、进入20世纪——广泛应用于工程、货物、服务采购4、经过200多年实践，招标日趋成熟，出现了多种体制和办法：国际咨询工程师联合会（FIDIC）4第一章招标投标的历史沿革

英国土木工程师学会（ICE）美国建筑师学会（AIA）世界贸易组织（WTO）联合国贸易法委员会三、招标投标在中国1、萌芽试点阶段：1979-1984年《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》深圳国贸大厦施工首次进行工程招标《建筑安装工程招标投标办法办法》。2、推行阶段：1984-1994年《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》

中国关于招标投标活动最早的文字记载，出现于我国清朝末期。据史料记载，我国最早采用招商比价（招标投标）方式发包工程的是1902年张之洞创办的湖北制革厂，五家营造商参加开价比价，结果张同升以13700.1两白银的开价中标，并签订了以质量保证、施工工期、付款办法为主要内容的承包合同。5第一章招标投标的历史沿革《建设工程招标投标暂行规定》中国机电设备招标中心成立中国第一个机电设备招标公告发布招标代理概念的产生《工程建设施工招标投标管理办法》3、完善阶段：1994-1999年各行业各部门纷纷出台招标投标方面的规定《中华人民共和国招标投标法》起草4、法制化阶段：2000-至今2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》正式实施，标志着工程招标迈入了法制阶段2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》正式实施。6第二章招标投标活动当事人第二章招标投标活动当事人7第二章招标投标活动当事人一、招标投标活动的当事人1、招标投标活动的当事人招标投标活动的当事人是指招标投标活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、有关行政监督部门等。这是通俗的、不严格的说法。2、从法律上讲，严格意义上的招标投标当事人只有两个：招标人、投标人。二、招标人《招标投标法》第8条规定，“招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。”1、招标人必须是提出招标项目、进行招标的人。2、招标人必须是法人或其他组织，自然人不能成为招标人。自然人要想进行工程项目建设，必须成立项目公司。8第二章招标投标活动当事人3、法人：包括企业法人、事业单位法人、机关法人和社会团体法人。企业法人包括公司和其他具有法人资格的企业。4、法人以外的其他组织：即经合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。包括：经依法登记领取营业执照的个人独资企业、合伙企业；依法登记领取营业执照的合伙型联营企业；依法登记领取我国营业执照的不具有法人资格的中外合作经营企业、外资企业；法人依法设立并领取营业执照的分支机构等。5、企业的分支机构：公司设立的分公司或办事处等。但是办事处一般来说没有自己的机构和财产，只负责信息联络，不能成为招标人。三、投标人《招标投标法》第25条规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。1、必须响应招标、并且递交投标文件参与竞争，才能称为投标人，否则，仅仅是潜在投标人。9第二章招标投标活动当事人2、一般来说，参加投标竞争的法人应为企业法人或事业单位法人。3、个人。即《民法通则》所讲的自然人（公民）。依照本条规定，个人作为投标人，只限于科研项目依法进行招标的情况。四、招标代理机构《招标投标法》第13条规定，“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。”1、法律性质：社会中介组织。以自己的知识、智力为招标人提供服务，可以是有限责任公司，也可以是合伙制企业等。2、招标代理机构的职责招标代理机构的职责，是指招标代理机构在代理业务中的工作任务和所承担的责任。