2021年全国互联网相关监管政策汇总梳理

2021年全国互联网相关监管政策汇总梳理2021我国互联网行业监管力度不断加强，一些监管政策陆续出台，下面是对这些政策一个详细汇总梳理。2021-2-7国务院反垄断委员会发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》。《指南》以《反垄断法》为依据，要求反垄断执法机构对平台经济领域开展反垄断监管应当坚持以下原则：保护市场公平竞争、依法科学高效监管、激发创新创造活力、维护各方合法利益。强调《反垄断法》及配套法规规章适用于所有行业，对各类市场主体一视同仁、公平公正对待，旨在预防和制止平台经济领域垄断行为，促进平台经济规范有序创新健康发展。2021-3-19国家网信办发言人表示，正加紧制定出台《数据安全法》、《个人信息保护法》，从而在法律层面为数据安全和个人隐私保护提供法律保障。正在加紧制定相关法规标准，建立数据资源的确权、开放、流通以及交易的相关制度，从而在运行机制上进一步完善数据产权保护制度，为我们的数据安全和个人隐私、个人信息保护提供制度保障。2021-4-2国家市场监督管理总局：拟制修订部门规章61部，为加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，切实维护市场公平竞争，修订商业秘密保护规定、制定禁止互联网不正当竞争行为若干规定等规章。2021-4-13市场监管总局、网信办、税务总局：三部门联合召开互联网平台企业行政指导会，会议指出，强迫实施“二选一”、滥用市场支配地位、实施“掐尖并购”、烧钱抢占“社区团购”市场、实施“大数据杀熟”、漠视“假冒伪劣”、“信息泄露”以及实施涉税违法行为等问题必须严肃整治。2021-4-26工信部：公开征求对《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定(征求意见稿)》的意见。意见明确“知情同意”“最小必要”两项重要原则。对未按要求完成整改或反复出现问题、采取技术对抗等违规情节严重的App，将对其进行直接下架;且下架后的App在40个工作日内不得通过任何渠道再次上架的管理要求。2021-5-7市场监管总局：市场监管总局召开互联网平台企业整改督查专题会，对互联网平台企业整改督查和评估工作进行调度。

会议要求，要深入平台企业一线，督促平台企业全面自查自检，制定具体明确的整改措施，密切跟踪平台企业整改进度，加强调度和指导。确保督导要深入细致，检查要认真严格，审核要全面规范，评估要客观严谨。

市场监管总局将持续推进平台企业整改工作。2021-7-8银保监会：银保监会消保局局长郭武平表示，大型互联网平台向金融机构收取导客引流费或者信息服务费，推高了融资成本，在有的案例里面大型互联网平台导客引流费或者信息服务费大概是6%、7%，实际上银行的贷款利率是4%、5%，所以整个实体经济和企业的融资成本里面，大型互联网平台占了很大一块。所以减费让利既要在银行这端，同时要加大对大型互联网平台等市场主体在收费方面的监管力度。2021-7-10网信办：网信办发布关于《网络安全审查办法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知。《办法》提出，掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。承诺不利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不中断产品供应或必要的技术支持服务等。网络安全审查重点评估采购活动、数据处理活动以及国外上市可能带来的国家安全风险。2021-7-13工信部：工信部副部长刘烈宏在2021(第二十届)中国互联网大会上的致辞中表示，要加强用户信息保护，坚决抵制垄断与不正当竞争等各类违法违规行为。2021-7-26工信部：工信部在前期APP专项整治的基础上，决定开展互联网行业专项整治行动，旨在引导形成开放互通、安全有序的市场环境，推动行业规范健康高质量发展。专项整治行动聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面8类问题，涉及22个具体场景。2021-7-30工信部：工信部信息通信管理局在京召开互联网行业专项整治行动宣贯部署会，面向主要互联网平台企业进行政策解读和宣贯部署。会议要求，各互联网企业要狠抓落实，切实保障重点问题整改到位。2021-8-30国家新闻出版署：国家新闻出版署针对未成年人过度使用甚至沉迷网络游戏问题，进一步严格管理措施，坚决防止未成年人沉迷网络游戏。通知要求，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务。2021-9-13工信部：工信部重点整治互联网平台屏蔽网址链接，要求企业按照整改要求，务实推动即时通信屏蔽网址链接等不同类型的问题，分步骤、分阶段解决。工信部表示，保障合法的网址链接正常访问，是互联网发展的基本要求。下一步将强化依法处置，对于整改不彻底的企业也将依法依规采取处置措施，整改一批典型违规行为，查处一批典型违规企业。2021-9-29网信办等九部门：网信办等九部门印发《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》的通知，意见提出，严厉打击违法违规行为。着力解决网民反映强烈的算法安全问题。防范算法滥用风险。维护网络空间传播秩序、市场秩序和社会秩序，防止利用算法干扰社会舆论、打压竞争对手、侵害网民权益等行为，防范算法滥用带来意识形态、经济发展和社会管理等方面的风险隐患。2021-10-17工信部：工信部部长肖亚庆