国际发展援助概述 2

第六章国际发展援助第一节世界银行一、世界银行向我国贷款简介★1981年，世界银行向中国提供第一笔贷款，用于支持中国的大学发展项目。★世界银行共向中国提供贷款近366亿美元，支持了245个项目，其中约90个项目还在实施。★世界银行在2002－2004年对中国的贷款额度在30亿美元左右，用于大约30个项目。★中国已于1999年7月1日从（向世界上最贫困的发展中国家提供无息贷款的）国际开发协会毕业，现在仅从国际复兴开发银行贷款。★今后世行贷款将重点支持中国发展西部落后地区和应对快速城市化带来的挑战河北省利用世界银行贷款项目1987年京津唐高速公路项目；1990年河北农业开发项目；1998年河北地震恢复项目；2000年河北城市环境项目；2005年石家庄城市交通项目。一、世界银行简介世界银行成立于1945年12月27日，1946年6月开始营业。世界银行集团目前由国际复兴开发银行(即世界银行)、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心五个成员机构组成。1.世界银行的宗旨“协助会员国的复兴与开发；鼓励较不发达国家生产与资源的开发。为会员国生产提供资金，以补充外国私人投资的不足，促进会员国外国私人投资的增加。”

概括为：担保或供给会员国长期贷款，以促进会员国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长期均衡的增长及国际收支平衡的维持。2.世界银行的组织机构（1）世界银行的股份世界银行按股份公司的原则建立。成立初期，世界银行法定资本100亿美元，全部资本为10万股，会员国均要认购银行的股份，一国认购股份的多少根据该国的经济实力。（2）世界银行的组织机构A.理事会。世界银行的最高权利机构是理事会，由每一会员国选派理事和副理事各一人组成。任期5年，可以连任。理事会的主要职权包括：批准接纳新会员国；增加或减少银行资本；停止会员国资格；决定银行净收入的分配，以及其他重大问题。理事会每年举行一次会议，一般与国际货币基金组织的理事会联合举行。B.执行董事会世界银行负责组织日常业务的机构是执行董事会，行使由理事会授予的职权。执行董事会由21名执行董事组成，其中5人由持有股金最多的美国、日本、英国、德国和法国委派。另外16人由其他会员国的理事按地区分组选举。我国和沙特阿拉伯由于拥有一定的投票权，均可自行单独选举一位执行董事。

C.行政管理机构世界银行行政管理机构由行长、若干副行长、局长、处长、工作人员组成。行长是银行行政管理机构的首脑，负责银行的日常行政管理工作，任免银行高级职员和工作人员。行长同时兼任执行董事会主席，但没有投票权。只有在执行董事会表决中双方的票数相等时，可以投关键性的一票。3.世界银行的业务（1）贷款。世界银行的主要业务是以其实收资金、公积金、储备金以及从会员国金融市场上筹措的资金，和其他金融机构一起或者自行对外发放贷款。在二战初期，世界银行贷款主要集中在欧洲国家，1948年以后，世界银行贷款开始转向亚洲、非洲、拉丁美洲等发展中国家。（2）投资担保，即为促进发达国家向发展中国家进行直接投资而提供担保。（3）其他业务。如培训、研究及技术援助等。4.世界银行的资金来源世界银行向会员国发放长期贷款的资金来源有以下五个方面：（1）会员国缴纳的股本。（2）借款。世界银行通过发行债券的方法，从外国借款筹集资金。它曾在美国、德国、日本等许多国家发行债券，近年来还向石油输出国组织贷款。（3）留存净收益。世界银行业务收益主要有投资收益和贷款收益(利息和承诺费)两部分。（4）债权转让。世界银行为了扩大贷款能力，还把贷出资本的债权转让给私人投资者，主要是美国金融资本，以收回一部分资金，扩大银行贷款资金的周转能力。二、世界银行贷款项目1.世界银行贷款的有关规定（1）贷款对象：会员国政府、国营企业、私营企业。