2.1工作任务10第二章招招标投投标活动当当事人（1）拟订招标标方案（2）编制和出出售资格预预审文件、、招标文件件（3）审查投标标人资格（4）编制工程程量清单和和标底（5）组织投标标人踏勘现现场（6）接受投标标，组织开开标、评标标，协助招招标人定标标（7）草拟合同同（8）招标人委委托的其他他事项2.2工作责任《招标投标法法）第15条规定，招招标代理机机构应当在在招标人委委托的范围围内办理招招标事宜，，并遵守本本法关于招招标人的规规定。（1）在招标人人的委托范范围内办理理招标事宜宜，对招标标人负责。。11第二章招招标投投标活动当当事人（2）遵守《招标投标法法》及相关行政政法规、部部门规章、、地方性法法规对招标标人的规定定。（3）违反《招标投标法法》及相关行政政法规、部部门规章、、地方性法法规规定的的，要承担担行政责任任、民事责责任，甚至至刑事责任任。四、法律关关系（一）招标标人与招标标代理机构构的关系《招标投标法法》第13条规定，““招标代理理机构是依依法设立、、从事招标标代理业务务并提供相相关服务的的社会中介介组织。””《招标投标法法》第15条规定，““招标代理理机构应当当在招标人人委托的范范围内办理理招标事宜宜，并遵守守本法关于于招标人的的规定。”《民法通则》第63条第2款规定，““代理人在在代理权限限内，以被被代理人的的名义实施施民事法律律行为。被被代理人对对代理人的的代理行为为，承担民民事责任。。”1、招标人与与招标代理理机构以委委托代理合合同达成委委托代理关关系。12第二章招招标投投标活动当当事人2、工作关系系处理（1）工作原则则：参谋而而不决策，，到位而不不越位。（2）书面方式式：建立文文件签收、、意见签署署制度，保保留决策过过程中的书书面文件。。（3）专人负责责：指定双双方专人负负责联络，，并明确权权限。（4）培训业主主：组织培培训业主，，进行法律律政策交底底。（5）保守秘密密：保守国国家秘密、、商业、技技术及其他他秘密。（6）维护业主主：在法律律法规允许许情况下，，最大限度度维护业主主利益。（7）维护行业业：不随意意贬低同行行，不恶意意竞争，同同业互助。。（8）不卑不亢亢：不卑不不亢，坚持持特色代理理。13第二章招招标投投标活动当当事人（二）招标标人与投标标人《合同法》第13条规定，““当事人订订立合同，，采取要约、承诺诺方式。”《合同法》第14条规定，““要约是希望和他他人订立合合同的意思思表示，……”《合同法》第15条规定，““要约邀请是希望他人人向自己发发出要约的的意思表示示。寄送的的价目表、、拍卖公告告、招标公告、招股说明明书、商业业广告等为为要约邀请请。”《合同法》第21条规定，““承诺是受要约人人同意要约约的意思表表示。”招标公告——要约邀请；；投标文件件——要约；中中标通知书书——承诺。招标标投标过程程就是要约约承诺的过过程，也就就是缔约过过程。招标人和投投标人拟缔缔约双方关关系，是招招标投标当当事人。14第二章招招标投投标活动当当事人（三）招标标代理机构构与投标人人1、招标代理理机构与投投标人没有有直接法律律关系。2、工作方式式（1）工作原则则：不远不不近，若即即若离。（2）书面方式式：建立文文件资料签签收、签署署、审查记记录制度，，保留过程程文件。（3）保守秘密密：保守投投标人的商商业、技术术秘密。（4）廉洁执业业：不利用执业业便利为自自己或他人人谋取不正正当利益。。（5）适度维护护：适度维维护投标人人利益，建建立公平公公正的交易易环境。15第三章招招标代理理实务第三章招标代理实实务16第三章招招标代理理实务招标代理的的基本程序序（以进行资资格预审公公开招标为为例）项目跟踪签签订订招标代理理合同编编制招招标方案编编制制资格预审审公告和资资格预审文文件发发布资格格预审公告告接接受受报名，发发售资格预预审文件组组织织资格预审审资资格格预审结果果通知编编制招招标文件发发售售招标文件件组组织踏勘现现场投投标预备备会编编制递交交投标文件件接接受投标开开标标评评标中中标书书面报报告签签订合同同资资料料汇编整理理17第三章招招标代理理实务一、项目跟跟踪1、信息来源源（1）网络：发发改委、环环保局、规规划局、商商务厅、建建设厅、经经信厅等政政府网站，，以及大集集团网站。。（2）朋友：朋朋友介绍，，道听途说说。（3）合作单位位：签订框框架协议或或项目合作作协议的单单位。（4）上门项目目：以前有有良好合作作的业主或或其介绍来来的项目。。