化工园区安全生产监管监测大数据平台建设方案

化工园区安全生产监管监测大数据平台建设方案化工园区安全生产监管监测大数据平台建设方案1前言“互联网+”安全生产监管监测大数据平台将移动互联网、物联网、云计算技术等先进技术应用到安全生产监督管理业务中，通过感知数据的统一集中管理、海量信息的智能化处理，构建一个面向服务的智慧安监管理平台，实现安全生产要素实时监控、事故隐患智能分析、智慧安全管理、应急协同指挥、培训教育考核一体化的“互联网+”大数据管理创新模式，为企业安全生产和政府部门监督管理提供高效实时的智能应用与服务。平台的建设能有效推进安全生产信息化技术创新，加强信息化基础设施建设和标准体系建设，强化安全生产信息系统开发和信息资源利用，促进企业和各级安全监管部门之间的互联互通和监管监控。智慧安监大数据平台前言“互联网+”安全生产监管监测大数据平台将移动互联网、物联2化工园区安全生产监管监测大数据平台建设方案3智慧安监CONTENTS业务挑战与需求分析1智慧安监管理平台建设方案2智慧安监管理云平台功能3智慧安监管理云平台子系统4后期展望5目录智慧安监CONTENTS业务挑战与需求分析1智慧安监管理平台4智慧安监

第一部分业务挑战与需求分析01智慧安监第一部分0151、政策背景《标本兼治遏制重特大事故工作指南》安委办〔2016〕3号全面排查评定安全风险和事故隐患等级。在深入总结分析重特大事故发生规律、特点和趋势的基础上，每年排查评估本地区的重点行业领域、重点部位、重点环节，依据相应标准，分别确定安全风险“红、橙、黄、蓝”（红色为安全风险最高级）4个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，并建立安全风险和事故隐患数据库，绘制省、市、县以及企业安全风险等级和重大事故隐患分布电子图，切实解决“想不到、管不到”问题。强化信息化、自动化技术应用。针对可能引发重特大事故的重点区域、单位、部位、环节，加强远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施设备的使用，强化技术防范。完善危险化学品生产装置、储存设施自动化控制和紧急停车（切断）系统，可燃有毒气体泄漏报警系统，鼓励推广“两客一危”车辆（长途客车、旅游包车、危险货物运输车）安装防碰撞系统。《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见安委办》〔2016〕11号有效管控区域安全风险。各地区要组织对公共区域内的安全风险进行全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定区域安全风险等级，并结合企业报告的重大安全风险情况，汇总建立区域安全风险数据库，绘制区域“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。对不同等级的安全风险,要采取有针对性的管控措施，实行差异化管理;对高风险等级区域,要实施重点监控，加强监督检查。要加强城市运行安全风险辨识、评估和预警，建立完善覆盖城市运行各环节的城市安全风险分级管控体系。要加强应急能力建设，健全完善应急响应体制机制，优化应急资源配备，完善应急预案，提高城市运行应急保障水平。强化智能化、信息化技术的应用。各地区、各有关部门要抓紧建立功能齐全的安全生产监管综合智能化平台，实现政府、企业、部门及社会服务组织之间的互联互通、信息共享，为构建双重预防机制提供信息化支撑。要督促企业加强内部智能化、信息化管理平台建设，将所有辨识出的风险和排查出的隐患全部录入管理平台，逐步实现对企业风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。1、政策背景《标本兼治遏制重特大事故工作指南》安委办〔20162、监管系统面临问题现场勘查无法获得真实情况企业事先做好准备蒙蔽安监人员现场检查情况无法实时反馈企业贿赂个别安检员蒙混过关日常安监必须现场勘查无法随时随地获取安监情况2、监管系统面临问题现场勘查无法获得真实情况现场检查情况无法73、智慧安监面临挑战安全生产责任不清、任务不明、专业能力差安全隐患查什么？查哪？怎么查？安全管理手段落后，无法承担居高不下的成本安全风险评估手段落后、效率低、准确性差如何量化危险危害程度及危害范围？救援效率低、手段落后，停留在找资源、寻人面临挑战OPTION01OPTION02OPTION03OPTION04OPTION05OPTION063、智慧安监面临挑战安全生产责任不清、任务不明、专业能力差安84、智慧安监管理平台关键技术物联网大数据O互联网运用物联网技术将前端探测、监视、分析设备互联互通，实现现场信息的实时把控。大数据可视化分析，为领导决策提供依据将时空大数据从GIS地图，用不同的颜色、状态、图标等显示。运用互联网技术可以实现随时随地、多终端的安全管控。GIS4、智慧安监管理平台关键技术物联网大数据O互联网运用物联网技95、解决之道：运用与计算、大数据、GIS技术建立智慧安监平台紧密围绕安全生产监管监察工作需求，从横向和纵向整合、加强现有业务系统的功能着手，以提升信息系统对业务的支撑功能为核心，充分依托电子政务公共资源，围绕安全生产监管、应急救援和公共服务等核心业务，整合集成现有系统，建设功能齐全、可扩展、可定制、业务模式灵活的涵盖安全生产监管、应急管理、辅助决策、公共服务和行政管理等五大业务方向的智慧安监平台。该平台的构建，对于安全生产的前期有效预防、中期的合理监管、后期的快速处理都有巨大的意义。