宪法（第二版）课件第2章

第二章宪法的历史发展第一节宪法的产生和发展第二节旧中国宪法的产生和演变第三节新中国宪法的产生和发展第一节宪法的产生和发展一、近代意义宪法的产生（一）英国宪法的产生

英国是世界上第一个实行宪政的国家，其宪法是在资产阶级革命的过程中逐步产生的。从内容上看英国宪法确立议会主权原则，实行议会制君主立宪政体；从形式上看英国宪法不具有根本法的形式特征。（二）美国宪法的产生美国宪法是在独立战争中产生的，经历了从《独立宣言》到邦联条例再到联邦宪法的过程。（三）法国宪法的产生法国宪法的产生过程较为曲折，并呈现出一定的反复性，宪法数量也十分繁多。（四）近代意义的宪法是资产阶级革命的产物

1.经济条件：比较发达的商品经济商品经济→自由竞争→平等自由的观念。

2.政治条件：比较发达的民主政治资产阶级革命的胜利、资产阶级国家政权的建立和以普选制、议会制为核心的民主制度的形成，为近代宪法的产生提供了政治条件。

3.文化条件：民主的、大众的、科学的文化资产阶级启蒙思想家提出的民主、自由、平等、人权和法治等理论，为近代宪法的产生奠定了思想基础。二、宪法的发展（一）近代宪法的发展

1.发展的两个阶段（1）18世纪末到19世纪中叶：为数较少的民主共和制宪法和数量众多的君主立宪制宪法（英国型和法国波旁型）。（2）19世纪中叶到一次大战结束：绝大多数的美国式共和制宪法和英国式虚君制宪法；还有少数钦定宪法。2.主要国别的发展（1）英国宪法的发展：责任内阁制、议会至上、政党政治（2）美国宪法的发展：权利法案和众多涉及权利保障的修正案（3）法国宪法的发展：共和制和君主立宪制之间的博弈3.主要特点：（1）确立了主权在民，民主共和是主流；（2）强调公民权利，特别是自由权利，自由主义风行；（3）限制国家权力；（4）普遍是成文宪法；（5）西方文化占主流。（二）现代宪法的发展1.现代宪法的产生（1）标志：1918年苏俄宪法和1919年德国《魏玛宪法》（2）意义：《苏俄宪法》→宪法类型的重大转变

《魏玛宪法》→宪法内容的重大转变2.现代宪法的发展（1）二战以前：现代宪法的产生和近代宪法的转型。（2）二战以后：继续转型；对法西斯主义等逆流的改造；社会主义宪法的新类型；民族国家独立出现了民族主义宪法。3.主要国别的发展（1）美国现代宪法（2）联邦德国基本法（3）苏联宪法（4）新兴民族国家的宪法三、宪法的发展趋势（一）宪法发展呈现两方面的发展趋势1.从横向分权看：行政权扩张2.从纵向分权看：中央权力扩大（二）宪法越来越重视公民基本权利的保护1.权利条款的增加2.权利类型的增加（三）宪法保障得以加强，建立专门的宪法监督机关成为潮流（四）宪法发展的国际化趋势进一步扩大

1.对国际法的直接承认和接受

2.对国家主权有条件限制

3.人权公约的增多（五）宪法形式上的发展趋势：渊源多元化、修改频繁化

第二节旧中国宪法的产生和演变一、晚清皇帝、北洋军阀政府、国民党政府的制宪活动与宪法（一）晚清立宪运动：钦定宪法大纲和十九信条。客观评价：既有进步，亦有反动。（二）北洋军阀政府时期的宪法

1.《天坛宪草》：限制袁世凯权力，结果胎死腹中。

2.《中华民国约法》：确认封建军阀专制，导致帝制复辟。

3.《中华民国宪法》：曹锟“贿选宪法”

4.《中华民国宪法草案》：段祺瑞政府的昙花一现。（三）南京国民政府时期的宪法：以民主宪政之名，行专制独裁之实。

《中华民国训政时期约法》→《五五宪草》→《中国民国宪法》二、中国民族资产阶级宪法

——《中华民国临时约法》

我国仅有的一部反映资产阶级意志和利益的宪法性文件。三、新民主主义革命时期人民革命根据地的宪法性文件（一）《中华苏维埃共和国宪法大纲》

中国历史上由人民代表机关正式通过并公布实施的第一部人民的宪法性文件。（二）《陕甘宁边区施政纲领》：第二次国共合作时期（三）《陕甘宁边区宪法原则》：解放战争时期第三节新中国宪法的产生和发展一、新中国成立和文革时期的立宪实践（一）《中国人民政治协商会议共同纲领》：建国之初起到临时宪法的作用，它确认了国家的性质和任务（新民主主义国家），确认了政权组织原则（人民代表大会制），赋予了人民权利和义务，规定了国家的大政方针。（二）1954年宪法：第一部社会主义宪法，是对共同纲领的继承和发展，同时也存在一些缺陷。（三）1975年宪法：受到“左”倾思想影响，是一部错误的宪法。（四）1978年宪法：在一定程度上纠正了75年宪法的缺陷，但不够深入和彻底，仍然保留一些75宪法痕迹。二、现行1982年宪法及其四次修正（一）1982年宪法的制定和主要内容（二）1982年宪法的四次修正1.1988年第七届全国人民代表大会第一次会议对现行宪法进行了第一次修正。修正案有两条。2.1993年第八届全国人民代表大会第一次会议对现行宪法进行了第二次修正。修正案有九条。3.1999年第九届全国人民代表大会第二次会议对现行宪法进行了第三次修正。修正案有六条。4.2004年第十届全国人民代表大会第二次会议对现行宪法进行了第四次修正。修正案有十三条。三、