煤矿安全检查作业教案(法律法规.职业病防治)16年10月

永煤职工培训学校职工培训学校教案课程名称：煤矿安全生产法律法规任课教师：于来平审核签字：第一章煤矿安全生产法律法规教学内容：有关煤矿安全生产的法律法规、规章、规程、标准和技术规范等；

b）煤矿从业人员安全生产的权利和义务；

c）煤矿安全管理制度；

d）劳动保护制度和工伤保险管理制度等。e)《煤矿安全规程》（2016年版）：历史沿革；修订的重要意义；修订基本原则；主要变化；教学对象：煤矿提升机司机。教学目的：了解有关煤矿安全生产的法律法规、规章、规程、标准和技术规范等；b）掌握煤矿从业人员安全生产的权利和义务；

c）了解煤矿安全管理制度；

d）了解劳动保护制度和工伤保险管理制度等。e)《煤矿安全规程》2016年版相关内容讲解，解读。教学学时：4学时教学过程：第一节煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则，即“安全第一、预防为主、综合治理”。一、煤矿安全生产方针的重要意义：安全第一，是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位；预防为主，是实现安全第一的前提条件。综合治理，是煤矿实现安全的技术手段。安全第一、预防为主、综合治理是目标原则和手段的关系。不能坚持安全第一，预防为主很难落实；坚持安全第一，才能自觉地或科学地预防，达到预期目的。反之，只有坚持预防为主，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。二、煤矿安全生产方针的贯彻落实：（1）坚持管理、装备、培训并重的原则；（2）坚持煤矿安全生产方针标准的原则； （3）坚持各项行之有效的措施的原则。第二节煤矿安全生产法律法规一、我国煤矿安全生产法律法规体系主要内容有：法律有《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《矿山资源法》等。行政法规有《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《安全生产许可证条例》、《乡镇煤矿管理条例》、《矿山安全法实施条例》《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等。地方性法规有《××省矿山安全法实施办法》、《××省煤炭法实施办法》等。部门规章和地方政府规章有《煤矿安全规程》、《爆破安全规程》、《特种作业安全技术培训考核管理办法》等。二、主要安全生产法律法规（一）《安全生产法》于2002年6月29日第九届全国人大代表常务委员会第28次全体会议通过，于2002年11月1日起施行。2014年重新修订的《安全生产法》2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过。新《安全生产法》（2014年版）安全教育培训相关条款;第二十五条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十七条

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。第四十一条

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第四十四条

生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。第五十五条

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。第九十一条

生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正;逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第九十三条

