小学少先队建设培训课件《脚踏实地抓好基层少先队建设》

脚踏实地抓好基层少先队建设脚踏实地抓好基层少先队建设1一、少先队工作的基本定位二、少先队在学校中的地位和作用三、切实抓好基层少先队建设一、少先队工作的基本定位2一、少先队工作的基本定位（一）少先队的基本特征（二）少先队工作的主要任务（三）少先队工作的基本理念（四）少先队辅导员的基本要求

一、少先队工作的基本定位（一）少先队的基本特征3（一）少先队的基本特征

中国少年先锋队是中国共产党创立和领导的中国少年儿童的群众组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设中国特色社会主义和共产主义的预备队。党委托中国共产主义青年团直接领导少先队。

----儿童性

少先队面向6至１４周岁的少年儿童。少先队开展的各项活动适合这一阶段少年儿童的年龄特点。

----群众性

少先队面向所有适龄儿童，凡愿意参加少先队，愿意遵守队章，向学校少先队组织提出申请的，都应被批准成为少先队员。少先队开展的各项活动面向全体少先队员。

----教育性

少先队全面贯彻党的教育方针，按照实践育人的要求，努力提高少年儿童的综合素质，促进他们全面发展。

----政治性

少先队是中国共产党创立和领导的，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设中国特色社会主义和共产主义的预备队，具有鲜明的政治属性。

----自主性

少先队是少年儿童自己的组织,队员在少先队集体中充分发挥积极性和主动性，自己管理自己，自己教育自己。

（一）少先队的基本特征

中国少年先锋队是中国共产党创立4（二）少先队工作的主要任务

----团结教育少年儿童

吸收全体适龄少年儿童加入到组织中，帮助他们学习和继承少先队的好思想、好作风，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物，努力学习，锻炼身体，参与实践，培养能力，立志为建设中国特色社会主义贡献力量。

----代表和组织少年儿童参与社会生活

通过多种合法途径和渠道，代表少年儿童参与国家的政治生活、经济生活和文化生活，表达少年儿童意愿。

----维护少年儿童合法权益

努力满足少年儿童成长的多种需求，依法维护少年儿童的合法权益。（二）少先队工作的主要任务

----团结教育少年儿童5（三）少先队工作的基本理念

----少年儿童是少先队工作的主体

让少年儿童在少先队的生活中自我教育、自我管理、自我发展，做少先队组织的主人。

----竭诚为少年儿童健康成长服务是少先队一切工作的出发点和落脚点

从少年儿童的学习、生活、娱乐、安全等多方面的具体需求入手，为他们办实事、办好事，一切为了少年儿童，为了一切少年儿童，为了少年儿童的一切。

----体验教育是少先队教育的基本途径

把开展丰富多彩的实践活动作为主要方式，引导少年儿童在学校生活、家庭生活、社会生活和大自然的实践中感悟做人做事的道理，逐步养成良好的行为习惯。

----加强基层组织建设是少先队工作的基本保障

让每一名少年儿童都参加到少先队组织中，让每一个基层组织都有辅导员指导，让每一名少先队员都充分享有自己的权利、履行自己的义务。

----开发和利用社会资源是少先队工作的重要手段

既要利用校内教育阵地，又要利用社会教育阵地，既要依靠校内辅导员，又要依靠由社会各界人士组成的志愿辅导员，积极争取社会各方面对少先队的支持。（三）少先队工作的基本理念

----少年6（四）少先队辅导员的基本要求

少先队辅导员是少年儿童的亲密朋友和指导者。少先队的各项工作和任务都要依靠少先队辅导员具体实施。少先队辅导员要坚持以人为本，尊重少年儿童的成长规律和教育规律，不断提高自身的思想道德素质和业务素质，努力达到以下要求：

----做少年儿童人生追求的引领者

用鲜活通俗的语言、生动典型的事例，向少年儿童传播做人做事的道理，引导少年儿童养成高尚的思想品质和良好的道德情操，树立正确的理想信念。

----做少年儿童实践体验的组织者

精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的实践活动，为少年儿童创造体验的条件，搭设体验的舞台，营造体验的氛围，通过真情实感的体验，让少年儿童养成良好的行为习惯。

----做少年儿童健康成长的服务者

根据少年儿童身心发展的特点和规律，满腔热情地关注少年儿童遇到的问题，耐心细致地解释少年儿童出现的困惑，为他们提供全面、具体、科学的服务。

----做少年儿童合法权益的保护者

维护少年儿童的具体利益，关心他们的学习、生活和成长，及时反映少年儿童的意愿，依法维护他们的合法权益。

----做少年儿童良好发展环境的营造者

在少先队基层组织中营造健康向上的氛围，善于调动、整合社会各方面的资源和力量，努力营造有利于少年儿童健康成长的良好社会环境。（四）少先队辅导员的基本要求

少先队辅导员7二、少先队在学校中的地位和作用（一）少先队在学校工作中的地位（二）对开展学校少先队工作的分析（三）如何发挥好少先队在学校中的作用二、少先队在学校中的地位和作用（一）少先队在学校工作中的地位8（一）少先队在学校工作中的地位

少先队工作是学校工作重要组成部分少先队组织是学校组织体系中重要组成部分少先队活动是学校教育中不可替代的组织形式少先队是全面实施素质教育的重要力量（一）少先队在学校工作中的地位