5、解决之道：运用与计算、大数据、GIS技术建立智慧安监平台105.1、智慧安监管理平台建设目标01030204一体化01智慧化02生动性可靠性0304集全方位监测监控、智能控制、智能调度、智能办公、实时通信、综合管理于一体。全面融合智慧管理与智能监测监控。能够长期正常运行的监测监控集成联网平台，运行稳定，安全可靠。可视、动态、互动，让管理生动活泼。5.1、智慧安监管理平台建设目标01030204一体化01智115.2、建设思路智慧安监平台是集全区域安全生产监管、行政执法、隐患排查、重大危险源监管、应急管理、决策分析等功能于一体的综合管理平台，其以“平战结合”为原则，运用地理信息、决策支持、人工智能、网络通信、物联网及移动互联网等技术，将安监部门“防、管、控”三大业务功能融于一体，实现动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置快捷可视、事故规律科学可循，全面提升安全监管监察信息化效能，有效防范和遏制重特大事故发生，最终实现安全生产信息化“一张网、一张图、一张表、一盘棋”的基本格局。5.2、建设思路智慧安监平台是集全区域安全生产监管、行政执法12智慧安监

第二部分智慧安监管理平台02智慧安监第二部分02131、智慧安监管理平台架构1、智慧安监管理平台架构142、智慧安监管理平台功能架构2、智慧安监管理平台功能架构153、智慧安监管理平台组网示意图3、智慧安监管理平台组网示意图164、GIS风险电子地图4、GIS风险电子地图174.1、领导驾驶舱方便各级领导直观查看管辖区内风险源概况一览。对管辖区内的风险源根据分类进行全局统计展示。通过网格化数据分析将各层级监管的风险源4.1、领导驾驶舱方便各级领导直观查看管辖区内风险源概况一览184.2、风险电子地图提示地图基于国内最精确和先进的百度地图API进行研发，将风险源按照网格化监管模式动态分布。支持通过所属部门、风险等级、风险单元类型4.2、风险电子地图提示地图基于国内最精确和先进的百度地图A194.3、风险辨识与评估全流程管控，实时动态采集数据、评估风险、检查危害因素，全网格垂直细化监管、全行业覆盖；风险源等级风险评估LEC法，动态可视配置4.3、风险辨识与评估全流程管控，实时动态采集数据、评估风险204.4、风险管控与巡查按层级和权限实现风险动态管控，管控措施多元化管理，借助行业经验和企业自身情况来量身定制；落实管控责任制将风险落实到岗位落实到人4.4、风险管控与巡查按层级和权限实现风险动态管控，管控措施214.5、应急资源及调控通过建立应急资源数据库，在地图上直接标注，并可以风险源周边情况搜索应急物资，准确快速定位周边应急资源，对调度及指挥起到强大支撑4.5、应急资源及调控通过建立应急资源数据库，在地图上直接标225、大数据统计多角度多维度统计报表展示和大数据统计分析，网格化的层级精细统计，将风险源等级统计，片区风险级别统计，风险类型分布统计5、大数据统计多角度多维度统计报表展示和大数据统计分析，网格236、安全生产物联网任何灾害或事故的发生都有一个发生和发展的过程，“酝酿伊始必有端倪，临近事故更有征兆”。安全生产物联网系统能够发现这些“端倪”和“征兆”，并在事故发生前进行预警，在紧急状态下还会触发必要的应急救援指挥调度，以便抑制事故发生或减少危害波及的范围。6、安全生产物联网任何灾害或事故的发生都有一个发生和发展的过246、安全生产物联网物联网智能感知系统可以接入的信号来源多种多样，信号的类型也是多种多样，采用通用的标准数据接入规范和数据处理方式，实现对各种不同来源、不同类型的监测监控信号的统一接入和处理，为监测预警系统提供基础的支撑和保障6、安全生产物联网物联网智能感知系统可以接入的信号来源多种多256.1、智慧安监物联集成物联集成（视频集成、数据监测、人员定位、仪表展示）通过物联网系统将门禁、视频、车辆、人员、设备等联通，实现在线监测，对现场动态实时预警反馈，实现人、机、物、环的安全监管。6.1、智慧安监物联集成物联集成（视频集成、数据监测、人员定266.2、重大危险监控物联监控（重大危险源监控）通过物联网系统将设备联通，实现在线监测，对现场动态实时预警反馈，实现人、机、物、环的安全监管。6.2、重大危险监控物联监控（重大危险源监控）276.3、预警监测预警预测模块依照GB/T33000-2016考核标准进行设计开发，同时支持企业自行设定标准；系统提供标准的预警打分模型，可在移动端查看预警决策，根据评分情况对问题进行整改、预防和控制。6.3、预警监测预警预测287、安全生产云服务7、安全生产云服务297、安全生产云服务7、安全生产云服务308、智慧安监管理平台服务对象智慧安监管理平台集安全监管、安全教育、安全救援、安全评估、安全大数据为一体；通过云平台服务于政府、安全生产经营单位、安全中介机构、安全产品提供商、安全从业人员、最终成为动态监管、量化评估、安全预控、应急救援为一体的专业化的安全生产服务商。为矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、特种设备、民用爆炸物品、人员集聚区等行业领域提供安全风险评估、安全生产咨询、安全生产培训、安全生产监控、应急救援、安全业务集成。为企业、政府、中介机构、群众、保险公司提供安全生产服务。如下图为安全生产业务服务对象示意图。