国民经济又好又快发展讲义

第四讲国民经济又好又快发展一、转变经济发展模式，实行低碳经济，建设资源节约型、环境友好型社会1、转变经济发展方式

所谓经济增长方式，指的是实现经济增长的方法和途径。

内容：两种经济增长方式，即粗放型经济增长方式和集约型经济增长方式。

核心和实质：为提高经济效益即中央讲的提高经济效益的中心轨道上来。3-1

粗放型增长方式：是指主要依靠生产要素的数量扩张而实现经济增长的方式。

集约型增长方式：是指依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和提高劳动者素质，通过提高生产效率而实现经济增长的方式。3-2

转变经济增长方式就是指从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量

转到主要依靠科技进步、改善管理和提高劳动者素质上来

转到以提高经济效益为中心的轨道上来3-3经济增长方式的特点

粗放型增长方式强调多投入、增加数量来实现经济增长。

集约型增长方式强调精耕细作，改善投入产出，通过效率和效益来实现经济增长。问题：

1、为什么说转变经济发展方式刻不容缓？2、当前和今后一段时期，我国转变经济发展方式应该主要做哪些？

中国正在走一条赶超型或压缩型的工业化道路，已进入工业化中期，取得了令人瞩目的经济成绩，但也付出了沉重的资源和环境代价。面对环境污染、资源和能源短缺等硬约束，中国必须寻求新的发展道路，才有可能突破经济增长的“瓶颈”。2、我国经济增长的代价

在改革开放初期和工业化的初始阶段，由于经济规模比较小、人均GDP和居民消费水平比较低，对自然资源的消耗也就比较少，粗放型增长格局的缺陷容易被弥补和掩盖。但是，随着经济发展阶段的变化，经济总体规模的不断扩大、人均GDP和居民消费水平的日益提高，对自然资源的消耗和环境污染的影响就会相应增加，粗放增长的弊端日益显露。可以说，资源和环境构成了我国今后长期发展的强制性约束。在这种条件下，任何只顾近期增长的短浅看法和做法，无疑会进一步恶化长期发展的基础。即使勉强达到全面小康，那么由于“本金”耗损过重，以后的前景就可能暗淡无光了.