生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正;导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。《安全生产法》的意义是四个需要：一是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要；二是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要；三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要；四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。（二）《矿山安全法》于1992年11月7日由第七届全国人大代表常务委员会第28次全体会议通过，由国家主席以第65号命令发布，自1993年5月1日起施行。（1）立法目的。其立法目的是：保障矿山安全生产，防止矿山事故，保护矿山职工的人身安全，促进采矿工业健康发展，健全矿山法制。（2）指导思想。坚持保护矿工生命安全的宗旨，从实际出发，做到劳动部门监督与矿山企业主管部门的管理结合、国家监督和民众监督结合，建立健全各级生产和管理人员的安全生产责任制。（3）主要内容。该法共八章50条。第一章总则、第二章矿山建设的安全保障、第三章矿山开采的安全保障、第四章矿山企业的安全管理、第五章矿山安全的监督和管理、第六章矿山事故处理、第七章法律责任、第八章附则。其主要内容包括：矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）；矿井的通风系统，供电系统，提升、运输系统，防水、排水系统和防火、灭火系统，防瓦斯和防尘系统必须符合矿山安全规程和行业技术规范；矿山企业职工有权对危害安全的行为提出批评、检举、控告；矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业；矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业；矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力；矿山企业必须对瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冲击地压、瓦斯突出、火灾、水害、冒顶等危害安全的事故隐患采取预防措施；已投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强行开采的要责令限期改进，逾期仍不具备安全生产条件的，责令停产整顿或吊销其采矿许可证和营业执照；矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业，导致发生重大伤亡事故的，和对矿山事故隐患不采取措施，导致发生重大伤亡事故的，依照刑法规定追究刑事责任。（三）《煤炭法》于1996年8月29日由第八届全国人大代表常务委员会第21次全体会议通过，由国家主席以第75号命令发布，自1996年12月1日起施行。是中国第一部煤炭法。（1）立法目的。立法目的是合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展。（2）主要内容。该法共八章81条。第一章总则、第二章煤炭生产开发规划与煤矿建设、第三章煤炭生产与安全管理、第四章煤炭经营、第五章煤矿矿区保护、第六章监督检查、第七章法律责任、第八章附则。该法确立了坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，提出了保障国有煤矿的健康发展；开发利用煤炭资源，应当遵守环保法规、法律，做到使环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用；严格实行煤炭生产许可证制度和安全生产责任制度及上岗作业培训制度；加强矿区保护，加强煤矿企业监督检查，要求煤矿企业依法办事；维护煤矿企业合法权益，禁止违法开采、违章指挥、滥用职权、玩忽职守、冒险作业，依法追究煤矿企业管理人员违法责任等。该法对煤矿企业的健康发展具有重大意义。（四）《煤矿安全监察条例》于2000年11月7日以国务院第296号命令颁布，于2000年12月1日起施行。该条例明确了煤矿安全监察制度、权力、地位、职责、监察内容、行政处罚种类、工作原则及与政府的关系等，是我国第一部较为全面的煤矿安全监察的行政法规，是依法监察的法律武器，填补了煤矿监察法规空白，对于依法治矿，促进安全生产具有重大意义。1.立法背景和立法目的制定《煤矿安全监察条例》有三个背景：一是煤矿安全监察体制改革的需要。二是煤矿安全监察机构开展工作的需要。三是改变和促进我国煤矿安全状况根本好转的客观需要。制定《煤矿安全监察条例》的目的是：保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和健康，促进煤矿健康发展。（2）主要监察内容及煤矿安全监察工作的方针。主要监察内容是煤矿安全监察机构对煤矿执行《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》和其他有关煤矿安全的法律、法规以及国家安全标准、行业安全标准、《煤矿安全规程》和行业技术规范的情况实施监察。煤矿安全监察工作的方针是“以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全生产的违法行为，实行安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处想结合。”（五）、《煤矿安全规程》2016年版解读《煤矿安全规程》制定的目的及意义1、目的：是保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故。2、意义：规范煤矿工作，加强管理和监察执法，遏制重大、特大事故，保护职工安全和健康，保证和促进我国煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转，为国家步入小康社会做出应有贡献。3.《煤矿安全规程》2016年版相关条款解读。《煤矿安全规程》是煤矿安全管理的技术规章。是法律，法规在煤炭行业的具体化。《作业规程》指导施工的重要技术文件。《操作规程》煤矿生产各岗位工人操作行为标准的指导性文件。（1）《煤矿安全规程》的历史沿革新中国成立以来，从新制订到修订，《规程》总共历经10个版本。(2)新修订的《煤矿安全规程》(2016年版)。自2016年10月1日起施行。一是强化红线意识、体现安全发展理念。二是贯彻落实依法治安、强化企业主体责任。三是做好与专业规章、标准的衔接。2009年国家安全监管总局颁布了《防治煤与瓦斯突出规定》和《煤矿防治水规定》，都属于专业规章。随着煤炭工业十余年的发展和安全管理水平的提高，还新制定和修订了200多部煤炭行业标准，这些规章、标准有的与《规程》不尽一致，甚至出现一些矛盾、“打架”现象，导致企业和执法人员无所适从。四是推进新工艺、新技术、新装备、新材料的应用。煤矿生产力(如井下无人值守、矿井辅助运输技术、露天矿抛掷爆破等)，这些都需要《规程》修订加以规范，体现科技进步。另一方面，不符合煤矿安全生产要求的技术、工艺、装备需要借《规程》修订的时机加以严格限制、逐步淘汰。五是总结事故教训、体现预防为主。（2）《规程》修订主要坚持以下基本原则。一是突出依法依规、预防为主原则。遵循国家安全生产和煤炭行业颁布的方针政策和法律法规，二是提高保安性和可操作性原则。新《规程》既要充分体现保障安全生产的基本要求，即“红线”不能突破，又要符合当前经济社会发展要求和煤矿生产力发展水平，具有可操作性特点。所有条款都坚持基于在煤矿企业能实现、可执行、用得上。新《规程》框架以外具体的技术方法、指标等可参考各专业的相关标准、规定执行。三是体现科学性和合理性原则。即划线指标要科学，符合市场经济和煤炭科技进步的客观规律。所有规定条款包括安全系数、气体浓度指标、设备检修频率等，既要体现科学性、求实性，又要考虑到区域地质状况和开采技术水平发展的不平衡性。四是保持权威性和稳定性原则。《规程》修订并非推倒重来，重点在完善、提升、查缺补漏上下功夫，这就要求科技术语、法定计量单位、技术标准、体例格式等与国家相关要求保持一致，辞令严谨，经得起推敲和实践检验。五是体现科技进步，鼓励新工艺、新技术、新材料、新装备的原则。随着信息化管控水平的提高，在井下某些地点甚至是重要地点推广无人值守、减人提效技术已经成为很多人的共识，即实现井下“无人则安”。《规程》修订确保体现先进生产力的发展方向，不迁就保护落后。（3）修订的《煤矿安全规程》主要变化《规程》修订后由原来的四编增加到六编;原《规程》共751条，本次修订后变为721条，减少30条，字数由11.2万字变为11.3万字。修订的主要内容涉及以下七个方面。一是突出了《规程》在煤矿安全及煤炭行业的主体地位，注重妥善处理《规程》与法律法规、部门规章、标准相衔接。对照并满足《安全生产法》《职业病防治法》对煤矿企业的安全生产责任制、安全管理制度、安全投入、从业人员权利与义务、教育培训以及职业病危害防治等要求，增加了应急救援等内容。二是强化了红线意识和底线思维，依法办矿、依法管矿与依法监察并重，提高安全生产准入门槛。严格限制各类矿井的采深、同时生产水平数、矿井通风方式、突出矿井和冲击地压矿井开采，严禁非正规开采，提高了矿井通风、提升、运输、排水、压风、供电、监控、通信等系统的要求，严格机电设备选型和安全防护等要求;进一步明确了矿井安全避险系统、人员位置监测系统和井下应急广播系统的建设要求;在修订过程中，要求每一条款尽量明确、具体，删除了“可靠的”、“确保”、“保证”等表述，进一步增强新《规程》的可操作性、可执行性和可监察性。三是调整了《规程》的框架结构，由四编扩增为六编，结构更趋合理。将煤矿救护拓展为应急救援，单独作为一编，从法规层面进一步要求企业强化应急处置能力，加强救援队伍、装备的建设和配备;增加了地质保障一编，注重强化煤矿灾害地质因素探测，从预防事故出发，在煤矿建设、生产活动的全过程提供基础保障。四是突出以人为本，完善职业病危害防治。明确当瓦斯超限达到断电浓度时或发现突出预兆时，班组长、瓦斯检查工、矿调度员有权责令现场作业人员停止作业，停电撤人。完善了职业病危害防治内容，突出做好防降尘和职业健康保护工作，提高了采掘设备内外喷雾工作压力，增加了井下热害防治、作业场所噪音和有害气体监测和防护的要求，增加了职业健康监护和管理内容。注重与相关规定的一致性。五是删除了国家明令禁止和淘汰的设备、材料和工艺技术，以及在生产过程中存在隐患的工艺技术及装备等。如吊罐式凿井法、木垛盘支护、非正规开采、单体支柱放顶煤开采、专用排瓦斯巷、使用震动爆破揭穿突出煤层、采煤工作面金属摩擦支柱、油浸式电气设备、地面临时火药库、硝化甘油类炸药、井下辅助通风机等。六是增加了法律法规、标准文件规定的新内容，删除了非行政许可的审批、备案、评估等要求。增加了(鉴定、检测、检验)机构对其做出的结果负责、煤矿闭坑报告、安全生产许可证制度、“三同时”、突出矿井先抽后建、煤矿停工停产期间的安全措施;删除了对煤矿瓦斯等级鉴定、煤尘爆炸性鉴定、煤的自燃倾向性鉴定、放顶煤开采审批(或备案)等要求。七是规范了适用新技术、新装备的安全要求。增加了建井期间的反井钻机、伞钻、抓岩机、挖掘机、模板台车等要求，以及机械化充填采煤、连续采煤机采煤的安全规定;增加了井下连续采煤机、综掘机、无轨胶轮车、单轨吊、无极绳牵引车、连续运输机、卡轨车等装备的安全要求，以及运煤车、铲车、梭车、履带式行走支架、锚杆钻车、给料破碎机、连续运输系统或桥式转载机等掘进机后配套设备的相关规定;增加了提升机、架空乘人装置等的安全保护要求;对无人值守做出规定，新增自动化运行的主要通风机、箕斗提升机、水泵房，可不配备专职司机，但应当定时巡检，实现地面集中监控并有视频监视的变电硐室可不设专人值班等规定;增加使用高分子材料进行安全性和环保性评估，并建立安全监测制度的要求;增加了煤矿井下电池电源和许用数码电雷管的规定。