8、智慧安监管理平台服务对象智慧安监管理平台集安全监管、安全319、智慧安监管理平台特点一体化预警化移动化可视化一体化：以科技手段将安全监管部门“防、管、控”三大业务功能融于一体，实现了负有安全监管责任的安委会成员单位的横向一体化，和省、市、区（县）、街道办（镇）、村（社区）各级安监部门、生产经营单位的纵向一体化监管，彻底消除了信息孤岛情况，并实现数据、人员、终端、设备、场所和行为等安全生产要素间的互联共享和智能关联。智能化：通过对安全生产要素的全面和智能化感知，实现对要素的智能分析、智能识别、智能分类分级、智能处置、智能展示、智能反应、智能决策和智能操作，实现从系统前端到后端的全面智能化处理。​可视化：以数据融合、挖掘和智能分析技术为核心，对监管对象安全生产要素全面感知的基础上，智能分析对象的安全状态向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警、控制指令和应急预案，使平台具备强大的预警能力，变事发报警为提前预警，可大大降低事故的发生。移动化：采用智能移动终端支撑现场执法、事故隐患排查业务，实现安全管理高效、实时、现场化。9、智慧安监管理平台特点一体化预警化移动化可视化一体化：以科3210、智慧安监管理平台价值安全责任明细化横向到边，纵向到底，责任到人，建立企业安全监督体系的集中管控10、智慧安监管理平台价值安全责任明细化3310、智慧安监管理平台价值管理体系标准化构建体系，固化流程，优化管理，实现企业安全管理过程的标准化。现场管理移动化便捷、即时、多样、准确，满足隐患排查治理体系建设的要求10、智慧安监管理平台价值管理体系标准化现场管理移动化3410、智慧安监管理平台价值物联监控实时化监测实时，监管常态，掌控现场，提升企业安全生产的监督预警能力。10、智慧安监管理平台价值物联监控实时化35智慧安监

第三部分智慧安监管理云平台功能03智慧安监第三部分0336智慧安监管理平台功能事故隐患排查治理安全生产行政执法企业自助管理智能远程监测监控辅助决策与动态预警安全生产应急救援安全生产行业监管煤矿安全监察移动安监平台(内置APP软件)3D模拟仿真智慧安监管理平台功能事故隐患排查治理37智慧安监管理平台功能安全生产智能化、信息化整体解决方案智慧安监监测预警移动执法应急指挥运用“移动物联网”技术与“安监云计算”，实现移动执法。结合智能视觉、GIS技术、通讯技术结合的应急指挥调试平台运用物联网技术，实现实时监测与报警。智慧安监管理平台功能安全生产智能化、信息化整体解决方案智慧安381、随时掌握监控信息安监远程监控中心通过3G或专线方式通过3G或专线方式手机视频监控1、安监人员可以通过远程监控中心实时检查企业情况2、企业日常安监情况，可以实时存储作为日后取证之用。3、遇到紧急情况，不管领导身在何处都可以通过手机、pad进行查看，给领导提供决策的辅助手段。安装有线或3G监控监控任意危险点1、随时掌握监控信息安监远程监控中心通过3G或专线方式通过3392、随时监测危险源……远程监测监控中心进行监测预警粉尘监测气体监测水文监测随时监测危险源当监测数据超标后提示预警立即通知企业进行整改2、随时监测危险源……远程监测监控中心进行监测预警粉尘监测气403、随时视频指挥调度在突发事件时，指挥中心可以看到现场实时情况，领导在任意地点都可以与任务执行者通过手机视频实现实现语音、视频的协同调度，实时了解现场情况，进行指挥调度。3、随时视频指挥调度在突发事件时，指挥中心可以看到现场实时情414、基于LBS的人员调度1、安监员走访、检查企业时将检查情况，及时拍照反馈。2、当遇到紧急事件发生是，指挥中心可以定位安监人员，调度离事发地点最近的人员3、通过平台将紧急事件下发给安检员，提示危险目标、环境因素、应急资源、次生事件等等。4、基于LBS的人员调度1、安监员走访、检查企业时将检查情况425、智慧安监管理平台机制针对事故的上报、预警、举报、救援等模块确保减少和降低事故发生上报预警举报救援安全员通过3G智能移动终端进行企业日常巡检信息的上报和安全隐患信息排查上报对重点企业重大危险源进行实时监控和预警功能公众通过电话、互联网、智能手机等多种渠道举报反映安全生产隐患安全生产应急救援系统和应急救援指挥调度中心5、智慧安监管理平台机制针对事故的上报、预警、举报、救援等模436、智慧安实现目标随时查看安监数据随时查看安监现场视频随时查看报警事件应急情况统一调度办公管理领导：监控人员：监控监测点源，查看环境数据和现场视频接受告警GIS定位信息查询办公管理监察人员：移动执法现场办公信息查询随时查看监测数据和监控画面监管企业：查看自身安全生产数据和视频应急情况快速反应信息查询与安监局互动监控指挥中心PC机手机实现无论是在监控中心、执法现场、办公室、在途中、在家中

随时随地掌握一切安监工作6、智慧安实现目标随时查看安监数据领导：监控人员：监控监测点44智慧安监

