经济法学（第二版）第九章

高等教育出版社第二编市场规制法第九章消费者权益保护法第一节消费者权益保护法概述第二节消费者的权利和经营者的义务第三节消费者权益保护体系高等教育出版社第九章消费者权益保护法第一节消费者权益保护法概述一、消费者消费的主体是消费者，一切社会成员都是消费者。消费者这一概念是人类社会发展到一定阶段，在商品经济出现后才有，是具有特定的经济和法律涵义的概念。高等教育出版社第一节消费者权益保护法概述

二、消费者问题与消费者保护运动的兴起消费者问题是指消费者利益受到损害的问题，即消费者受到提供商品和服务的经营者损害而产生的问题。消费者问题是商品经济社会出现后才产生的。消费者问题的普遍存在和日益恶化是消费者权益保护立法的根本原因。高等教育出版社第一节消费者权益保护法概述

消费者问题的日趋恶化和现有法律对消费者权利保护不足激起并引发了消费者保护运动。消费者保护运动经历了由自发到自觉、由分散的个人到有组织的保护的发展过程。高等教育出版社第一节消费者权益保护法概述

三、消费者权益保护法（一）消费者权益保护法的概念消费者权益保护法，是调整在保护消费者权益的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。这是从广义来理解消费者权益保护法。狭义上的消费者权益保护法就是指《中华人民共和国消费者权益保护法》。

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（二）消费者权益保护法的调整对象

消费者权益保护法的调整对象是在保护消费者权益过程中而产生的各种社会关系。这种社会关系具体表现为三个方面：（1）消费者与经营者之间的关系；（2）国家机关与经营者之间的关系；（3）国家机关与消费者之间的关系。高等教育出版社第一节消费者权益保护法概述

四、消费者权益保护法的基本原则

（一）对消费者特别保护原则在实际消费关系中,消费者相对于有组织、有实力、有信息占有优势的经营者来说，客观上处于弱者地位，二者实质上不平等。为了保障双方地位实质平等，保障交易公平，防止消费者权益因其弱势地位而被经营者随意损害，国家对消费者给予特别保护。高等教育出版社第一节消费者权益保护法概述

（二）国家保护与社会保护相结合的原则由于消费者与经营者在经济地位上的不平等，需要国家对消费关系进行干预，达到实质上的平等。保护消费者的权益不仅仅是行政机关的职责，同时也是全社会的共同责任。

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（三）自愿、平等、公平、诚实信用的原则这是经营者与消费者进行交易应遵循的基本原则。要求经营者在与消费者进行交易时，诚实信用，尊重消费者的意愿，不得恃强凌弱，不得采取欺诈或者其他违法手段。高等教育出版社第九章消费者权益保护法第二节消费者的权利和经营者的义务一、消费者的权利

（一）安全权

指消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的保障其人身、财产不受损害的权利。高等教育出版社第二节消费者的权利和经营者的义务

（二）知情权指消费者享有的知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利，又称为知悉真情权或了解权。

（三）选择权指消费者享有的自主选择商品或者服务的权利。这实际上是民法的意思自治、契约自由原则在消费领域中的具体体现。

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（四）公平交易权指消费者在购买、使用商品或者接受服务时所享有的获得公平交易条件的权利。

（五）索赔权指消费者在因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害时，所享有的获得赔偿的权利。高等教育出版社第二节消费者的权利和经营者的义务

（六）结社权指消费者享有的依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。（七）受教育权指消费者享有的获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利，又称获得消费教育权、知识获取权。

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（八）维护尊严权指消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。

（九）监督权指消费者享有的对商品或者服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。

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二、经营者的义务

（一）依法定或约定履行义务

1．法定义务经营者为消费者提供商品或者服务应当依照《产品质量法》和其他有关法律、法规的规定履行义务。

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2．约定义务经营者和消费者有约定的，经营者应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。

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（二）接受消费者监督的义务经营者应当听取消费者对其提供的商品或服务的意见，接受消费者的监督。规定经营者的这一义务是为了保障消费者的监督权的充分实现，有利于提高和改善消费者的地位。高等教育出版社第二节消费者的权利和经营者的义务

（三）保障安全的义务保障消费者人身和财产安全的义务与消费者的安全权相对应。经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。（四）提供真实、明确信息的义务

《消费者权益保护法》规定经营者对消费者必须提供真实、明确的商品和服务信息的义务是为了保障消费者的知情权的充分实现。

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（五）出具凭证和单据的义务

经营者提商品或者服务，应当按照国家有关规定和商业惯例向消费者出具购货凭证或服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。（六）品质担保义务经营者的品质担保义务分为默示担保和明示担保。

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（七）不得从事不公平、不合理交易的义务为了保障消费者的公平交易权、依法索赔权，经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。高等教育出版社第二节消费者的权利和经营者的义务

（八）不得侵犯消费者人身权的义务消费者的人身自由、人格尊严不受侵犯。经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。规定经营者的这项义务是为了保护消费者的维护尊严权的实现。高等教育出版社第九章消费者权益保护法第三节消费者权益保护体系一、国家与社会对消费者权益的保护（一）国家对消费者权益的保护

1．立法保护

2．行政保护

3．司法保护（二）社会对消费者权益的保护

1．消费者组织

2．舆论监督高等教育出版社第三节消费者权益保护体系

二、消费者权益争议的解决（一）争议的解决途径

1．与经营者协商和解

2．请求消费者协会调解

3．向有关行政部门申诉

4．向仲裁机构申请仲裁

5．向人民法院起诉高等教育出版社第三节消费者权益保护体系

（二）确定损害赔偿责任主体的原则

1．由生产者、销售者、服务者承担

2．由变更后的企业承担

3．由营业执照的使用人或持有人承担

4．由从事虚假广告行为的经营者和广告的经营者承担

5．社会团体、社会中介机构承担高等教育出版社第三节消费者权益保护体系

三、法律责任（一）民事责任

1．承担民事责任的条件

2．侵犯消费者人身权的民事责任

3．侵犯消费者财产权的民事责任高等教育出版社第三节消费者权益保护体系

（二）惩罚性赔偿责任所谓惩罚性赔偿，是指法院判决被告赔偿原告数倍于实际损害的损害赔偿。惩罚性赔偿由赔偿和惩罚两部分组成，其功能不仅在于弥补受害人的损失，还在于惩罚和遏制不法行为，同时还有激励受害人与不法行为作斗争的功能。（三）行政责任

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（四）刑事责任

1．经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

2．经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人死亡，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。高等教育出版社第三节消费者权益保护体系3．以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务的，应依法追究刑事责任。

4．国家机关工作