国外中小企业的治理

英国中小企业公司治理

PhilipLawton公司治理的含义

公司治理的含义及本质是学术界争论的领域。

有关公司治理的不同观点和定义，取决于评论家们的学术观点和意识形态的倾向性。有关公司治理的定义很多，比如：

公司治理是管理和监控公司的制度(或者其他经营的法律机制)(Candbury).一些评论家更倾向于狭义的公司治理定义，比如公司治理就是股东财富的最大化，或者更准确地说“资金供应商要保证自己的投资得到回报的方式”(ShlieferandVishney).其他的定义范围就比较宽泛了，包括作为公民实现更基本的社会目标的形式，大大小小的股东投资于商业机构（通常情况下是公司）的利益等等。(Monks和Minnow,Parkinson及其他学者)根据有影响的其他评论家们，公司治理及公司治理的各种形式是竞争的重要组成部分，需要从竞争的角度来理解公司治理。(美国商业圆桌会议)CorporateGovernanceintheUK英国公司治理

90年代初英国公司治理的发展状况

90年代初期，出现了大量公司财务丑闻，其中有Pollypeck丑闻，大西洋计算机丑闻，英国镜报集团丑闻，信贷商业银行以及巴林银行丑闻等等。这导致了财务审查制度的开始，从1992年的《凯德博雷报告》开始，由财务部门开始实行审查公司治理的财务状况。《凯德博雷报告》公布以后，又公布了有关董事报酬的《格林伯瑞报告》（1995年）以及有关公司治理的《哈姆佩尔报告》。最后，形成了《公司治理委员会综合准则》，适用于所有上市公司。90年代初英国公司治理发展状况

《公司治理委员会综合准则》规定的大部分是“原则”性的内容，提出最佳公司治理实践标准。上市公司规则第12条第43款，要求上市公司在年度报告中说明他们如何遵守《准则》，如果没能遵守《准则》的规定，应该解释为什么没能遵守《准则》。《坦布尔报告》（1999)侧重在管理风险的治理内容，它的颁布加强了《综合准则》的实施。随后，又颁布了有关独立董事效力的《黑格斯报告》

(2003)以及有关审计委员会的《史密斯报告》(2003)；这些报告最终导致了2003年7月《综合准则》的修订和更新。尽管《综合准则》旨在管理上市公司，我们后面将看到有些规定对大中型私营企业也有影响。TheUKSMESector英国中小公司

英国中小公司1.个体工商户：在英国，个体工商户的数量比合伙人的数量多三倍。2.合伙经营:1890年《合伙企业法》规定了合伙定义：“合伙是指为追求共同利益而进行经营活动的人们之间的一种关系”。大部分合伙企业属于合伙类型，不需要向公司注册主管部门注册登记。1907年的《合伙企业法》规定不参加日常经营管理的合伙人，承担有限责任。这种合伙制不常见。到2005年3月底，大约有12,377这样的公司向公司注册主管部门注册登记。2000年，颁布了《有限责任合伙法》，主要是针对专业合伙制公司制定的，比如会计师、律师、工程师、建筑师以及医疗合伙制公司。大约有11,924家这类合伙公司注册登记。详细信息请见《2005年公司年度报告》表E2和表E4。表E2

根据1907年《合伙关企业法》注册的有限责任合伙公司

2000-01年度2001-022002-032003-042004-05英国新注册公司的数目解散的公司年度末的数目1,078468,61992899,5388946310,3691,0008211,2871,24515512,377英格兰和威尔士新注册公司的数目解散的公司年度末的数目67514,85653605,39255355,94071636,65398047,629苏格兰新注册公司的数目解散的公司年度末的数目403453,76339294,146341584,429284794,6342651514,748表E4

根据2000年《有限责任合伙企业法》第二章注册的有限责任合伙公司2004-2005年新注册的公司2004-2005年注册结束2005年3月31日注册公司数目整个英国5,19166011,924英格兰和威尔士4,95963511,379苏格兰23225545英国中小公司