第四部分智慧安监管理子系统04智慧安监第四部分0445智慧安监系统智慧安监系统461、智能分析服务器与无人机对接应用系统基于“互联网+安全监管”思路，利用智能分析、无人机等先进技术，实现安全生产综合监管、监察执法、应急救援，为安全生产监管监察工作提供及时、高效的技术服务。1、智能分析服务器与无人机对接应用系统基于“互联网+安全监管472、安全生产远程监测监控子系统​​物联网远程监控监测能够实现危险场所现场安全参数采集（如：温度、压力、气体浓度等）及自动检测报警；实现危险场所实时图像视频传输、存储和大屏显示及图像智能分析功能。2、安全生产远程监测监控子系统​​物联网远程监控监测能够实现482.1、GIS管理2.1、GIS管理492.2、物联网监控报警2.2、物联网监控报警502.2、物联网监控报警2.2、物联网监控报警513、重大危险源监管子系统危险源登记备案：收集辖区内的重大危险源基本信息，并提供完整的建档备案、变更、注销等审批管理，同时与上级重大危险源监管系统对接，能实现统一上报、查阅、审核、辨识。并对重大危险源可能造成的事故级别、死亡半径、死亡人数、经济损失等开展重大危险源安全评价与分级，判断重大危险源的级别（一二三四级），确定重点监管企业。视频监控系统：实时视频、云台控制、历史视频、远程查看、异常报警、图像识别、异常通知（短信、邮箱）等功能。物联网监测系统：危险源信息、实时曲线、历史曲线、报警记录、运行记录、异常通知（短信、邮箱）短信报警等功能。在重点危险场所、重点设备设施安装视频监控设备及传感器等现场监测仪器，采集液位、温度、压力、气体浓度、气象参数和现场视频图像等信息。监测信息通过公用通讯网络或者专用网络传送到平台。通过重大危险源在线监测及时发布安全生产预警信息，提醒相关部门、企业和公众及时、有针对性地采取预防措施控制事态发展。3、重大危险源监管子系统危险源登记备案：收集辖区内的重大危险524、特殊作业系统◆通过数据引擎系统，将作业前、作业中、完工验收的安全稽核流程化、检查内容标准化，动态提醒、避免人为疏忽；◆通过门禁管控系统，管控人员进入管控区（如储罐区等）的权限，禁止无关人员进入；◆通过动火作业图像识别系统，对管控区的动火作业进行7*24h监控，杜绝违规动火；◆通过GPS定位功能，作业报警和视频联动，使值班人员第一时间了解现场情况，采取应对措施；◆实现全自动、全区域、全天候、全目标覆盖的主动式安全控制模式，线上与线下相结合，动态监管，减少作业违章，降低事故发生率。4、特殊作业系统◆通过数据引擎系统，将作业前、作业中、完535、应急指挥子系统◆利用大屏幕显示系统、GIS指挥调度系统，进行交互式可视会议、可视指挥调度、监控图像信息传输；◆对企业、高风险场所、应急资源、应急队伍等各项信息的地理位置数据标注和展示；◆实现基于GIS系统的各项业务数据的查询与分析；◆应急演练和知识培训；◆支持安监部门基于应急调度指挥；◆辅助监管部门事故救援与灾害分析；◆业务数据分析和挖掘辅助决策。5、应急指挥子系统◆利用大屏幕显示系统、GIS指挥调度系546、隐患排查子系统◆对企业的分类管理以及各监管分类下的隐患排查标准管理；◆查看企业实时上报的隐患排查情况，对企业隐患排查情况进行批示，并跟踪企业隐患治理过程；◆对企业隐患巡检的远程跟踪督查及监管监察；◆对企业上报重大隐患的专项监管，挂牌督办。6、隐患排查子系统◆对企业的分类管理以及各监管分类下的隐557、安全行政执法子系统◆提供安全生产行政执法计划、执法检查、行政处罚、案件（档案）管理、信息查询以及工作提醒等功能。可同时能够在移动终端上使用。◆采用数字签名、电子公章、公文加密传输等技术，实现对内部办公、行政许可、行政执法等安全监管电子政务工作的办公数字化、审批流程化、行政管理规范化提供服务。涉及数据库包括安全生产许可证、执法处罚记录等。◆面向安全监管部门和负有安全生产监管职责的部门，提供生产安全事故挂牌督办建议、通知和事故案件的网上信息填报、审核、公布、下发、归档管理等功能。7、安全行政执法子系统◆提供安全生产行政执法计划、执法检568、职业卫生管理子系统◆提供建设项目职业卫生“三同时”、职业病危害项目申报等业务的网上信息填报、受理、审查备案、进度查询（发布）与提醒等功能。◆提供职业卫生安全许可业务的网上信息填报、审核审批、进度查询（发布）、证件制作（发证）、证件管理、到期提醒等功能。◆提供职业卫生执法计划、执法检查、行政处罚、案件（档案）管理、信息查询以及工作提醒等功能。8、职业卫生管理子系统◆提供建设项目职业卫生“三同时”、579、安全生产绩效考核子系统◆量化各项考核指标，实现考核依据的格式化、系统化；◆依据量化指标，实现对各级安监部门、属地、安委会成员单位的安全生产监管绩效进行系统评分和排名；◆实现各季度考核情况的抽查及系统登记等；◆实现考核凭证的动态管理，包括凭证登记、审核。9、安全生产绩效考核子系统◆量化各项考核指标，实现考核依5810、安全生产标准化管理子系统◆提供企业标准化达标的申报、评审、审核、发证以及企业标准化自评等功能；◆参照安监总局AQ/T9006《企业安全生产标准化基本规范》及相关行业规范、实施指南、评定标准;◆系统涵盖8大行业，13项一级要素，42项二级要素，194项三级要素。10、安全生产标准化管理子系统◆提供企业标准化达标的申报5911、风险指数预警子系统◆根据企业相关的安全生产相关数据，进行量化评分，安监局能直接根据企业风险指数了解企业近期安全管理执行情况；◆为安监部门对企业的资质复审提供凭据；◆为安监精确执法提供依据；◆为安监制定监管方案、安全决策提供参考，有的放矢。11、风险指数预警子系统◆根据企业相关的安全生产相关数据6012、事件综合评价子系统案件工作流中制定了分解的任务目标和任务时间，可以根据隐患/事件处理的效果，以及在案件处理过程中发挥的作用，对安监人员化解问题的能力，科学执行预案等减少损失的程度评估，综合评价安监人员的工作业绩。12、事件综合评价子系统案件工作流中制定了分解的任务目标和任6113、隐患排查子系统隐患排查系统通过执法终端、微信服务、互联网平台、互联网APP、举报电话等多种渠道，获取隐患信息，由系统生成隐患排查任务，进行跟踪排除治理。13、隐患排查子系统隐患排查系统通过执法终端、微信服务、互联6214、监督受理中心受理中心详细记录事件的时间、位置、相关情况等信息，对需要核实的事件，通过远程视频查看或指派工作人员现场查看，确定问题性质，潜在危害，改进的目标和完成的时间节点，制定相关工作计划，落实至相关责任人，进行跟踪。14、监督受理中心受理中心详细记录事件的时间、位置、相关情况6315、监管数据无限采集监管数据无线采集系统由无线数据采集终端软件和无线数据采集服务端软件两个部分组成。无线采集设备可使用具有三防功能的移动手持设备，支持录像、拍照、事件填报等功能，数据可通过3G/4G上传至中心管理平台。15、监管数据无限采集监管数据无线采集系统由无线数据采集终端64智慧安监