若借款人不是政府，则要政府担保。（2）贷款用途：多为项目贷款，用于工业、农业、能源、运输、教育等诸多领域。银行只提供项目建设总投资的20%～50%，其余部分由借款国自己筹措，即我们通常所说的国内配套资金。银行借款必须专款专用，借款国必须接受银行监督。（3）贷款期限：20～30年左右（4）贷款利率：根据世界银行从资金市场筹资的利率来确定。贷款利率比市场利率要低一些。世界银行贷款的有关规定（续）（5）贷款额度：根据借款国人均国民生产总值、债务信用强弱、借款国发展目标和需要、投资项目的可行性及在世界经济发展中的次序而定。（6）贷款种类：一是具体投资贷款；二是部门贷款；三是结构调整贷款；四是技术援助贷款；五是紧急复兴贷款。（7）贷款手续：手续繁琐，要求严格，一般需要一年半到两年的时间。（8）还款：到期归还，不得拖欠，不得改变还款日期。（9）风险承担：借款国家承担汇率变动的风险。2.世界银银行的贷款程程序（1）项目的的选定。项目的选定至至关重要，能能否从借款国国众多的项目目中选出可行行的项目，直直接关系到世世界银行贷款款业务的成败败。世界银行对项项目的选定主主要采取几种种方式：①与借款国开开展各个方面面的经济调研研工作；②制定贷款原原则，明确贷贷款方向；③与借款国商商讨贷款计划划；④派出项目鉴鉴定团。（2）项目的的准备世界银行与借借款国进行项项目鉴定，共共同选定贷款款项目之后，，项目进入准准备阶段。世界银行派出出由各方面专专家组成的代代表团，与借借款国一起正正式开展对项项目利用贷款款的准备工作作，为下一阶阶段的可行性性分析和评估估打下基础。。项目准备工工作一般由借借款国承担直直接和主要责责任。（3）项目的的评估项目准备完成成之后，即进进入评估阶段段。项目评估估由世界银行行来完成的。。世界银行评评估的内容主主要有五个方方而，即技术术、经济、财财务、机构、、社会和环境境。（4）项目的的谈判项目谈判由世世界银行和借借款国政府双双方谈判，由由世界银行邀邀请借款国派派出代表团到到华盛顿进行行谈判。双方就贷款协协议和项目协协定的条款进进行讨论。（5）项目的的执行谈判结束后，，借款国和项目目受益人要对谈判达成成的贷款协定定和项目协定定进行正式确确认。世界银行将项项目提交世界界银行执行董董事会批准，，项目获批准准后，世界银行和借借款国在协议上正式式签字。世界界银行宣布贷贷款协议正式式生效，项目目进入执行阶阶段。(6)项目目的后评价世界银行对该该项目进行总总结，即项目目的后评价，，评价项目预预期受益的实实现程度。三、我国对世世界银行贷款款项目的管理理世界银行贷款款其管理工作作由我国政府府的多个机构构负责，涉及及的部门主要要有：财政部、国家家发改委、行行业主管部门门、外交部、、国家外汇管管理局、国务务院机电设备备进口审查办办、海关总总署、国家审审计署等。财政部作为管理世界界银行贷款的的“对外窗口口”单位，对对我国利用世世界银行贷款款的计划、准准备、执行等等进行管理和和监督。1.国家发发改委主要负负责①将世界银行贷贷款项目列入入国家基建计计划和国家利利用外资计划划。②按照基建程序序，审批项目目建设书。③会同财政部编编制利用世界界银行贷款规规划，联合上上报国务院。。④按照基建程序序会同财政部部和有关行业业主管部门审审核项目可行行性研究报告告和评估报告告，并报国务务院批准。。⑤为部分项目安安排配套投资资。⑥参加国家评标标委员会。⑦参与项目完工工验收和后评评价。2.财政部部的主要负责责（1）和国家家发改委联合合制定贷款规规划，与世界界银行商谈该该规划，然后后报国务院批批准。（2）参与世世界银行对项项目的准备备和评估。（3）同项目目地方或主管管部门联合向向国务院上报报谈判请示，，组团赴美国国与世界银行行进行贷款谈谈判，则代表表中国政府确确认谈判后达达成的贷款款和开发信贷贷协定。（4）项目贷贷款获世界银银行执行董事事会批准后，，授权我国驻驻美大使或或公使签署项项目贷款协定定或开发信贷贷协定。