2、跟踪公关关（1）以诚实信信用为基本本原则，守守时守信，，一诺千金金。（2）寻求共同同点，谋求求共鸣，成成为业主的的倾诉对象象。（3）告知工作作范围和职职责，提供供增值服务务。（4）实事求是是，不夸大大不缩小，，以案说法法，不贬低低同行。18第三章招招标代理理实务（5）注意必要要礼节，不不卑不亢。。（6）体现专业业素养，建建立平等的的合作关系系。3、落实招标标的基本条条件（1）共同条件件《招标投标法法》第9条规定，招招标项目按按照国家有有关规定需需要履行项项目审批手手续的，应应当先履行行审批手续续，取得批批准。招标人应当当有进行招招标项目的的相应资金金或者资金金来源已经经落实，并并应当在招招标文件中中如实载明明。A、项目招标标的内容、、范围、条条件、招标标方式和组组织形式已已经有关项项目审批部部门或招标标投标监督督部门核准准，并完成成法律、法法规、规章章规定的项项目规划、、审批、核核准或备案案等实施程程序。B、有招标项项目实施的的相应资金金，或资金金来源已经经落实。（2）工程施工工招标的特特别条件A、初步设计计或施工图图设计已经经完成，设设计文件及及有关技术术资料满足足招标需要要；19第三章招招标代理理实务B、项目用地地拆迁、场场地平整、、道路交通通、水电、、排污、通通信及其他他外部条件件已经落实实。（3）工程总承承包招标的的特别条件件按照工程总总承包不同同开始阶段段和总承包包方式，应应分别具有有工程可行行性研究报报告或实施施性工程方方案设计或或工程初步步设计等相相应的条件件。（4）货物招标标的特别条条件：满足足招标的设设计图纸或或技术规格格。（5）服务招标标的特别条条件A、设计招标标概念性方案案设计招标标——批准的项目目建议书实施性方案案设计招标标——批准的工程程建设项目目规划设计计条件和可可行性研究究报告B、监理招标标设计、施工工阶段监理理招标——批准的工程程可行性研研究报告或或工程实施施性设计方方案20第三章招招标代理理实务项目全过程程项目管理理（含监理理）招标——批准的项目目建议书4、合同评审审（1）评审目的的：规范合合同的制定定，减小市市场风险，，确保招标标代理效果果和服务质质量满足公公司经营目目标和业主主要求。（2）评审内容容A、确定招标标代理内容容范围报价价和业主需需求；B、识别可能能出现的意意外风险并并进行风险险评估及控控制；C、恰当保护护有关的公公司专有信信息或技术术；D、解决所有有与法律法法规不一致致的业主需需求；E、确定公司司是否有能能力满足合合同要求；；F、明确业主主的工作责责任；G、确定业主主的履约能能力。21第三章招招标代理理实务二、签订招招标代理合合同1、招标代理理合同的主主要内容（GF-2005-0215）（1）三个部分分：协议书书、通用条条款、专用用条款（2）通用条款款及专用条条款的主要要内容一、词语定定义和适用用法律二、双方一一般权利和和义务三、委托代代理报酬与与收取四、违约、、索赔和争争议五、、合合同同变变更更、、生生效效与与终终止止六、、其其他他2、签签订订招招标标代代理理合合同同的的注注意意事事项项（1）落落实实签签约约资资格格22第三三章章招招标标代代理理实实务务A、落落实实对对方方是是否否具具备备招招标标人人的的资资格格；；B、对对方方签签字字人人是是否否为为对对方方法法定定代代表表人人或或有有合合法法授授权权；；C、签签约约对对方方名名称称是是否否与与项项目目法法律律文文件件所所载载名名称称一一致致。。项项目目业业主主与与招招标标人人不不是是同同一一人人时时，，应应有有合合法法授授权权。。（2）代代理理招招标标内内容容要要明明确确，，专专业业划划分分与与拟拟实实施施招招标标内内容容要要一一致致，，避避免免笼笼统统用用词词。。（3）委委托托招招标标代代理理工工作作的的具具体体范范围围和和内内容容要要做做到到具具体体细细致致，，避避免免产产生生歧歧义义，，尤尤其其是是招招标标人人的的实实质质性性权权利利的的委委托托，，更更要要慎慎重重。。（4）需需要要委委托托人人协协调调第第三三方方的的工工作作内内容容和和责责任任要要明明确确。。（5）组组织织招招标标工工作作的的内内容容和和时时间间：：建建议议不不要要写写具具体体时时间间，，应应表表述述为为按按国国家家法法律律法法规规及及监监督督部部门门规规定定执执行行。。