浅析福建乌龙茶出口问题及应对策略

PAGEPAGE252013届本科毕业设计（论文）浅析福建乌龙茶出口问题及应对策略Analysisfortheexportproblemsofoolongtea’sinFujianprovinceandstrategies学院：专业：姓名：学号：指导教师：完成时间：二〇一三年月浅析福建乌龙茶出口问题及应对策略摘要：自古“名茶藏名山，名山出名茶”，福建是乌龙茶的故乡，福建乌龙茶在乌龙茶出口中占有非常重要的地位，因此保持其出口的的良好态势对我茶叶出口的影响尤为重要。尽管2012年福建乌龙茶出口势态良好，但是仍然面临着许多棘手的问题，而到目前为止有关福建乌龙茶出口贸易发展状况及应对策略的研究并不多，这意味着对福建乌龙茶出口的不利，本文主要针对福建出口过程中所受到的各种不利因素提出了相应的应对策略，从而使福建乌龙茶能够更快更稳步的发展。关键词：福建省乌龙茶出口限制因素对策Analysisfortheexportproblemsofoolongtea’sinFujianprovinceandstrategiesAbstract：Sincetheacienttimes,"famousteahideinfamousmountains,famousmountainsproducefamoustea",fujianisthehometownofoolongtea,fujianoolongteaisveryimportantinoolongtea’sexport,sokeepthegoodsituationoftheoolong’sexporttotheteaexportofourcountryisespeciallyimportant.Althoughfujianoolongteaexporttrendisgood2012,itisstillfacedwithmanydifficultproblems,sofar,theresearchoffujianoolongtea’sexporttradedevelopmentsituationandstrategyisnottoomuch,itmeansthattheadviseforfujianoolongtea’sexportalsonottoomuch,thisarticleaimsatfujianexportprocessbyvariousunfavorablefactorsandputforwardthecorrespondingstrategies,sothatthefujianoolongteacanbefasterandmoresteadydevelopment.Keywords:Fujianoolongteaexportrestrictionfactorscountermeasures目录TOC\o"1-4"\h\z\u前言 4一福建乌龙茶的生产及发展现状 4（一）福建乌龙茶的生产现状 4(二)福建乌龙茶的发展现状 52.1生产在逐步发展但依然以“多、小、散”为主 52.2国内外消费量与消费群体不断扩大 62.3出口贸易夹缝里前行 62.4对福建发展农村经济、增加农民收入具有巨大的作用 72.5产业化程度有所提高但是产业化程度依然不强 7二福建乌龙茶出口特点及现状 8（一）福建乌龙茶的出口方向 8（二）福建乌龙茶的交易特点及出口方式 82.1福建乌龙茶的主要交易品种及数量 82.2福建乌龙茶的主要出口方式 9（三）福建乌龙茶的出口现状 9三影响福建乌龙茶出口的主要因素 10（一）外部市场上影响福建乌龙茶出口的主要因素 101.1贸易壁垒的制约 101.1.1技术性贸易壁垒的涵义 101.1.2福建乌龙茶出口遭遇的主要技术性贸易壁垒 101.1.3技术性贸易壁垒对福建乌龙茶出口的影响 11乌龙茶出口成本提高影响出口量 11福建乌龙茶声誉受损影响产品形象 