（4）《煤矿安全规程》2016年版与专业相关条款修改内容（六）、《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》简称《特别规定》。2005年9月3日起施行制定《特别规定》的目的是及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿煤矿提升机司机生产责任，预防煤矿安全生产事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产。主要条款第五条规定：煤矿未取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照，矿长未取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。第八条规定：煤矿有下列重大安全生产和隐患的，应当立即停止生产，排除隐患：（1）超能力、超强度或者超定员组织生产；（2）瓦斯超限作业的；（3）煤与瓦斯突出矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的。（4）煤与瓦斯突出矿井未按照规定实施防突措施的；（5）通风系统不完善、不可靠性的；（6）有严重水患，未采取有效措施的；（7）超层越界开采的；（8）有冲击地压危险，未采取有效措施的；（9）自然发火严重，未采取有效措施的；（10）使用明令禁止或者淘汰的设备、工艺的；（11）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电的；（12）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建区域生产的，或者在其它区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；（13）煤矿实行整体承包生产经营以后，未重新取得煤矿提升机司机生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；（14）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的。（15）有其它重大安全生产隐患的。（六）、《煤矿安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第52号。《煤矿安全培训规定》已经2012年5月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2012年7月1日起施行。（1）方法目的：为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。（2）部分规定：煤矿企业必须对职工进行安全培训。未经安全培训的，不得上岗作业。特种作业人员必须按国家有关规定培圳合格，取得操作资格证书。煤矿企业从业人员安全培训时间必须达到下列规定学时：主要负责人和安全生产管理人员安全资格、煤矿矿长资格初次培训不少于48学时，复训不少于24学时。煤矿矿长资格和安全资格合并培训初次培训不少于64学时，复训不少于32学时。特种作业人员操作资格初次培训不少于90学时，复训不少于24学时。新招入矿的井下从业人员安全培训不少于72学时，经考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业。煤矿井下其他从业人员每年安全培训不少于20学时。三、安全生产法律责任（一）民事责任停止侵害、消除危害、返还财产、赔礼道歉、赔偿损失。（二）行政责任行政处分：警告、记过、降职、撤职行政处罚：通报、罚款、责令停产、吊销执照。（三）刑事责任管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。（四）违法与法律制裁、犯罪及其特征1、违法――违法是指不履行法定义务或者做出的法律禁止的行为。2、违法的四要素：（1）必须是一种行为；（2）必须侵犯了客体；（3）违法的主体必须是有责任能力的人或依法设置的法人（4）必须是行为者主观上出于故意或过失。3、法律制裁：主要有（1）刑事制裁（2）民事制裁（3）行政制裁三种。4、犯罪――凡是违反刑法危害社会而应受到刑事处罚的称为犯罪。5、犯罪的三个特征：（1）具有社会危害性，是一切犯罪的客观属性；（2）刑事违法性，即违反刑事法律的禁令；（3）应受惩罚性。第三节职工安全生产的权利和义务一、职工安全生产的权利1、要求获得劳动保护的权利；2、知情权；3、民主管理、民主监督的权利；4、参加安全教育的权利；5、获得职业健康防治的权利6、工伤保险和民事索赔权；7、批评、检举和控告权。二、职工安全生产的义务1、遵守安全生产规章制度和操作规程的义务；2、服从管理的义务；3、正确佩戴和使用劳动防护用品的义务；4、发现隐患及时报告的义务；5、接受安全生产培训教育的义务。第四节煤矿安全管理的基本概念、目的和任务一、煤矿安全管理的基本概念1、安全生产管理的概念安全生产既是为了预防生产过程中发生人身和设备事故，形成良好的劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动，又是企业生产的一项方针、原则和要求。因此，安全生产是显了使生产过程在符合俾工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除和控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。安全生产管理就是人们为了实现安全生产而进行的一系列活动。2、安全生产管理的目的安全生产管理的目的是提高灾害防治科学水平，预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险，防止发生事故、职业病和环境灾害，避免各种损失，最大限度地发挥安全技术措施的作用，提高安全投入效益，推动企业生产活动的正常进行。3、安全生产管理的任务（1）贯彻执行党和国家安全生产的方针和有关的安全生产法律法规。（2）制定并实施煤矿安全生产的的各种规程、规定和规章制度。（3）采取各种安全工程技术措施，推广使用新装备、新技术、新工艺、新材料，努力减少和杜绝各类灾害事故以避免造成人员伤亡和财产损失。（4）采用各种劳动卫生措施，不断改善作业环境和工作条件，防止和消除职业危害，保障从业人员身体健康。（5）加强对煤矿从业人员的安全生产教育培训，提高员工安全素质。（6）对职工伤亡及生产过程中的各类事故进行调查、分析和处理。（7）推广和应用现代化安全管理技术和方法，不断深化企业安全管理。二、煤矿安全管理的必要性1、煤矿自然条件特殊性所决定煤炭行业作为高危行业之一，安全生产始终是生产领域中的头等大事。由于煤矿井下生产条件比较特殊，除了生产过程比较复杂。环节多、作业场所和自然条件下经常变化，还面临着瓦斯、煤尘、火、水及顶板等自然灾害的威胁；另一方面从业人员素质较低、现场安全管理薄弱，特别是当前煤矿企业处于改革开放社会主义市场经济时期，某些煤矿企业在短期趋利思想的支配下，忽视煤矿安全与从业人员身心健康的行为表现的更加突出。因此，重特大煤矿事故时有发生，给人民群众生命财产安全造成了严重损失。为了尽快扭转煤矿安全生产的严峻形势，必须加强煤矿安全管理。2、贯彻执行煤矿安全方针所必需煤矿安全方针是党和国家对安全工作提出的总要求、总方向和总原则，安全生产和各项制度、措施，都必须体现、符合这个方针的要求，所有煤矿企事业单位都必须认真贯彻、严格执行。新时期煤矿安全方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。综合治理有着非常丰富的内涵，在安全生产上坚持“管理、装备、培训”三者并重的原则，就是综合治理的一种有效手段和方法，特别是在当前煤矿安全管理被弱化的情况下，加强安全管理，能够更好地贯彻执行煤矿安全方针，促进煤矿安全形势进一步稳定好转。3、煤矿安全历史经验所证明煤矿的开采历史、就是与自然灾害进行斗争，不断加强安全管理的历史。哪里有生产活动，哪里就必然有安全安全管理。安全管理随着生产活动的产生而产生，也随着生产活动的发展、提高而发展提高。新中国成立以来的安全生产经验教训表明；只要安全管理搞得好，就会出现事故少、生产发展的局面；反之，只要放松了或忽视了安全管理，不讲科学、不讲质量、不讲安全，伤亡人数就会大幅度上升，甚至造成重特大事故频频发生，这些都必须牢记在心、引以为戒。三、当前煤矿安全管理的重点工作1、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度（1）要认真学习贯彻有关煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全管理建立在法制的基础上。（2）依法建立安全管理机构，配齐安全管理人员。企业内部的安全管理机构实行派驻制，由集团公司直接领导，并且做到有职有权。（3）建立和完善各项安全管理制度。煤矿职工必须遵纪守法，严格依法依纪查处失职、渎职和违法违纪行为。2、强化责任制，建立健全责任考核体系（1）强化企业安全生产第一责任人的责任。建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素。（2）建立并严格落实各个岗位的安全责任制。明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应尽的职责，分级管理、层层落实。（3）落实新建、改扩建矿井和改制、破产、重组矿井的安全管理责任。（4）加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核，把考核结果与经济利益挂钩，企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。3、加强和改进安全技术管理（1）健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、技术、“一通三防”等技术部门和机构，由他们负责落实技术管理工作。（2）建立和完善安全科技开发机制，研究解决安全生产技术难题，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。（3）加强现场技术管理。严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。加强矿井水灾防治工作。4、提高现场安全管理水平（1）加强煤矿管理人员的现场指挥。各级管理人员下井次数不能少于有关规定。煤矿每班必须至少有1名矿副总工程师以上管理人员带班下井。（2）加强基层班组安全管理。要提高班组长的素质，建立以安全为核心的班组长考核标准，制定班组长任职标准。严格按照规定的定编、定员和定员组织生产。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。加强现场设备管理，杜绝电气失爆。（3）有效制止煤矿“三违”行为。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。5、加大安全投入，治理整改隐患（1）多渠道筹措安全生产费用，并加强对费用的管理，提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治。（2）认真排查、治理、整改安全隐患。