（5）与地方方政府和主管管部门签署贷贷款转贷协议议。管理世界界银行贷款的的专用账户，，办理或授权权办理提款。。财政部的主要要负责（续））（6）检查、、监督项目执执行，负责项项目执行过程程中有关贷款款法律文件件的修改。（7）办理对对世界银行的的还本付息付付费。（8）参加国国家评标委员员会。（9）审查项项目完工报告告，组织项目目后评价。（10）向世世界银行提供供我国外债报报告。（11）办理理经世界银行行安排的多边边或双边援援助的审批及及其执行。（12）制定定有关使用世世界银行贷款款的规章制度度及管理办法法。第二节外外国政府贷款款一、外国政府府贷款概况外国政府贷款款是指外国政政府向发展中中国家提供的的长期优惠性性贷款。具有政府间开发援助或部分赠与的性质，在国国际统计上又又叫双边贷款款，与多边贷贷款共同组成成官方信贷。。其资金来源一一般分两部分分：软贷款和出口信贷。软贷款部分分多为政府财财政预算内资资金；出口信信贷部分为信信贷金融资金金。双边政府贷款款是政府之间的信信贷关系，由两国政府府机构或政府府代理机构出出面谈判，签签署贷款协议议，确定具有有契约性偿还还义务的外币币债务。1.外国政政府贷款的种种类双边政府贷款款的条件有一一定的优惠性性，一般分四四种情况：（1）软贷款款软贷款是政府府财政性贷款款。一般无息息或利率较低低，还款期较较长，如科威威特政府贷款款年利率1～～5．5％，，偿还期18～20年，，含宽限期3～5年；比比利时政府贷贷款为无息贷贷款，偿还期期30年，含含宽限期10年。这种贷款一般般在项目选择择上侧重于非非盈利的开发发性项目，如如城市基础设设施等。（2）混合性性贷款由政府财政性性贷款和一般般商业性贷款款混合在一起起，比一般商商业性贷款优优惠。如奥地地利政府贷款款年利率4．．5％，偿还还期20年。。（3）为一定定比例的赠款款和出口信贷贷混合组成如澳大利亚。。挪威，英国国。西班牙等等国政府贷款款中，赠款占占25～45％。（4）为政府府软贷款和出出口信贷混合合性贷款称为为“政府混合合贷款”这是最普遍实实行的一种贷贷款。一般软软贷款占30～50％。。如法国。意意大利，德国国、瑞士等国国贷款都采用用这种形式。。2.外外国国政政府府贷贷款款的的投投向向及及特特点点（1））外外国国政政府府贷贷款款的的投投向向外国国政政府府贷贷款款一一般般根根据据贷款款国国的经经济济实实力力，，经经济济政政策策和和具具有有优优势势的的行行业业，，确确定定贷贷款款投投向向范范围围和和项项目目。。★经济济发发达达的的国国家家，，如如法法国国、、英英国国。。德德国国等等，，贷贷款款一一般般投投向向能能源源。。交交通通、、通通信信、、原原材材料料及及其其他他工工业业项项目目。。★某些些行行业业比比较较先先进进的的发发达达国国家家则则侧侧重重于于该该行行业业的的项项目目贷贷款款，，如如：：丹麦麦重点点选选择择其其先先进进的的乳乳品品加加工工，，制制糖糖。。冷冷冻冻设设备备方方面面的的项项目目贷贷款款；；卢森森堡堡侧重重钢钢铁铁工工业业的的项项目目贷贷款款；；瑞士士选择择精精密密机机械械，，机机床床项项目目贷贷款款；；奥地地利利侧重重于于水水电电。。火火电电等等项项目目贷贷款款。。（2））外外国国政政府府贷贷款款的的特特点点其主主要要特特点点是是：：（1））贷款款金金额额大大，，利利率率低低，，期期限限长长，，赠赠与与成成分分高高，，便便于于借借款款国国根根据据经经济济发发展展需需要要进进行行统统筹筹计计划划，，集集中中使使用用；；（2））外国国政政府府贷贷款款通通常常受受贷贷款款国国财财政政预预算算，，国国际际收收支支，，政政治治倾倾向向，，价价值值观观念念和和外外交交政政策策的的影影响响，，具具有有较较浓浓的的政治色彩；（3）借款国不能自自由选择市种种，而必须采采用贷款国货货币，因而将将承担相应的的汇率风险。。3.