111.2世界反倾销的制约 11（二）内部经营管理上影响福建乌龙茶出口的主要因素 12四对影响福建乌龙茶出口的主要因素分析 12（一）外部市场上影响福建乌龙茶出口的主要因素的分析 121.1对福建乌龙茶所受贸易壁垒制约的原因分析 121.1.1人们生活水平的改善安全健康意识增加 121.1.2集中的出口市场，对进口国的茶叶品种替代性强 121.2对福建乌龙茶所受世界反倾销制约的因素的分析 131.2.1乌龙茶出口企业走低价出口竞销路 131.2.2乌龙茶的出口企业不积极应诉 131.2.3世界贸易组织下，反倾销成为有力的贸易保护手段 141.2.4我国反倾销立法上存在不足 141.2.5“非市场经济国家”受到歧视待遇 14（二）内部环境及经营管理上影响福建乌龙茶出口的主要因素的分析 152.1长期游离于多边贸易体系之外的环境 152.2“多、小、散”的生产模式注定制约福建乌龙茶的出口 152.3茶叶卫生质量水平低，农药残留率较高，与进口国要求存在差距 152.4国际知名品牌少，品牌意识淡薄，对乌龙茶技术贸易壁垒不重视 162.6品种较单一，结构不合理，产品开发少，附加值低 16五促进福建乌龙茶出口的应对策略 17（一）政府方面 171.1应对技术贸易壁垒的策略 171.1.1.加强国际间的合作 171.1.2完善茶叶质量标准与检测监督体系 171.2应对反倾销的策略 171.2.1制止低价出口竞销。 171.2.2做好反倾销应诉工作。 171.2.3拓展出口市场 181.2.4努力争取市场经济地位 181.3应对自身经营管理缺陷的策略 191.3.1坚持不懈，狠抓卫生质量 191.3.2充分发挥政府的调控职能，规范管理，提高效益 191.3.3加大对龙头企业建设的扶持力度 191.3.4加大对茶农及技术人员的培训力度 201.3.5成立全省茶叶领导小组，搞好统筹协调，促进福建乌龙茶产业化发展 201.3.6建立反倾销预警机制。 20（二）茶叶协会 202.1应对技术贸易壁垒的策略 202.2应对反倾销的策略 212.2.1制止低价出口竞销。 212.2.2做好反倾销应诉工作。 212.2.3建立反倾销预警机制。 212.3应对自身经营管理缺陷的策略 21（三）企业自身 223.1应对技术贸易壁垒的策略 223.1.1转变传统农业生产模式，打破绿色贸易壁垒 223.1.2积极拓展国际市场，实现市场多元化 223.2应对反倾销的策略 223.2.1树立品牌意识，走出低价竞销 223.2.2提高加工技术含量 223.3应对自身经营管理缺陷的策略。 233.3.1开发新产品，拓展市场 233.3.2充分发挥地方政府部门和行业协会的作用 233.3.3推广有机茶生产 233.3.4建立反倾销预警机制 23参考文献 25致谢 26前言自从1979年日本出现“乌龙茶热”以来乌龙茶产业一直在持续发展，福建乌龙茶出口的销量也在逐年提升，直到2011年福建乌龙茶产量达到15.7万吨，占全国乌龙茶总产量的79%，较2010年增长近7%。呈现良好的贸易势态。随着生活消费水平的不断提高和茶文化的不断传播，21世纪最具发展前途的非茶业莫属。乌龙茶的出口在我国茶叶出口中占有很大的比重。但是近年来国际市场不断出现的贸易壁垒，尤其是在日前宣布的欧盟新规中所采取的对我国出口茶叶采取新的进境口岸检验的措施，要求所有从中国进口的茶叶必须通过欧盟指定口岸进入，所有货物必须有常规入境文件才被允许进入指定口岸,并对10%的货物进行农药检测，如果该批货物被抽中，则要实施100%抽样检测(每一个麻袋),同时国际反倾销主义的盛行等使得福建乌龙茶出口举步艰难，因此福建乌龙茶的出口在面临着良好态势的同时仍然面临着严峻的考验。一福建乌龙茶的生产及发展现状（一）福建乌龙茶的生产现状福建是乌龙茶的发源地和最大产区，生产历史悠久，所产乌龙茶按地域分为闽北乌龙和闽南乌龙两大类。各乌龙茶生产县（市）主要分布在武夷山脉、戴云山脉和博平岭三大山脉。