少先队工作是学校工作重要组成9少先队工作是学校工作重要组成部分长期的历史实践证明，充分发挥少先队组织在学校教育中的作用，对促进广大少年儿童健康成长，对促进少年儿童思想品德的养成具有重要作用。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（即中央2004年8号文件）着重指出要发挥少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。面对中央提出的进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的新要求，我们必须进一步提高对少先队组织在学校教育中重要性的认识。它的重要性不仅在于它是团结广大少年儿童的群众组织，也是通过开展丰富多彩的活动，帮助少年儿童养成良好行为习惯的重要途径，更是向广大少年儿童进行远大理想和人生观教育的先进性组织。走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，是需要几代人为之奋斗的崇高事业。我们要把坚持走中国特色社会主义道路的信念交给我们的下一代，就必须高度重视学校少先队的工作。少先队工作是学校工作重要组成部分长期的历史实践10少先队组织是学校组织体系中的重要组成部分少先队组织是我们党创立并领导的少年儿童群众组织，少先队组织主要建设在学校、在基层，少先队组织是学校组织体系中的一个重要组成部分。我们必须用发展的眼光看待今天的少年儿童，要本着对党的事业高度负责的态度，从教育、促进少年儿童健康成长的角度，支持学校少先队的工作，让广大少年儿童在星星火炬的旗帜下产生强烈的组织归属感和前进的动力。有了这样的归属感和动力，广大少年儿童才能更加顺利地完成社会化过程，才能成长为合格的建设者和接班人。少先队组织是学校组织体系中的重要组成部分11少先队活动是学校教育中不可替代的组织形式少先队组织是广大少年儿童自己的组织，除了其先进性的感召力外，就在于它能够组织开展各种丰富多彩的校园活动，对于广大少年儿童具有强大的吸引力。少先队组织的活动是学校各种丰富多彩活动的重要载体，也是实现教育目标要求的重要途径。少先队活动深深地植根于少年儿童的世界中，从少年儿童生活出发，以促进少年儿童健康发展为目标，活动的形式充满了童趣、童真，活动的内容既能满足少年儿童成长的需要，又能引领少年儿童前进的方向。事实证明，在我国广大的中小学校，特别是小学，少先队活动已经成为校园文化活动最重要的形式之一，成为学校教育过程中不可替代的组织形式。星星火炬照耀下的校园，红领巾是中小学校的重要标志和风采。各级教育行政部门必须注重发挥少先队组织的教育优势，使少先队工作成为学校教育中一支具有重要作用的教育力量。少先队活动是学校教育中不可替代的组织形式少先队12少先队是全面实施素质教育的重要力量全面实施素质教育是党的教育方针和要求，也是我国教育改革和发展的重要内容。这些年来，各地中小学校在推进素质教育的进程中，不断取得新的突破和进展，学校的教育教学环境在不断改善，学生生动活泼、全面发展的局面日益显现。随着素质教育的深入开展，各级各类学校要严格依法办学，规范办学行为，把学生巨大的升学压力和繁重的课业负担切实减轻下来，把时间和空间还给学生。在这种形势下，组织各种丰富多彩的校园文化活动和社会实践活动，让学生在减轻课业负担下所释放出来的时间、精力能参与到各种文艺、体育和社会实践活动中去锻炼身体、增长才干，就显得更加重要。这就迫切需要少先队组织充分发挥组织引导作用，去占领广阔的校外阵地，去组织少年儿童开展有益身心、陶冶情操、培养品德的各种活动。少先队组织在学校教育中的重要作用将得到进一步加强，各级教育行政部门和少先队组织必须充分认识到这一点，进一步发挥其独特的作用。少先队是全面实施素质教育的重要力量全面实施素质13张志勇副厅长在第六次全国少代会分团讨论讲话精神一、伟大而光荣的责任：从中国历史进程中看；从世界范围看；从实现中国伟大复兴的角度看。二、少年儿童课业负担问题：功利（学校、家长）孩子苦的没价值；推进素质教育，实践教育，丰富社会实践活动；静下心来读书，读书节；参加科学活动，科技节；强健体魄，体育节；艺术审美，艺术节；少先队和学校教育是互相补充的。三、少先队工作者要保卫孩子的童年：没有快乐就没有童年，童心、童趣、童真、童梦；物质保障过度；关怀包办过度；学习过度，需要体验感悟；过度功利。张志勇副厅长在第六次全国少代会分团讨论讲话精神14（二）对开展学校少先队工作的分析----少先队组织为体

