大型灌区现代化改造思路课件

大型灌区现代化改造思路大型灌区现代化改造思路汇报提纲一、大型灌区现代化改造的必要性二、开展大型灌区现代化改造思路三、大型灌区现代化改造重点内容四、推进大型灌区现代化改造工作打算汇报提纲一、大型灌区现代化改造的必要性一、大型灌区现代化改造必要性

（一）在乡村振兴、农业农村现代化发展中地位重要

重要：全国共有30万亩及以上灌区459处，有效灌溉面积2.7亿亩，占全国耕地面积的13.2%，灌区内生产的粮食产量、农业总产值均超过全国总量的1/4。大型灌区是保障我国农业和粮食生产的主战场，是农业农村现代化的重要组成部分。

中央要求：2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出“加快灌区续建配套与现代化改造”，开展灌区现代化改造是落实乡村振兴战略的重大举措。一、大型灌区现代化改造必要性一、大型灌区现代化改造必要性

（二）灌区功能正在发生深刻变化

一是建设时的以供水为农业服务转变成农业、工业、生态以及城市农村生活的供水结构，赣抚平原灌区就是一个典型的例子，兼顾生态和南昌第二水源地任务。

二是以满足农业需水要求的以需定供转变为以供定需，在水资源日益紧缺状况下，必须大力推进农业节水。

三是以服务粮食生产为主转变为满足农业多元化种植结构调整，在保证粮食安全条件下，增加农业产值，提高农民的农业收入，需要进一步提高灌区供水保障能力和水平。

四是以单一的灌排工程和农业灌溉用水管理转变为灌区的工程、供水及生态等综合管理。一、大型灌区现代化改造必要性（二）灌区功能正在发生深一、大型灌区现代化改造必要性

（三）大型灌区还存在许多问题未得到根本解决

一是灌区供水保障程度不高。全国大型灌区实际灌溉可用水量自1998年的1520亿立方米，下降到目前的1240亿立方米左右。部分地区地表水灌溉面积萎缩、地下水灌溉面积扩张的趋势增强。

二是水利基础设施依然薄弱。节水改造标准不高，骨干工程与田间工程的衔接不畅，大型灌区现状有效灌溉面积仅达到设计的80%。排水工程设施的建设欠账问题突出。

三是用水效率和效益偏低。水资源紧缺与灌溉用水浪费并存，农业灌溉用水总量控制和定额管理制度尚未全面落实。一、大型灌区现代化改造必要性（三）大型灌区还存在许多一、大型灌区现代化改造必要性

（三）大型灌区还存在许多问题未得到根本解决

四是水环境问题比较突出。农业化肥、农药用量较大，面源污染尚未达到有效解决。农业农村废弃物等严重影响着灌区水环境质量。

五是盐碱化未得到有效根本控制。农作物种植负荷过载、化肥施用强度过大、洗盐压碱水量不足、排水设施不畅，灌区盐碱化未得到有效控制。

六是灌区发展体制机制亟待突破。多数灌区农业水价低于运行维护成本。管护机制不活、基层服务体系覆盖范围小、用水计量率低、水利科技和信息化、智慧化管理水平还不高。一、大型灌区现代化改造必要性（三）大型灌区还存在许多二、开展大型灌区现代化改造思路

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针。建设“设施完善、管理科学、用水高效、生态良好”的现代化灌区。二、开展大型灌区现代化改造思路全面贯彻落实党二、开展大型灌区现代化改造思路

一是突出节水优先，提高农业用水效率与效益，落实国家农业节水行动。全国大型灌区灌溉水有效利用系数平均为0.498，高效节水灌溉面积不足有效灌溉面积的三成，通过实施灌区现代化改造解决农业用水粗放和结构性缺水问题。

二是夯实灌排基础设施，加快推进农业农村现代化。采用先进技术、先进工艺、先进设备，高标准、高质量建设灌排工程设施，用现代科技和管理理念引领灌区发展，为现代农业农村发展提供高水平的水利基础设施条件。二、开展大型灌区现代化改造思路一是突出节水优二、开展大型灌区现代化改造思路

三是改善灌区生态环境状况，践行绿水青山就是金山银山。严守水资源水环境水生态红线，加强水环境系统治理和水生态保护修复，统筹推进灌区水资源的全面节约、合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、有效保护和科学管理，推动灌区走上绿色发展、生态良好的文明发展道路。