中国的GDP增长大多是外延式增长，是人口与投资扩张的结果，农业时代是农耕区的扩张与精耕细作，而在工业时代是投资与产出扩张的结果。如今投资的边际效率越来越低，拉动一个GDP需要的投资增量数倍于改革之初。中国GDP增长是数量型经济体主导的结果，在转向质量型经济体的过程中，必须有代表经济质量的数据，提示中国经济发展过程中所付出的代价有的代价是不可逆的，比如环境污染、长江源头的沙漠化、黄河源头的水枯竭，还有越来越极端的气候、遭到严重破坏的古迹……所有这些都在提醒我们，中国的GDP增长，以强有力的行政权力为先导，以资源枯竭、环境污染与贫富差距为代价，支付了高昂的成本。某些地方两位数以上的GDP增长，扣除环境成本、人员安置的成本、毁坏的财富，则经济增长将下降一半以上。材料1：我国耕地数据根据最新的土地变更调查,截至2008年12月31日,中国耕地总面积为18·2574亿亩。我们的人均耕地更是只有1·39亩,不到世界平均水平的40%。可耕地只有美国的1/125，欧洲的1/30。世界耕地后备资源为现在已利用量的120%。我国仅为6%，并集中分布在西北地区和青藏的干旱、半干旱地带。北方地区沙漠、戈壁、沙漠化土地已超过149万平方公里，约占国土面积的15.5%。材料2：按照国家统计局公布的数据，从1978年至2008年，我国年均GDP增长达9.7%，大大高于同期世界经济年均３％的速度。与日本经济起飞阶段ＧＤＰ年均增长9.2％和韩国经济起飞阶段年均8.5％不相上下。成为目前全球主要经济体中最高增长纪录的创造者和保持者。另据有关资料显示，近50年来，我国GDP增长了10倍，矿产资源的消耗亦增长了40多倍。目前，我国已成为煤炭、钢铁、铜等重要资源的世界第一消费大国，石油和电力的世界第二消费大国（仅次于美国）。世界银行行曾测算算，我国国每增加加单位GDP的的废水排放放比发达国国家高4倍，单单位工业业产值产产出的固固体废弃物比发达国国家高10多倍倍。而中中国每年年空气和和水污染染造成的的损失占占当年GDP的的8%左左右，环环境污染染使中国国发展成成本比世世界平均均水平高高7%。。每一件在在中国生生产出口口到英国的物品，，其废气气排放量量比在英英国生产产要多出出1/3；14%的中中国废气气是由生生产后出出口到美国的货品造造成的。。一首流传传在淮河河流域的的民谣：：“50年年代淘米米洗菜，，60年代代洗衣灌灌溉，70年代代水质变变坏，80年代代鱼虾绝绝代。””《中国环环境状况况公报》》显示，，我国城城市空气气质量污污染状况况十分严严重，全全国空气气质量达达标城市市曾一度度不到全全国城市市的1/3。严严重的大大气污染染使我国国人口的的呼吸道道疾病发发病率居居高不下下，并成成为现代代中国人人最主要要的疾病病致死原原因，甚甚至比发发展中国国家平均均水平还还高出2倍多。。以2004年为为例，我我国消耗耗的种类类国内资资源和进进口资源源约50亿吨，，原油、、铁矿石石、钢材材、氧化化铝和水水泥的消消耗量分分别为世世界消耗耗量的7.4%、31%、30%、、37%、25%和40%，，而创造造的GDP却只只相当于于世界总总量的4%!材料3：：目前中国国的能源源利用率率为33%，每每创造1美元国国民生产产总值，，消耗的的煤、电电等能源源是世界平平均消耗耗的3-4倍。按单位位国民收收入能耗耗比较，，中国是是日本的的10.6倍、、是德国国的8.3倍、、美国的的4.6倍。美美国、印印度、俄俄罗斯三三国的资资源消耗耗量远低低于我国国，但创创造的GDP总总量却是是我国的的8倍。。中国万元GDP的用用水量是全球平平均水平平的4倍倍。材料4：：以能耗强强度衡量量，1981——2003年中中国的能能耗强度度分别是是美国和和日本的的5倍和和13倍倍，处于于相当落落后的水水平。从从行业上上看，中中国电力、钢铁、、石化、、轻型纺纺织、化化工、有有色金属属等8个个行业主主要产品品平均能耗耗比国际际先进水水平高40%；钢、水水泥、纸纸和纸板板的单位位产品综综合能耗比国国际先进进水平分分别高21%、、45%和120%；；机动车油油耗水平平比欧洲高高25%以上，，比日本本高20%。这这些指标标反映了了目前中中国能源源使用浪浪费、能能源利用用效率低低的事实实。中国以煤煤炭为主主的能源源消费结结构短期期内难以以改变，，而且中中国的能能源利用用率仅为为30%多。未未来相当当长一段段时间内内，中国国能源消消费仍将将稳步增增长，传传统意义义上的污污染行业业依然存存在增长长空间，，污染减减排压力力有增无无减。据2008年新新一轮油油气资源源量评价价数据，，我国石油探明可采采资源量量212亿吨，，按每年年产油1.8亿亿吨至2.0亿亿吨速度度计算，，只够满足足十几年年的需要。。