少年军校、雏鹰小队等自有阵地--实体—少先队的不可替代性----素质教育为用

科技、技能、心理健康等延展阵地--实用—少先队的独特作用----队教结合促双赢

少先队工作结合学校教育教学--实际—教育教学和少先队工作相得益彰（二）对开展学校少先队工作的分析----少先队组织为体15（三）如何发挥好少先队在学校工作中的作用1、把准定位，符合实际，争取领导和支持---本质性和时代性2、围绕中心，突出主题，服务教育和教学---教育性和融合性3、完善制度，典型引路，抓好基层和基础---基础性和创新性4、寓教于乐，体现特色，注重活动的时效---活动性和时效性5、整合资源，借助外力，辐射家庭和社会---实践性和社会性6、综合考虑，精心设计，确保顺利和安全---完整性和安全性（三）如何发挥好少先队在学校工作中的作用1、把准定位，符合实16三、切实抓好基层少先队建设（一）思想建设（二）组织建设（三）队伍建设（四）制度建设（五）活动建设（六）阵地建设（七）基础建设（八）网络建设（九）文化建设（十）自身建设三、切实抓好基层少先队建设（一）思想建设17（一）思想建设---加强党的思想建设：马列主义毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观；---加强教育思想建设：教育教学理论、教育规律和成长规律；《国家中长期教育改革与发展纲要》（2010—2020年）---加强共青团少先队思想建设：章程、理论、本质；作为中国共产党创立的少先队，按照科学发展观的要求，坚持以儿童发展为本，这不仅仅是少先队的教育思想，也应是少先队的教育行为和教育实践。---加强对少先队新时期思想建设的研究：指导思想下的具体基层工作层面、实践层面、与学校教育教学结合层面的思想建设；---学习贯彻第六次全国少代会精神（一）思想建设---加强党的思想建设：马列主义毛泽东思想、邓18----思想决定行动，学习贯彻第六次全国少代会精神。第六次全国少代会工作报告从工作回顾与总结、四好少年内涵解读、剖析根本任务、加强自身建设等方面全面回顾了五年来少先队工作的光荣历程，展望了争当四好少年宏伟蓝图，明确了工作根本任务，提出了增强组织活力的方向，通篇站在了高举队旗跟党走，为中华民族伟大复兴的理想勇敢前进的高度，提出了对少先队工作的深刻理解，是今后少先队工作的强大思想指导，是今后少先队工作的行动指南。----思想决定行动，学习贯彻第六次全国少代会精神。第六次全19----眼界决定境界，深刻理解和把握历史责任。少年儿童是祖国的未来和希望，他们从健康成长决定着祖国发展的明天。要面向世界、面向未来、面向现代化，以对历史负责的精神，以更高的眼界理解少先队工作，提升工作境界。报告不仅全面总结了五年来少先队工作的主要脉络历程与成绩，也从需进一步深化规律性、基层性、针对性、时代性等方面分析了不足，从坚持领导、根本任务、以人为本、成长规律、基层建设、辅导员队伍等方面总结了历史经验。这些都以更高的眼界，更宽的视野，清醒而深邃的指明了少先队现状与发展，将为下一步少先队工作在更高境界层面发展奠定了坚实基础。----眼界决定境界，深刻理解和把握历史责任。少年儿童是祖国20----定位决定方位，深刻理解和准确把握根本任务。儿童性是少先队最基础的组织属性，政治性是少先队最本质的组织属性。报告对少先队工作在新的历史条件下的根本任务给出了深刻而准确的定位。一是本质属性上提出在思想层面上灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情，这决定着少年儿童发展的政治思想方位。二是从基础属性上强调引导爱心，养成良好习惯，增强同国家意识，科学意识，劳动意识，审美意识和加强体魄身心的培养，这决定着少年儿童发展的坚实而全面的素质教育方位，这也是与素质教育方针一致的。----定位决定方位，深刻理解和准确把握根本任务。儿童性是少21----角度决定深度，深刻理解和把握“四好少年”内涵本质。胡总书记去年建队节提出争当“四好少年”是今后少先队工作的重要要求。如何有效贯彻落实“四好”要求，使它具有可操作，更有效的开展争创活动，是扎实开展活动的重中之重。报告对争当“四好少年”各项内容从具体的行为与行动的角度入手，从身边的小事和日常养成的角度阐述，既具体生动又易于理解，便于实施，使争当“四好少年”看得见、摸得着，为今后争当“四好少年”活动的深入开展指明了路径，从少先队员一点一滴的行为习惯的近角度，为逐次提高的深度提供了切入点和着力点。----角度决定深度，深刻理解和把握“四好少年”内涵本质。胡22----思路决定出路，深刻理解和把握自身建设。“基础不牢，地动山摇”，基层基础工作是真正的活跃。报告从加强专业的理论建设，加强区县级少工委为重点机构建设，加强活力为重点的基层组织建设，加强社会化、信息化为重点的阵地建设，加强职业成长的辅导员队伍建设等方面深入分析和找准了自身建设的明晰思路，为少先队工作今后全面深入广泛发展提供了有效路径。----思路决定出路，深刻理解和把握自身建设。“基础不牢，地23（二）组织建设儿童性是少先队最基础的组织属性，政治性是少先队最本质的组织属性健全机构---各级工作领导机构、少先队组织，少工委、大中小队、假日雏鹰小队，少先队工作学会、少先队志愿者协会；特别是基层组织、社团组织、校外组织。发挥作用---少先队的作用。各级少先队组织的独立活动能力，层层落实的针对性，独特的少先队活动特色和影响力。与行政管理和班级活动的区别。完善管理---队教结合齐抓共管的机制，区域性管理力度。“管理是科学和艺术的统一”。科学精神：“对逻辑的尊重，对查找数据的渴望，对知识和理解的愿望，对结果和前提条件的考量，对验证的要求以及质疑所有事情。”—美国学者“领导艺术是一种远离数学领域的才能，它能从大量复杂事物的关系中判断出最重要最有决定意义的东西。”--钱学森（二）组织建设儿童性是少先队最基础的组织属性24（三）队伍建设

