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文档简介

第三章宪法的制定第一节宪法制定权第二节宪法制定机关第三节宪法制定程序第一节宪法制定权一、制宪权的概念

最早系统提出宪法制定权概念及其理论体系的学者是法国大革命时期的著名学者西哀耶士：“如果我们没有宪法，那就必须制定一部：惟有国民拥有制宪权。”宪法制定权（简称制宪权）是制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力。二、制宪权的性质和界限（一）制宪权的性质创造的权力→形成的制度化权力↓↓制宪权→立法权、行政权、司法权

1.正当性

2.阶级性与公共性的统一

3.统一性

4.自律性

（二）制宪权的界限

1.受制宪目的制约

2.受法的理念制约

3.受自然法的制约

4.受国际法的制约第二节宪法制定机关制宪权主体制宪权的来源与权力享有主体制宪权主体是制宪权得以运行的重要因素。它直接关涉到宪法的正当性和合法性，因此是宪政国家必须首先解决的问题。现代各国宪法普遍规定，国民是制宪权主体。制宪机关依据民意行使制宪权，具体负责宪法制定的机关制宪机关的目的是为了使制宪权具体化。世界各国为了制定宪法的需要，曾经成立了各种形式的制宪机关，如制宪会议、国民会议、立宪会议等等。制宪机关与宪法起草机构的区别制宪机关宪法起草机构性质行使制宪权的国家机关具体工作机构，不独立行使制宪权任期一般是常设的临时性机关，起草任务结束后解散权限有权批准通过宪法无权批准通过宪法产生公民选举产生，具有民意基础主要通过任命方式产生各国宪法关于制宪机关的规定：有的国家宪法明确规定行使制宪权的制宪机关，并赋予其独立地位，也有国家的宪法对制定机关不作具体规定，只规定制宪权主体。我国宪法没有明确规定制宪机关，但从全国人民代表大会有权修改宪法的规定可以看出，全国人民代表大会是我国的制宪机关。第三节宪法制定程序一、制定程序：制宪机关制定宪法所经过的阶段和具体步骤制宪机构的设立→宪法草案的提出→宪法草案的通过→公布二、具体程序（一）制宪机构设立：确保制宪机构的民主性与权威性。（二）宪法草案的提出：确立原则，协调利益。（三）宪法草案的通过：多由议会、代表机关议决通

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