其中，武夷山脉为闽北乌龙茶的主产区，境内包括：武夷山、建瓯、建阳等县（市）；戴云山脉境内主要包括：安溪、永春、南安、德化、大田、永安、仙游、沙县等县（市），所产乌龙茶以安溪铁观音为主要代表；博平岭境内则主要包括：漳平、华安、南靖、平和、诏安、云霄、漳浦、长泰、龙海等县（市），主产地在漳平，品种以水仙为主。福建省大多数乌龙茶产区集中在这三条山脉境内，三大山脉境内各县乌龙茶产量总和占全省乌龙茶总量96%以上。因此，可以说这三大山脉境内的乌龙茶产区就是乌龙茶种植的优势区域。福建乌龙茶具有其独特的产业特色：一条上游涉及生态旅游、茶叶专用肥料，中游以生产加工为结点，辐射茶叶机械制造、茶叶包装印染，下游延伸茶叶精细加工，涵盖茶食品，茶美容保健医药等产品开发的茶产业链正日趋完善。近年来福建乌龙茶的种植面积不断的增加，2009年全省乌龙茶产量13.9万吨，占全国的86.8%，其中安溪县现有茶园总面积达60万亩，茶叶总产量6万吨，约占全国乌龙茶总产量的1/3，约占福建省乌龙茶总产量的1/2。2010年福建省茶园种植面积20.12万hm2，茶叶产量27.26万t，其中乌龙茶品种面积约为10.67万hm2，占总面积的53.06%，乌龙毛茶产量约为14万t，以武夷岩茶和安溪铁观音为最主要的乌龙茶。图12007-2010福建省红茶，绿茶和乌龙茶产量（单位：吨）资料来源：中国茶叶流通协会(二)福建乌龙茶的发展现状2.1生产在逐步发展但依然以“多、小、散”为主近年来福建乌龙茶的种植面积不断的增加，2009年全省乌龙茶产量13.9万吨，占全国的86.8%，2010年福建省茶园种植面积20.12万hm2，茶叶产量27.26万t，其中乌龙茶品种面积约为10.67万hm2，占总面积的53.06%，乌龙毛茶产量约为14万t。由此可见福建乌龙茶的生产在逐年增加。但是福建乌龙茶生产依然是以茶农一家一户的小规模，分散经营为主，集约化程度较低，家庭作坊式经营经济实力脆弱，往往无力抵御自然灾害和市场竞争风险，既不利于茶叶新技术的大面积推广也不利于劳动生产率，商品率和经济效益的提高。2.2国内外消费量与消费群体不断扩大乌龙茶作为中国的特种茶类，在国内外茶叶市场上具有相对比较优势。特别是近几年来，随着人们对乌龙茶认识的提升，其市场与消费群体不断扩大，乌龙茶的国内外市场快速上升，在茶叶总体供过于求的情况下仍在增长扩增，尤其是优质乌龙茶，十分畅销。现在几乎所有的消费市场都有乌龙茶的消费群体，而且这一群体还在逐渐扩大。2.3出口贸易夹缝里前行乌龙茶是中国独有的出口商品，在国际市场上占有绝对份额。2009年福建乌龙茶产量达13.8万吨，占全省茶叶总产量的51.94％，乌龙茶产量占全国86.79%，福建出口日本的乌龙茶量占我国乌龙茶总出口量60%以上。2010年乌龙茶出口量达到2万t，出口金额0.43亿美元。2011年12月份安溪中国茶都市场交易量为1279.3吨，比去年同期1229.6吨，增加49.7吨，增幅4%；交易额17989.6万元，比去年同期16251.1万元，增加1738.5万元，增幅10.7%；平均单价增幅6.4%。近年来，日本国内几度掀起乌龙茶热，使日本成为中国乌龙茶最大的进口国，而福建乌龙茶的主要出口地点便是日本。但是随着乌龙茶出口贸易的增加日本开始对我国出口到日本的乌龙茶实行欧盟新规中所采取的对我国出口茶叶采取新的进境口岸检验的措施，要求所有从中国进口的茶叶必须通过欧盟指定口岸进入，所有货物必须有常规入境文件才被允许进入指定口岸,并对10%的货物进行农药检测，如果该批货物被抽中，则要实施100%抽样检测(每一个麻袋),同时国际反倾销主义的盛行等使得福建乌龙茶出口举步艰难，因此福建乌龙茶的出口在面临着良好态势的同时仍然面临着严峻的考验，在夹缝中前行。以安溪铁观音为例，从2008年到2011年安溪铁观音的成交量增长缓慢甚至有个把月份呈下降趋势。