管理层队伍：区县少工委、学校少先队工作领导小组（少工委）、镇少工委（中心校）、社区少工委辅导员队伍：辅导员队伍的专业化是辅导员队伍建设的必然发展。《少先队辅导员工作纲要（试行）》对辅导员的专业道德、专业理念、专业知识、专业技能以及专业考核等提出了要求大、中队辅导员（班主任），校内有关学科教师、志愿辅导员、校外辅导员、五老队伍（与关工委工作衔接），其他社会资源。少先队小干部：大、中、小队委，轮换制，以身作则、服务意识、自我教育少先队队伍的培训、学习、交流，风采展示，得到认同、有归属感（三）队伍建设管理层队伍：区县少工委、学校少先队25（四）制度建设管理制度：《共青团中央关于加强全团带队的意见》（二○○三年十月八日）；中青联发[2005]22号《关于进一步加强少先队工作的意见》；2005年《少先队辅导员工作纲要（试行）》；共青团中央教育部人事部全国少工委关于印发《少先队辅导员管理办法(试行)》的通知（2007年6月11日）中青联发〔2007〕24号；2010年6月《少先队工作五年纲要》（2010--2014）工作制度：认真，经常调度制度、月例会制度；专业，少先队工作专业化，在新课程改革的背景下，少先队教育课程化建设已成为少先队工作的当务之急。学校少先队教育课程，应该成为学校新课程改革的一个不可或缺的组成部分。团队一体化分层教育体系----生本教育，少先队工作的课题研究；务实，符合本地实际（因地制宜）、符合学校要求（形成教育合力）、符合少先队工作现状（立足现实求发展，不贪大求洋）奖惩制度：奖励为主，先进带动；兼顾中队、小队，兼顾校内、校外，兼顾成人、儿童，兼顾家庭、社会，兼顾专业、志愿，兼顾领导、一线，兼顾典型、面上；兼顾综合、专项（四）制度建设管理制度：《共青团中央关于加强全团26（五）活动建设新的历史条件下少先队组织的根本任务是：要引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识，还要锻炼强健体魄，培养良好心理素质；要特别注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。培养亿万德智体美全面发展的“四好少年”，是党对少先队工作的要求，是少先队在未成年人思想道德建设中的责任。

（五）活动建设新的历史条件下少先队组织的根本任27争当“四好少年”胡锦涛总书记在致少先队建队60周年的贺信中,对当代少先队员提出“牢记党和人民的重托”，在德、智、体、美、劳等方面全面发展。时刻准备着为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献智慧和力量，具有很强的时代性和针对性，是现代少年儿童健康成长的方向和指南。

争当热爱祖国，理想远大的好少年；

争当勤奋学习，追求上进的好少年；

争当品德优良，团结友爱的好少年；

争当体魄强健，活泼开朗的好少年。

争当“四好少年”胡锦涛总书记在致少先队建队60周年的贺信中28

中青联发[2005]22号《关于进一步加强少先队工作的意见》少先队在未成年人思想道德建设中的主要任务是：（1）教育引导少年儿童树立远大理想，把个人的成长进步同中国特色社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，牢固树立起振兴中华的雄心壮志。（2）教育引导少年儿童养成优良品德，弘扬和培育民族精神，继承和发扬中华民族的传统美德，学习和实践社会主义道德，养成文明礼貌、团结互助、诚实守信、遵纪守法、勤俭节约、热爱劳动的好品行。（3）教育引导少年儿童培养过硬本领，发愤学习，打好知识基础，积极参加形式多样的课外校外活动，不断培育创新精神，提高实践能力。（4）教育引导少年儿童锻炼强健体魄，养成良好的卫生习惯，磨练勇敢顽强的意志，以乐观向上、积极进取的精神状态学习生活。中青联发[2005]22号《关于进一步加强少先29

活动内容：主题教育活动、常规教育活动、特色教育活动、承办活动活动原则：“量力而行，尽力而为，规模适度，重在本质”，突出教育内涵工作要求：1.高度重视，精心实施。2.紧扣主题，体现本质。要紧紧围绕教育主题和团队组织的根本任务，着力做好思想引领。注重党、团、队组织意识的衔接。3．面向基层，注重实效。要突出实效性，在活动设计、组织、安排上尊重主体特点，体现分层教育的要求，追求“效果深入”而不是“场面热闹”，避免形式化、片面化、模式化、成人化。4.加强宣传，营造氛围。

活动内容：主题教育活动、常规教育活动、特色教育活30（六）阵地建设校内阵地：图书室、校史馆、文化角、各种教育功能阵地等校外阵地：社区敬老、卫生、宣传、假日小队阵地、家庭教育社会资源：社会实践基地、文化馆、少年宫、社会各界资源等少先队阵地：队室、电视台、广播站、网站、博客、红领巾角、书屋等软阵地：鼓号队、少先队活动仪式、少先队活动特色、少先队意识等（六）阵地建设校内阵地：图书室、校史馆、文化角31（七）基础建设

胡锦涛总书记指出，加强未成年人思想道德建设要“重点在充分体现时代性、准确把握规律性、大力增强实效性三个方面狠下功夫”。全队抓基层，全队抓落实，加强基层基础建设。---抓典型：《关于开展共青团、少先队基层组织建设和基层工作试点工作的通知》

人力基础：辅导员队伍、有关辅导教师、人力资源、人脉积累财力基础：学校经费、活动赞助物力基础：阵地、基地、社区社会资源工作基础：领导支持、传统活动、特色活动、共建活动、环境氛围要耐得住寂寞，舍得拿出时间和精力，抓基层打基础，强基固本，厚积薄发