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改；对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍在进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。6、加强教育和培训，实行全员安全准入制度（1）严格执行安全管理人员准入制度。新任命的煤矿矿长必须具有相关专业大专以上学历，从事煤矿井下工作3年以上经历和2年以上副职岗位的工作经历。（2）尽快变招工为招生。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考核合格方可上岗，生产矿井井下禁止使用“包工队”。（3）加强安全教育培训，尤其是要加强对农民工的培训。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。（4）国家要加大煤矿人才培养力度。7、推进科学管理，建设本质安全型矿井（1）积极推进安全质量标准化建设。作业现场工程质量、岗位工作质量实现动态达标，严把质量毫米关，杜绝劣质工程。（2）建设“本质安全型”矿井。实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。（3）建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，要制定各类事故的应急救援预案。8、党政工团，实现对安全工作齐抓共管（1）充分发挥企业党组织在安全管理中的重要作用。（2）充分发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展对安全管理的监督和检查工作。（3）充分发挥职工代表大会的作用，维护职工在安全生产方面的合法权益。（4）大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识、规范安全行为，增强安全措施的执行力度，推进企业安全文化建设的创新和发展。四、煤矿安全生产管理制度为了促进煤矿企业加强安全生产管理，建立自我约束，自我激励机制，根据《安全生产法》《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全》安全等法律法规，煤矿企业必须建立煤矿安全生产管理制度。煤矿企业必须建立以下安全生产管理制度。1、安全生产责任制度。要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员应承担的安全生产责任和义务；要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解、逐级落实到各岗位和人员。2、健全办公会议制度。要明确安全办公会议的召开周期、内容、主持人和参加人员；安全办公会议必须由安全生产第一责任人主持；会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议记录、纪要应纳入档案管理。3、安全目票管理制度。煤矿企业应依据上级下达的安全指标，结合实际制定年度或阶段安全生产目标，并将指标逐级分解，明确责任、保证措施及考核和奖惩办法。4、安全投入保障制度。煤矿企业应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道，以保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理办法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产的需要，安全投入资金要专款专用；煤矿企业应当编制年度安全技术措施计划，确定项目、落实资金，完成时间和责任人。5、安全质量标准化管理制度。煤炭企业要明确检查标准、检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门和人员。6、安全教育与培训制度。应保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能；明确相关部门安全教育与培训的职责和考核办法；明确年度安全生产教育与培训计划，确定任务，落实费用。7、事故隐患排查整改制度。应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、爆破、水害等方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准，按照分级管理的原则，明确隐患整改的责任和义务。8、安全监督检查制度。应保证有专门的安全管理机构，配备贵客的专职安全管理人员，有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等的执行情况；重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况；明确煤矿提升机司机的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员、对检查结果的处理办法。对查出的问题和隐患应按“四定”原则（定项目、定人员、定措施、定时间）落实处理，并将结果进行通报及存档备案。9、安全技术审批制度。要确定各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术审批的内容、程序、标准、时限、审批级别；审批人员级别和资格、编制；审核、审批人员的职责、权限和义务。安全技术审批应保证依据充分、正确，内容全面、具体，安全措施可靠，能够有效地指导生产施工、作业和操作。10、矿用设备、器材使用管理制度。应保证在用设备、器材符合相关标准，处于完好状态；明确矿用设备、器材使用前的检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质；明确设备、器材使用过程中的检验标准、周期、立法和校验单位、人员的资质；明确设备、器材维修、更新和报废的标准、程序和方法。11、矿井主要灾害预防管理制度。要明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、职业危害等的主要危险，有针对性地分别制定专门制度，强化管理，加强监控，制定预防措施。12、煤矿事故应急救援制度。要制定事故应急救援预案，明确事故发生后的上报时限、上报部门、上报内容，应采取的应急救援措施等。13、安全奖罚制度。必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应；明确奖罚的项目、标准和考核办法。14、入井检身和出入井人员清点制度。明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法；明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。15、安全操作规程管理制度。操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开现场全过程的各个操作环节。要分另制定各工种的岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害。第五节劳动保护制度和工伤保险管理制度一、劳动防护用品的使用和基本维护要求劳动防护用品是用以保护煤矿井下从业人员作业、操作安全和健康的一种预防性辅助装备，不是生活福利。《煤炭法》规定：“煤矿企业必须为职工提供保障安全生产所需的劳动防护用品”。煤矿从业人员必须正确佩戴和使用劳动防护用品。二、职工安全生产劳动保护的相关规定：《劳动法》的相关规定：（1）用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。（2）从事特种作业的劳动者必须经过专门培训取得特种作业资格。（3）劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。（4）用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训费，根据本单位实际，有计划的对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。（5）禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。（6）不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。（7）不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。（8）不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。（9）用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。三、工伤保险知识为了使煤矿井下职工在作业过程中身体遭受伤害时获得合理的补偿，《煤炭法》规定：“煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险，支付保险费”。2004年6月1日，劳动和社会保障部下发了《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》，明确了农民工同样享有《工伤保险条例》的保障。（一）、工伤范围职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。2、工作时间前后和在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。4、患职业病的。5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。6、在上下班途中，受到机动车事故伤害的。7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。（二）、视同工伤职工有下列情莆之一，视同工伤：1、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；2、在抢险救灾等维护国家利益和公共利益活动中受到伤害的；3、职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。（三）、工伤保险待遇的规定1、职工有“视同工伤”的前两种情形的，按照有关规定享受工伤保险待遇；职工有“视同工伤”的第三种情形的，按照有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。2、职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。3、治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。4、职工住院治疗工伤，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费。5、经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需的交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。6、工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行康复性治疗的费用，符合规定的，从工伤保险基金中支付。第四章自救、互救与创伤急救与职业病防治教学内容：a）自救、互救和创伤急救基本知识；