使用外外国政府贷款款应注意的问问题（1）汇率风风险外国政府贷款款一般使用贷款国货币，使用外币贷贷款均存在汇汇率风险。例如日元贷款款。在80年年代初我国开开始借用外国国政府贷款时时，仅注意到到日元贷款的的条件优惠，，赠与成分较较高，对汇率率风险估计不不足，在随后后的10多年年，日元不断断升值，1980年日日元与美元的的平均汇率为为227比1，而到1990年，，这一汇率变变为145比比1日元升升值56％。据统计，1990～1992年三三年间，我国国共偿还日本本政府贷款161.7亿亿日元，若按按日元对美元元145：1计算，折合合1.1亿美美元，比按借借款时汇率折折合的0.7亿美元多支支付0.4亿亿美元，债务务负担增加0.6倍。（2）项目选选择选择项目要掌掌握好贷款资资金的投向。。根据国家产业政策应当优先用于于能源，交通通运输。原材材料、通信。。农业等基础础设施和基础础产业；同时时也要符合贷款国的政策策要求和技术术特点。（3）竞争采采购日本。科威特特采用国际竞竞争性招标方方式对外采购购，一般价格格比较合理。。但其他国家家的贷款均为为限制性贷款款，物资采购购只能在贷款款国内进行，，而供货商报报价又往往偏偏高。在这种种情况下，要要注意选择几几家有能力的的贷款国厂商商参加竞争。。还要注意引引进技术、设设备的先进性性与适用性，，应与国内配配套设备。（4）债务管管理在借用贷款时时，要重视还还款，及时制制订还贷计划划，切实保证证对外按期如如数偿还贷款款。二、各国政府府贷款简介（一）日本政政府贷款1.日本政政府贷款概况况（1）日本对对发展中国家家的经济援助助最重要的形形式是官方开开发援助（ODA）。它分为两类类：一类是多边边援助，即通过向向国际机构构（联合国国开发计划划署、世界界银行及地地区性开发发银行）提提供这种援援助，主要要是向国际际机构出资资和捐款；；另一类是双双边援助，它几乎占占日本官方方开发援助助总数的2／3。双边援助分分三种形式式：①直接贷款款。包括项目目贷款，商商品贷款。。紧急救济济等，由日日本海外经经济协力基基金负责实实施；②赠款。包括一般般赠款，粮粮食援助、、紧急援助助等，由日日本国际协协力事业团团负责实施施；③技术援助助。主要包括括接受研修修生、派遣遣专家和调调查团等，，由日本国国际协力事事业团负责责实施。（2）日本本政府对外外贷款的决决定日本提供对对外经济合合作是由有有关政府省省厅共同研研究决定：：①日本官方开开发援助贷贷款（即协协力基金贷贷款）由日日本经济企企划厅、外外务省、大大藏省和通通产省（简简称三省一一厅）协商商决定，其其中外务省省是对外窗窗口，也是是牵头单位位。②赠款由外务务省决定。。③技术援助由由外务省、、通产省、、农林水产产省等决定定。④多边援助由由大藏省、、外务省、、文部省，，厚生省、、农林水产产省等协商商决定。（二）澳大大利亚政府府贷款1.管理理机构澳大利亚政政府贷款的的管理机构构是澳大利利亚国际发发展援助局局（简称AIDAB）。2.贷款款领域澳大利亚政政府贷款的的领域包括括：能源，，如坑口电电站。褐煤煤利用。供供电控制软软件。煤代代油项目。。洗煤设备备和火电站站等；钢铁铁和有色金金属，如铜铜冶炼。铝铝加工。镀镀锌、钒精精炼及与其其相关的环环保工程；；交通，如如城市交通通通讯系统统。公路测测试。城市市轻轨交通通。机场设设计与服务务。港口开开发与管理理；通讯，，如国内通通讯系统；；城市供水水、污水处处理、煤制制气；包装装技术，如如水泥包装装袋等；畜畜牧业。贮贮存。家禽禽家畜饲养养。3.贷款条条件中方使用优惠惠贷款的项目目必须是国家家或省市的优先发展项目目，必须符合澳澳援局的发展展原则，如保保护环境等发发展目标。澳大利亚政府府贷款采取混合贷款的方式，其中中包括35％％的赠款，不同贷款货币币采用不同的的贷款条件：A.美元贷款款。8年贷款款期为无息贷贷款；12.5年的贷款款期，年利率率为1.5；；20年贷款款期，年利率率3.75；；B.