（七）基础建设胡锦涛总书记指出，加强未成年人思32（八）网络建设----工作协调网络：对上积极争取领导、指导；同级注重协调、形成支持、合力；对下职责明确、抓好落实；对外善于沟通交流、学习经验。----工作沟通网络：上下左右互通网络渠道（指导、交流、学习）；用好信息媒体网络（现代宣传、多方渗透，短信、动漫等）；信息化网络建设（QQ群、网站、博客等信息化阵地）；信息报送网络（影响力、反馈力、教育力）

（八）网络建设----工作协调网络：对上积极争33（九）文化建设----学校文化建设（基础，环境氛围）----少先队在学校工作（学校文化）中的融入程度（思想道德为核心，德智体美劳等方面）----少先队特色、特点情况，认同度（是否达到和具备形成少先队文化条件）----完善理论、实践体系，提炼文化内涵，形成少先队文化（内化、外化）

（九）文化建设----学校文化建设（基础，环境34（十）自身建设以改革创新精神加强各项建设少先队工作纳入教育督导评估评选少先队工作规范化学校评选优秀少先大、中、小队评选特色中、小队评选量大面广的优秀少先队员少先队的品牌、特色的创建尊重基层的首创精神，推广典型、以点带面辅导员自身建设（个人能力）（十）自身建设以改革创新精神加强各项建设35领导者的基本能力（THC技能）T技能：技术技能（TechnicalSkill）指正确地掌握了从事一项工作所需的技术和方法。包括三个方面的内容：1、掌握专业技术；2、掌握工作方法和程序；3、掌握工作制度和政策。H技能：人事技能（HumanSkill）指在工作中与人打交道的技能。包括三个方面的内容：1、处理人际关系的技能；2、识人用人的技能；3、评价激励技能。C技能：观念技能（ConceptualSkill）指对事物的洞察、判断和概括技能。1、预测技能；2、判定技能；3、概括技能。对领导者来说，具备THC技能是普遍要求。如果把领导者分为低、中、高三个层次，那么三种技能的结构比例如下：低层：47：35：18；中层：27：42：31；高层：18：35：47THC技能可以通过管理教育—管理实践—管理教育的不断循环获得领导者的基本能力（THC技能）T技能：技术技能36演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！37脚踏实地抓好基层少先队建设脚踏实地抓好基层少先队建设38一、少先队工作的基本定位二、少先队在学校中的地位和作用三、切实抓好基层少先队建设一、少先队工作的基本定位39一、少先队工作的基本定位（一）少先队的基本特征（二）少先队工作的主要任务（三）少先队工作的基本理念（四）少先队辅导员的基本要求

一、少先队工作的基本定位（一）少先队的基本特征40（一）少先队的基本特征

中国少年先锋队是中国共产党创立和领导的中国少年儿童的群众组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设中国特色社会主义和共产主义的预备队。党委托中国共产主义青年团直接领导少先队。

----儿童性

少先队面向6至１４周岁的少年儿童。少先队开展的各项活动适合这一阶段少年儿童的年龄特点。

----群众性

少先队面向所有适龄儿童，凡愿意参加少先队，愿意遵守队章，向学校少先队组织提出申请的，都应被批准成为少先队员。少先队开展的各项活动面向全体少先队员。

----教育性

少先队全面贯彻党的教育方针，按照实践育人的要求，努力提高少年儿童的综合素质，促进他们全面发展。

----政治性

少先队是中国共产党创立和领导的，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设中国特色社会主义和共产主义的预备队，具有鲜明的政治属性。

----自主性

少先队是少年儿童自己的组织,队员在少先队集体中充分发挥积极性和主动性，自己管理自己，自己教育自己。

（一）少先队的基本特征

中国少年先锋队是中国共产党创立41（二）少先队工作的主要任务

----团结教育少年儿童

吸收全体适龄少年儿童加入到组织中，帮助他们学习和继承少先队的好思想、好作风，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物，努力学习，锻炼身体，参与实践，培养能力，立志为建设中国特色社会主义贡献力量。

----代表和组织少年儿童参与社会生活

通过多种合法途径和渠道，代表少年儿童参与国家的政治生活、经济生活和文化生活，表达少年儿童意愿。

----维护少年儿童合法权益

努力满足少年儿童成长的多种需求，依法维护少年儿童的合法权益。（二）少先队工作的主要任务

----团结教育少年儿童42（三）少先队工作的基本理念

----少年儿童是少先队工作的主体

让少年儿童在少先队的生活中自我教育、自我管理、自我发展，做少先队组织的主人。

----竭诚为少年儿童健康成长服务是少先队一切工作的出发点和落脚点

从少年儿童的学习、生活、娱乐、安全等多方面的具体需求入手，为他们办实事、办好事，一切为了少年儿童，为了一切少年儿童，为了少年儿童的一切。

----体验教育是少先队教育的基本途径

把开展丰富多彩的实践活动作为主要方式，引导少年儿童在学校生活、家庭生活、社会生活和大自然的实践中感悟做人做事的道理，逐步养成良好的行为习惯。

----加强基层组织建设是少先队工作的基本保障

让每一名少年儿童都参加到少先队组织中，让每一个基层组织都有辅导员指导，让每一名少先队员都充分享有自己的权利、履行自己的义务。

----开发和利用社会资源是少先队工作的重要手段

既要利用校内教育阵地，又要利用社会教育阵地，既要依靠校内辅导员，又要依靠由社会各界人士组成的志愿辅导员，积极争取社会各方面对少先队的支持。（三）少先队工作的基本理念