(a)合伙企业不仅仅包括微型企业——大约超过850，000家合伙的企业规模至少有10名雇员，大约有3百万从业人员。(b)合伙企业不仅局限于专业公司，实际上覆盖了各行各业。另外，合伙企业在零售业、建筑业、制造业、农业和旅游业都很普遍。(c)大部分合伙企业受1890年的《合伙企业法》管辖，这是普通法的法律法典化，未经任何修订的典型范例。从2000年开始审查《合伙企业法》，有人提议从根本上修订该法，这主要是考虑到提高经营效率和合伙企业的竞争力——改革提议的主要特点就是赋予合伙企业分离和明确的法人身份。英国中中小公公司3.公司(公司治治理)在1844年公司司注册册制度度开始始之前前，只只有有有钱人人有能能力按按照当当时的的方法法成立立公司司，也也就是是说根根据皇皇家宪宪章或或者宪宪法授授权。。1844年引入入了分分离法法人这这种有有利的的制度度，1855年引入入公司司成员员的有有限责责任制制。在在1897年，英英国上上议院院在所所罗门门诉所所罗门门有限限公司司一案案的判判决中中，很很显然然使小小家族族企业业能够够利用用这种种公司司形式式提供供的优优势。。很多多公司司这样样做是是为了了增加加公司司的数数目（（从1862年到现现在成成立的的公司司的相相关数数据可可以看看到这这一点点，请请见《2005年3月公司司年度度报告告》A4表第15页）。。注意下下面几几点：：注册的的私营营公司司的数数目远远远超超过公公有公公司的的数目目，详详见《2005年3月公司司年度度报告告》表A2。到2005年3月底有有1,968,500家私营营企业业注册册，大大概116,000家公有有公司司，这这样，，到2005年3月底，，注册册登记记的公公司总总数目目达到到2,160,000。在2004年到2005年有大大约333,700新成立立的公公司。。大部分分成立立的公公司都都位于于大伦伦敦地地区。。26.8%在英格格兰东东西部部，23.2%在西北北部，，在西西部地地区中中，曼曼彻斯斯特、、利物物浦、、普雷雷斯顿顿占到到约9.5%。(见表A3).（c）在2,160,000家所有有注册册的公公司中中，67,700正在停停业清清算，，112,200从注册册名单单中划划掉了了，1，300家休眠眠的公公司在在2004-2005年度重重新注注册，，这样样所有有生效效的公公司数数目大大概达达到1,980,100。这说说明不不断有有公司司经营营失败败而进进入清清算程程序，，而新新公司司也在在不断断地成成立。。注意下下面几几点：：(d)在2004年到2005年度，，4000家私营营公司司成为为公有有公司司，5200家公有公公司转转成私营营公司。。这表明明成功的的私营公公司成长长壮大的的持续过过程。一一些公司司准备上上市，而而另外一一些公司司从公有有公司转转成私营营公司，，这反映映了通过过并购企企业在不不断成长长，有些些情况下下，不过过是企业业愿意选选择私有有化的结结果。(e)表A5给出公司司注册的的年限以以及那些些处于清清算过程程中或从从注册公公司名单单中删除除的公司司的年限限。事实实上，大大量的公公司在开开始的2-3年间就停停业清算算，这个个比例通通常在50-60%左右，一一些行业业比如餐餐饮业这这个比例例会高达达80-90%多。但是，有有限责任任公司的的清算率率要低一一些，40%停业清算算的公司司的生命命周期大大概是在在年左右。。这是因因为这些些组成的的公司已已经有几几年作为为个体户户或合伙伙企业的的经验。。这些公公司成长长壮大，，随着他他们经营营和风险险的增加加，经营营者决定定利用有有限责任任组成公公司。这这种类型型的公司司更容易易生存下下来。表A22000-2001年度至2004-2005年度英国国注册成成立的公公有和私私营公司司2000-012001-022002-032003-042004-05公有公司新注册的公司1.50.90.70.91.1从私营公司转化成的公有公司

4.14.24.14.14.0解散的公司0.80.90.80.70.7清算/从名单上删掉的公司

1.71.71.71.61.5年度末有效登记的公司数目

12.812.411.811.711.6公有公司在注册有效的公司所占比例

0.9%0.8%0.7%0.6%0.6%私营公司新注册的公司236.8224.6325.2388.4332.7从公有公司转化成的私营公司

3.84.24.64.85.2解散的公司153.7163.2181.2177.8190.9清算/从名单上删掉的公司

151.4165.0162.7172.3178.5年度末有效登记的公司数目

1,429.41,479.11,627.91,831.11,968.5无限责任公司所占比例

4.04.24.64.95.3英国有效的公有和私营公司的总计数目1,442.31,491.51,639.71,842.81,980.1表A3通过注册册地和注注册期间间分析比比较2005年3月31日注册登登记的公公司数目目公司数目注册地所在地区截至到1969年成立期间总计

