经济生活第三单元二轮复习导学案

安宜高中高三2016届政治二轮复习导学案主备人：李春丽做题人：郑玉顺审核人：房荣生《经济生活》专题三收入与分配一、【目标诠释――我来认识】1.个人收入的分配2.国家财政3.征税与纳税二、【前置性补偿――我来温故】（熟练记忆重点知识）1、收入分配公平是什么？为什么？怎么做？2、效率与公平的关系？3、财政的作用？4、财税政策在经济生活中的运用？三、【构建知识框架】四、【核心考点突破与整合】一、个人收入的分配【重点知识迁移整合】1．通过表现形式区分我国当前分配方式(1)按劳分配的表现形式：（范围：在公有制经济中）①国企职工的工资、奖金、津贴；②农村中家庭承包土地所得；③国家机关、事业单位人员的工资收入；④村办企业、街道办企业职工工资所得。(2)按生产要素分配的表现形式：①在私营、外资企业获得的劳动收入属按劳动要素分配；②在私营、外资企业担任管理职务获得的收入属于按管理要素分配；③在公有制经济、私营和外资经济中靠资金、技术取得的收入属于按资金、技术要素分配。2．合法的劳动收入和合法的非劳动收入：（居民收入包括劳动收入和非劳动收入）(1)合法的劳动收入：按劳分配、按劳动要素分配等。(2)合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配等。3.国家重视收入分配公平的原因答题要素：社会主义本质＋提高效率＋刺激消费＋共富目标＋科学发展＋发展方式①公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。②公平是提高效率的保障。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。③收入是消费的前提和基础。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。④共同富裕是社会主义市场经济目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。⑤科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。⑥经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。4.实现收入分配公平的措施答题要素：根本途径＋制度保障＋初次分配＋再分配＋财政作用＋科学发展①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移交付为主要手段的再分配调节机制。着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入、扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。④要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。⑤深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。【易错点排查】1．公有制经济的分配方式都是按劳分配。()2．劳动收入就是按劳分配收入，非劳动收入就是非法收入。()3．收入分配的社会公平就是指绝对平均。()4．收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高。()5．初次分配强调效率，再分配注重公平。()6.加大财政转移支付力度，可以提高劳动报酬在初次分配中的比重。（）【常考点突破】1．中央政治局会议再次强调“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。为此，我们要（）①着力提高劳动报酬在再分配中的比重②把按劳分配和按生产要素分配结合起来③肯定非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分④坚持权利平等、机会平等、规则平等，激活市场主体A．①③B．①④C．②③D．②④2．十八届三中全会指出：赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。允许农民以承包经营权入股有助于()①完善分配制度②获得稳定收入③促进社会公平④统筹城乡发展A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④3.近几年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有()①提高劳动报酬在再分配中的比重②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展③禁止非法垄断及非法竞争行为④逐步实现城乡基本公共服务平均化A.①③ B.①④C.②③ D.②④4.初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平，从而实现发展成果由人民共享。下列举措中能体现再分配更加注重公平的是()①某市企业最低工资标准由每月1260元调整为1400元②某公司建立根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度③某地民政局免费为60岁以上的低保对象购买意外伤害保险④某省给予社会办托老所的床位每张每月300元的财政补贴A.①② B.①③C.②④ D.③④5.财政转移支付制度是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的，是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。财政转移支付()①旨在提高劳动报酬在初次分配中的比重②能让一切创造社会财富的源泉充分涌流③是国家宏观调控的重要经济手段④可以促进再分配公平A.①③ B.②③C.②④ D.③④二、国家财政【重点知识的迁移整合】1、如何判断财政的作用凡是国家在民生方面的投入都说明财政是促进。凡是国家在基础设施工程建设，支持三农，支持“西部”，新能源与高科研的投入说明财政具有。凡是增加或减少税收、刺激消费等材料说明财政具有。2．扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策区别原因经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约经济过热，经济的正常运行受供给能力制约，物价上涨经济平稳运行，没有明显的通胀和通缩迹象对策增加经济建设支出和减少税收，增发国债，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长减少财政支出，增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支联系采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况，使社会总需求与社会总供给保持基本平衡。3.经济形势与财政、货币政策的运用①通货膨胀时，采用货币政策，具体措施有采用财政政策，具体措施有②通货紧缩时，采用货币政策，具体措施有采用财政政策，具体措施有【易错点排查】1．财政收入越多越好。（）2．适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。（）3．为有效控制通货膨胀，政府应增加财政支出，刺激需求增长。（）4．国家财政用于支持“三农”发展，体现财政促进社会公平，改善人民生活的物质保障。（）【常考点突破】1．财政对国家的政治、经济和文化建设以及人民群众生活发挥着重大作用。中央经济工作会议强调，2014年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中属于积极的财政政策的是()A．调整财政支出结构，提高资金使用效率B．完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业C．推进利率市场化，加快人民币汇率形成机制改革D．加强风险防范，防控地方政府债务风险2．在我国继续实施积极的财政政策背景下，财政部部长指出要牢固树立过“紧日子”的思想，严控政府一般性支出。对此，认识正确的是()A．严控政府一般性支出是实施积极财政政策的重要举措B．积极的财政政策要求减少财政支出，减少国债的发行C．财政部有权独立决定财政支出预算，任何机关不得干涉D．财政政策既要关注财政支出数量，也要关注支出结构3.要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是()A.大幅度提高税率B.大力发展实体经济C.提高职工工资水平D.扩大资本市场规模4.结合下图，下列说法正确的是()A.目标价格制度违背了市场供求规律B.补贴生产者避免了农产品价格的下跌C.补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能D.目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动5．2013年10月14日，国家统计局公布9月份全国各项经济数据：9月，CPI(居民消费价格指数)同比上涨3.1%；1～9月平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.5%。下列能实现①实施稳健的货币政策，提高利率，回笼货币②实施积极的财政政策，增发国债，扩大投资③实施紧缩性财政政策，增加税收，减少支出④调节外汇的供求关系，外币升值，增加出口A．①②B．②④C．①③D．③④三、征税与纳税【易错点排查】1．税收的征收主体都是国家，税款取之于民、用之于民。（）2．税收具有固定性，一旦确定就不能改变。（）3.降低企业增值税和营业税的起征点，有利于解决小微企业面临的成本高、融资难、用工荒问题。（）4.推行刮奖发票的主要目的是促进消费。（）5．增值税的征税对象是在我国境内销售货物或提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。6．纳税人是最终承担税款的单位和个人，人人都是纳税人。（）7.某企业为了少缴税收伪造账册是骗税行为。（）【常考点突破】1．税收乘数效应是指税收的增减会对国民收入的增减产生放大效应。2013年我国继续实施了结构性减税政策，将交通运输业、现代服务业营业税改增值税的试点范围扩大至全国。下图是增值税改革的税收乘数效应传导示意图。根据所学知识，图中a、b、c处应依次填入()①扩大消费需求、促进相关产业发展②相关企业税负减轻、生产经营成本下降③企业利润增加、商品价格下降A．①②③ B．②①③C．③②① D．②③①2．目前，交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点已经在全国范围内推开。据测算，全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿元。如果一两年内全国所有服务业全部实现营业税改增值税，再加上把不动产纳入抵扣范围，则未来一两年预计减税9000亿元。关于营业税改征增值税，下列理解正确的是()①减少税收种类，完善国家财税制度②减轻企业负担，增强企业发展能力③助推第三产业，形成良好产业导向④减少财政收入，最大限度还利于民A．①②B．②③C．③④D．①④3．对下图漫画理解正确的是()商家的行为是骗税行为②商家违反了税收的无偿性③国家应加强税收征管④顾客应增强权利意识A．①②B．②③C．①④D．③④4．为破解漫画《砸不开》反映的经济困境，政府可实施的有效举措是()A．保持社会总供给和总需求基本平衡B．发展生产，增加供给，满足消费需求C．完善医疗、养老、失业等社会保障体系D．实现劳动报酬增长速度高于经济增长速度5.财政是国家治理的基础和重要支柱。为深化财税体制改革，国家将采取一系列措施，改革税收制度，优化税制结构。以下改革措施与其带来的影响对应正确的是()①把高耗能产品纳入消费税征收范围——调节产品结构——引导居民消费方向②扩大资源税征收范围——实现资源优化配置——促进社会总供给与总需求平衡③健全完善个人所得税制度——缩小收入差距——提高社会总体消费水平④扩大“营改增”试点范围——增加国家财政收入——促使公民依法纳税A.①②B.①③C.②④ D.③④【热点链接】精准扶贫（一）热点背景：中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。1、为何扶？