----少年43（四）少先队辅导员的基本要求

少先队辅导员是少年儿童的亲密朋友和指导者。少先队的各项工作和任务都要依靠少先队辅导员具体实施。少先队辅导员要坚持以人为本，尊重少年儿童的成长规律和教育规律，不断提高自身的思想道德素质和业务素质，努力达到以下要求：

----做少年儿童人生追求的引领者

用鲜活通俗的语言、生动典型的事例，向少年儿童传播做人做事的道理，引导少年儿童养成高尚的思想品质和良好的道德情操，树立正确的理想信念。

----做少年儿童实践体验的组织者

精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的实践活动，为少年儿童创造体验的条件，搭设体验的舞台，营造体验的氛围，通过真情实感的体验，让少年儿童养成良好的行为习惯。

----做少年儿童健康成长的服务者

根据少年儿童身心发展的特点和规律，满腔热情地关注少年儿童遇到的问题，耐心细致地解释少年儿童出现的困惑，为他们提供全面、具体、科学的服务。

----做少年儿童合法权益的保护者

维护少年儿童的具体利益，关心他们的学习、生活和成长，及时反映少年儿童的意愿，依法维护他们的合法权益。

----做少年儿童良好发展环境的营造者

在少先队基层组织中营造健康向上的氛围，善于调动、整合社会各方面的资源和力量，努力营造有利于少年儿童健康成长的良好社会环境。（四）少先队辅导员的基本要求

少先队辅导员44二、少先队在学校中的地位和作用（一）少先队在学校工作中的地位（二）对开展学校少先队工作的分析（三）如何发挥好少先队在学校中的作用二、少先队在学校中的地位和作用（一）少先队在学校工作中的地位45（一）少先队在学校工作中的地位

少先队工作是学校工作重要组成部分少先队组织是学校组织体系中重要组成部分少先队活动是学校教育中不可替代的组织形式少先队是全面实施素质教育的重要力量（一）少先队在学校工作中的地位

少先队工作是学校工作重要组成46少先队工作是学校工作重要组成部分长期的历史实践证明，充分发挥少先队组织在学校教育中的作用，对促进广大少年儿童健康成长，对促进少年儿童思想品德的养成具有重要作用。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（即中央2004年8号文件）着重指出要发挥少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。面对中央提出的进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的新要求，我们必须进一步提高对少先队组织在学校教育中重要性的认识。它的重要性不仅在于它是团结广大少年儿童的群众组织，也是通过开展丰富多彩的活动，帮助少年儿童养成良好行为习惯的重要途径，更是向广大少年儿童进行远大理想和人生观教育的先进性组织。走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，是需要几代人为之奋斗的崇高事业。我们要把坚持走中国特色社会主义道路的信念交给我们的下一代，就必须高度重视学校少先队的工作。少先队工作是学校工作重要组成部分长期的历史实践47少先队组织是学校组织体系中的重要组成部分少先队组织是我们党创立并领导的少年儿童群众组织，少先队组织主要建设在学校、在基层，少先队组织是学校组织体系中的一个重要组成部分。我们必须用发展的眼光看待今天的少年儿童，要本着对党的事业高度负责的态度，从教育、促进少年儿童健康成长的角度，支持学校少先队的工作，让广大少年儿童在星星火炬的旗帜下产生强烈的组织归属感和前进的动力。有了这样的归属感和动力，广大少年儿童才能更加顺利地完成社会化过程，才能成长为合格的建设者和接班人。少先队组织是学校组织体系中的重要组成部分48少先队活动是学校教育中不可替代的组织形式少先队组织是广大少年儿童自己的组织，除了其先进性的感召力外，就在于它能够组织开展各种丰富多彩的校园活动，对于广大少年儿童具有强大的吸引力。少先队组织的活动是学校各种丰富多彩活动的重要载体，也是实现教育目标要求的重要途径。少先队活动深深地植根于少年儿童的世界中，从少年儿童生活出发，以促进少年儿童健康发展为目标，活动的形式充满了童趣、童真，活动的内容既能满足少年儿童成长的需要，又能引领少年儿童前进的方向。事实证明，在我国广大的中小学校，特别是小学，少先队活动已经成为校园文化活动最重要的形式之一，成为学校教育过程中不可替代的组织形式。星星火炬照耀下的校园，红领巾是中小学校的重要标志和风采。各级教育行政部门必须注重发挥少先队组织的教育优势，使少先队工作成为学校教育中一支具有重要作用的教育力量。少先队活动是学校教育中不可替代的组织形式少先队49少先队是全面实施素质教育的重要力量全面实施素质教育是党的教育方针和要求，也是我国教育改革和发展的重要内容。这些年来，各地中小学校在推进素质教育的进程中，不断取得新的突破和进展，学校的教育教学环境在不断改善，学生生动活泼、全面发展的局面日益显现。随着素质教育的深入开展，各级各类学校要严格依法办学，规范办学行为，把学生巨大的升学压力和繁重的课业负担切实减轻下来，把时间和空间还给学生。在这种形势下，组织各种丰富多彩的校园文化活动和社会实践活动，让学生在减轻课业负担下所释放出来的时间、精力能参与到各种文艺、体育和社会实践活动中去锻炼身体、增长才干，就显得更加重要。这就迫切需要少先队组织充分发挥组织引导作用，去占领广阔的校外阵地，去组织少年儿童开展有益身心、陶冶情操、培养品德的各种活动。少先队组织在学校教育中的重要作用将得到进一步加强，各级教育行政部门和少先队组织必须充分认识到这一点，进一步发挥其独特的作用。少先队是全面实施素质教育的重要力量全面实施素质50张志勇副厅长在第六次全国少代会分团讨论讲话精神一、伟大而光荣的责任：从中国历史进程中看；从世界范围看；从实现中国伟大复兴的角度看。二、少年儿童课业负担问题：功利（学校、家长）孩子苦的没价值；推进素质教育，实践教育，丰富社会实践活动；静下心来读书，读书节；参加科学活动，科技节；强健体魄，体育节；艺术审美，艺术节；少先队和学校教育是互相补充的。三、少先队工作者要保卫孩子的童年：没有快乐就没有童年，童心、童趣、童真、童梦；物质保障过度；关怀包办过度；学习过度，需要体验感悟；过度功利。张志勇副厅长在第六次全国少代会分团讨论讲话精神51（二）对开展学校少先队工作的分析----少先队组织为体