如图所示：数据来源：中国茶叶流通协会2.4对福建发展农村经济、增加农民收入具有巨大的作用乌龙茶产业对发展农村经济、增加农民收入作用巨大。一是经济效益明显。以安溪县为例，可以说乌龙茶创造了安溪县经济发展的奇迹，安溪县成就了乌龙茶的历史辉煌。二是延长了产业链，提高附加值。对乌龙茶产品深加工和系列开发，不仅扩大了消费领域，还能大大提高了产品附加值。三是带动农村第二、第三产业，增加非农收入。乌龙茶产业的发展，极大的带动了包装印刷、机械制造、交通运输、旅游文化等产业的发展，扩大了就业机会，增加了非农收入。安溪县110万人口中，有10万户以上的农户种植茶叶，60万人以茶为生，80万人以上的人员从事与茶相关的行业。因此乌龙茶行业的发展对农村经济，增加农民收入具有巨大的作用。2.5产业化程度有所提高但是产业化程度依然不强在政府引导和市场推动的作用下，福建乌龙茶产业得到了不断的发展，涌现出一大批龙头企业，促进并加快了乌龙茶产业化进程。然而，虽然产业化进程加快，福建乌龙茶品牌创建也有所提高，出现了一些乌龙茶品牌，但是福建乌龙茶的总体产业化程度依然不强，市场影响力不大，品牌影响力不大，在国际市场中仍面临严峻的考验。二福建乌龙茶出口特点及现状（一）福建乌龙茶的出口方向福建乌龙茶外销市场仍以日本、港澳、东南亚、欧美、俄罗斯等国家地区为主。乌龙茶出口的国家和地区，按出口量排名前五位的分别是：日本（共12000吨，同比减少7.61%），香港（共3600吨，同比减少2.36%），美国（共347吨，同比减少74%），俄罗斯（共313.9吨，同比增加160.54%），马来西亚（共298.6吨，同比减少11.57%）；按出口总金额排名前五位的分别是：日本（共3523.6万美元，同比减少6.57%），香港（共2300.2万美元，同比增加21.87%），俄罗斯（共274.8万美元，同比增加225.43%），菲律宾（共244.5万美元，同比增加108.9%），美国（共236.8万美元，同比减少30.16%）；按平均单价排名前五位的分别是：菲律宾（50.376美元/千克，同比降低11.77%），加拿大（13.51美元/千克，同比上升69.14%），越南（10.5美元/千克，同比降低67.14%），塔吉克斯坦（10.5美元/千克），法国（10.42美元/千克，同比上升12.91%）。目前，我国乌龙茶出口国（地区）主要分布在亚洲、欧洲和北美，其中又以日本、香港地区和美国为主，茶叶以中低档为主，均价普遍较低，2011年的出口量均有不同程度的萎缩。2011年我国乌龙茶出口量和总金额增长较多的国家和地区主要有：俄罗斯、加拿大、德国、法国、泰国、菲律宾、斯里兰卡和印度尼西亚。其中，俄罗斯近几年进口我国乌龙茶的总量屡创新高，德国进口量也呈持续性增长。可见，我国乌龙茶出口在传统市场基本保持稳定的同时，其独特的风味口感正逐渐赢得越来越多海外消费者的喜爱，市场空间巨大（二）福建乌龙茶的交易特点及出口方式2.1福建乌龙茶的主要交易品种及数量福建乌龙茶的主要出口品种为有“中国乌龙茶之乡”之称的安溪铁观音、永春佛手、平和白芽奇兰、诏安八仙茶等而闽北乌龙茶产于福建省南平市，品种繁多，主要品种为武夷岩茶和闽北水仙为主，其中安溪铁观音为福建乌龙茶出口品种中最主要的品种。2008年到2011年安溪铁观音的交易数量如图所示：2.2福建乌龙茶的主要出口方式福建乌龙茶的主要出口方式是以粗茶出口为主，茶原叶出口占主要的出口方式，精制茶叶出口较少。（三）福建乌龙茶的出口现状2010上半年福建出口茶叶7922t，在出口量与去年同期基本持平的情况下，出口额达到3031万美元，乌龙茶是福建省茶叶的主要出口品种，共出口5816t，占总量的73.4%（摘自中国热带农业信息网，2010-07-26）三影响福建乌龙茶出口的主要因素（一）外部市场上影响福建乌龙茶出口的主要因素1.1贸易壁垒的制约1.1.1技术性贸易壁垒的涵义随着贸易自由化的发展，全球关税逐渐降低，农产品的进出口进入后配额时代，相反，以技术法规，技术标准，认证制度，检验制度为主要内容的技术性贸易壁垒，简称TBT，突显出来，技术性贸易壁垒已成为当前国际贸易的最大障碍。