（6）为为招招标标人人提提供供的的为为完完成成招招标标工工作作的的相相关关咨咨询询服服务务：：要要保保持持服服务务记记录录，，并并且且成成为为不不降降低低收收费费的的理理由由。。23第三三章章招招标标代代理理实实务务（7）承承担担招招标标代代理理业业务务过过程程中中，，应应由由受受托托人人支支付付的的费费用用：：评评标标专专家家差差旅旅及及劳劳务务费费、、公公证证费费、、会会场场租租赁赁费费等等应应尽尽量量合合理理分分担担。。（8）委委托托人人拥拥有有的的其其他他权权利利：：招招标标程程序序中中由由招招标标人人决决策策的的实实质质性性权权利利要要界界定定清清楚楚。。（9）委托代理报报酬：招标代代理费实行政政府指导价，，最多上下浮浮动20%。编制招标文文件（包括编编制资格预审审文件和标底底）、审查投投标人资格，，组织投标人人踏勘现场并并答疑，组织织开标、评标标、定标，以以及提供招标标前期咨询、、协调合同的的签订等。（10）违约责任：：法律规定的的违约责任是是补偿性的，，避免惩罚性性条款的出现现，违约责任任赔偿金额最最高不应超过过委托代理报报酬的金额（（扣除税金））。（11）争议处理尽尽量选择仲裁裁，避免诉讼讼。24第三章招招标代理实务务三、编制招标标方案招标方案的内内容与编制和和项目属性有有关，现以工工程建设项目目为例，说明明招标方案的的主要内容和和相关知识。。（1）工程建设项项目背景概况况工程建设项目目的基本概况况；已经具备的相相关审批、核核准、备案条条件正待落实的其其他条件（2）工程招标范范围、标段划划分和投标资资格1）工程招标内内容范围25第三章招招标代理实务务A、工程施工现现场准备：工工程建设必须须具备的现场场施工条件B、土木建筑工工程C、设备安装工工程2）标段划分工程施工招标标标段划分应应充分以下相相关因素：A、法律法规《招标投标法》《工程建设项目目招标范围和和规模标准规规定》26第三章招招标代理实务务B、工程承包管管理模式C、工程管理力力量D、竞争格局E、技术层面a、工程技术的的关联性b、工程计量的的关联性c、工作界面的的关联性F、工期与规模模3）投标资格要要求：按照招招标项目及其其标段的专业业、规模、范范围与承包方方式，按建筑筑业企业资质质管理规定，，初步拟定投投标人资质、、业绩要求。。27第三章招招标代理实务务（3）工程招标顺顺序一般顺序：项项目管理——工程设计——工程勘察——监理——大型关键设备备——工程施工——非关键设备材材料（4）工程质量、、造价、进度度需求目标A、质量目标：：满足工程使使用的适用性性、安全性、、经济性、可可靠性、环境境协调性等要要求设定工程程质量等级目目标B、造价目标：：是否设置参参考标底价格格或招标控制制价作为控制制目标C、进度目标：：项目总体进进度目标、阶阶段工期目标标或节点目标标，以及各阶阶段的工作计计划（5）招标方式、、方法方式：公开、、邀请还是其其他采购方式式方法：一阶段段招标、两阶阶段招标、框框架协议招标标28第三章招招标代理实务务（6）工程发包模模式与合同类类型发包模式：施施工承包、设设计-施工一体化承承包合同类型：固固定总价合同同、固定单价价合同、可调调价格合同、、成本加酬金金合同。（7）招标工作目目标和计划招标工作时间间安排需要注注意法律法规规对某些工作作时间的强制制性要求。（8）招标工作分分解对招标工作的的任务、内容容、目标、职职责、资源进进行分解配置置，明确落实实。（9）招标方案实实施的措施采取相应组织织管理措施和和技术保证措措施，确保招招标方案的实实施。29第三章招招标代理实务务四、资格条件件和审查标准准的设定1、资格条件的的设定总体原则：资资格条件的设设定，要依据据国家法律政政策进行，要要与招标项目目的性质、规规模和复杂程程度相适应，，不能排斥潜潜在投标人，，也不能对潜潜在投标人实实行歧视性待待遇。（以采用合格格制进行审查查的工程建设设项目为例））（1）基本条件A、具备独立法法人资格；B、具备相应专专业和等级的的资质；C、具备安全生生产许可证。。（2）一般施工经经验一般要求近3年来，年主营营业收入应达达到一定金额额。（3）特殊施工经经验（类似项项目业绩）一般要求近5年来，具备一一定数量的与与招标项目性性质、规模和和复杂30第三章招招标代理实务务程度相适应的的工程施工经经历。（4）财务状况A、一般要求提提供近3年以来的经审审计的财务状状况表和审计计报告；B、具备一定金金额与招标项项目规模和进进度相适应的的现金流量能能力。