第五部分后期展望05智慧安监第五部分0565后期展望大数据在安全生产中的应用，最基本的功能就是从海量的安全生产数据中寻找事故发生的规律、预测未来，从而对症下药，有效遏制事故的发生。同时，大数据在提升安全监管能力和明确安全责任方面也可发挥重要作用。具体地说，大数据应用可及时准确地发现事故隐患，提升排查治理能力；可揭示事故发生规律，为安全决策提供理论支撑。此外，完善的监管、执法数据库对明晰安全生产事故责任也异常重要。后期展望大数据在安全生产中的应用，最基本的功能就是从海量的66智慧安监

第五部分智慧安监的具体实现06智慧安监第五部分0667安监局随身工作沟通站固话随身带电子号码簿部门微信电话会议安监局随身工作沟通站固话随身带电子号码簿部门微信电话会议68掌上执法监管人员可以在企业进行检查时，将检查发现的安全隐患问题通过随身携带的手机录入平台，并可现场对隐患的处理提出要求，还可以对违反安监规定的企业现场进行处罚。掌上执法监管人员可以在企业进行检查时，将检查发现的安全隐患问69安监信息通知1、对企业安监检查情况进行通报2、发送日常安监知识普及3、发送安监手机报4、发送隐患预警短信提醒5、……通过短信平台编辑页面，给企业、员工发送相关信息：您负责的10家企业在2013年7月15日的日常巡检中有9家正常上报，1家未按规定上报请登录平台进行查看。安监信息通知1、对企业安监检查情况进行通报通过短信平台编辑页70基础通信组网安监信息中心语音线路数据/电路备份400/800员工手机与内部固定电话组建虚拟网安监信息存储及电路出口备份联通基础通信组网安监信息中心语音线路数据/电路备份400/80071汇报完毕感谢聆听汇报完毕感谢聆听72化工园区安全生产监管监测大数据平台建设方案化工园区安全生产监管监测大数据平台建设方案73前言“互联网+”安全生产监管监测大数据平台将移动互联网、物联网、云计算技术等先进技术应用到安全生产监督管理业务中，通过感知数据的统一集中管理、海量信息的智能化处理，构建一个面向服务的智慧安监管理平台，实现安全生产要素实时监控、事故隐患智能分析、智慧安全管理、应急协同指挥、培训教育考核一体化的“互联网+”大数据管理创新模式，为企业安全生产和政府部门监督管理提供高效实时的智能应用与服务。平台的建设能有效推进安全生产信息化技术创新，加强信息化基础设施建设和标准体系建设，强化安全生产信息系统开发和信息资源利用，促进企业和各级安全监管部门之间的互联互通和监管监控。智慧安监大数据平台前言“互联网+”安全生产监管监测大数据平台将移动互联网、物联74化工园区安全生产监管监测大数据平台建设方案75智慧安监CONTENTS业务挑战与需求分析1智慧安监管理平台建设方案2智慧安监管理云平台功能3智慧安监管理云平台子系统4后期展望5目录智慧安监CONTENTS业务挑战与需求分析1智慧安监管理平台76智慧安监

第一部分业务挑战与需求分析01智慧安监第一部分01771、政策背景《标本兼治遏制重特大事故工作指南》安委办〔2016〕3号全面排查评定安全风险和事故隐患等级。在深入总结分析重特大事故发生规律、特点和趋势的基础上，每年排查评估本地区的重点行业领域、重点部位、重点环节，依据相应标准，分别确定安全风险“红、橙、黄、蓝”（红色为安全风险最高级）4个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，并建立安全风险和事故隐患数据库，绘制省、市、县以及企业安全风险等级和重大事故隐患分布电子图，切实解决“想不到、管不到”问题。强化信息化、自动化技术应用。针对可能引发重特大事故的重点区域、单位、部位、环节，加强远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施设备的使用，强化技术防范。完善危险化学品生产装置、储存设施自动化控制和紧急停车（切断）系统，可燃有毒气体泄漏报警系统，鼓励推广“两客一危”车辆（长途客车、旅游包车、危险货物运输车）安装防碰撞系统。《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见安委办》〔2016〕11号有效管控区域安全风险。各地区要组织对公共区域内的安全风险进行全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定区域安全风险等级，并结合企业报告的重大安全风险情况，汇总建立区域安全风险数据库，绘制区域“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。对不同等级的安全风险,要采取有针对性的管控措施，实行差异化管理;对高风险等级区域,要实施重点监控，加强监督检查。要加强城市运行安全风险辨识、评估和预警，建立完善覆盖城市运行各环节的城市安全风险分级管控体系。要加强应急能力建设，健全完善应急响应体制机制，优化应急资源配备，完善应急预案，提高城市运行应急保障水平。