英磅贷款款。贷款期20年，年利利率4％；C.日元。贷贷款期15年年，无息贷款款。贷款项目物资资设备的采购范围：澳大利亚的的资本货物或或在澳大利亚亚生产的设备备；由澳大利利亚居民提供供的服务；中中国生产的货货物和中国居居民提供的服服务。（三）奥地利利政府贷款奥地利联邦财财政部负责对对外提供政府府贷款。奥地利向我国国提供政府贷贷款的主要领领域：城市基基础设施建设设、环保、水水电等，以及及一些小型工工业项目。奥地利政府贷贷款的条件是是：贷款额为为商务合同价价格的一定比比例，年利率率4.5％，，偿还期20年；奥地利政府贷贷款只能用于于支付购买奥地利货货物或安装调调试等服务费费用，不能用于支支付贷款国当当地费用和采采购第三国货货物。奥地利一般不不派专家对贷贷款项目进行行评估，手续续比较简单。。（四）比利时时政府贷款比利时外交外外贸发展合作作部负责对外外提供政府贷贷款，出口信信贷部分由比比利时通用银银行负责。贷款的领域是：能源。通通讯、电子。。医药、化工工。纺织机械械。轻工及食食品加工等。。贷款的条件是：政府软贷贷款为商务合合同价格的43％，无息息，偿还期30年，其余余57％由借借款方付现汇汇或使用比利利时出口信贷贷。比利时政府贷贷款主要用于于支付购买比利时货货物或安装调调试等服务费费用，不能用用于支付贷款款国当地费用用。采购第三三国设备和技技术最多不能能超过贷款额额的20％，，并由比利时时借贷商负责责采购。比利时一般不不派专家对贷贷款项目进行行评估，手续比较简单单。（五）加拿大大政府贷款加拿大出口发发展公司（EDC）负责责对外提供政政府混合贷款款工作，混合合贷款由加拿拿大政府软贷贷款和出口信信贷组成。加拿大同我国国进行合作的的主要领域有：能源，交交通。通讯。。化工，采掘掘。冶金，机机械，农业，，林业及林产产加工。加拿大政府混混合贷款中，，政府软贷款款占贷款总额额的40％，，为无息贷款款，偿还期40年。合同同金额15％％的预付定金金可用软贷款款支付。买方方信贷，年息息为8％，偿偿还期最长不不超过10年年。加拿大政府贷贷款用于购买买加拿大资本本货物。服务务及技术，占占贷款总额85％，其余15％可可由承包商在在第三国采购购。加拿大不派专专家对贷款项项目进行评估估，手续比较较简单（六）丹麦政政府贷款丹麦政府贷款款由政府软贷贷款和出口信信贷混合组成成，丹麦外交交部国际开发发署（DANIDA）负负责对外提供供政府贷款工工作。丹麦政政府贷款的的领域域是：制制糖、、农畜畜产品品加工工、饲饲料加加工、、冷冻冻冷藏藏、建建筑材材料，，机械械制造造、污污水处处理，，区域域集中中供热热。风风力发发电及及船运运设备备等。。目前前丹麦麦政府府贷款款主要要投向向城市市基础础设施施建设设。环环保等等领域域。丹麦政政府贷贷款由由50％的的软贷贷款和和50％的的出口口信贷贷混合合组成成。其其中，，政府府软贷款款无息息，偿还还期25年年。丹麦政政府贷贷款原原则上上只能能用于于支付付购买买丹麦麦货物物或安安装调调试等等服务务费用用，不不能用用于支支付贷贷款国国当地地费用用。（七））英国国政府府贷款款英国政政府向向我国国提供供政府混混合贷贷款。英国政政府混混合贷贷款由由25％％左右右的政政府赠赠款和和75％左左右的的出口口信贷贷混合合组组成成。。年年利利率率随随偿偿还还期期的的长长短短而而异异，，偿偿还还期期12年年，，年年利利率率为为1.5％％；；偿偿还还期期20年年，，年年利利率率5％％。。贷款款原原则则上上仅仅用用于于支支付付从从英英国国厂厂商商引引进进的的物物资资设设备备和和咨咨询询。。技技术术服服务务费费用用，，合合同同定定金金也也可可用用贷贷款款支支付付。。贷款主主要用用于能能源、、交通通、城城建和和环保保等。。三、外外国政政府贷贷款程程序我国借借用外外国政政府贷贷款的的程序序根据据贷款款国有有所不不同，，但一一般可可归纳纳为以以下几几步：：1.