（5）企业信誉A、近3年以来，诉讼讼及仲裁情况况；B、近3年以来，不良良行为记录；；C、近5年以来，合同同履约率（合合同履约能力力）；D、其他（如各各种获奖）。。（6）管理人员拟投入到招标标项目中的管管理人员的要要求（资历、、资格、业绩绩）（7）机械设备拟投入到招标标项目中的主主要施工机具具及设备（来来源、停放位位置、投入时时间）31第三章招招标代理实务务（8）对联合体投投标申请的要要求A、联合体成员员数量的限制制；B、对联合体牵牵头人承担任任务比例或专专业的限制；；C、联合体协议议书。（9）对申请人的的限制9部委标准施工工资格预审文文件规定了12种情形。（10）其他要求比如：三大体体系认证、是是否允许分包包及允许的比比例等等。2、初步审查标标准的设定（1）申请人名称称：与营业执执照、资质证证书、安全生生产许可证一一致（2）申请函签字字盖章：有法法定代表人或或其委托代理理人签字并加加盖单位章（3）申请文件格格式：符合““资格预审审申请文件格格式”的要求求（4）联合体申请请人：提交联联合体协议书书，并明确联联合体牵头人人（如有）32第三章招招标代理实务务九、定标（中中标）《招标投标法》规定，招标人人根据评标委委员会提出的的书面评标报报告和推荐的的中标候选人人确定中标人人。1、定标权：定定标权归属招招标人。招标标人也可以授授权评标委员员会直接确定定中标人。2、定标限制（1）能够最大限限度地满足招招标文件中规规定的各项综综合评价标准准；或者能够够满足招标文文件的实质性性要求，并且且经评审的投投标价格最低低；但是投标标价格低于成成本的除外。。（2）在确定中标标人前，招招标人不得与与投标人就投投标价格、投投标方案等实实质性内容进进行谈判。（3）招标人应当当接受评标委委员会推荐的的中标候选人人，不得在评评标委员会推推荐的中标候候选人之外确确定中标人。。33第三章招招标代理实务务3、中标通知书书（1）发出主体：：招标人（2）生效时间：：适用“发信信主义”，中中标通知书发发出后生效，，不管是否中中标人已经收收到。（3）法律效力：：中标通知书书对招标人和和中标人具有有法律效力。。中标通知书书发出后，招招标人改变中中标结果的，，或者中标人人放弃中标项项目的，应当当依法承担缔缔约过失责任任。十、招标文件件的结构分析析招标文件从结结构上讲，有有五大模块，，分别是：①招标方法（投投标报价要求求与规定）、、②招标投标程序序、③技术规定、④合同文件、⑤评标方法和标标准。本次主要讲招招标方法、技技术规定、评评标方法和标标准。34第三章招招标代理实务务1、招标方法（1）招标方法：：根据项目实实际具备的条条件，要求潜潜在投标人据据现有条件和和要求进行报报价的规定，，比如工程量量清单法、施施工图预算法法等等。（2）招标方法的的三个要素：：招标范围、、报价规定及及要求、合同同类型。35第三章招招标代理实务务招标方法的三三要素关系表表招标范围报价方式合同类型项目条件施工工程量清单固定单价图纸、工程量清单完备施工图预算固定总价技术简单、图纸完备供货与施工工程量清单（供货、施工双模块）固定单价图纸、工程量清单完备施工图预算（供货、施工双模块）固定总价技术简单、图纸完备设计、供货与施工设计、供货、施工三模块报价固定总价初步设计施工费率、模拟清单、假定定额直接费等固定费率无图纸（最好有初步设计）36第三章招招标代理实务务2、技术规定施工招标的技技术规范一般般包括以下内内容：1、工程概况：：名称、地点点、建筑功能能、结构形式式、建筑高度度、建筑面积积、基础形式式等等；2、现场自然条条件：目前场场地平整情况况、场地周边边环境、交通通状况、场地地四季气候状状况、水文、、地质情况等等等；3、引用的国家家标准、规范范列表；4、有别于上述述标准、规范范的特定技术术要求或者对对国家标准、、规范的修改改内容；5、施工单位措措施配合的要要求6、详细的技术术规定7、计量、支付付条款（针对对不规范的清清单）招标代理有义义务协助业主主单位要求设设计或项目管管理公司提供供上述技术资资料37第三章招招标代理实务务3、评标方法（1）法定评标办办法的分类综合评估（价价）法经评审的最低低评标价（投投标价）法法律、法规允允许的其他方方法（2）评标方法与与标准的制定定原则A、公开原则:随招标文件发发放,作为招标文件件的一部分。。