四是改革灌区体制机制创新，激发灌区现代化管理内生动力。坚持灌区现代化改造和体制机制创新的双轮驱动。通过深化灌区改革，加快构建创新引领、充满活力、富有效率、法治保障的灌区体制机制，不断推进灌区治理体系和综合管理能力的现代化。二、开展大型灌区现代化改造思路三是改善灌区生三、大型灌区现代化改造重点内容

一是加强灌溉水源改造建设。全面完成水源工程的除险加固，有效建设田间蓄水池等中间调蓄水工程，强化多水源联合调度，促进水资源的优化配置。

二是升级改造灌溉骨干工程。优化总体布局，新建、续建、配套、改造渠道及渠系建筑物，配套防护、保护、道路等附属设施，划定管理保护范围。

三是强化排水工程改造。配套完善排水沟道、建筑物、排水涵闸、泄水口及汇流设施，提高排涝降渍标准。大力推广先进的节水灌溉和盐渍化综合治理技术。三、大型灌区现代化改造重点内容一是加强灌溉水源改造建三、大型灌区现代化改造重点内容

四是同步配套改造田间工程。按照园田化、高标准农田要求，采用改进型地面灌和高效节水灌溉方式改造田间工程。满足资源高效利用、田块整洁美观、便于农业机械化操作的要求。

五是实施运行管理信息化。构建灌区江河渠沟水系、灌排水利基础设施体系、管理运行体系三位一体的网络平台，建设各层级、各专业和相关行业的大数据，建立业务支撑、决策支持、公共服务的大系统。三、大型灌区现代化改造重点内容四是同步配套改造田间工三、大型灌区现代化改造重点内容

六是加强水生态保护与修复。实施灌区水系与河湖塘堰清淤整治，加强农村废污水和垃圾集中处理，实施排污口清理综合整治，水系自然连通与人工连通相结合，设置必要的生态通道，采取绿色混凝土、生态工法等生态衬砌措施。

七是实施农业面源污染防治。通过实施节水灌溉与田间水肥综合调控技术，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄等设施，提高农药和化肥利用率。

八是深化体制机制改革创新。落实“两费”、全面推进农业水价综合改革，开展灌区投融资体制改革试点、示范，强化科技服务支撑体系建设，推进灌区标准化和规范化管理。三、大型灌区现代化改造重点内容六是加强水生态保护与修四、推进大型灌区现代化改造工作打算一是做好大型灌区现代化改造规划编制工作。水利部布置规划工作，省里组织协调做好把关，灌区全面梳理基础资料会同规划设计单位编制好规划报告。

二是做好项目储备。根据前期工作、管理改革、地方积极性、资金落实等情况分层次做好项目实施储备工作，具备条件的可以先行先试。

三是建立工作绩效考评机制，实施动态优进劣退。

四是同步深化管理体制机制改革，全面推进灌区管理信息化。四、推进大型灌区现代化改造工作打算一是做好大型灌区现谢谢!谢谢!大型灌区现代化改造思路大型灌区现代化改造思路汇报提纲一、大型灌区现代化改造的必要性二、开展大型灌区现代化改造思路三、大型灌区现代化改造重点内容四、推进大型灌区现代化改造工作打算汇报提纲一、大型灌区现代化改造的必要性一、大型灌区现代化改造必要性

（一）在乡村振兴、农业农村现代化发展中地位重要

重要：全国共有30万亩及以上灌区459处，有效灌溉面积2.7亿亩，占全国耕地面积的13.2%，灌区内生产的粮食产量、农业总产值均超过全国总量的1/4。大型灌区是保障我国农业和粮食生产的主战场，是农业农村现代化的重要组成部分。

中央要求：2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出“加快灌区续建配套与现代化改造”，开展灌区现代化改造是落实乡村振兴战略的重大举措。一、大型灌区现代化改造必要性一、大型灌区现代化改造必要性

