劳务派遣行政许可经办流程基本讲解28改

劳务派遣行政许可

经办流程基本讲解2018年7月一、劳务派遣新申请许可的两条路径二、劳务派遣公司不实行注册资本认缴制三、劳务派遣许可办理的12个情形四、劳务派遣总公司设立分公司进行报告

总公司报告后，劳务派遣分公司提出备案五、平时办理许可遇到的公司提出的主要问题目录1、营业执照的经营范围有劳务派遣字样的已成立公司（《劳动合同法修正案》第四条第四款）2、新筹建中的公司（《劳动合同法修正案》第一条第一款）一、劳务派遣新申请许可的两条路径劳务派遣许可的法律基础：1、第一条第二款：经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。（新筹建中的公司）

2、第四条第四款：本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。（经营范围有劳务派遣的公司）《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》建筑公司（工伤事故多、农民工欠薪多、工程款纠纷多、真外包假派遣多）1、已成立的建筑公司即使原来经营范围有“劳务派遣”，人社局也不得办理。2、如果是新筹建中的公司申请时，其公司名称有“建筑”字样，人社局也不得办理。3、告知该公司前往区建设行政管理部门

申请“建筑劳务分包序列资质”。特别一种公司1、《劳动合同法》第五十七条第一款：经营劳务派遣业务应当具备下列条件：

（一）注册资本不得少于人民币二百万元；

（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；

（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。二、劳务派遣公司不实行注册资本认缴制国发（2014）7号附件：

暂不实行注册资本认缴登记制的行业

因此筹建中劳务派遣公司提交的验资报告的实收资本要与《企业名称预先核准通知书》的注册资本一致。

已成立的劳务派遣公司提交的审计报告中资产负债表的实收资本要与营业执照的注册资本一致。2、国务院注册资本登记制度

改革方案的通知序号名称依据24劳务派遣企业2013年10月25日国务院第28次常务会议决定（一）申请人提出第一次新申请许可（二）公司申请变更许可（三）本区公司提出跨区地址变更，迁出本区（四）其他区公司提出跨区地址变更，迁入本区（五）公司注册资本从1000万以下提升至1000万以上（六）公司主动申请注销许可（许可证在有效期内）（七）公司申请延续许可——到期60日前（八）公司延续许可转为新申请许可——到期60日内（九）人社局对许可证到期的公司办理注销许可（十）公司到期被注销后再次新申请许可（十一）公司许可证丢失申请补办（十二）人社局对营业执照注销的公司办理注销许可三、劳务派遣许可办理的12个情形1、公司首先在网上提出预约申请，许可机关可以在网上反馈办理时间、办理地址和联系电话。2、公司按照约定时间携带纸质材料到许可机关申请许可。3、许可机关首先核对该公司是否在网上提出过对应的申请。4、核对过网上申请后，许可机关进行纸质材料核对，形式齐全的，可以出具《受理通知书》，材料不齐全的，一次性告知公司需要补全材料清单，补全后再出具《受理通知书》给公司。5、许可机关出具《受理通知书》之后，可以当场也可以20个工作日之内（变更10个工作日、延续10个工作日，注销没有时限）进行内容真实性进行审核，必要时可以指派两名工作人员进行现场核查。6、审核后，许可机关打印《劳务派遣经营许可证》给申请人。基本流程新申请许可的材料目录（10项）：1、劳务派遣经营许可申请书；