％英国的年度总计

每千家公司人口*1970到1979年1980到1989年1990到1999年2000到2004年北部2.31.84.511.529.349.32.316.0约克郡与亨伯赛德郡8.45.913.132.885.8146.06.829.2东中部地区5.44.29.525.159.2103.34.825.5东英格兰3.62.96.717.437.768.33.232.8大伦敦地区26.520.452.4143.6335.5578.326.883.9东南部其他地区19.116.842.4125.5296.4500.123.246.4西南部6.76.116.542.594.4166.27.734.9西中部地区9.26.915.439.297.1167.87.874.8西北部9.37.317.147.4124.1205.29.531.9威尔士2.42.14.913.437.059.82.820.6苏格兰5.34.010.529.566.4115.75.422.6英格兰98.178.5192.7527.81262.92160.0100.038.3表A52005年3月31日从成立立注册开开始的公公司年限限（%）年限百分比所有公司进入清算或删除的公司有效登记10%成立的公司

0.6years1.3years0.5years20%""1.2years1.6years1.1years30%""1.8years2.4years1.8years40%""2.6years3.3years2.5years50%""3.8years4.6years3.7years60%""5.5years6.4years5.4years70%""8.0years9.0years7.9years80%""12.9years14.9years12.7years90%""22.1years23.4years22.0years平均寿命

8.6years9.4years8.6years公司数目(000s)2,160.0179.91,980.1表A7通过公司司所拥有有的股份份资本分分析公司司英格兰和威尔士苏格兰英国注册资本

公司数目

（千）

注册资本百万英镑

公司数目

（千）注册资本百万英镑公司数目

（千）注册资本百万英镑没有注册资本82.00.04.90.086.90.0100英镑1,509.548.880.12.41,589.751.2〉100<100087.2

29.03.91.391.130.3£1,000&under£5,000150.2204.27.711.3157.9215.4£5,000&under£10,00025.2157.82.113.227.3171.1£10,000&under£20,00039.7462.73.844.643.5507.3£20,000&under£50,00032.9965.33.7108.936.61,074.1£50,000&under£100,00030.21,862.02.7172.932.92,035.0£100,000&under£200,00024.33,016.02.4296.326.63,312.3£200,000&under£500,00020.26,049.71.7516.121.96,565.8£500,000&under£1m11.17,332.90.9605.512.07,938.4£1m&over31.81,697,378.01.879,847.833.61,777,225.8总计2,044.41,717,506.5115.781,620.32,160.01,799,126.9表A7通过公司司所拥有有的股份份资本分分析公司司表A7指出大部部分(1,589,700)公司股份份资本达达到100英镑就可可以了。。如此低低的资本本要求可可能在成成立条件件上有巨巨大的优优势，但但是也因因此会导导致很多多资金不不足的公公司注册册，这样样失败的的风险就就很大。。表B1通过分析他们们的注册股份份资本，对过过去5年间成立的公公司的分析表表明公司成立立的时候，绝绝大部分有能能力注册资金金达到5000镑。这也表明明许多公司最最初资金不足足，表B2分析2004年2005年度新成立的的公司的股份份资本，表明明317,300新成立的公司司有265，000的注册股份资资本为100镑。但是表B3列出在2004-2005年度成立的74家公司，注册册的股份资本本到5000万。只有两家家是上市公司司。除了根据1985年《公司法》注册的公司以以外，公司注注册主管机构构也管理其他他类型的公司司——其中有名的是是在保证公司司注册的928家公司，其中中目前在工业业和节俭协会会注册的有9，521家。见表E3。表E3公司注册登记记机构管理的的其他公司和和其他类型的的商户新注册公司2004-05年度注册截止至2004-05年度2005年3月31日注册英国保证公司02928不是根据《公司法》注册的公司：工业和节俭协会1351699,521皇家宪章01793议会的特别法01501881年《出版自由法》350384欧洲经济利益集团主要在英国成立40185英国以外成立004欧洲公有有限责任公司101