B、公正公平原原则:评标办法应公公正、公平，，不能表现出出对某些投标标人的倾向或或者排斥。量量体裁衣和贬贬低贬斥都是是不正确的。。C、区分度原则则：同一把尺尺子，刻度准准确，要量出出不同企业的的不同得分，，分不出长短短的尺子绝对对不是好尺子子。D、与项目性质质、规模、复复杂程度相适适应的原则：：评标办法要要求的规模、、复杂程度不不应脱离项目目实际，盲目目拔高或压低低。38第三章章招招标标代理理实务务E、报价价、商商务、、技术术分值值合理理分配配原则则：评评标办办法一一般分分三个个部分分：报报价、、商务务、技技术，，这三三个部部分所所占的的分值值要合合理。。一般般来说说，对对于技技术复复杂的的大型型项目目，技技术分分值应应适当当加大大，占占40-50%为合适适，报报价占占35-40%，商务务占10-15%；对于于技术术简单单的小小型项项目，，报价价所占占比例例应加加大，，60-80%都不为为过。。报价、、商务务、技技术分分值分分配还还受标标底物物的影影响，，施工工招标标对报报价的的关注注度比比较高高，报报价分分值就就应加加大，，监理理招标标对技技术服服务较较为重重视，，则报报价分分值就就应降降低。。当然这这是理理想状状态，，具体体到现现实，，可能能会因因监督督部门门的把把关而而不能能实现现，但但这个个原理理应该该清楚楚。39第三章章招招标标代理理实务务《山东省省房屋屋建筑筑和市市政基基础设设施工工程施施工工工程量量清单单计价价招标标投标标暂行行规定定》鲁建发发[2006]25号第二二十五五条综综合评评估法法的评评标总总分值值由技技术标标、商商务标标两部部分分分值组组成。。招标标人应应按工工程类类别的的不同同设定定权重重，总总分值值为100分：一类工工程：：技术术标的的权重重为20%-30%，商务务标的的权重重为70%-80%。二类工工程：：技术术标的的权重重为10%-20%，商务务标的的权重重为80%-90%。三类工工程：：技术术标的的权重重为0，商务务标的的权重重为100%。工程类类别的的划分分依据据《山东省省建筑筑安装装市政政工程程费用用组成成及计计算规规则》（鲁建建标[2006]2号）规规定的的工程程类别别划分分标准准。F、适度度照顾顾招标标人关关注度度原则则：对对待类类似的的项目目，不不同的的招标标人有有不同同的投投资预预期，，有的的关注注工期期，有有的关关注造造价，，有的的关注注项目目经理理，对对招标标人的的关注注点，，应加加以考考虑，，适当当增加加分值值。409、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。04:26:0804:26:0804:2612/24/20224:26:08AM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2204:26:0804:26Dec-2224-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。04:26:0804:26:0804:26Saturday,December24,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2204:26:0804:26:08December24,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。24十十二二月20224:26:08上上午04:26:0812月月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月224:26上上午午12月月-2204:26December24,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/244:26:0804:26:0824December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。4:26:08上午午4:26上午午04:26:0812月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没