b）井下发生各种灾害事故的避灾方法。教学对象：煤矿提升机司机。教学目的：a）掌握自救、互救和创伤急救基本知识；

b）掌握井下发生各种灾害事故的避灾方法。教学学时：2学时教学过程自救，是指当井下发生灾害时，在灾区或受灾影响区域的人员进行避灾和保护自己的方法。互救，是指在有效地进行了自救的前题下，没有受伤的人员妥善地救护灾区受伤人员的方法。自救和互救的成效如何，决定于自救和互救的的方法的正确性。为了确保自救和互救的有效性，最大程度地减少伤亡，每个入井人员都必须熟知以下内容：﹙1﹚熟悉所在矿井的《矿井灾害预防和处理计划》的有关内容；﹙2﹚学会识别各种灾害发生的预兆和处理突发事故的方法；﹙3﹚熟悉矿井的避灾路线和安全出口；﹙4﹚掌握井下发生各种灾害时的避灾方法，学会使用自救器；﹙5﹚掌握抢救伤员的基本方法及创伤急救的操作技术。第一节井下避难场所与自救器一、自救器及其使用《煤矿安全规程》（第10条）规定：入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。自救器是一种轻便、体积小、便于携带、戴用迅速、作用时间短的个人呼吸保护装置。当井下发生火灾、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出等事故时，井下人员佩戴自救器，可以有效地防止中毒或窒息。自救器为隔离式；隔离式自救器又分为化学氧自救器和压缩氧自救器。（一）隔离式化学氧自救器它是利用化学生氧物质产生氧气，供矿工从灾区撤退脱险用的呼吸保护器。它用于灾区环境大气中缺氧或存有有毒气体的条件下。使用化学氧自救器，按以下步骤操作进行：(1)佩戴时，将腰带穿入自救器腰带环内，并固定在背部后侧腰间。(2)使用时，现将自救器沿腰带转到右侧腹前，左手托底，右手下拉护罩胶片，使护罩挂钩脱离壳体丢掉;再用右手掰琐口带扳手至封条断开后，丢开琐口带。(3)左手抓住下外壳，右手将上外壳用力拔下丢掉。(4)将挎带套在脖子上。(5)用力提起口具，立即拔掉口具塞并同时将口具放入口中，口具片置入唇齿之间，牙齿紧紧咬住牙垫，紧闭嘴唇。(6)两手同时抓住两个鼻夹垫的圆柱形把柄，将弹簧拉开，憋住一口气，使鼻夹垫准确的夹住鼻子。(7)带好头戴。将头戴分开，一根戴在头上，一根待在后脑勺上。(8)戴好安全帽，迅速撤离灾区。（二）压缩氧自救器它是利用压缩氧气供氧的隔离式呼吸保护器。它可以反复的重复使用，每次使用后只需要更换新的二氧化碳的氢氧化钙和新充装氧气即可使用。它用于有毒气体和缺氧的条件下。1)使用方法(1)携带时挎在肩上。(2)使用时，先打开外壳封口带扳手。(3)再打开上盖，然后左手抓住氧气瓶，右手用力向上提上盖，此时氧气瓶开关即自动打开，随后将主机从下壳中拖出。(4)摘下帽子，挎上挎带。(5)拔开口具塞，将扣具放入嘴中，牙齿咬住牙垫。(6)将鼻夹夹在鼻子上，开始呼吸。(7)在呼吸的同时，按动补给按钮，大约1～2S，气囊充满后立即停止(使用过程中发现气囊空，供气不足时，按上述方法操作)。(8)挂上腰钩。、2)注意事项(1)高压氧气瓶储存有20Mpa的氧气，携带过程中要防止碰撞和摔落，也不许把高压氧气瓶当座垫使用。(2)携带过程中严禁开启扳把。(3)佩戴压缩氧自救器撤离时，严禁摘掉口具、鼻夹或通过口具说话。二、避难硐室避难硐室，指供矿工在遇到事故无法撤退而躲避待救的设施。它分为永久避难硐室和临时避难硐室两种。1、永久避难硐室，事先设在井底车场附近或采区工作地点安全出口的路线上。设有矿调度室直通的电话，构筑坚固，净高不低于2米，严不透气或采用正压排风，并备有供避难者呼吸的供气设备、隔离式自救器、药品和饮水等；设在采空区安全出口的路线上的避难硐室，距人员集中工作地点不超过500米，大小能容下采区全体人员。2、临时避难硐室，是指利用独头巷道、硐室或两道风门之间的巷道，由避灾人员临时修建的设施。在避难硐室内避难时应注意以下事项：①进入避难硐室前，应在硐室外留有衣物、矿灯等明显标志以便救护队发现。等明显标志，以便救护队发现；②待救时，应保持安静，不要急躁，尽量俯卧于巷道底部，以保持精力，减少氧气消耗，避免吸入更多的有毒气体；③硐室内只留一盏矿灯照明，其余矿灯全部关闭，以备再次撤退时使用；④间段地敲打铁器或岩石等发出求救信号；⑤全体避灾人员要团结互助、坚定信心；⑥被水堵在上山时，不要向下跑出探望。水被排走露出棚顶时，也不要急于出来，以防ＳＯ2、H2Ｓ等气体中毒；⑦看到救护人员后,不要过分激动，以防心脑血管破裂。第二节矿工自救与互救在事故初期，事故的相对危害程度较小。矿工如能在事故初期及时采取措施，正确开展自救、互救，可以减小事故的危害程度，减少人员的伤亡。一、井下发生灾害时矿工自救、互救的原则1、井下发生灾害时，矿工自救的原则：（1）灭。将事故消灭在初始阶段或控制在最小范围内，减小事故造成的伤害；（2）护。护即当事故造成自己所在地点的有毒有害气体增高，要及时进行个人安全维护，如佩戴自救器等；（3）撤。撤即当灾区现场不具备处理事故条件或可能危及人员的安全时，选择安全避灾路线，撤离灾区；（4）躲。躲即当在短时间内无法安全撤离灾区时，应迅速进入避难硐室，等待救援；（5）报。报即立即向现场领导报告，或通过电话或其他方法向矿调度室报告事故发生的地点、时间、遇险人数及灾情等情况。2、矿工互救的原则由于煤矿井下的工作地点到地面医院的距离较远，所以在井下遇到有人负伤时，为了争取时间，避免伤情加重，必须对伤员进行创伤急救，待控制住伤势以后，再把伤员送往医院治疗。矿工互救的原则如下：（1）对心跳、呼吸骤停的伤员，必须先复苏后搬运；（2）对出血的伤员，必须先止血，后搬运；（3）对骨折的伤员，必须先固定，后搬运。第三节创伤急救一、现场创伤急救技术现场创伤急救技术包括：人工呼吸、心脏复苏、止血、创伤包扎、骨折临时固定和伤员搬运等。（一）人工呼吸人工呼吸适用于触电休克、溺水、有害气体中毒、窒息等引起的呼吸停止、假死状态的患者。在实施人工呼吸前，将伤员运送到安全、通风良好的地点，解开伤员的领口，放松腰带，注意保持体温；腰背部垫上软衣服等。人工呼吸必须在呼吸道畅通的前提下进行。人工呼吸常用的方法有口对口的吹气法、仰卧压胸和俯卧压背法三种。1、口对口吹气法此法效果好、操作简单、适用性广。操作前使伤员仰卧，救护者跪在伤员头部一侧，一手托起伤员下颌，并尽量使头部后仰，另一手将其鼻孔捏紧，以免吹气时从鼻孔漏气；救护者深吸一口气，然后紧对伤员的口将气吹入，造成吸气，并观察伤员的胸部是否扩张，确定吹气是否有效和适当；吹气完毕，松开捏鼻的手，并用一手压其胸部以帮助呼气。如此有节律地均匀地反复进行，每分钟吹气14～16次。2、仰卧压胸法让伤员仰卧，救护者跨跪在伤员大腿两侧，两手拇指向内，其余四指向外伸开平放在伤员胸部两侧乳头之下，借上身重力压伤员的胸部，挤出肺内空气；然后，救护者身体后仰除去压力，伤员胸部依其弹性自然扩张，使空气吸入肺内。如此有节律地进行，每分钟16～20次。3、俯卧压背法让伤员俯卧，救护者跨跪在伤员大腿两侧，其操作方法与仰卧压胸法大致相同（二）心脏复苏心脏复苏操作主要有心前区叩击术和胸外心脏按压术两种方法。1、心前区叩击术心脏骤停后立即叩击心前区，叩击力中等一般可连续叩击3～5次，并观察脉搏、心音。若恢复则表示叩击成功；反之，应立即放弃，改用胸外心脏按压术。操作时，要使伤员头低脚高，施术者以左手掌置其心前区，右手握拳，在左手背上轻叩。2、胸外心脏按压术此法适用于各种原因造成的心脏骤停者。首先将伤员仰卧在木板或地板上，解开其上衣和腰带，脱掉其胶鞋。救护者位于伤员左侧，手掌面与前肩垂直，一手掌面压在另一手掌面上，使双手重叠，置于伤员胸骨中下1／3交界处；中指放在颈部凹陷的下边缘，借自己的体重用力向下按压，使胸骨压下约3～4cm，每次下压后应迅速抬手，使胸骨复位，以利于心脏的舒张。按压次数，每分钟60～80次。胸外心脏按压术使用时的注意事项：按压时，加压不宜太大，以防肋骨骨折及内脏损伤。