4.中小企业在英英国经济中的的作用4(1)1972玻尔通委员会会《玻尔通委员会会关于小企业业报告》及以后的发展展：a)玻尔通委员会会(关于英国小公公司作用的报报告)根据当时并购购狂潮以及当当时流行的规规模经济理论论，描述了英英国中小企业业各部门的发发展呈下降趋趋势。b)由于80年代兴起的“小即是美“运动，中小企企业各部门在在经济中的优优势得到肯定定。中小企业业那时表现出出色，顺利地地度过了1970年的石油危机机以及经济低低迷时期的难难关。4.中小企业在英英国经济中的的作用c)80年代，由于过过于庞大和效效率低下，很很多大的集团团企业开始了了分立。一种种方法是集团团公司分立成成不同投资人人组成的小集集团公司；第第二种很成功功的做法是，，借助风险投投资人的资金金，很多管理理人员将公司司全部买下。。第二种作法法使管理层控控制他们管理理的子公司，，不受集团公公司的限制。。这一时期很很多企业做得得很成功，得得到了很大发发展。d)公有部门的私私有化主要包括像煤煤炭行业和钢钢铁行业等公公有部门的私私有化，私有有化伴随着工工作机会流失失到东欧和远远东地区，造造成失业现象象，因此有必必要审查现行行经济政策，，以创造更多多的工作机会会。4(2)政府对策a)政府针对企业业的发展，综综合审查有关关企业的规章章制度，特别别是有关中小小企业方面的的规定。.b)对于企业法律律机制形式的的审查主要采采取“小处着着手”的规范范方法。这适适用于所有形形式的法律手手段，比如公公司法和合伙伙企业法等。。公司法目前前正处于改革革和修订阶段段，使之更适适合中小企业业的实际情况况。目前正在在议会中讨论论2005年的《公司议案》，有可能在2006年出台新的《公司法》。新的合伙企企业法议案预预计在2006年提出。4(2)政府对策c)2002年《企业法》规定企业遇到到偿付难题时时的管理制度度，使企业能能够生存下来来，有可能继继续发展下去去。d)审查与企业主主相关的主要要因素，特特别是影响中中小企业治理理的重要因素素，比如《雇佣法》和”黑色”经经济。4(3)工业贸易署2005年人才战略与绩效关关系报告—研究成果概要要(a)人是企业取得得绩效的首要要决定因素。。如果公司的的人才战略与企业的创新新战略相结合合，那么企业业就有可能取取得骄人的业业绩。(b)人才技能水平平很重要。卫卫生、公用事事业和教育这这三个部门的的特点就是需需要有高技能能的劳动力。。零售业/旅馆业/餐饮业,家政服务业以以及交通运输输等行业的特特点是需要低低技能的劳动动力。零售业/旅馆馆业业/餐饮饮业业和和建建筑筑等等行行业业，，在在低低技技能能行行业业中中所所占占比比例例仅仅为为5%（与行业基准准点相比），，而在制造业业、采矿业和和农业部门，，比例较高，，占到六分之之一。提供外外包培训的企企业一般绩效效高于行业基基准点。4(3)工业贸易署2005年人才战略与绩效关关系报告—研究成果概要要(c)创新能力及在在市场上推出出新产品和服服务的能力也也很重要。制制造业、其他他社区、卫生生、采矿和公公用事业等部部门是高度创创新的部门。。对比之下，，在创新能力力方面和在市市场上推出新新产品和服务务方面，建筑筑、交通运输输和零售/旅馆/餐饮业等部门门缺乏创新性性。(d)总之，大约16%的企业低于行行业创新基准准点。制造业业、零售/旅馆/餐饮业，房地地产、家政、、采矿业，其其他社区以及及交通运输部部门等在低于于行业基准的的部门中，所所占比例较高高。制造业和和采矿业的业业绩和技能都都低于创新基基准点。(e)招聘员工很重重要。在建筑筑业、卫生业业和采矿业，，招聘高技能能人才特别困困难。农业、、零售/旅馆/餐饮业,交通运输和公公用事业部门门受到双重限限制：现有的的劳动力本身身技能的限制制以及招聘到到有技能的人人员限制。与此同时，也也应注意到每每个雇员的培培训及技能开开发支出的中中数值大概是是每年167英镑，平均数数值是874英镑。中数值值很低预示着着一些行业将将继续受到缺缺少有技能的的劳动力的限限制。