技术性贸易壁垒（TechnicalBarriersToTrade）是指一国或地区组织以维护国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康或安全、保护动植物生命或健康以及保护环境等理由，通过制定、发布和实施技术法规、标准和合格评定程序，形成限制其他国家产品进入该国市场的障碍，属于非关税壁垒的一种，是非关税壁垒的重要组成部分，在茶叶贸易的过程，技术性壁垒是我国茶叶出口的主要阻力。1.1.2福建乌龙茶出口遭遇的主要技术性贸易壁垒近年来福建乌龙茶出口面临着国外市场日益严峻的技术性贸易壁垒，发达国家实行的技术性贸易壁垒不断加大对进口茶叶的农残检测，提高检测标准，对福建乌龙茶出口造成了负面影响。发达国家以保护人类健康安全为由对茶叶制定了非常苛刻的农药残留限量MRL标准，如2006年日本实施“肯定列表制度”该“制度”中与茶叶有关的251种农药残留限量标准，将进口茶叶残留检测项目由71项增加到276项，并采用“干茶法”检测，大幅度提高了市场准入门槛。又如，欧盟的茶叶农药残留限量新标准MRL2000年发布，欧盟委员会指令2000/42/EC将氰戊菊酯最新欧盟限量提高到0.05mg/kg远远高于我国的0.1mg/kg接着2002年又颁布的新标准中将乐果由0.2mg/kg变为0.05mg/kg是我国指标的两倍2008年7月欧盟又实施了新的农药残留标准EC149，2008新增170种农药，而且所采用的检测标准仪器很多是我国目前技术水平无法达到的，欧盟的指标具有明显的技术壁垒倾向.福建乌龙茶出口占福建茶叶出口50%以上，其中80%出口日本，然而日本的技术性贸易壁垒既参照国际标准，又有其独自拟定的更为严格的法律法规和标准。日本国内的技术法规繁多，其中只有极少数技术法规与国际标准相一致。福建乌龙茶要进入日本国内不仅要符合国际标准，而且要达到日本国内标准的要求。这为福建乌龙茶进入日本市场设置了较高的市场准入标准。日本国内对于福建乌龙茶的检测也带有歧视性。在检验方面，日本规定对不同时间进口的乌龙茶，每一次都要有一个检验过程，而对本国，只需一次性对生产厂家作检验就可以了。随着中国和日本双方进出口贸易额的不断加大，贸易摩擦也越来越多。日本政府出于保护本国国内相关行业的利益，通过各种手段和方法乌龙茶的进口，技术性贸易壁垒是最经常使用的一种。日本对进口的茶叶设置了108种农药残留最高限量标准，而实际检测项目多达142种。与欧盟的比较不仅量多，有的指标还严于欧盟。2006年5月29日，实行“肯定列表制度”，对茶叶农残的检测要求大幅提高。有限量的农残项目从原来的83项增加到144项，无限量标准实行“一律标准”即限量为0.01mg/kg，限外农药采用统一标准，大大增加了福建出口的乌龙茶农药检出的概率。而福建作为中国乌龙茶主产区仍有34本禁用农药还在普遍使用，这为乌龙茶加工埋下质量隐患，再者由于福建茶叶加工企业规模小，经营者受教育程度的约束，有相当部分的加工企业在加工中不注重卫生条件，造成茶叶生产的二次污染。这些因素使福建乌龙茶的出口存在重大质量风险。日本客户对于微生物检测的要求也日趋严格，检测项目包括细菌总数、大肠杆菌、霉菌和酵母、耐热菌的芽孢等。日本对绿色产品格外重视，通过立法手段，制定了严格的强制性技术法规，包括绿色环境标志、绿色包装制度和绿色卫生检疫制度等。发展中国家产品要进入日本市场，必须经申请取得“绿色环境标志”。这进一步加大了福建乌龙茶出口日本的障碍，同时日本实施《肯定列表制度》后，茶叶需检测的项目增加5倍以上，涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过400项，检测、仓储、通关等成本费用显著增加。