按压显效时，可摸到伤员颈总动脉、股动脉搏动，散大的瞳孔开始缩小，口唇、面色转红润，血压复升。急救者应有耐心，除非确定伤员已真死，否则，不可中途停止。（三）止血1、指压止血法。在伤口的上方(近心脏一端)，用拇指压住出血的血管以阻断血流。根据出血位置，采用不同的压迫部位，采用此法，不宜过久。在指压止血的同时，应寻找材料，准备换用其他止血方法。2、加垫屈指止血法当前臂和小腿动脉出血不能制止时，如果没有骨折和关节脱位，这时可采用加垫屈指止血法止血。在肘窝处或膝窝处放入叠好的毛巾或布卷，然后屈肘关节或屈膝关节，再用绷带或宽布条等将前臂与上臂或小腿与大腿固定。3、加压包扎止血法该方法主要适用于静脉出血的止血。它是先用消毒纱布(或干净毛巾)敷在伤口上，再用绷带(或布带、三角巾)紧紧包扎起来。对小臂和小腿的止血，也可在肘窝或膝窝内加垫，然后使关节弯曲到最大限度，再用绷带(或布带)将其固定，以利用肘关节或膝关节的弯曲压迫血管达到止血的目的。4、止血带止血法用橡皮止血带(或三角巾、绷带、布胶带等)把血管压住，达到止血目的。扎止血带的部位距出血点不宜过远，松紧要适宜。止血时间不宜过长，每30～60min放松一次，若仍然出血，可压迫伤口，过3～5min再缚好。5、较紧止血法在找不到止血带的情况下，可用毛巾、三角巾、绷带、衣片等折叠成带状，在伤口上先加垫，然后用带子绕衬垫一周打结，应小木棒插入其中，先提起，适当较紧至不出血，然后固定。（四）创伤包扎在井下作业过程中如果出现创伤，创伤的症状表现为破损、裂口、出血。包扎是一般皮肤伤害所需的现场救护方法，它具有固定敷料、夹板位置、止血和托扶受伤肢体的作用，当皮肤、肌肉出现擦、裂伤时，应立即避免伤口继续污染、手拟包扎。创伤包扎的材料有：急救包、绷带、三角巾、四头带。现场没有上述材料时，可就地取材，用毛巾、手帕、衣服等代替。创伤包扎应注意以下事项：(1)包扎的目的在于保护创面、减少污染、止血、固定肢体、减少疼痛、防止继发损伤，因此在包扎时，应做到动作迅速敏捷，不可触碰伤口，以免引起出血、疼痛和感染；(2)不能用井下污水冲洗伤口，伤口表面的异物需运至医院取出，防止重复感染；(3)包扎动作要轻柔，松紧度要适宜，结头不要打在伤口上；(4)脱出的内脏不可纳回伤口，以免造成体腔内感染；(5)经井下初步包扎后的伤口，到地面医务室或医院后，要重新进行冲洗、消毒、清创、缝合和重新包扎；(6)包扎范围应超过伤口边缘5—10cm。（五）骨折临时固定抢救要点：(1)根据受伤的原因、部位、症状、体症等，先做简要的检查判断；(2)在进行骨折固定时应使用夹板、绷带、三角巾、棉垫等物品，若手边没有时，可就地取材，如劈板、树枝、木棍、硬纸板、塑料板、衣物、毛巾等均可替代。必要时也可把受伤的肢体固定于伤员健侧肢体上；(3)骨折固定应包括上、下两个关节，在肩、肘、腕、膝、踝等关节处应挚棉花或衣物，以免压破关节处皮肤，固定应以伤肢不能活动为度，不可过松或过紧；(4)在处理骨折时，应注意有无内脏损伤，血气胸等并发症，若有应先行处理。(六)伤员搬运注意要点：(1)呼吸、心跳骤停及休克昏迷的伤员应先及时复苏后再搬运；(2)对昏迷或者有窒息症状的伤员，要把肩部稍垫高，使头部后仰，面部偏向一侧或采用侧卧位，以防胃内呕吐物或舌头后坠堵塞气管而造成窒息，注意随时保持呼吸道畅通；(3)一般伤员可用担架、木板、风筒、绳网等运送，但脊柱损伤和骨盆骨折的伤员应用硬板担架运送；(4)对一般伤员均应先进行止血、固定、包扎等初步救护后，再进行转运；(5)对脊柱损伤的伤员，要严禁让其坐起、站立和行走。也不能用一人抬头、一人抱腿或人背的方法搬运；(6)搬运胸、腰椎损伤的伤员时，先把硬板担架放在伤员旁，由专人照顾患处，另有两三人在保持脊柱伸直位下，同时用力轻轻将伤员推滚到担架上，推动时用力大小、快慢要保持一致，要保证伤员脊柱不弯曲；(7)一般外伤的伤员，可平卧在担架上，伤肢抬高；(8)转运伤员时应让伤员的头部在后面，随行的救护人员要时刻注意伤员的面色、呼吸、脉搏，必要时要及时抢救。同时应注意伤口情况；。(9)运送到井上，应向接管医生详细介绍受伤情况及检查、抢救经过。二、创伤急救方法1、对中毒或窒息人员的急救：（1）迅速把受难者抬到新鲜风流和周围支架完好安全的地方。在搬运途中，如仍受到有害气体威胁，急救者一定要戴好自救器，对被救人员也要戴好自救器；（2）将中毒者口内的妨碍物除去，如粘液、血块、泥土、碎煤、假牙等，并将上衣、腰带解开，脱掉胶鞋；（3）用衣服覆盖在伤员身上以保暖；（4）根据心跳、呼吸、瞳孔等特征和伤员的神志情况，初步判断伤情的轻重；（5）人工呼吸持续时间以恢复自主性呼吸或到伤员真正死亡时为止。2、对外伤人员的急救（1）对烧伤的人员进行的急救矿工烧伤的急救要点可概括为灭、查、防、包、送五个字。灭。灭即要扑灭伤员身上的火，缩短烧伤时间。查。查即要检查伤员的呼吸、心跳情况；防。防即要防止休克、窒息和创面污染。包。包即用较干净的衣服把伤员包裹起来，防止感染。送。送即把严重伤员迅速送往医院。搬运伤员时，动作要轻行动要快、平稳，并随时观察伤情。（2）对出血人员的急救对这类伤员，首先要争分夺秒准确有效地止血然后再做其他处理。出血种类有：①动脉出血，血液是鲜红的，而且往外喷射。对于动脉出血应采用指压止血法、加压包扎止血法或止血带止血法。②静脉出血，血液是暗红的，血液缓慢而均匀。大的静脉出血用加压包扎法止血；小静脉出血一般用干净布条包扎伤口即可。③毛细血管出血，血液呈红色，像水珠似的从伤口流出。对毛细血管出血，一般用干净布条包扎即可。（3）对骨折伤员的急救。对骨折的伤员，首先用毛巾或衣服做衬垫，然后就地取用木棍、木板等材料做成临时夹板，将受伤的肢体固定后，抬送医院。3、对溺水人员的急救发生水灾后，应首先抢救溺水人员。对溺水人员应迅速采取下列急救措施：(1)把溺水者从水中救出后，要立即送到比较温暖和空气流通的地方，脱掉湿衣服，盖上干衣服，不使受凉；(2)立即检查溺水者的口鼻，如果有泥沙等污物堵塞，应迅速清除，擦洗干净，以保持呼吸道通畅；(3)使溺水者取俯卧位，用木料、衣服等垫在溺水者肚子下面；或将左腿跪下，把溺水者的腹部放在救护者的右侧大腿上，使头朝下，并压其背部，迫使其体内的水由气管、口腔里流出；(4)上述方法控水效果不理想时，应立即做俯卧压背式人工呼吸或口对口吹气式人工呼吸，或体外心脏挤压。4、对触电者的急救：(1)立即切断电源；(2)迅速观察伤员的呼吸和心跳情况。如发现已停止呼吸或心音微弱，应立即进行人工呼吸或体外心脏挤压。若呼吸和心跳都已停止时，应同时进行人工呼吸和体外心脏挤压；(3)对触电者，如发现有其他损伤(如跌伤、出血等)，应作相应的急救处理。三、几种有毒有害气体中毒的抢救(1)一氧化碳中毒一氧化碳中毒，呼吸浅而急促，失去知觉时面颊及身上有红斑，嘴唇呈桃红色。对中毒伤员可采用人工呼吸或用苏生器输氧。输氧时可渗人5％～7％的二氧化碳，以兴奋呼吸中枢，促进恢复呼吸机能。(2)硫化氢中毒硫化氢中毒除施行人工呼吸或苏生器输氧外，可将浸以氯水溶液的棉花团、手帕等放人口腔内，氯是硫化氢的良好解毒物。(3)二氧化硫中毒由于二氧化硫遇水生成硫酸，对呼吸系统有强烈的刺激作用，严重时可能灼伤，所以除了施行人工呼吸或苏生器输氧外，应给中毒伤员服牛奶、蜂蜜或用苏打溶液漱口，以减轻刺激。(4)二氧化氮中毒二氧化氮中毒最突出的症状是指尖、头发变黄，还有咳嗽、恶心、呕吐等症状。因为二氧化氮中毒时，会使伤员发生肺浮肿，因而不能采用人工呼吸，若必须用苏生器输氧时，在纯氧中不能掺二氧化碳，避免刺激伤员肺脏。最好是在苏生器供氧的情况下，使伤员能进行自主呼吸。(5)二氧化碳及瓦斯窒息二氧化碳及瓦斯窒息造成假死的伤员，除了进行人工呼吸和苏生器输氧外，还要摩擦其皮肤或使之闻氨水，以促进恢复呼吸。各类灾害事故时避灾自救与互救措施瓦斯煤尘爆炸事故时的自救与互救矿井火灾事故时的自救与互救矿井透水事故时的自救与互救冒顶事故时的自救与互救采煤工作面独头巷第五节职业危害防治教学内容：a）职业病、职业危害及其防范措施，职业禁忌症；