强化智能化、信息化技术的应用。各地区、各有关部门要抓紧建立功能齐全的安全生产监管综合智能化平台，实现政府、企业、部门及社会服务组织之间的互联互通、信息共享，为构建双重预防机制提供信息化支撑。要督促企业加强内部智能化、信息化管理平台建设，将所有辨识出的风险和排查出的隐患全部录入管理平台，逐步实现对企业风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。1、政策背景《标本兼治遏制重特大事故工作指南》安委办〔201782、监管系统面临问题现场勘查无法获得真实情况企业事先做好准备蒙蔽安监人员现场检查情况无法实时反馈企业贿赂个别安检员蒙混过关日常安监必须现场勘查无法随时随地获取安监情况2、监管系统面临问题现场勘查无法获得真实情况现场检查情况无法793、智慧安监面临挑战安全生产责任不清、任务不明、专业能力差安全隐患查什么？查哪？怎么查？安全管理手段落后，无法承担居高不下的成本安全风险评估手段落后、效率低、准确性差如何量化危险危害程度及危害范围？救援效率低、手段落后，停留在找资源、寻人面临挑战OPTION01OPTION02OPTION03OPTION04OPTION05OPTION063、智慧安监面临挑战安全生产责任不清、任务不明、专业能力差安804、智慧安监管理平台关键技术物联网大数据O互联网运用物联网技术将前端探测、监视、分析设备互联互通，实现现场信息的实时把控。大数据可视化分析，为领导决策提供依据将时空大数据从GIS地图，用不同的颜色、状态、图标等显示。运用互联网技术可以实现随时随地、多终端的安全管控。GIS4、智慧安监管理平台关键技术物联网大数据O互联网运用物联网技815、解决之道：运用与计算、大数据、GIS技术建立智慧安监平台紧密围绕安全生产监管监察工作需求，从横向和纵向整合、加强现有业务系统的功能着手，以提升信息系统对业务的支撑功能为核心，充分依托电子政务公共资源，围绕安全生产监管、应急救援和公共服务等核心业务，整合集成现有系统，建设功能齐全、可扩展、可定制、业务模式灵活的涵盖安全生产监管、应急管理、辅助决策、公共服务和行政管理等五大业务方向的智慧安监平台。该平台的构建，对于安全生产的前期有效预防、中期的合理监管、后期的快速处理都有巨大的意义。5、解决之道：运用与计算、大数据、GIS技术建立智慧安监平台825.1、智慧安监管理平台建设目标01030204一体化01智慧化02生动性可靠性0304集全方位监测监控、智能控制、智能调度、智能办公、实时通信、综合管理于一体。全面融合智慧管理与智能监测监控。能够长期正常运行的监测监控集成联网平台，运行稳定，安全可靠。可视、动态、互动，让管理生动活泼。5.1、智慧安监管理平台建设目标01030204一体化01智835.2、建设思路智慧安监平台是集全区域安全生产监管、行政执法、隐患排查、重大危险源监管、应急管理、决策分析等功能于一体的综合管理平台，其以“平战结合”为原则，运用地理信息、决策支持、人工智能、网络通信、物联网及移动互联网等技术，将安监部门“防、管、控”三大业务功能融于一体，实现动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置快捷可视、事故规律科学可循，全面提升安全监管监察信息化效能，有效防范和遏制重特大事故发生，最终实现安全生产信息化“一张网、一张图、一张表、一盘棋”的基本格局。5.2、建设思路智慧安监平台是集全区域安全生产监管、行政执法84智慧安监

第二部分智慧安监管理平台02智慧安监第二部分02851、智慧安监管理平台架构1、智慧安监管理平台架构862、智慧安监管理平台功能架构2、智慧安监管理平台功能架构873、智慧安监管理平台组网示意图3、智慧安监管理平台组网示意图884、GIS风险电子地图4、GIS风险电子地图894.1、领导驾驶舱方便各级领导直观查看管辖区内风险源概况一览。对管辖区内的风险源根据分类进行全局统计展示。通过网格化数据分析将各层级监管的风险源4.1、领导驾驶舱方便各级领导直观查看管辖区内风险源概况一览904.2、风险电子地图提示地图基于国内最精确和先进的百度地图API进行研发，将风险源按照网格化监管模式动态分布。支持通过所属部门、风险等级、风险单元类型4.2、风险电子地图提示地图基于国内最精确和先进的百度地图A914.3、风险辨识与评估全流程管控，实时动态采集数据、评估风险、检查危害因素，全网格垂直细化监管、全行业覆盖；风险源等级风险评估LEC法，动态可视配置4.3、风险辨识与评估全流程管控，实时动态采集数据、评估风险924.4、风险管控与巡查按层级和权限实现风险动态管控，管控措施多元化管理，借助行业经验和企业自身情况来量身定制；落实管控责任制将风险落实到岗位落实到人4.4、风险管控与巡查按层级和权限实现风险动态管控，管控措施934.5、应急资源及调控通过建立应急资源数据库，在地图上直接标注，并可以风险源周边情况搜索应急物资，准确快速定位周边应急资源，对调度及指挥起到强大支撑4.5、应急资源及调控通过建立应急资源数据库，在地图上直接标945、大数据统计多角度多维度统计报表展示和大数据统计分析，网格化的层级精细统计，将风险源等级统计，片区风险级别统计，风险类型分布统计5、大数据统计多角度多维度统计报表展示和大数据统计分析，网格956、安全生产物联网任何灾害或事故的发生都有一个发生和发展的过程，“酝酿伊始必有端倪，临近事故更有征兆”。