窗窗口口部门门对外外接触触首先由由贷款国国有关关机构构向我对外窗窗口部部门（日本本能源源贷款款的对对外窗窗口为为中国国银行行，其其余外外国政政府贷贷款的的对外外窗口口为财财政部部）提提出贷贷款意意向，，财政政部将将贷款款国的的贷款款意向向及要要求告告国家家发改改委；；2.确确定定备选选项目目方案案国家发发改委委根据贷贷款条条件、、贷款款国特特点以以及各各地方方、部部门上上报的的项目目，或或批准准的项项目建建议书书、可可行性性研究究报告告，按按照国国家产产业政政策、、行业业规划划、地地区政政策、、项目目建设设条件件及贷贷款偿偿还能能力等等选择择备选选项目目，并并下达达备选选项目目安排排方案案。3.窗口口部门对外外谈判对外窗口部部门按照国家发发改委下达达的备选项项目方案对对外提出，，并进行谈谈判，对方方承诺贷款款和项目，，双方签署署贷款备忘忘录或贷款款协议。4.项目目审批国家发改委委审批限额额以上项目目的可行性性研究报告告或利用外外资方案。。限额以下下项目按隶隶属关系由由主管部门门或省市（（区）发改改委审批项项目可行性性研究报告告后，上报报国家财政政部。5.国际际招标国内承担对对外采购任任务的外贸贸公司，按按照国内有有关规定及及贷款国有有关规定进进行对外技技术和商务务谈判或国国际招标，，并签订商商务合同。。6.办理理转贷手续续国内有关金金融机构根根据政府贷贷款协议和和商务合同同与对方签签订金融协协议，并办办理国内转转贷手续。。外国政府贷贷款一般要要经过中国国进出口银银行对下转转贷；日本本输出入银银行贷款一一般要经过过中国银行行转贷。7.项目目实施商务合同生生效，项目目进入实施施阶段。四、国际发发展援助的的其他机构构联合国发展展系统的援援助机构1.联合国国开发计划划署(1)性质质:联合国国发展系统统从事多边边经济技术术合作的主主要协调机机构、最大大的筹资机机构和全球球最大的多多边发展援援助机构。。开发署成立立于1966年1月月1日，总总部设在美美国纽约。。(2)开发发署的宗旨旨和任务：：向发展中中国家提供供经济和社社会方面的的发展援助助；派遣专专家进行考考察，担任任技术指导导或顾问，，对受援国国有关人员员进行培训训；帮助发发展中国家家建立应用用现代科学学技术方法法的机构；；协助发展展中国家制制定国民经经济发展计计划及提高高他们战胜胜自然灾害害的能力.(3)开发发署的援助助资金主要要来源:会会员国的自自愿捐款，，发达国家家是主要的的捐款国。。(4)开发发署援助的的方式:主主要是无偿偿技术援助助，援款分分配原则主主要根据会会员国的捐捐款总额、、受援国的的人口总数数和受援国国人均国民民生产总值值所确定的的指规数进进行(5)技术术援助范围围:发展战战略、政策策和计划的的研究与开开发；自然然资源、农农业、林业业、渔业、、工业、运运输、通信信、贸易和和金融等方方面的考察察与开发；；人口、住住房、卫生生、就业、、文化和科科技等方面面的培训及及现代技术术的应用等等。2.联联合合国国人人口口活活动动基基金金会会(1)人人口口活活动动基基金金会会的的宗宗旨旨和和任任务务A.提提高高世世界界各各国国人人口口活活动动的的能能力力和和知知识识水水平平；；B.促促进进国国际际社社会会了了解解人人口口问问题题对对经经济济、、社社会会和和环环境境方方面面的的影影响响，，促促使使各各国国根根据据各各自自的的情情况况寻寻求求解解决决这这些些问问题题的的有有效效途途径径；；C.对对有有关关人人口口计计划划诸诸如如计计划划生生育育、、人人口口统统计计资资料料的的收收集集和和整整理理、、人人口口动动态态研研究究、、人人口口培培训训及及机机构构的的设设立立、、人人口口政政策策及及规规划划的的制制定定、、评评估估、、实实施施等等方方面面的的问问题题给给予予协协调调和和援援助助。。(2)人人口口活活动动基基金金会会提提供供的的援援助助项项目目A.学学校校内内外外人人口口