b）煤矿从业人员职业病预防的权利和义务。教学对象：煤矿提升机司机。教学目的：a）了解职业病、职业危害及其防范措施，职业禁忌症；

b）了解煤矿从业人员职业病预防的权利和义务。

教学学时：4学时教学过程一、职业危害、煤矿职业危害（一）、职业危害：劳动者在劳动过程中因接触职业危害因素而对劳动者健康和劳动能力的侵害，称为职业危害。1、职业危害的分类：（1）生产过程中的职业危害因素，按其性质可分为以下三类，①化学因素；②物理性因素；③生物性因素。2、劳动组织中的职业危害因素：指因为劳动组织中不合理而产生的职业危害的因素给劳动者健康造成的危害。3、作业环境中的职业危害因素，主要是作业场所不符合卫生标准和要求或缺乏必要的防护设施。二、职业病、煤矿主要职业病、职业禁忌症1、职业病：是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动当中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒有害气体等因素而引起的疾病。2、煤矿主要职业病：煤肺、矽肺、水泥肺等尘肺病，噪声引起听力下降或耳聋，振动引起的疾患和高温引起的疾患等。（1）尘肺病：矿尘中的游离二氧化硅（SiO2）含量在10%以上时叫矽尘，矿尘中的游离SiO2含量越大对人体的危害越严重。（2）尘肺并发症：肺结核、肺部感染、自发性气胸、肺源性心脏病。（3）尘肺病的临床表现：咳嗽、咳痰、胸痛、呼吸困难、咯血等。3、职业病禁忌：是指不宜从事某种作业的疾病或解剖、生理状态。不同职业危害因素的职业禁忌症不尽相同，如血液病、妇女月经过多、功能性子宫出血及其它有出血倾向的疾病，肺结核、慢性呼吸道疾病是粉尘作业的禁忌症等。三、煤矿从业人员职业病预防的权利和义务1、从业人员职业卫生保护的权利：《职防法》36条：劳动者享有下列职业卫生保护的权利：（1）获得职业卫生培训、教育。（2）获得职业健康检查、职业病诊断，康复等职业病防治服务。（3）了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施。（4）要求用人单位提供符合防治职业病要求职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件。（5）对违反职业病防治法律、法规以及危及生命安全和健康的行为提出批评、检举和控告。（6）拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业。（7）参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。2、从业人员职业卫生保护的义务：《职防法》31条：劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。劳动者不履行前款规定义务的，用人单位应当对其进行教育。因此，学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病防治的法律、法规、规章和操作规程，正确使用，维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病隐患应及时报告，以上是从业人员应当履行的义务，如果不履行，单位负责人应当加强对其教育和批评。四、煤矿主要职业危害因素煤矿主要职业危害因素有：生产性粉尘、有害气体、生产性噪声和震动、不良气象条件和放射性物质等。1、生产性粉尘：如岩尘、煤尘、水泥尘和混合性粉尘。可引起矽肺病、煤肺病和水泥尘肺病。2、有害气体：有CH4、CO、CO2、NO、NO2、H2S气体等。3、生产性噪声和震动：主要来源于机械化生产过程，如局扇、井下泵房、压风机等作业场所的生产性震动都比较严重、强度一般都在90~110dB（A）（分贝），噪声可引起噪声耳聋、震动可引起局部震动等职业危害。4、不良的气候条件：矿内气象条件的基本特点是气温高、湿度大、不同地点的风速大小不等和温差大，这对工人的健康有很大的影响。5、放射性物质：氡及其子气体对工人的健康有一定的影响。除以上职业危害因素外，劳动强度大、作业姿势不良也是煤矿井下作业的特点，容易造成职工的腰腿痛和各种外伤等。煤矿行业发病因素最高的是煤工尘肺病，唯一的办法是只有预防，目前没有特效的治疗办法。五、煤矿主要职业危害的防护（一）、职业毒物的防治：(P228)1、消除毒物，2、密闭，隔离有害物质及污染源，控制有害物质逸散，3、加强个人防护，4、提高机体的抗御能力，5、加强有害物质的监测，6、对受到危害的人员及时进行健康检查，7、加强有害物质及预防措施的宣传教育。六、煤矿职业健康监护1、职业健康检查的内容：（1）上岗前的职业健康检查内容：活动性肺结核、慢性肺部疾病、影响肺功能的胸膜、胸廓疾病、严重的心血管疾病。（2）在岗期间的职业健康检查：选定重点检查项目，定期进行职业健康检查。（3）离岗时的职业健康检查：调离工作岗位时进行重点项目的检查，证明是否患有职业病，以明确法律责任。（4）应急职业健康检查：当发生职业危害事故时，对遭受伤残或者可能患职业病危害的劳动者，及时进行职业健康检查，依据检查结果发现的危害因素，评价劳动者仞健康危害程度并提出预防措施，控制职业病危害的蔓延和发展。2、职业健康检查的方法（1）一般检查科目，如内科、外科、心电图、胸腹部B超检查等。（2）特殊检查项目，依据职业危害因素的种类确定，如接触粉尘的劳动者应拍胸部X光片，做肺功能检查等，从事岩尘作业的工人每2~3年拍胸片一次，混合工种的工人每3~4年拍胸片一次；尘肺病病人和可疑病人每年拍胸片一次，接触噪声的劳动者，应查耳聋，从事铅作业的劳动者应查血铅、尿铅等。 第三章煤生矿产技术教学内容：a）煤矿地质基本知识，包括煤层埋藏特征、地质构造及其对煤矿安全生产的影响等；b）煤矿采掘基本知识，包括矿井开拓、采区巷道布置、采煤方法等；c）矿井通风基本知识，包括矿井及采区通风系统、矿井通风设施等。教学对象：煤矿提升机司机。教学目的：a）了解煤矿地质基本知识，包括煤层埋藏特征、地质构造及其对煤矿安全生产的影响等；b）了解煤矿采掘基本知识，包括矿井开拓、采区巷道布置、采煤方法等；c）掌握矿井通风基本知识，包括矿井及采区通风系统、矿井通风设施等。教学学时：4学时教学过程第一节煤的矿藏与地质特征一、煤的形成和分类1.煤的形成：煤是由古代植物的遗体变化而成的。2.煤的分类（1）我国煤炭分类主要是以煤的挥发分、黏结性指数、胶质层厚度为依据，把煤分为14个大类29个小类。（2）按照工业用途，煤又可以分为动力煤、化工用煤、炼焦煤三类。煤是由植物残骸经过复杂的生物化学作用和物理化学作用转变而成的。这个转变过程叫做植物的成煤作用。一般认为，成煤过程分为两个阶段泥炭化阶段和煤化阶段。前者主要是生物化学过程，后者是物理化学过程。在泥炭化阶段，植物残骸既分解又化合，最后形成泥炭或腐泥。泥炭和腐泥都含有大量的腐植酸，其组成和植物的组成已经有很大的不同。