安全生产物联网系统能够发现这些“端倪”和“征兆”，并在事故发生前进行预警，在紧急状态下还会触发必要的应急救援指挥调度，以便抑制事故发生或减少危害波及的范围。6、安全生产物联网任何灾害或事故的发生都有一个发生和发展的过966、安全生产物联网物联网智能感知系统可以接入的信号来源多种多样，信号的类型也是多种多样，采用通用的标准数据接入规范和数据处理方式，实现对各种不同来源、不同类型的监测监控信号的统一接入和处理，为监测预警系统提供基础的支撑和保障6、安全生产物联网物联网智能感知系统可以接入的信号来源多种多976.1、智慧安监物联集成物联集成（视频集成、数据监测、人员定位、仪表展示）通过物联网系统将门禁、视频、车辆、人员、设备等联通，实现在线监测，对现场动态实时预警反馈，实现人、机、物、环的安全监管。6.1、智慧安监物联集成物联集成（视频集成、数据监测、人员定986.2、重大危险监控物联监控（重大危险源监控）通过物联网系统将设备联通，实现在线监测，对现场动态实时预警反馈，实现人、机、物、环的安全监管。6.2、重大危险监控物联监控（重大危险源监控）996.3、预警监测预警预测模块依照GB/T33000-2016考核标准进行设计开发，同时支持企业自行设定标准；系统提供标准的预警打分模型，可在移动端查看预警决策，根据评分情况对问题进行整改、预防和控制。6.3、预警监测预警预测1007、安全生产云服务7、安全生产云服务1017、安全生产云服务7、安全生产云服务1028、智慧安监管理平台服务对象智慧安监管理平台集安全监管、安全教育、安全救援、安全评估、安全大数据为一体；通过云平台服务于政府、安全生产经营单位、安全中介机构、安全产品提供商、安全从业人员、最终成为动态监管、量化评估、安全预控、应急救援为一体的专业化的安全生产服务商。为矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、特种设备、民用爆炸物品、人员集聚区等行业领域提供安全风险评估、安全生产咨询、安全生产培训、安全生产监控、应急救援、安全业务集成。为企业、政府、中介机构、群众、保险公司提供安全生产服务。如下图为安全生产业务服务对象示意图。8、智慧安监管理平台服务对象智慧安监管理平台集安全监管、安全1039、智慧安监管理平台特点一体化预警化移动化可视化一体化：以科技手段将安全监管部门“防、管、控”三大业务功能融于一体，实现了负有安全监管责任的安委会成员单位的横向一体化，和省、市、区（县）、街道办（镇）、村（社区）各级安监部门、生产经营单位的纵向一体化监管，彻底消除了信息孤岛情况，并实现数据、人员、终端、设备、场所和行为等安全生产要素间的互联共享和智能关联。智能化：通过对安全生产要素的全面和智能化感知，实现对要素的智能分析、智能识别、智能分类分级、智能处置、智能展示、智能反应、智能决策和智能操作，实现从系统前端到后端的全面智能化处理。​可视化：以数据融合、挖掘和智能分析技术为核心，对监管对象安全生产要素全面感知的基础上，智能分析对象的安全状态向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警、控制指令和应急预案，使平台具备强大的预警能力，变事发报警为提前预警，可大大降低事故的发生。移动化：采用智能移动终端支撑现场执法、事故隐患排查业务，实现安全管理高效、实时、现场化。9、智慧安监管理平台特点一体化预警化移动化可视化一体化：以科10410、智慧安监管理平台价值安全责任明细化横向到边，纵向到底，责任到人，建立企业安全监督体系的集中管控10、智慧安监管理平台价值安全责任明细化10510、智慧安监管理平台价值管理体系标准化构建体系，固化流程，优化管理，实现企业安全管理过程的标准化。现场管理移动化便捷、即时、多样、准确，满足隐患排查治理体系建设的要求10、智慧安监管理平台价值管理体系标准化现场管理移动化10610、智慧安监管理平台价值物联监控实时化监测实时，监管常态，掌控现场，提升企业安全生产的监督预警能力。10、智慧安监管理平台价值物联监控实时化107智慧安监

第三部分智慧安监管理云平台功能03智慧安监第三部分03108智慧安监管理平台功能事故隐患排查治理安全生产行政执法企业自助管理智能远程监测监控辅助决策与动态预警安全生产应急救援安全生产行业监管煤矿安全监察移动安监平台(内置APP软件)3D模拟仿真智慧安监管理平台功能事故隐患排查治理109智慧安监管理平台功能安全生产智能化、信息化整体解决方案智慧安监监测预警移动执法应急指挥运用“移动物联网”技术与“安监云计算”，实现移动执法。结合智能视觉、GIS技术、通讯技术结合的应急指挥调试平台运用物联网技术，实现实时监测与报警。智慧安监管理平台功能安全生产智能化、信息化整体解决方案智慧安1101、随时掌握监控信息安监远程监控中心通过3G或专线方式通过3G或专线方式手机视频监控1、安监人员可以通过远程监控中心实时检查企业情况2、企业日常安监情况，可以实时存储作为日后取证之用。3、遇到紧急情况，不管领导身在何处都可以通过手机、pad进行查看，给领导提供决策的辅助手段。安装有线或3G监控监控任意危险点1、随时掌握监控信息安监远程监控中心通过3G或专线方式通过31112、随时监测危险源……远程监测监控中心进行监测预警粉尘监测气体监测水文监测随时监测危险源当监测数据超标后提示预警立即通知企业进行整改2、随时监测危险源……远程监测监控中心进行监测预警粉尘监测气1123、随时视频指挥调度在突发事件时，指挥中心可以看到现场实时情况，领导在任意地点都可以与任务执行者通过手机视频实现实现语音、视频的协同调度，实时了解现场情况，进行指挥调度。