1.1.3技术性贸易壁垒对福建乌龙茶出口的影响乌龙茶出口成本提高影响出口量为达到国外市场所设置的关于农残及质量安全卫生标准，福建乌龙茶生产主体和出口企业不得不改进有关茶叶生产、加工环境，增加卫生质量的检测、认证和签证等费用，一些出口量大的企业一年国内检测费用高达近千万元。由此而导致了出口乌龙茶日益上涨的销售成本进一步增加。在国外市场价格既定甚至下降的情况下，成本上升，就意味着利润减少，甚至是亏本。由于国外销售利润减少，国内乌龙茶茶价上涨，安溪越来越多的企业把乌龙茶的销售市场转向国内，福建乌龙茶在国内销售比例已经逐渐加大。在国外市场利益受到影响的情况下，很多茶商更愿意将茶叶内销，福建乌龙茶在国内销售的比例将会进一步加大。福建乌龙茶声誉受损影响产品形象乌龙茶作为一种天然的健康饮品，保健功效日益被各国科学家的研究证实，越来越受到各国消费者的青睐。福建乌龙茶因其品质较高、文化内涵深厚而享誉世界，但福建乌龙茶如果按进口国的技术标准检验，经常会出现超标现象，这种情况会引起消费者对茶叶质量的担忧，从而影响福建乌龙茶的国际声誉以及在国外市场的市场份额。1.2世界反倾销的制约贸易自由化的今天，地方保护主义仍然对国际贸易起一定的影响，一些发达国家为了保护本国茶叶产业的经济利益，利用各种方法方式限制对福建茶叶进口，在受到其他国家严重的贸易冲击时，政府和非政府机构以倾销为由，给予一些不平等的规章条例甚至立法，来达到阻止外国产品的冲击，确保本国国内市场。随着福建乌龙茶出口量的不断增加，各国为保护本国茶叶市场所采取的主要措施之一便是反倾销（二）内部经营管理上影响福建乌龙茶出口的主要因素生产水平低下，集成化水平不高，规模小，产量受限制，设施不齐全，生产的茶叶质量水平低，卫生水平不达标，农药产残留高，限制了福建乌龙茶的出口，同时企业自身，目光不长远，目光短浅，只注重眼前利益，不注重长远利益，也限制了福建乌龙茶的出口。四对影响福建乌龙茶出口的主要因素分析（一）外部市场上影响福建乌龙茶出口的主要因素的分析1.1对福建乌龙茶所受贸易壁垒制约的原因分析根据国际贸易理论中的赫克歇尔－俄林定理，一个国家应该生产和出口该国相对丰裕和便宜的要素密集型产品。福建在劳动力资源方面拥有比较优势，使得福建茶叶的价格低于各国本国生产的茶叶价格。因此福建乌龙茶大量进入各国市场，在各国市场上占有绝对份额。福建乌龙茶的涌入，会使各国国内生产的茶叶市场份额缩小。出于维护本国生产者的利益，各国难免会对从福建进口的乌龙茶设置技术性贸易壁垒。进出口贸易是双方或者多方共同参与的一项互动性的交易活动，交易的顺利完成需要各方的积极配合。从经济学的角度看，进出口贸易交易双方会寻求各自利益的最大化，由于各方利益存在冲突，追求各自利益最大化的目的便无法实现。此时，贸易政策选择的结果就会偏离最优选择，这与经济学中的“囚徒困境”博弈论类似。福建乌龙茶由于属于劳动力密集型产品、与贸易对象国的利益有冲突等原因，正面临越来越多的技术性贸易壁垒。1.1.1人们生活水平的改善安全健康意识增加新技术革命以来,科学技术促进了生产力的极大发展,丰富了人们的物质生活,人们的生活水平有了极大的改善,人们更加关注食品的质量和安全,绿色、健康成为人们消费的热点近些年来国际上出现了一系列的食品污染事件，使得人们的食品安全意思不断提高，因此发达国家以保护消费者的健康为依据，设立了一系列的技术性贸易壁垒，阻碍了福建乌龙茶的出口。1.1.2集中的出口市场，对进口国的茶叶品种替代性强福建乌龙茶出口排名前三的国家和地区依次为日本、中国香港和东南亚。同时福建乌龙茶对这些国家本国的茶叶具有很强的替代性，以日本为例，日本作为发达国家，技术先进且标准严格，在设置技术性贸易壁垒方面拥有丰富经验，其国内主产绿茶但不产乌龙茶。福建乌龙茶在日本国内占有很大的市场份额，日本大量进口乌龙茶势必会对绿茶行业和其它可替代品行业造成冲击。