少年军校、雏鹰小队等自有阵地--实体—少先队的不可替代性----素质教育为用

科技、技能、心理健康等延展阵地--实用—少先队的独特作用----队教结合促双赢

少先队工作结合学校教育教学--实际—教育教学和少先队工作相得益彰（二）对开展学校少先队工作的分析----少先队组织为体52（三）如何发挥好少先队在学校工作中的作用1、把准定位，符合实际，争取领导和支持---本质性和时代性2、围绕中心，突出主题，服务教育和教学---教育性和融合性3、完善制度，典型引路，抓好基层和基础---基础性和创新性4、寓教于乐，体现特色，注重活动的时效---活动性和时效性5、整合资源，借助外力，辐射家庭和社会---实践性和社会性6、综合考虑，精心设计，确保顺利和安全---完整性和安全性（三）如何发挥好少先队在学校工作中的作用1、把准定位，符合实53三、切实抓好基层少先队建设（一）思想建设（二）组织建设（三）队伍建设（四）制度建设（五）活动建设（六）阵地建设（七）基础建设（八）网络建设（九）文化建设（十）自身建设三、切实抓好基层少先队建设（一）思想建设54（一）思想建设---加强党的思想建设：马列主义毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观；---加强教育思想建设：教育教学理论、教育规律和成长规律；《国家中长期教育改革与发展纲要》（2010—2020年）---加强共青团少先队思想建设：章程、理论、本质；作为中国共产党创立的少先队，按照科学发展观的要求，坚持以儿童发展为本，这不仅仅是少先队的教育思想，也应是少先队的教育行为和教育实践。---加强对少先队新时期思想建设的研究：指导思想下的具体基层工作层面、实践层面、与学校教育教学结合层面的思想建设；---学习贯彻第六次全国少代会精神（一）思想建设---加强党的思想建设：马列主义毛泽东思想、邓55----思想决定行动，学习贯彻第六次全国少代会精神。第六次全国少代会工作报告从工作回顾与总结、四好少年内涵解读、剖析根本任务、加强自身建设等方面全面回顾了五年来少先队工作的光荣历程，展望了争当四好少年宏伟蓝图，明确了工作根本任务，提出了增强组织活力的方向，通篇站在了高举队旗跟党走，为中华民族伟大复兴的理想勇敢前进的高度，提出了对少先队工作的深刻理解，是今后少先队工作的强大思想指导，是今后少先队工作的行动指南。----思想决定行动，学习贯彻第六次全国少代会精神。第六次全56----眼界决定境界，深刻理解和把握历史责任。少年儿童是祖国的未来和希望，他们从健康成长决定着祖国发展的明天。要面向世界、面向未来、面向现代化，以对历史负责的精神，以更高的眼界理解少先队工作，提升工作境界。报告不仅全面总结了五年来少先队工作的主要脉络历程与成绩，也从需进一步深化规律性、基层性、针对性、时代性等方面分析了不足，从坚持领导、根本任务、以人为本、成长规律、基层建设、辅导员队伍等方面总结了历史经验。这些都以更高的眼界，更宽的视野，清醒而深邃的指明了少先队现状与发展，将为下一步少先队工作在更高境界层面发展奠定了坚实基础。----眼界决定境界，深刻理解和把握历史责任。少年儿童是祖国57----定位决定方位，深刻理解和准确把握根本任务。儿童性是少先队最基础的组织属性，政治性是少先队最本质的组织属性。报告对少先队工作在新的历史条件下的根本任务给出了深刻而准确的定位。一是本质属性上提出在思想层面上灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情，这决定着少年儿童发展的政治思想方位。二是从基础属性上强调引导爱心，养成良好习惯，增强同国家意识，科学意识，劳动意识，审美意识和加强体魄身心的培养，这决定着少年儿童发展的坚实而全面的素质教育方位，这也是与素质教育方针一致的。----定位决定方位，深刻理解和准确把握根本任务。儿童性是少58----角度决定深度，深刻理解和把握“四好少年”内涵本质。胡总书记去年建队节提出争当“四好少年”是今后少先队工作的重要要求。如何有效贯彻落实“四好”要求，使它具有可操作，更有效的开展争创活动，是扎实开展活动的重中之重。报告对争当“四好少年”各项内容从具体的行为与行动的角度入手，从身边的小事和日常养成的角度阐述，既具体生动又易于理解，便于实施，使争当“四好少年”看得见、摸得着，为今后争当“四好少年”活动的深入开展指明了路径，从少先队员一点一滴的行为习惯的近角度，为逐次提高的深度提供了切入点和着力点。----角度决定深度，深刻理解和把握“四好少年”内涵本质。胡59----思路决定出路，深刻理解和把握自身建设。“基础不牢，地动山摇”，基层基础工作是真正的活跃。报告从加强专业的理论建设，加强区县级少工委为重点机构建设，加强活力为重点的基层组织建设，加强社会化、信息化为重点的阵地建设，加强职业成长的辅导员队伍建设等方面深入分析和找准了自身建设的明晰思路，为少先队工作今后全面深入广泛发展提供了有效路径。----思路决定出路，深刻理解和把握自身建设。“基础不牢，地60（二）组织建设儿童性是少先队最基础的组织属性，政治性是少先队最本质的组织属性健全机构---各级工作领导机构、少先队组织，少工委、大中小队、假日雏鹰小队，少先队工作学会、少先队志愿者协会；特别是基层组织、社团组织、校外组织。发挥作用---少先队的作用。各级少先队组织的独立活动能力，层层落实的针对性，独特的少先队活动特色和影响力。与行政管理和班级活动的区别。完善管理---队教结合齐抓共管的机制，区域性管理力度。“管理是科学和艺术的统一”。科学精神：“对逻辑的尊重，对查找数据的渴望，对知识和理解的愿望，对结果和前提条件的考量，对验证的要求以及质疑所有事情。”—美国学者“领导艺术是一种远离数学领域的才能，它能从大量复杂事物的关系中判断出最重要最有决定意义的东西。”--钱学森（二）组织建设儿童性是少先队最基础的组织属性61（三）队伍建设