3、随时视频指挥调度在突发事件时，指挥中心可以看到现场实时情1134、基于LBS的人员调度1、安监员走访、检查企业时将检查情况，及时拍照反馈。2、当遇到紧急事件发生是，指挥中心可以定位安监人员，调度离事发地点最近的人员3、通过平台将紧急事件下发给安检员，提示危险目标、环境因素、应急资源、次生事件等等。4、基于LBS的人员调度1、安监员走访、检查企业时将检查情况1145、智慧安监管理平台机制针对事故的上报、预警、举报、救援等模块确保减少和降低事故发生上报预警举报救援安全员通过3G智能移动终端进行企业日常巡检信息的上报和安全隐患信息排查上报对重点企业重大危险源进行实时监控和预警功能公众通过电话、互联网、智能手机等多种渠道举报反映安全生产隐患安全生产应急救援系统和应急救援指挥调度中心5、智慧安监管理平台机制针对事故的上报、预警、举报、救援等模1156、智慧安实现目标随时查看安监数据随时查看安监现场视频随时查看报警事件应急情况统一调度办公管理领导：监控人员：监控监测点源，查看环境数据和现场视频接受告警GIS定位信息查询办公管理监察人员：移动执法现场办公信息查询随时查看监测数据和监控画面监管企业：查看自身安全生产数据和视频应急情况快速反应信息查询与安监局互动监控指挥中心PC机手机实现无论是在监控中心、执法现场、办公室、在途中、在家中

随时随地掌握一切安监工作6、智慧安实现目标随时查看安监数据领导：监控人员：监控监测点116智慧安监

第四部分智慧安监管理子系统04智慧安监第四部分04117智慧安监系统智慧安监系统1181、智能分析服务器与无人机对接应用系统基于“互联网+安全监管”思路，利用智能分析、无人机等先进技术，实现安全生产综合监管、监察执法、应急救援，为安全生产监管监察工作提供及时、高效的技术服务。1、智能分析服务器与无人机对接应用系统基于“互联网+安全监管1192、安全生产远程监测监控子系统​​物联网远程监控监测能够实现危险场所现场安全参数采集（如：温度、压力、气体浓度等）及自动检测报警；实现危险场所实时图像视频传输、存储和大屏显示及图像智能分析功能。2、安全生产远程监测监控子系统​​物联网远程监控监测能够实现1202.1、GIS管理2.1、GIS管理1212.2、物联网监控报警2.2、物联网监控报警1222.2、物联网监控报警2.2、物联网监控报警1233、重大危险源监管子系统危险源登记备案：收集辖区内的重大危险源基本信息，并提供完整的建档备案、变更、注销等审批管理，同时与上级重大危险源监管系统对接，能实现统一上报、查阅、审核、辨识。并对重大危险源可能造成的事故级别、死亡半径、死亡人数、经济损失等开展重大危险源安全评价与分级，判断重大危险源的级别（一二三四级），确定重点监管企业。视频监控系统：实时视频、云台控制、历史视频、远程查看、异常报警、图像识别、异常通知（短信、邮箱）等功能。物联网监测系统：危险源信息、实时曲线、历史曲线、报警记录、运行记录、异常通知（短信、邮箱）短信报警等功能。在重点危险场所、重点设备设施安装视频监控设备及传感器等现场监测仪器，采集液位、温度、压力、气体浓度、气象参数和现场视频图像等信息。监测信息通过公用通讯网络或者专用网络传送到平台。通过重大危险源在线监测及时发布安全生产预警信息，提醒相关部门、企业和公众及时、有针对性地采取预防措施控制事态发展。3、重大危险源监管子系统危险源登记备案：收集辖区内的重大危险1244、特殊作业系统◆通过数据引擎系统，将作业前、作业中、完工验收的安全稽核流程化、检查内容标准化，动态提醒、避免人为疏忽；◆通过门禁管控系统，管控人员进入管控区（如储罐区等）的权限，禁止无关人员进入；◆通过动火作业图像识别系统，对管控区的动火作业进行7*24h监控，杜绝违规动火；◆通过GPS定位功能，作业报警和视频联动，使值班人员第一时间了解现场情况，采取应对措施；◆实现全自动、全区域、全天候、全目标覆盖的主动式安全控制模式，线上与线下相结合，动态监管，减少作业违章，降低事故发生率。4、特殊作业系统◆通过数据引擎系统，将作业前、作业中、完1255、应急指挥子系统◆利用大屏幕显示系统、GIS指挥调度系统，进行交互式可视会议、可视指挥调度、监控图像信息传输；◆对企业、高风险场所、应急资源、应急队伍等各项信息的地理位置数据标注和展示；◆实现基于GIS系统的各项业务数据的查询与分析；◆应急演练和知识培训；◆支持安监部门基于应急调度指挥；◆辅助监管部门事故救援与灾害分析；◆业务数据分析和挖掘辅助决策。5、应急指挥子系统◆利用大屏幕显示系统、GIS指挥调度系1266、隐患排查子系统◆对企业的分类管理以及各监管分类下的隐患排查标准管理；◆查看企业实时上报的隐患排查情况，对企业隐患排查情况进行批示，并跟踪企业隐患治理过程；◆对企业隐患巡检的远程跟踪督查及监管监察；◆对企业上报重大隐患的专项监管，挂牌督办。6、隐患排查子系统◆对企业的分类管理以及各监管分类下的隐1277、安全行政执法子系统◆提供安全生产行政执法计划、执法检查、行政处罚、案件（档案）管理、信息查询以及工作提醒等功能。可同时能够在移动终端上使用。◆采用数字签名、电子公章、公文加密传输等技术，实现对内部办公、行政许可、行政执法等安全监管电子政务工作的办公数字化、审批流程化、行政管理规范化提供服务。涉及数据库包括安全生产许可证、执法处罚记录等。◆面向安全监管部门和负有安全生产监管职责的部门，提供生产安全事故挂牌督办建议、通知和事故案件的网上信息填报、审核、公布、下发、归档管理等