出于保护国内行业的目的，难免会对福建乌龙茶设置技术性贸易壁垒。1.2对福建乌龙茶所受世界反倾销制约的因素的分析1.2.1乌龙茶出口企业走低价出口竞销路低价出口竞销是指出口企业以低廉的价格作为竞争手段，抢占市场份额，排挤竞争对手，以达到薄利多销或垄断市场的目的。低价出口竞销往往伴随出口数量的急剧增长，很容易对进口国造成严重冲击，造成倾销。福建乌龙茶低价竞销的原因如下：首先，福建乌龙茶出口的发展缺乏长远规划，只注重眼前利益。一旦某个企业在国外哪个国家或地区销售不错，其他企业马上蜂拥而上。其次，企业众多，协调度不够，经常出现自相压价的现象，最终导致反倾销案件的发生。市场上因而出现了大量过剩产品，企业为了生存在其国内和出口的销售策略上竞相采取低价倾销策略。再次，福建乌龙茶产业技术水平低、经营规模小，缺乏知名品牌。在福建整个乌龙茶产业链中，不论是茶树种植，还是茶叶加工、经营，均存在经营规模小的问题，而且生产、加工与销售严重脱节。茶叶经营企业缺乏龙头企业和知名品牌，因此出口茶只能以原料茶为主，技术水平低，难以开拓市场。1.2.2乌龙茶的出口企业不积极应诉反倾销法规定，在被提起反倾销调查时，被控方有申辩权和诉讼权。如果能够积极应诉，尚有可能挽回败局。一个普遍现象是，福建茶叶涉诉企业大多只是消极等待，而不愿意积极应诉。企业不积极应诉的原因有很多。面对国外的反倾销时没有胜诉的信心，所以只能听之任之；同时考虑到高昂的应诉成本，一个企业的反倾销应诉成本在400万至800万人民币之间。福建很多乌龙茶出口企业普遍缺乏反倾销意识,不愿意花费人力时间与财力应诉,反倾销案件的国外律师费用颇高,涉案企业的经营金额相对较小,很多经济领域又没有充分利用商会或中国茶叶协会,无法形成整体的应诉实力。而应诉经费不足、反倾销专业人才匮乏等问题亦导致企业应诉不力。企业不积极应诉会造成严重的后果。随着世贸组织的一轮又一轮的谈判，关税和非关税措施不断削减，传统的关税壁垒作为贸易保护的手段作用已大大减弱。于是，一些国家便企图以反倾销手段打击进口产品，保护国内企业。它们提起的反倾销诉讼往往故意夸大出口商品的增长幅度，编造产业损害证据。这时，假如出口国企业不积极应诉，进口国政府往往根据本国企业提出的反倾销申请，以所谓“最佳可得信息”原则，做出不利于出口商的判决。而福建多数乌龙茶企业不积极应诉，结果是单方判输，不战自败。福建茶乌龙茶出口企业不应诉就是主动放弃法律上对反倾销案件的知情权和申诉权，降低了起诉者的成本。这不但使福建乌龙茶企业遭受高额的反倾销税，失去了进口国市场，而且还给外国企业造成了福建乌龙茶出口企业不敢应诉、软弱可欺的印象。这进一步助长了进口国茶叶企业肆意通过反倾销抵制福建乌龙茶的做法，从而使针对福建乌龙茶的反倾销行为愈演愈烈。1.2.3世界贸易组织下，反倾销成为有力的贸易保护手段世界贸易组织成立后，配额许可证等传统的非关税措施的使用受到严格的约束，而反倾销是世贸组织允许的一种行政保护手段，具有形式合法、较易实施的特点，因此成为各国用来保护国内生产的武器。尤其是近年来由于世界经济的不景气，特别是金融危机的影响，各国为保护国内市场，频繁运用反倾销措施来限制外国产品进入。福建乌龙茶的出口也同样受到各国反倾销的严重影响。例如，意大利方面对乌龙茶的倾销所采取的判定依据虽然缺乏科学性，但依然实行，显而易见，意大利只是用反倾销作为贸易保护的手段来保护本国茶叶市场罢了。1.2.4我国反倾销立法上存在不足我国现行《反倾销条例》属国务院颁布的行政法规，一些配套规则也是由国家司法机关和国务院下属行政机关制的，立法层次和法律效力较低。并且，由于我国反倾销立法较晚，与具有丰富反倾销经验国家的相关法律相比，现行条例在反倾销适用过程中还存在很大缺陷。例如，对损害确定的规定比较粗糙，缺少“代表第三国的反倾销行为”的条款，“公共利益”条款尚不完善，对反倾销程序的规定存在缺陷以及司法审查机制不具体等。