全球的石石油储采采比按目前前速率也也只有42年。42年年弹指一一挥间，，即使是是中国可可以不受受限制采采购国际际市场上上的石油油，2050年年没有石石油了，，中国庞庞大的交交通体系系仍要运运转。中国的能能源危机机一项关于于中国未未来能源源需求的的预测：：到2020年年，我国国的石油油消费量量将达4.5亿亿至6.1亿吨吨。但国国内可供供应的量量却只有有1.8亿至2亿吨，，缺口达达2.7亿至4.1亿亿吨。而而这种““工业血血液”已已经从每每桶3美美元涨到到142美元。。这意味味着，同同样的工工业化进进程，我我国要比比西方国国家多付付近50倍的成成本。中国化石石能源的的资源禀禀赋特征征是缺油油富煤炭炭。中国国目前汽汽车拥有有率约为为每千人人50辆辆，不足足美国的的1/15，欧欧盟日本本的1/10。。但石油进进口已占占全球石石油消费费总量的的一半以以上。2009年底中中国城市市汽车保保有量前前三名123193.8成都360.1北京268.15上海（单位：：万辆））（注：数数据来自自天涯社社区网站站）中国的能能源危机机中国煤炭储采比按按目前速速率可采41年，只有全全球储采采比122年的的1/3。2009年年，中国国已经成成为煤炭炭的净进进口国。。即使使中国从从世界进进口煤炭炭，也只只能延续续100年。当当然储采采比是一一个动态态的数字字，探明明储量会会有所增增加，但但地球的的有限特特性，表表明探明明储量不不会无限限增加。。中国玉玉门油田田的完全全枯竭、、辽宁抚抚顺煤炭炭的枯竭竭，表明明枯竭的的个案已已经不止止一个两两个。中国的能能源危机机甘肃白银银，曾以以产铜、、金、银银、铝、、锌而闻闻名，今今天，这这时的矿矿山已经经80%；钨，是用用于国防防、航空空的“工工业牙齿齿、工业业味精””，(希特勒当当年曾哀哀叹：““要是给给我一万万吨钨砂砂，我就就可以征征服俄罗罗斯”)我国的储量量世界第一，，占有量达世世界的85%，但如今也也濒临于枯竭竭，换来的只只是些迅速贬贬值的美元。。我国20世纪纪中期建立的的国有矿山，，2/3已进进入“老年期期”，440多座矿山即即将倒闭。工业用电8.8%电厂消耗1.2%动力源比例煤炭51.6%天然气15.2%石油3.5%核能20.8%可再生8.8%其它0.1%化石类70.3%能源消费到电力100%无效的转换损损耗65.4%电力34.6%传输损耗3.1%居民用电10.6%商业用电10.6%终端用电30.3%交通及直接使使用损耗0.3%中国的能源危危机：能源利利用率低中国的能源危危机：可再生生能源消费比比例低中国是一个严严重依赖化石石能源的国家家，可再生能能源消费比例例低于世界平平均水平虽然，在各国国都实行低碳碳经济时，中中国有可能成成为世界最大的碳交易市场场、最大的环环保节能市场场、最大的低低碳商品生产产基地和最大大的低碳制品品出口国。如如果能在国际际贸易规则中中进一步促进进低碳产品的的国际流通，，培养竞争优优势，中国低低碳产品的整整体竞争力将将进一步提升升。低碳与发展的的两难选择但中国低碳化进进程不能过于于激进。因为，我国国仍属发展中中国家，人均均GDP不足足3900美美元，面临发发展经济、改改善民生、消消除贫困等多多重压力，发发展仍是第一一要务。而大大搞“看上去去很美”的低低碳经济，意意味着发展的的延缓甚至停停滞，这对于于还有大量贫贫困人口的中中国而言，付付出的代价需需要权衡。低碳与发展的的两难选择全世界煤炭可可采储量为10316亿亿吨、石油可可采储量为1370亿吨吨、天然气可可采储量为139.7万万亿立方米；；联合国1998年发表的的报告指出，，缺水问题将将严重制约21世纪的经经济和社会发发展，并可能能导致国家间间的冲突。2-1许多国家能源源短缺已成为为制约经济发发展的“瓶瓶颈”；工业生产中必必不可少的一一些重要的矿矿产资源正濒濒于枯竭。2-2全球资源稀缺缺：《京都议定书书》《京都议定书书》是1997年12月月由160个个国家在日本本京都召开的的联合国气候候变化框架公公约第三次缔缔约方大会上上通过的。该议定书规定定，在2008年至2012年期间间，发达国家家的温室气体体排放量要在在1990年年的基础上平平均削减5.2％，其中中美国削减7％，欧盟8％，日本6％。当时美国政府府在议定书上上签了字。《京都议定书书》规定，到到2012年年，所有发达达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要要比1990年年减少5.2％。具体说，各各发达国家从从2008年年到2012年必须完成成的削减目标标是：与1990年相比比，欧盟削减减8％、美国国削减7％、、日本削减6％、加拿大大削减6％、、东欧各国削削减5％至8％。新西兰兰、俄罗斯和和乌克兰可将将排放量稳定定在1990年水平上。。