4(3)工业业贸贸易易署署2005年人才才战略略与与绩绩效效关关系系报报告告—研究究成成果果概概要要(f)有效效的的员员工工缺缺勤勤管管理理也也很很重重要要。。如果果一一年年每每个个员员工工请请假假4.15天。。这这对对于于企企业业来来说说，，相相当当于于每每年年有有2486人缺缺勤勤，，每每年年费费用用为为153，247英镑镑，，或或者者一一年年损损失失近近7个职职工工。。在在卫卫生生、、其其他他社社区区和和制制造造业业中中尤尤为为突突出出。。采采取取保保健健和和安安全全措措施施，，能能减减少少员员工工缺缺勤勤现现象象。。.(g)吸引引更更多多的的具具有有一一定定技技能能和和知知识识的的高高素素质质员员工工，，同同时时建建立立雇雇员员委委员员会会也也很很重重要要。。这是低工资资和不灵活活的工作安安排造成的的。但是，，建立在个个人表现及及个人努力力和业绩的的个性化的的工资政策策将对雇员员决定是否否加入到企企业中起决决定作用。。(h)综合互补的的人力资源源管理体系系以及人才才管理战略略对于招聘聘到高技能能人才具有有积极的影影响。大一一些的企业业似乎在员员工培训投投入和建立立员工委员员会方面有有重大问题题，这也是是导致员工工缺勤率高高居不下的的主要原因因。管理层层和雇员之之间明确有有效的沟通通对于增强强员工参与与到企业中中也很重要要。2005年人才战略与绩效效关系报告告—研究成果概概要(i)明确一致的的人才战略略，对企业业具备高于于行业创新新基准的经经营能力有有积极重大大影响，能能够吸引高高素质员工工，提高员员工参与到到企业的程程度。同时时，也能增增加销售业业绩，使企企业能够达达到或超过过行业的创创新基准；；还能提高高新技术产产品的销售售量。(j)战略管理理也很重重要。如如果企业业侧重于于一系列列核心战战略问题题，而不不是孤立立地看待待每个问问题，将将提高企企业的生生产力。。公司的的战略管管理指标标得分高高将获得得最高的的生产力力。(k)特别是零零售/旅馆/餐饮业效效率很高高，在出出口和国国际竞争争方面具具有生产产力方面面的优势势。我们们也观察察到高工工资-高技能行行业生产产力更高高，这意意味着走走高附加加值路线线比低收收入-低技能路路线更成成功。通通常情况况下，研研究生产产函数的的预测表表明企业业的规模模——效益呈逐逐渐下降降趋势。。比如，，随着企企业规模模越来越越大，他他们产出出的单位位平均成成本增加加。这意意味着在在公司治治理和决决策方法法等方面面，如果果复制小小企业的的成功经经验，大大企业应应该赋予予他们的的高层管管理人员员更多的的自主权权。2005年人才战略与绩绩效关系系报告—研究成果果概要(l)从5个大的领域说说明高绩效企企业采取的措措施而低绩效效的企业并没没有采取这样样的措施:通过奖励员工工为客户提供供的优质服务务，提出创新新想法，成为为模范公民以以及有创造性性的业绩等来来鼓励员工。。人力资源要要作为企业发发展的重要战战略驱动力。。只有这样，，企业才能留留住和吸引人人才。促进和鼓励人人才创新，超超越本企业范范围建立网络络。这会增加加企业员工工工作的价值。。如果再结合合勇于冒险这这种有效的方方法，能够鼓鼓励并增强员员工的凝聚力力。鼓励利益相关关方，理解他他们的想法。。很显然能够够与利益相关关方分享价值值观和目标，，特别是与供供应商，将使使利益相关方方向共同方向向努力。2005年人才战略与绩效关关系报告—研究成果概要要在股东和公司司治理方面，，投资分析家家可以成为与与企业达成共共识，并理解解超越企业短短期收益的价价值。因此，，如果适当定定义与投资人人关系的本质质，并使其参参与到企业中中，能够带来来变化并对企企业有利。关注客户端和和市场，侧重重企业的外部部形象。高绩绩效企业的员员工了解企业业的客户群并并且知道如何何满足客户需需求。企业建建立了完善的的反馈系统，，这个反馈系系统促进企业业绩效和创新新活动。