安全生产法与安全方针(学校)课件

安全生产法与安全方针一、安全生产法（一）、安全生产法的立法宗旨、法律地位和适用范围1、保障人民群众的生命和财产安全，促进经济发展是立法的根本目的。2、是规范安全生产工作，确保生产经营活动安全、有序进行的专门法律、基本法律。3、适用于全国各行业中各种经济性质、各种组织形式的生产经营单位的安全生产。（二）、安全生产法的主要内容1、共七章97条，规定权利的有8条，规定义务的有60条，规定法律责任的18条。2、确立安全生产方针。

（三）、安全管理工作的方针

1、安全第一，预防为主的方针是安全生产管理工作的指导思想和行为准则。

2、安全第一的涵义（1）人的生命安全与身体健康第一（2）识别危险第一（3）安全保障第一（4）安全教育第一和安全操作第一（5）安全是评价的第一标准

3、预防为主的涵义（1）预防对避免事故的发生起主要作用，预防是安全生产管理的主要工作。（2）事故的预防，首先是防止事故的发生，其次是当发生事故时防止事故扩大。（3）预防包括：完善安全保障，防止物的不安全状态；加强安全教育提高安全素质，防止人的不安全行为；落实事故应急救援预案，防止事故扩大。加强和完善各项安全管理工作，防止管理缺陷；

企业安全生产管理2、管理的涵义为什么管，是指进行管理的原因和必要性。谁管，是指管理的主体、管理的责任人。管什么，是指管理的对象，被管理的客体。怎么管，是指管理的内容与方法。管到怎样，是指管理的目标与要求。

4、安全生产管理的基本观点。（1）系统的观点 （2）预防的观点（3）强制的观点（4）科学的观点（5）发展的观点二、企业安全生产管理的必要性（一）正确理解安全与生产、安全与效益的关系，安全生产管理是保障生产经营安全进行的客观要求。1、生产存在危险，生产必须安全。2、安全为了生产，安全促进生产。3、安全与生产统一。5、安全的投入、产出与效益（1）安全必须要有足够的投入。（2）有效的安全投入可以使：劳动条件、生产设施与场所安全状况改善；b.劳动者安全素质提高；c.企业安全管理水平提高。从而增强了预防和抗御事故与职业危害的能力。

（3）安全投入的效益主要体现在a.保护劳动者的安全与健康，b.避免或减少事故和职业病造成的损失，c.提高劳动生产率，d.为经济发展与社会进步提供一个稳定的社会环境。

（二）从讲政治、保稳定、促发展的高度认识安全生产的重要性。1、是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的要求。2、是为经济发展、全面建设小康社会创造一个安全稳定的社会环境。3、是完善社会主义市场体制、全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、实施可持续发展战略的要求。（三）加强安全生产管理是企业的法定义务和社会责任

企业安全生产管理的要求可分为：国家对企业的要求企业内部管理的要求。安全生产的法律、法规和标准、规范是国家对企业安全生产管理的基本要求。企业依照法律、标准制定的安全生产制度、规程是企业内部安全生产管理的具体要求。企业应全面正确履行安全生产法律、法规规定的安全生产职责，按法律规定的要求做好各项安全生产管理工作。全面执行国家或行业的安全技术标准、规范，使生产设备、作业场所和生产操作符合标准、规范的安全要求。企业各部门、各岗位应全面认真执行安全生产的制度，严格按操作规程要求进行作业。

五、企业安全生产管理的对象1、管理的对象2、危险因素的识别六、管理的主要内容与方法1、建立和健全安全管理的组织机构（2）制度制定的基本要求：a.依法制定、结合实际。b.有章可循、衔接配套。c.科学合理、切实可行。d.简明扼要、清晰具体。e.总结经验，不断完善。（3）制度的实施。a.教育先行，提高执行自觉性。b.检查督促，有章必循。c.违章必究，奖惩结合。

3、按照安全生产法律、法规的规定和安全技术标准规范的要求，完善安全生产条件，使生产的工艺、设备设施、安全设施、安全标志、作业场所和生产环境等符合安全要求；推广应用安全生产先进技术，提高安全防护水平。做好建设项目安全设施“三同时”管理。

（3）教育的主要形式a.上岗前安全教育。b.变换工种时的安全教育。c.特种作业人员安全教育。d.管理人员安全教育。e.经常性安全教育。

（4）教育的主要方法a.运用宣传手段，营造安全氛围。b.组织安全活动。c.安全培训。

5、进行日常的和定期的安全检查。（1）检查的目的及时发现并及时消除事故隐患以防止事故发生。b.了解安全管理状况以完善安全管理。

（2）检查的对象a.查物的状况是否安全。b.查人的行为是否安全。c.查安全管理是否完善。

（3）检查的形式a.岗位日常检查。b.安全管理人员日常现场巡查。c.定期综合性全面安全检查。d.专项检查。e.季节性检查。

（4）检查的组织领导与实施a.建立安全检查制度，明确检查职责。b.制定检查计划。c.编制安全检查表。d.按检查表逐一检查并作出记录。e.进行检查总结。f.检查材料整理归档。

6、加强生产现场的安全管理。在危险作业过程中安排专门人员进行现场安全管理，保证安全措施的落实和安全操作规程的遵守。多个单位在同一现场共同作业，要明确各方的安全职责、安全措施，有专人进行现场检查与协调。7、做好专项安全管理工作。（1）特种设备安全管理。（2）特种作业人员安全管