管理层队伍：区县少工委、学校少先队工作领导小组（少工委）、镇少工委（中心校）、社区少工委辅导员队伍：辅导员队伍的专业化是辅导员队伍建设的必然发展。《少先队辅导员工作纲要（试行）》对辅导员的专业道德、专业理念、专业知识、专业技能以及专业考核等提出了要求大、中队辅导员（班主任），校内有关学科教师、志愿辅导员、校外辅导员、五老队伍（与关工委工作衔接），其他社会资源。少先队小干部：大、中、小队委，轮换制，以身作则、服务意识、自我教育少先队队伍的培训、学习、交流，风采展示，得到认同、有归属感（三）队伍建设管理层队伍：区县少工委、学校少先队62（四）制度建设管理制度：《共青团中央关于加强全团带队的意见》（二○○三年十月八日）；中青联发[2005]22号《关于进一步加强少先队工作的意见》；2005年《少先队辅导员工作纲要（试行）》；共青团中央教育部人事部全国少工委关于印发《少先队辅导员管理办法(试行)》的通知（2007年6月11日）中青联发〔2007〕24号；2010年6月《少先队工作五年纲要》（2010--2014）工作制度：认真，经常调度制度、月例会制度；专业，少先队工作专业化，在新课程改革的背景下，少先队教育课程化建设已成为少先队工作的当务之急。学校少先队教育课程，应该成为学校新课程改革的一个不可或缺的组成部分。团队一体化分层教育体系----生本教育，少先队工作的课题研究；务实，符合本地实际（因地制宜）、符合学校要求（形成教育合力）、符合少先队工作现状（立足现实求发展，不贪大求洋）奖惩制度：奖励为主，先进带动；兼顾中队、小队，兼顾校内、校外，兼顾成人、儿童，兼顾家庭、社会，兼顾专业、志愿，兼顾领导、一线，兼顾典型、面上；兼顾综合、专项（四）制度建设管理制度：《共青团中央关于加强全团63（五）活动建设新的历史条件下少先队组织的根本任务是：要引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识，还要锻炼强健体魄，培养良好心理素质；要特别注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。培养亿万德智体美全面发展的“四好少年”，是党对少先队工作的要求，是少先队在未成年人思想道德建设中的责任。

（五）活动建设新的历史条件下少先队组织的根本任64争当“四好少年”胡锦涛总书记在致少先队建队60周年的贺信中,对当代少先队员提出“牢记党和人民的重托”，在德、智、体、美、劳等方面全面发展。时刻准备着为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献智慧和力量，具有很强的时代性和针对性，是现代少年儿童健康成长的方向和指南。

争当热爱祖国，理想远大的好少年；

争当勤奋学习，追求上进的好少年；

争当品德优良，团结友爱的好少年；

争当体魄强健，活泼开朗的好少年。

争当“四好少年”胡锦涛总书记在致少先队建队60周年的贺信中65

中青联发[2005]22号《关于进一步加强少先队工作的意见》少先队在未成年人思想道德建设中的主要任务是：（1）教育引导少年儿童树立远大理想，把个人的成长进步同中国特色社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，牢固树立起振兴中华的雄心壮志。（2）教育引导少年儿童养成优良品德，弘扬和培育民族精神，继承和发扬中华民族的传统美德，学习和实践社会主义道德，养