低绩效企业的的员工不了解解或没兴趣了了解他们自己己的工作如何何符合企业的的需要以及如如何与利益相相关方的关系系相互作用，，他们也没有有全身心投入入到维护与客客户的关系。。员工个人表表现得不到奖奖励和认可，，人力资源管管理不受重视视，没有员工工发展计划。。(k)政府起什么作作用？政府能够在四四个主要领域域为帮助高高绩效企业发发展壮大创造造条件：鼓励企业通过过投资于人才才技能的培养养，员工发展展和解决员工工的基础能力力。鼓励企业投资资于创新、研研发和知识学学习。鼓励管理层建建立高度信任任关系，首先先在企业之间间，其次在雇雇主与雇员之之间。鼓励管理层更更好地理解管管理实践，鼓鼓励高绩效企企业的持续发发展。结语Conclusion结语正如高绩效模模型所表明的的那样，要达达成企业要求求的战略同盟盟，要求建立立一个管理领领导层的新模模型。目前的的领导模型的的假设是员工工没有领会到到领导的意图图。需要多维维领导模型，，领导珍视员员工与利益相相关方的意见见，并对自己己的方法作相相应调整。政府可以在其其中起到鼓励励政策制定者者和分析家的的作用，让他他们更多侧重重在管理层的的作用和影响响上。研究委委员会在制定定研究议程上上起了很重要要的作用，而而工业贸易署署在鼓励和促促进企业达到到行业最佳效效益，保证英英国企业成为为新知识的储储藏库方面起起了重要作用用。4(3)(1)创新研究成果果概述如果行业内各各部门更具有有创新性，该该行业各部门门内的企业要要保持发展就就更困难。这这意味着随着着工业部门基基准点的提高高(比如由于技术术一次性变化化的后果），，该部门企业业要维持该基基准并保持竞竞争力就更困困难。有明显的地区区差别。比比如，伦敦地地区的企业是是最具有创新新性的。东南南地区的企业业紧随其后。。东北地区很很落后。这这有些奇怪：：首先在东北北地区，该地地区的企业努努力赶上本行行业的创新发发展，而在伦伦敦和东南地地区，却保持持着高水平创创新能力。零售/旅馆/餐饮业和家政政服务行业，，与业内的其其他部门不同同，很难跟上上行业创新标标准。即使该该行业的创新新基准点比其其他行业要低低，家政行业业的创新水平平在行业内居居于中游水平平，而零售/旅馆/餐饮业择低于于行业平均水水平。这说明明这种绩效较较低的部门，，仍在艰难地地跟上行业标标准。这可能能是因为在该该行业部门内内部很少有人人倡导建立创创新标准。所所以，缺乏创创新性的企业业的比例相对对较高。4(3)(1)创新研究成果果概述在技术应用方方面，使用新新技术的企业业(无论是内部开开发还是早期期购买的)可能比那些使使用现有技术术的企业在行行业中达到更更高标准。另另外，早期购购买技术的企企业更可能高高于行业的创创新基准。令人惊奇的发发现是：发现现企业规模与与行业标准相相比并不是创创新的决定因因素。这说明明小企业在面面临创新障碍碍的时候，没没有受到过分分的限制。4(3)(1)创新研究成果果概述同样，企业对对待风险的态态度也不重要要，这说明创创新并不意味味着冒险。企企业成立的年年限或者其法法律地位都不不重要。这说说明在创新能能力方面新企企业不输给老老企业。但是是，显然有企企业有多家家分支的比没没有分支的创创新能力要强强得多。人力资源管理理实践和绩效效有关的工资资计划并没有有激励员工，，使其更具有有创新性。通通过分析平均均工资，劳动动力素质对创创新也没什么么作用，这说说明高素质员员工并没有必必然带来高质质量的创新。。但是，在培培训投入多的的企业很可能能在创新方面面有优异表现现。行业内部部门门竞争激烈对对于高水平的的创新有重大大影响，这说说明创新与竞竞争呈正比关关系。4(3)(1)创新研研究成成果概概述外部网网络效效应没没有表表现出出对产产品/服务多多样化化的重重要性性，这这说明明企业业之间间，行行业部部门与与部门门之间间很少少因知知识外外流而而带来来高水水平的的创新新。6个指数数(股东，，创新新,人才，，安全全卫生生，海海关和和市场场）)与三个个创新新指数数构成成要素素中，，在这这些要要素中中，只只有财财务奖奖励要要素很很重要要，这这与预预期的的相反反——使用财财务奖奖励要要素奖奖励创创新的的员工工对于于创新新表现现有抑抑制效效果，这说说明对对于创创新人人才需需要不不同的的奖励励方法法。