高中政治政治生活第七课第二框分析课件

民族区域自治制度：适合中国国情的基本政治制度民族区域自治制度：1自学提示1、什么是民族区域自治制度？(前提、范围、自治机关、核心内容)2、我国为什么要实行民族区域自治制度？（理论依据+现实原因+优越性）自学提示1、什么是民族区域自治制度？(前提、范围、自治机关、2ABCDE新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立内蒙古自治区1947年5月1日成立宁夏回族自治区1958年10月25日成立西藏自治区1965年9月9日成立广西壮族自治区1958年3月15日成立ABCDE新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立内蒙古自治3一.符合国情的民族区域自治制度①自治区都设置在哪些地方呢？②自治地方与国家的关系？③自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。各少数民族聚居的地方国家统一领导它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。核心一.符合国情的民族区域自治制度①自治区都设置在哪些地方呢？②4重要提示：①前提:国家统一领导②范围:少数民族聚居地方③特点:实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务重要提示：①前提:国家统一领导②范围:少数民族聚居地方③特点5民族自治地方分为三级自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县一级思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。民族自治地方分为三级自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县6国家统一领导下的地方行政区域国家统一领导下的享有自治权的自治地方民族自治地方的双重地位既是国家地方机关，也是民族自治机关。民族自治机关自治地方的人民代表大会自治地方的人民政府权力机关行政机关自治权注意：自治机关不包括法院和检察院国家统一领导下的地方行政区域民族自治地方的双重地位既是国家地7自治权1.地位2.含义经济自治权文化管理自治权变通执行权其他自治权立法自治权自治权1.地位2.含义经济自治权文化管理自治权变通执行权8①含义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。是十分广泛的，包括立法自治权，经济自治权。文化管理自治权，变通执行权。自治机关的自治权：②地位：是民族区域自治制度的核心内容③自治权的内容：①含义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自9

据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大10

1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。经济自治权1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用11

对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。据统计，西藏自治区成立以来的近40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9％来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部2000多人，援助资金及物资101.66亿元（不含中央同期的117个援建项目的资金）。文化管理自治权对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策12

在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。

根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将13(２)、组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。

（３）、进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。(１)、使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。其他自治权(２)、组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的14区别下列三个地方行政区：江苏省西藏自治区香港特别行政区区别下列三个地方行政区：江苏省15

“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”——邓小平

我国为什么要实行民族区域自治的政策？？“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国16①历史情况：我国统一的多民族国家的历史传统②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础二、我国实行民族区域自治制度的原因1.必然性：（2）从具体原因来讲，适合我国国情，是由我国的历史特点和现实情况决定的，有坚实的社会和政治基础。2.意义（优越性）：（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。①历史情况：我国统一的多民族国家的历史传统②现实情况：二、我17有利于维护国家的统一和安全有利于维护国家的统一和安全18有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现19不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。不会忘记他从自己的血管里抽出900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系援藏干部:孔繁森孔繁森是援藏工作的汉族干部，他两次赴藏，历时十载，把宝贵的生命献给了祖国，献给了西藏人民，他为西藏的建设、发展和稳定，为民族团结进步事业做出了突出的贡献。思考：为什么西藏人民永远也忘不了孔繁森？这充分说明民族区域自治制度的什么优越性？不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。不会忘记他20有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。21知识体系符合国情的民族区域自治制度含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府自治权含义：自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力内容立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权民族区域自治制度显著的优越性有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展适合国情知识体系符合国情的民族区域自治制度含义：民族区域自治制度是在22注意：3.自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。4.民族区域自治权是宪法和民族区域自治法赋予的，区别于特别行政区的高度自治权。1.不是所有有少数民族的地方都实行自治，而是在各少数民族聚居的地方实行区域自治!2.自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗），不包括自治乡。注意：3.自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括23材料一：我国有960万平方千米的土地，民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的64%。材料二：《民族区域自治法》规定：民族自治地方的人大常委会主任或副主任、自治区主席、自治州州长、自治县县长，都由实行区域自治民族的公民担任。材料三：近几年，在国家和其他兄弟省份的大力帮助和支援下，全国民族自治地方结合本民族、本地区的特点和优势，加快了经济增长速度，大大超过全国平均增长率。问题：上述材料分别体现出民族区域自治有何优越性？①有利于维护国家统一和安全②有利于保障少数民族人民当家作主的权利③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。材料一：我国有960万平方千米的土地，民族自治地方的行政区域24A.全国法定周工作时间是40小时，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时。B.新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课C.西藏自治区人大及其常务委员会制定了220件地方性法规和单行条例立法自治权变通执行权文化管理自治权D.在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权A.全国法定周工作时间是40小时，西藏自治区将职工的周工作时25西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权二者有何不同？西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权二者有何不同26项目民族自治区特别行政区不同点目的制度权限范围相同点都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地方关系，都要接受中央的统一领导稳定社会，解决民族问题