2、营业执照（已成立公司，经营范围有劳务派遣）或者《企业名称预先核准通知书》（筹备中的公司）；

3、公司章程；4、验资机构出具的验资报告（筹备中的公司）或者财务审计报告（已成立公司，经营范围有劳务派遣）；

5、经营场所的使用证明；

6、与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；

7、法定代表人的身份证明；8、劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；9、劳务派遣协议文本；10、经办人身份证明和授权委托书（一）申请人提出第一次新申请许可1、单位名称变更许可证的单位名称变更的，劳务派遣公司应向许可机关提出变更申请，提交下列材料：（1）劳务派遣经营许可申请书；（2）变更公司名称的公司股东会决议；（3）工商局出具的《企业名称变更预先核准通知书》；（4）《劳务派遣经营许可证》正本和副本。（5）经办人身份证明和授权委托书（二）公司申请变更许可2、住所地址变更许可证的住所地址变更的，劳务派遣公司应向许可机关提出变更申请，提交下列材料：（1）劳务派遣经营许可申请书；（2）新的经营场所使用证明；（3）《劳务派遣经营许可证》正本和副本。（4）经办人身份证明和授权委托书（二）公司申请变更许可3、法定代表人变更许可证的法定代表人变更的，劳务派遣公司应向许可机关提出变更申请，提交下列材料：（1）劳务派遣经营许可申请书；（2）变更法定代表人的公司股东会决议；（3）新法定代表人的身份证明；（4）《劳务派遣经营许可证》正本和副本。（5）经办人身份证明和授权委托书（二）公司申请变更许可4、注册资本变更（从200万元到1000万元）许可证的注册资本变更的，劳务派遣公司应向许可机关提出变更申请，提交下列材料：（1）劳务派遣经营许可申请书；（2）变更注册资本的公司股东会决议；（3）验资机构出具的新验资报告；比如公司从原来的200万元增资到现在的500万元，则公司出具300万元的新验资报告。（4）《劳务派遣经营许可证》正本和副本。（5）经办人身份证明和授权委托书（二）公司申请变更许可跨区住所地址变更许可证的跨区住所地址变更的，劳务派遣公司应向原许可机关提出变更申请，提交下列材料（3项）：1、劳务派遣经营许可申请书；2、新的经营场所使用证明；3、《劳务派遣经营许可证》正本和副本（复印件）4、经办人身份证明和授权委托书迁出区的原许可机关应出具跨区地址变更受理回执（三）本区公司提出跨区地址变更，迁出本区许可证的跨区住所地址变更的，劳务派遣公司应向迁入区提出变更申请，提交下列材料（12项）：1、迁出区的原许可机关出具跨区地址变更受理回执2、劳务派遣经营许可申请书；3、营业执照（已成立公司，经营范围有劳务派遣）；4、公司章程；5、上一年度财务审计报告；6、经营场所的使用证明；7、与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；8、法定代表人的身份证明；9、劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；10、劳务派遣协议文本；11、经办人身份证明和授权委托书12、

迁出区的《劳务派遣经营许可证》正本和副本（四）其他区公司提出跨区地址变更，迁入本区许可证的注册资本从1000万以下提升至1000万以上变更的，劳务派遣公司应向原许可机关提出变更申请，提交下列材料（4项）：1、劳务派遣经营许可申请书；2、变更注册资本的公司股东会决议；3、验资机构出具的新验资报告；比如公司从原来的200万元增资到现在的1000万元，则公司应出具800万元的新验资报告。4、《劳务派遣经营许可证》正本和副本（复印件）。5、经办人身份证明和授权委托书迁出区的原许可机关核对后，应出具注册资本变更的受理回执,告知其到市人社局办理新证。（五）公司注册资本从1000万以下提升至1000万以上公司在许可证有效期内，主动申请注销许可的，劳务派遣公司应向许可机关提交下列材料：1、劳务派遣注销许可申请书（公司自行制作）；2、已经依法处理与被派遣劳动者的劳动关系及其社会保险权益等材料（1）上海市（城镇）社会保险费缴纳通知书（2）上海市单位退工证明3、公司营业执照；4、原劳务派遣经营许可证（正本和副本）。5、经办人身份证明和授权委托书（六）公司主动申请注销许可（许可证在有效期内）《劳务派遣经营许可证》有效期为3年。劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的，应当在许可证有效期届满60日前向许可机关提出延续行政许可的书面申请的，提交下列材料：1、劳务派遣经营许可申请书；2、三年劳务派遣基本经营情况表3、公司营业执照（复印件）4、《劳务派遣经营许可证》正本和副本5、经办人身份证明和授权委托书（七）公司申请延续许可——到期60日前