但是，，创新新指数数有积积极效效果，，对于于创新新水平平有积积极影影响。。股东东、客客户和和市场场及人人才指指数也也有重重要影影响，，尽管管重要要性的的顺序序没那那么重重要，，但在在在客客户、、市场场和股股东指指数中中很重重要。。4(4)《《政府雇雇佣关关系规规则》及对小小企业业的影影响–小企业业委员员会的的最新新研究究成果果a)雇主忽忽视雇雇佣规规则在艰难难环境境下经经营的的小企企业，，面临临许多多相互互矛盾盾的要要求，，没有有动力力去关关注相相关法法规，，更不不会关关心雇雇佣规规则。。小企企业普普遍相相信规规章制制度在在不断断地变变化，，他们们不可可能跟跟上这这些变变化；；规章章制度度也很很复杂杂，雇雇主很很难理理解并并应用用这些些规章章制度度。b)企业看不不到遵守守规章制制度对自自己的好好处很少有雇雇主能看看到遵守守规章制制度的真真正有形形的好处处。而他他们知道道法规是是为了保保护雇员员的利益益，他们们更知道道如果他他们不遵遵守规章章制度会会有什么么后果。。利用法律律被视为为粗暴的的作法，，被视为为歧视大大部分雇雇主，而而只是惩惩罚少数数不保护护雇员利利益的糟糟糕的雇雇主。他他们还认认为那些些不讲道道德的雇雇员利用用规章制制度作为为武器，，雇主们们述说很很难解雇雇那些业业绩差的的雇员和和那些损损害公司司/企业利益益的雇员员。4(4)《《政府府雇雇佣佣关关系系规规则则》及对对小小企企业业的的影影响响–小企企业业委委员员会会的的最最新新研研究究成成果果c)不相相关关的的规规章章制制度度愈演演愈愈烈烈的的政政府府官官僚僚作作风风、、成成本本的的增增加加以以及及企企业业数数目目增增加加、、还还有有欧欧盟盟规规章章制制度度的的加加强强，，都都使使雇雇主主感感到到备备受受夹夹击击。。小小企企业业很很少少把把遵遵守守雇雇佣佣规规则则当当成成大大事事。。这这是是因因为为他他们们并并不不认认为为遵遵守守规规章章就就是是个个好好雇雇主主。。大部分小企业业觉得他们是是好雇主，他他们平等地对对待员工。他他们可以找找出无数个例例子，说明他他们很灵活而而且对雇员比比法律规定的的还慷慨。他他们把自己视视为“家族企企业”，与雇雇员在平等交交换的基础上上经营企业，，他们认识到到好的经营者者对于企业的的顺利成长至至关重要。这这对于那些缺缺少熟练工人人的部门尤其其重要。d)规章章制制度度的的副副作作用用非但但没没有有改改善善企企业业经经营营，，目目前前的的雇雇佣佣法法可可能能会会带带来来歧歧视视后后果果，，使使雇雇主主不不愿愿意意聘聘用用某某类类员员工工，，这这带带来来很很多多问问题题，，比比如如雇雇用用女女职职工工，，产产假假问问题题，，照照看看孩孩子子等等问问题题。。4(4)政府府雇雇佣佣关关系系规规则则及及对对小小企企业业的的影影响响–小企企业业委委员员会会的的最最新新研研究究成成果果法庭庭的的审审判判方方式式对对雇雇佣佣制制度度的的信信任任度度有有负负面面影影响响主要要有有几几个个原原因因———原因因之之一一就就是是由由于于雇雇员员流流失失而而产产生生的的费费用用。。雇主对工工作人员员采取谨谨慎的态态度。所谓荒唐唐的索赔赔成功案案例更使使雇主觉觉得无助助。如果雇主主觉得有有可能由由于技术术性问题题或小的的罚款而而被起诉诉到法院院，他们们就没有有遵守规规则的动动力。任何法庭庭上的审审理的胜胜利都是是都有代代价沉重重的胜利利，因为为雇主所所投入的的成本、、时间和和所有的的担心焦焦虑。4(4)政府雇佣佣关系规规则及对对小企业业的影响响–小企业委委员会的的最新研研究成果果f)总结研究中主主要出现现三类雇雇主：相互尊重重型雇主主：他们一般般是从事事高技能能高收入入工作的的部门。。他们倾倾向于和和雇员保保持一种种成熟的的关系，，遵守规规则，但但是觉得得规则很很繁琐，，他们愿愿意挑战