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“经过改革开放30多年来的不懈努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，为全球减贫事业作出了重大贡献”。当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。2、

如何扶？一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。

同时，加大扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。譬如，中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜，要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。

（二）热点解析（1）社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。（2）社会主义市场经济的正常运行与发展，既要充分发挥市场调节的作用，有需要科学的宏观调控。坚持精准扶贫、精准脱贫，是社会主义市场经济的内在要求，有利于发挥宏观调控的总体功能，实现宏观调控的主要目标——促进经济增长，为解决民生问题奠定坚实的物质基础。（3）共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，精准扶贫、精准脱贫有利于实现共同富裕的根本目标。（4）国家财政有促进资源合理配置，促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。通过中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，进一步向贫困地区倾斜，有利于统筹城乡、区域经济协调发展，缩小区域发展差距。（5）建立健全社会保障制度，加快教育、医疗等社会事业发展，保障人民最基本的生活需要。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度有利于维护社会稳定，构建和谐社会。（6）精准扶贫、精准脱贫是落实落实以人为本的科学发展观的体现，有利于转变经济发展方式，实现国民经济全面协调可持续发展，也体现社会主义制度优越性。（7）商业银行为国家经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利进行的纽带。打赢脱贫攻坚战还要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。（三）热点训练中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央扶贫开发工作会议发表重要讲话强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。.我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。运用所学知识，谈谈发展扶贫开发事业，有何重要意义?答案(1)经济生活角度：①有助于发展经济，消除贫困、改善民生、缩小收入差距、实现共同富裕，体现社会主义的本质。②有利于统筹城乡发展，推进城镇化进程、建设社会主义新农村，促进生态环境保护，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。③有利于转变经济发展方式，增强扶贫对象自我发展能力，实现基本公共服务均等化，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。④有利于增加贫困地区农民人均纯收入，提高消费水平，促进经济发展。【巩固提升】1.材料一美国经济学家库兹涅茨提出收入分配状况随经济发展过程而变化的曲线。在经济发展过程开始的时候，尤其是在人均GDP从最低上升到中等水平时，收入分配状况先趋于恶化，继而随着经济发展，逐步改善，最后达到比较公平的收入分配状况。材料二为坚持发展成果由人民共享，“十三五”规划明确了扶贫目标：在现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。可以预见，为坚决打赢确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的脱贫攻坚战，扶贫将成为“十三五”时期的重要任务。阅读材料，运用经济生活知识回答下列问题：(1)请根据材料一中的信息，在图6中绘制收入差距与经济发展之间的关系曲线。(作图时请用2B铅笔)并从扶贫角度简要分析效率与公平的一致性。(6分)答案1.(1)作图。(2分)①效率是公平的前提，(1分)只有在发展生产提高效率的基础上，才能为扶贫打下物质基础。(1分)②公平是效率的保证，(1分)打赢脱贫攻坚战，有助于缩小收入差距，做到收入分配相对公平，有利于更好地调动全社会的积极性。(1分)图6(2)下列哪些措施有利于促进收入分配公平，并分别分析其为什么有利于促进收入分配公平，实现共享发展。(6分)①提高劳动报酬在初次分配中的比重；②健全生产要素按贡献参与分配的制度：③中央财政加大对贫困地区的转移支付力度④调整再分配政策增加社会各阶层的收入。答案：(2)(只能选①③)①提高劳动报酬在初次分配中的比重，(1分)通过理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现