（二）灌区功能正在发生深刻变化

一是建设时的以供水为农业服务转变成农业、工业、生态以及城市农村生活的供水结构，赣抚平原灌区就是一个典型的例子，兼顾生态和南昌第二水源地任务。

二是以满足农业需水要求的以需定供转变为以供定需，在水资源日益紧缺状况下，必须大力推进农业节水。

三是以服务粮食生产为主转变为满足农业多元化种植结构调整，在保证粮食安全条件下，增加农业产值，提高农民的农业收入，需要进一步提高灌区供水保障能力和水平。

四是以单一的灌排工程和农业灌溉用水管理转变为灌区的工程、供水及生态等综合管理。一、大型灌区现代化改造必要性（二）灌区功能正在发生深一、大型灌区现代化改造必要性

（三）大型灌区还存在许多问题未得到根本解决

一是灌区供水保障程度不高。全国大型灌区实际灌溉可用水量自1998年的1520亿立方米，下降到目前的1240亿立方米左右。部分地区地表水灌溉面积萎缩、地下水灌溉面积扩张的趋势增强。

二是水利基础设施依然薄弱。节水改造标准不高，骨干工程与田间工程的衔接不畅，大型灌区现状有效灌溉面积仅达到设计的80%。排水工程设施的建设欠账问题突出。

三是用水效率和效益偏低。水资源紧缺与灌溉用水浪费并存，农业灌溉用水总量控制和定额管理制度尚未全面落实。一、大型灌区现代化改造必要性（三）大型灌区还存在许多一、大型灌区现代化改造必要性

（三）大型灌区还存在许多问题未得到根本解决

四是水环境问题比较突出。农业化肥、农药用量较大，面源污染尚未达到有效解决。农业农村废弃物等严重影响着灌区水环境质量。

五是盐碱化未得到有效根本控制。农作物种植负荷过载、化肥施用强度过大、洗盐压碱水量不足、排水设施不畅，灌区盐碱化未得到有效控制。

六是灌区发展体制机制亟待突破。多数灌区农业水价低于运行维护成本。管护机制不活、基层服务体系覆盖范围小、用水计量率低、水利科技和信息化、智慧化管理水平还不高。一、大型灌区现代化改造必要性（三）大型灌区还存在许多二、开展大型灌区现代化改造思路

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针。建设“设施完善、管理科学、用水高效、生态良好”的现代化灌区。二、开展大型灌区现代化改造思路全面贯彻落实党二、开展大型灌区现代化改造思路

一是突出节水优先，提高农业用水效率与效益，落实国家农业节水行动。全国大型灌区灌溉水有效利用系数平均为0.498，高效节水灌溉面积不足有效灌溉面积的三成，通过实施灌区现代化改造解决农业用水粗放和结构性缺水问题。

二是夯实灌排基础设施，加快推进农业农村现代化。采用先进技术、先进工艺、先进设备，高标准、高质量建设灌排工程设施，用现代科技和管理理念引领灌区发展，为现代农业农村发展提供高水平的水利基础设施条件。二、开展大型灌区现代化改造思路一是突出节水优二、开展大型灌区现代化改造思路

三是改善灌区生态环境状况，践行绿水青山就是金山银山。严守水资源水环境水生态红线，加强水环境系统治理和水生态保护修复，统筹推进灌区水资源的全面节约、合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、有效保护和科学管理，推动灌区走上绿色发展、生态良好的文明发展道路。

四是改革灌区体制机制创新，激发灌区现代化管理内生动力。坚持灌区现代化改造和体制机制创新的双轮驱动。通过深化灌区改革，加快构建创新引领、充满活力、富有效率、法治保障的灌区体制机制，不断推进灌区治理体系和综合管理能力的现代化。二、开展大型灌区现代化改造思路三是改善灌区生三、大型灌区现代化改造重点内容

一是加强灌溉水源改造建设。全面完成水源工程的除险加固，有效建设田间蓄水池等中间调蓄水工程，强化多水源联合调度，促进水资源的优化配置。

二是升级改造灌溉骨干工程。优化总体布局，新建、续建、配套、改造渠道及渠系建筑物，配套防护、保护、道路等附属设施，划定管理保护范围。

三是强化排水工程改造。配套完善排水沟道、建筑物、排水涵闸、泄水口及汇流设施，提高排涝降渍标准。大力推广先进的节水灌溉和盐渍化综合治理技术。三、大型灌区现代化改造重点内容一是加强灌溉水源改造建三、大型灌区现代化改造重点内容

四是同步配套改造田间工程。按照园田化、高标准农田要求，采用改进型地面灌和高效节水灌溉方式改造田间工程。满足资源高效利用、田块整洁美观、便于农业机械化操作的要求。

五是实施运行管理信息化。构建灌区江河渠沟水系、灌排水利基础设施体系、管理运行体系三位一体的网络平台，建设各层级、各专业和相关行业的大数据，