祖国和平统一社会主义制度资本主义制度一定的自治权拥有除外交、国防外的高度自治权5个民族自治区港、澳、台项目民族自治区特别行政区目的制度权限范围相同点都是中华人民共27从政治生活角度分析：西藏50年来取得翻天覆地变化的原因有哪些？1、我国国家性质2、坚持中国共产党的领导3、坚持一个原则、两个政策处理民族关系4、西藏人民的艰苦努力从政治生活角度分析：西藏50年来取得翻天覆地变化的原因有哪些28随堂练习1.我国实行民族区域自治制度的前提是（）A.让少数民族人民自己行使自治权B.坚持国家的统一领导C.我国是一个多民族的国家D.平等、团结、互助的新型民族关系B随堂练习1.我国实行民族区域自治制度的前提是（）B292、民族区域自治制度是在国家统一领导下，在————的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。A各民族聚居B各少数民族聚居C各民族居住D各少数民族居住B2、民族区域自治制度是在国家统一领导下，在————的地方实行303.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的（）①人民法院②人民政府③人民检察院④人民代表大会A.①②B.③④C.①③D.②④D3.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地D314.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：①

民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。②

民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。③

民族区域自治适合我国的国情④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则A、①②④B、①②③④C、②③④D、③④D4.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：D32民族区域自治制度：适合中国国情的基本政治制度民族区域自治制度：33自学提示1、什么是民族区域自治制度？(前提、范围、自治机关、核心内容)2、我国为什么要实行民族区域自治制度？（理论依据+现实原因+优越性）自学提示1、什么是民族区域自治制度？(前提、范围、自治机关、34ABCDE新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立内蒙古自治区1947年5月1日成立宁夏回族自治区1958年10月25日成立西藏自治区1965年9月9日成立广西壮族自治区1958年3月15日成立ABCDE新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立内蒙古自治35一.符合国情的民族区域自治制度①自治区都设置在哪些地方呢？②自治地方与国家的关系？③自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。各少数民族聚居的地方国家统一领导它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。核心一.符合国情的民族区域自治制度①自治区都设置在哪些地方呢？②36重要提示：①前提:国家统一领导②范围:少数民族聚居地方③特点:实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务重要提示：①前提:国家统一领导②范围:少数民族聚居地方③特点37民族自治地方分为三级自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县一级思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。民族自治地方分为三级自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县38国家统一领导下的地方行政区域国家统一领导下的享有自治权的自治地方民族自治地方的双重地位既是国家地方机关，也是民族自治机关。民族自治机关自治地方的人民代表大会自治地方的人民政府权力机关行政机关自治权注意：自治机关不包括法院和检察院国家统一领导下的地方行政区域民族自治地方的双重地位既是国家地39自治权1.地位2.含义经济自治权文化管理自治权变通执行权其他自治权立法自治权自治权1.地位2.含义经济自治权文化管理自治权变通执行权40①含义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。是十分广泛的，包括立法自治权，经济自治权。文化管理自治权，变通执行权。自治机关的自治权：②地位：是民族区域自治制度的核心内容③自治权的内容：①含义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自41

据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大42

1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。经济自治权1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用43

对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。据统计，西藏自治区成立以来的近40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9％来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部2000多人，援助资金及物资101.66亿元（不含中央同期的117个援建项目的资金）。文化管理自治权对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策44

在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。

根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将45(２)、组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。

（３）、进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。(１)、使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。其他自治权(２)、组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的46区别下列三个地方行政区：江苏省西藏自治区香港特别行政区区别下列三个地方行政区：江苏省47

“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”——邓小平

我国为什么要实行民族区域自治的政策？？“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国48①历史情况：我国统一的多民族国家的历史传统②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础二、我国实行民族区域自治制度的原因1.必然性：（2）从具体原因来讲，适合我国国情，是由我国的历史特点和现实情况决定的，有坚实的社会和政治基础。2.意义（优越性）：（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。①历史情况：我国统一的多民族国家的历史传统②现实情况：二、我49有利于维护国家的统一和安全有利于维护国家的统一和安全50有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现51不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。不会忘记他从自己的血管里抽出900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系援藏干部:孔繁森孔繁森是援藏工作的汉族干部，他两次赴藏，历时十载，把宝贵的生命献给了祖国，献给了西藏人民，他为西藏的建设、发展和稳定，为民族团结进步事业做出了突出的贡献。思考：为什么西藏人民永远也忘不了孔繁森？这充分说明民族区域自治制度的什么优越性？不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。不会忘记他52有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。53知识体系符合国情的民族区域自治制度含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府自治权含义：自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力内容立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权民族区域自治制度显著的优越性有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展适合国情知识体系符合国情的民族区域自治制度含义：民族区域自治制度是在54注意：3.自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。4.民族区域自治权是宪法和民族区域自治法赋予的，区别于特别行政区的高度自治权。1.不是所有有少数民族的地方都实行自治，而是在各少数民族聚居的地方实行区域自治!2.自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗），不包括自治乡。注意：3.自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括55材料一：我国有960万平方千米的土地，民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的64%。材料二：《民族区域自治法》规定：民族自治地方的人大常委会主任或副主任、自治区主席、自治州州长、自治县县长，都由实行区域自治民族的公民担任。材料三：近几年，在国家和其他兄弟省份的大力帮助和支援下，全国民族自治地方结合本民族、本地区的特点和优势，加快了经济增长速度，大大超过全国平均增长率。问题：上述材料分别体现出民族区域自治有何优越性？①有利于维护国家统一和安全②有利于保障少数民族人民当家作主的权利③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。材料一：我国有960万平方千米的土地，民族自治地方的行政区域56A.全国法定周工作时间是40小时，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时。B.新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课C.西藏自治区人大及其常务委员会制定了220件地方性法规和单行条例立法自治权变通执行权文化管理自治权D.在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。