劳务派遣单位在许可证有效期届满60日内提出延续行政许可的书面申请的，按照《劳务派遣行政许可实施办法》（人社部令第19号）第十八条的规定，按照新申请经营劳务派遣行政许可办理，提交下列材料：1、劳务派遣经营许可申请书；2、营业执照（已成立的公司，经营范围有劳务派遣）；3、公司章程；4、上一年度财务审计报告（已成立的公司）；5、经营场所的使用证明；6、与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；7、法定代表人的身份证明；8、劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；9、劳务派遣协议文本。10、《劳务派遣经营许可证》正本和副本11、

经办人身份证明和授权委托书（八）公司延续许可转为新申请许可——到期60日内

《劳务派遣行政许可实施办法》第二十六条有下列情形之一的，许可机关应当依法办理劳务派遣行政许可注销手续：（一）《劳务派遣经营许可证》有效期届满，劳务派遣单位未申请延续的，或者延续申请未被批准的；劳务派遣公司许可证有效期届满后第二天，许可机关出具《劳务派遣许可注销书（许可证到期）》，内部办理即可。（九）人社局对许可证到期的公司办理注销许可劳务派遣单位在原许可证有效期届满注销后，想再次从事劳务派遣业务的，应重新申请劳务派遣许可，提交下列材料：1、劳务派遣经营许可申请书；2、营业执照（已成立的公司，经营范围有劳务派遣）；3、公司章程；4、上一年度财务审计报告（已成立的公司）；5、经营场所的使用证明；6、与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；7、法定代表人的身份证明；8、劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；9、劳务派遣协议文本。10、《劳务派遣经营许可证》正本和副本11、

经办人身份证明和授权委托书（十）公司到期被注销后再次新申请许可劳务派遣单位在许可证丢失或者毁损后，想补办许可证，应提交下列材料（4项）：1、劳务派遣补证申请书（公司自行制作）；2、带有“遗失作废声明”内容的报纸粘贴页（含有报纸的日期、版号、声明内容）；3、公司营业执照；4、原劳务派遣经营许可证（正本或者副本，如果全部丢失则在报纸中注明）。5、

经办人身份证明和授权委托书（十一）公司许可证丢失申请补办《劳务派遣行政许可实施办法》第二十六条有下列情形之一的，许可机关应当依法办理劳务派遣行政许可注销手续：（二）劳务派遣单位依法终止的；公司申请人提交工商局出具的《准予注销登记通知书》，许可机关出具《劳务派遣许可注销书（公司终止）》，内部办理即可。（十二）人社局对营业执照注销的公司办理注销许可

《劳务派遣行政许可实施办法》第二十一条：“…………..；劳务派遣单位设立分公司经营劳务派遣业务的，应当书面报告许可机关，并由分公司向所在地人力资源社会保障行政部门备案。”《劳务派遣行政许可实施办法》第二十二条第二款：“劳务派遣单位设立的子公司或者分公司，应当向办理许可或者备案手续的人力资源社会保障行政部门提交上一年度劳务派遣经营情况报告。”四、劳务派遣总公司设立分公司进行报告

总公司报告后，劳务派遣分公司提出备案

劳务派遣公司设立经营劳务派遣业务的外省分公司，应当向原办理许可所在地的人力资源社会保障局提交下列材料，（一）劳务派遣公司设立分支机构报告书；（二）分公司的营业执照（已成立的分公司）或者分公司的《企业名称预先核准通知书》（筹建中的分公司）。许可所在地的人力资源社会保障局核对后，应出具报告回执。（一）劳务派遣总公司设立分公司进行报告为落实《工商总局等十三部门关于推进全国统一“多证合一”改革的意见》（以下简称《意见》，工商企注字〔2018〕31号）和《市场监管总局办公厅关于做好全国统一“多证合一”改革工作的通知》（以下简称《通知》，市监企注〔2018〕7号）的工作要求

自2018年7月1日开始，由上海各级工商行政管理部门负责劳务派遣公司设立分公司备案的前期办理工作（二）总公司报告后，劳务派遣分公