议定书同时时允许爱尔兰兰、澳大利亚亚和挪威的排排放量比1990年分别别增加10％％、8％和1％。《京都议定书》》需要在占全全球温室气体体排放量55％以上的至至少55个国国家批准，才才能成为具有有法律约束力力的国际公约。中国于1998年年5月签署并并于2002年8月核准准了该议定书书。欧盟及其成员国于于2002年年5月31日日正式批准了了《京都议定定书》。2004年11月5日，俄罗斯总统普京在《《京都议定书书》上签字，，使其正式成成为俄罗斯的的法律文本。。截至2005年8月13日，全球球已有142个国家和地地区签署该议议定书，其中中包括30个个工业化国家家，批准国家的人口数量占占全世界总人人口的80％％。美国人口仅占占全球人口的的3％至4％％，而排放的的二氧化碳却却占全球排放放量的25％％以上，2008年以前前为全球温室室气体排放量量最大的国家家。美国曾于于1998年年签署了《京京都议定书》》。但2001年3月，，布什政府以以“减少温室室气体排放将将会影响美国经济发展展”和“发展中国家也应该承担减减排和限排温温室气体的义义务”为借口口，宣布拒绝绝批准《京都都议定书》。气候变化，尤尤其是气温上上升会引发极极端气候现象象，包括飓风风、洪水、干干旱、暴雪、、热浪、寒潮潮等，这些极极端气候现象象10年来不不断出现在世世界各地。近近年，极端气气候现象在世世界各地出现现的频率超过过了以往。世界气象组织织秘书长雅罗罗在哥本哈根根提前发布了了“2009年全球气候候状况”报告告。报告显示示，这10年年来，只有北美的气温比过去去平均气温下下降，其他地地区的气温都都在上升。南南亚大部分地地区，以及中中非地区经历历了历史上最最热的10年年。雅罗详细细解释说，2009年1－10月，，全球海平面面及地表空气气温度，相比比1961－－1990年年平均温度14℃，高了了足足0.44℃±0.11°C。。九年前，太平平洋岛国图瓦卢决定举国迁往往新西兰，成成为世界上第第一个因海平平面上升而计计划放弃自己己家园的国家家。去年，因蓝天天、白云、沙沙滩而享有““人间天堂””美誉的马马尔代夫面临临被淹没的危危险。这个国国家有38万万人口，分布布在大大小小小不同的珊瑚瑚礁岛上，但但的平均海拔拔不足1米，，最高也只有有2.4米。。政府计划每每年动用数10亿美元的的旅游收益，，建立一笔““主权财富基基金”，为38万国民在在国外购买国国土，以备举举国搬迁用。。还有“水上之之城”威尼斯，多次被从汪汪洋中抢回，，又多次被海海水淹没。2008年作为世界上最最大的温室气气体排放国，，中国清楚自自己肯定会在在哥本哈根全全球气候大会会(2009年12月7日召开)上承受巨大大的压力。于是，我国政政府于2009年11月月26日正式式公布了控制制温室气体排排放的行动目目标，到2020年单位位国内生产总总值（GDP）二氧化碳碳排放比2005年下降降40％至45％。与中国同一天天，美国也公公布了自己的的减排目标，，承诺2020年温室气气体排放量在在2005年年的基础上减减少17%这这一数值。日本宣布2020年比1990年减减排25%。。另一个发展中中大国印度也也于12月3日公布了自自己的减排目目标，宣布到到2020年年印度单位国国内生产总值值二氧化碳排排放将比2005年下降降20-25%。二、建设社会会主义新农村村，实现城乡乡统筹发展1、建设社会会主义新农村村的总要求：：生产发展(核核心环节)、、生活宽裕、乡乡风文明、村容整洁、管管理民主。。案例：“天下下第一村———华西村华西村0.96平方公里里，380户户，1520人。全村固固定资产达上上百亿。2012年销售售收入500亿元，人均均收入8.8万元，改革革开放以来，，向国家纳税税3亿多，人人均纳税56万元。华西村人吃的的是东北大米米，喝的长江江水，穿的是是澳毛西服（（仁宝牌西服服），住的别别墅（家家住住上了400－500平平方米的别墅墅楼），走的的用轿车。家家庭存款最少少的也有600多万元，，人均存款超超过100万万。村里还有有两架直直升机328米米高的五五星级酒酒店。内内有一头头价值3亿元的的金牛当当摆设2011年10月15日，完完全由华华西村出出资举办办建村50周年年大型文文艺晚会会，邀请请央视著著名主持持人朱军军、朱迅迅和水均均益担任任主持，，国内演演艺界知知名艺人人阎维文文、毛阿阿敏、谭谭晶、蔡蔡国庆、、鲍国安安、杨洪洪基、韩韩红、黄黄宏、冯冯巩等加加盟，期期间没有有拉一分分钱广告告赞助共产主义义村———南街村村河南临颖颖县，有有14亿亿的家底底，没有有私有制制，村民民的一切切由村集集体供给给。坚持持大学毛毛选、大大学雷锋锋、大唱唱革命歌歌曲的““三大活活动”。。秋粮丰收收的喜讯讯传来，，预计2011年全