煤化阶段包含两个连续的过程：第一个过程，泥炭层成为褐煤。第二个过程，是褐煤转变为烟煤和无烟煤的过程。在整个地质年代中，全球范围内有三个大的成煤期：（1）古生代的石炭纪和二迭纪，成煤植物主要是袍子植物。主要煤种为烟煤和无烟煤。（2）中生代的株罗纪和白垩纪，成煤植物主要是裸子植物。主要煤种为褐煤和烟煤。（3）新生代的第三纪，成煤植物主要是被子植物。主要煤种为褐煤，其次为泥炭，也有部分年轻烟煤。煤的形成过程：植物→泥炭（腐泥）→褐煤→烟煤（长焰煤、气煤、肥煤、焦煤、瘦煤、贫煤）→无烟煤二、煤层埋藏特征（一）煤层埋藏深度煤层埋藏的深度深浅不一，最大埋藏深度可达2km。目前，我国煤矿并工开采深度已达千米以上。（二）煤层层数各煤田中的煤层层数不尽相同，少的只有一层或几层，多的可达十几层到几十层。（三）煤层的形态与结构1.煤层的形态煤层形态，是指煤层赋存的空间几何形态。根据煤层在一定范围内连续成层的程度和可采情况，可将煤层分为层状、似层状和不规则状三种类型。2.煤层的结构煤层中含岩石夹层的情况称为煤层结构。根据煤层中有无矸石层存在，将煤层结构分为简单结构和复杂结构两种。（四）煤层厚度煤层顶底板之间的垂直距离，称为煤层的厚度。根据煤层厚度对开采技术的影响，将煤层分为薄煤层、中厚煤层、厚煤层三类。在煤矿生产中，习惯上将厚度大于6m的煤层称为特厚煤层。（五）煤（岩）层产状煤（岩）层在空间的产出状态，称为煤（岩）层产状。倾斜煤层的产状，可以用煤层面的走向、倾向、倾角三个要素的数值表示，称为煤层的产状要素。根据煤层倾角对开采技术的影响，煤层分为近水平煤层、缓倾斜煤层、倾斜煤层、急倾斜煤层四类。（六）煤层顶板与底板1.顶板：伪顶、直接顶和基本顶（又称老顶）。2.底板：直接底和老底。三、构造地质学基础知识承受地壳运动的岩层或岩石，在地壳运动力的作用下发生变形或变位的形迹，称为地质构造。地质构造在层状的岩石中表现最显著，在不成层的岩浆岩中也是存在的。本节重点讲述成层岩石中的地质构造。它的基本类型有：水平构造，倾斜构造，褶皱构造和断裂构造等。一、水平构造原始沉积物，特别是海洋中的沉积物多是水平或近于水平的层状堆积物，按沉积顺序先沉积的在下面，后沉积的覆盖在上面，这些一层层叠置起来的沉积物，经过固结成岩作用形成坚硬的层状岩石，称为岩层。每个岩层具有近似相互平行的两个面，称为层面，顶面又叫上层面，底面又叫下层面。上、下层面之间的垂直距离是岩层的厚度二、倾斜构造及岩层产状当地壳运动不仅使岩层形成的位置发生变化，而且改变了岩层的水平状态，使岩层层面和水平面间具有一定的夹角时，称为倾斜构造。倾斜岩层往往是褶曲的一翼，断层的一盘或着是不均匀抬升或下降所引起。岩层的产状：是指岩层在地壳中三维的空间方位和产出状态，可用走向、倾向和倾角三个要素来表示1、走向：岩层面与水平面的交线称走向线，走向线两端所指示的方向称岩层的走向，表示岩层在空间的水平延伸方向，有两个方向值2、倾向：岩层面上与走向线垂直并沿倾斜层面向下的垂线称倾斜线，倾斜线在水平面上的垂直投影线方向就是岩层的真倾向，简称倾向岩层面上凡与走向线不直交且沿倾斜面向下的任意一条射线称视倾斜线，视倾斜线在水平面上的垂直投影线方向称视倾向或伪倾向3、倾角：倾斜线与水平面的夹角称真倾角，简称倾角；视倾斜线与水平面的夹角称视倾角。真、视倾角的关系可用数字表达式表示为：tgβ＝tgα.cosw。三、褶皱构造1、褶皱与褶曲的概念（1）褶皱：褶皱是指受地壳运动等地质作用的影响下，使岩层发生塑性变形，形成一条列波状弯曲的构造形态，称褶皱构造，简称褶皱。多数褶皱是地壳运动产生的水平挤压应力作用形成的，（2）褶曲：褶皱中的一个弯曲称为褶曲，是褶皱的基本单位2、褶曲的基本形态：（1）背斜：即岩层向上弯曲的褶曲，其核部岩层相对较老，两侧岩层较新且对称重复出现。（2）向斜：即岩层向下弯曲的褶曲，其核部岩层相对较新，两侧岩层较老且对称重复出现。四、断裂构造断裂构造是指岩石所承受的作用力达到或超过其破裂强度极限并发生破裂变形而形成的构造，岩石的连续性和完整性遭到破坏。根据岩石破裂面的两侧岩块相对位移的大小，分节理和断层两大类型。（一）节理节理又称裂隙或裂缝，指破裂面两侧岩块无明显相对位移的断裂构造。节理常为大型褶皱或断层的伴生或派生的构造，是在岩层形成褶皱或断层时产生的，受褶皱和断层的控制。就煤矿地质而言，节理常是矿井瓦斯、地下水等的重要运移通道和储集场所。（二）断层断层是指破裂面两侧的岩石沿破裂面发生有明显位移的断裂构造。断层规模变化很大，小的断层延伸仅有几米，相对位移不过几厘米；大的断层延伸数百米至数千千米，相对位移可达几十千米。1、断层要素断层要素是指断层的组成部分以及与阐明断层空间位置和运动性质等有关的几何要素。包括断层面、断层线、交面线、断盘、断距和落差等。（1）断层面：岩层断裂发生相对位移总是沿着一定的破裂面进行的，此破裂面即称为断层面。断层面的空间位置由其走向、倾向和倾角确定。断层面在局部地段可以是平面，但在较大范围内还常是不规则的曲面。较大规模断层的断层面常由一条列断裂面和次级破裂面构成断层破碎带。（2）断层线：断层线是指断层面与地面的交线，也就是断层面在地面上的出露线。它可以是直线，也可以是曲线，其形态由断层面形态，断层面产状以及地形起伏状况决定。断层面倾角越小，地形起伏越大，断层线形态就越复杂。（3）交面线：断层面与岩层面（一般取岩层底面）的交线称交面线。其中，断层面与煤层（底）面的交线称为煤层交面线，又称断煤交线，分为两种：①上盘断煤交线，指断层面与上盘煤层（底）面的交线。②下盘断煤交线，指断层面与下盘煤层（底）面的交线。两种断煤交线的形态可以是两条直线或曲线，可以相互平行或交叉，也可以向一端微开而向另一端收敛合并或向两端收敛消失。（4）断盘：断层面两侧相对位移的岩块称断盘。其中位于断层面上侧的岩块称上盘，位于断层面下侧的岩块称为下盘；当断层面直立时，无上、下盘之分，可根据断层两侧岩块相对位置给予命名，如东盘、两盘等。此外，将断层两侧相对向上移动的岩块称上升盘，相对向下移动的岩块称下降盘。2、断层分类断层的分类方案很多，这里仅介绍两种常用的分类方案。（1）根据断层两盘相对位移的方向分类①正断层：指上盘相对下降，下盘相对上升的断层。一般认为岩层受水平拉伸作用发生张裂，同时在重力作用下，上盘相对下滑形成正断层。多数正断层都表现为张性，其特点是断层延伸距离较小；断面倾角较大（一般在45o以上），断层面不平整、粗糙；断层中角砾岩胶结较松，棱角明显。②逆断层：断层上盘相对上升，下盘相对下降的断层称为逆断层。一般认为岩层受水平挤压作用而发生断裂，并在水平挤压力的继续作用下，上盘相对上升即形成逆断层。自然界中，多数逆断层属于压性断层。其特点时断层面常呈舒缓波状，发育有垂直断层走向的擦痕；有断层泥和角砾，角砾具压扁观象，胶结比较紧密；断层一侧或两侧发育有小褶曲和羽状裂隙。③平移断层：亦称平推断层。指断层两盘沿断层面作水平方向相对移动的断层。一般认为这是岩层受水平扭动作用的产物。其特点时断层多较紧闭；断层面一般直立或近于直立，断层线多是直线分布；有时可见断