因此导致了福建茶企业在面对国外反倾销时缺乏法律方面的指导，所以遭遇反倾销时不知所措。1.2.5“非市场经济国家”受到歧视待遇在反倾销法中,非市场经济国家通常是指那些实行公有制和计划经济,企业的生产、销售活动和产品价格由政府决定,货币不能自由兑换的国家。中国《入世议定书》第15条规定，中国企业在入世后15年之内，不具有市场经济地位，除非其能够自身证实。根据该条款，在2016年之前，WTO成员方可以不采用中国国内价格或成本，而是选用第三国价格，计算中国反倾销涉案企业的倾销幅度，除非中国企业能证实自己的市场经济地位，这就是所谓的“非市场经济条款”。这一条款所带来的危害是，进口国在选择替代国时具有很大的随意性，往往故意采用高于我国国内价格的替代国价格，这样可能本来不存在倾销却被裁定为倾销，或者本来倾销幅度较小却被裁定为倾销幅度较大。以前，欧盟一直视中国为非市场经济国家，在反倾销案的调查审理中，首先给福建茶叶企业戴上“非市场经济国家”的帽子。对于福建茶叶出口企业来说，生产成本和产品价格就不会被认可，而要以一个所谓市场经济性质的第三国的类似产品的成本作为替代价格。而由于这种替代价格选择具有很大的不确定性，因此会对我出口企业造成实质的不公平和歧视在市场竞争日趋激烈的前提下,为了收回新建流水线的成本,福建茶叶企业纷纷扩大产量,占领市场。国际市场上的许多制造品都是需求价格弹性较大的产品,市场上的替代品很多,福建茶叶制造商都希望降低价格,获得更大的市场份额,在价格上的损失可以从更大的市场份额上弥补。因此,福建茶叶的制造商都有扩大产量、降价销售的利益动机,特别是领头企业由于规模经济,单位成本更低,更有能力在国际市场发动价格战。相互压价更容易造成倾销。（二）内部环境及经营管理上影响福建乌龙茶出口的主要因素的分析2.1长期游离于多边贸易体系之外的环境我国长期游离于多边贸易体系之外使得我们难以应对发达国家的技术性贸易壁垒的限制，一方面缺乏充分、稳定、确切的信息来源。另一方面我国还不能以WTO的贸易争端机制来有效的解决歧视性的、非合理的技术限制，不能享受发展中国家的特殊和差别待遇。2.2“多、小、散”的生产模式注定制约福建乌龙茶的出口调查结果显示：近年来，福建省茶农户茶园面积不断快速扩大，不少茶农户茶园面积已经超过6.67hm2，这主要因为福建地方政府对茶叶种植实行扶持政策，出台了开发一亩茶园补贴3000元，机械补贴50%，这样调动了茶农的生产积极性，因此许多茶农户积极开荒拓展茶园，致使2008年以来，茶园面积不断增长，茶叶总产量也不断增加。但是，由于家庭经营人力和资金的限制，更多的茶农户实行了茶园粗放式经营管理，这使茶园单产水平低下，产出效率很低。调查结果显示，一般茶农户家庭加工企业规模过小，职工仅2~3人，限于家庭成员，由于技术和人员专业水平所限，加之家庭加工企业的配套设施不够完备，使茶叶加工技术含量低，茶叶质量和卫生难以保证，参差不齐。很多民营家庭企业仅限于内销市场，而不出口。2.3茶叶卫生质量水平低，农药残留率较高，与进口国要求存在差距我国是发展中国家，人们生活水平不高，卫生及健康意识比较薄弱导致在茶叶的生产和加工过程中不是非常重视茶叶的卫生，安全，我国的法制不够健全，关于茶叶生产，检测的标准不统一，茶叶农药残留的最低限制高于国际水平，加上农药常常使用不规范，使得茶叶的农药残留率较高不符合国外标准，符合国际要求的质量认证机构少，茶叶的质量低，国际认可度差。目前，阻碍福建省乌龙茶出口的主要因素是茶叶中的农药残留问题。发达国家制定的各种检测标准有其不合理的一面，但另一方面，福建乌龙茶的确存在农残和卫生质量不合格的问题。福建主要乌龙茶产区，乌龙茶的种植、加工方式仍然是以家庭作坊式的分散经营为主，规模较小。先进的生产技术难以推广利用，大面积的、科学的质量控制和企业化的生产管理难以推行。有些茶叶加工厂的卫生质量条件令人担忧。再者，农民的质量安全意识不高，滥用农药和化肥的现象依然存在。尽管有关部门一再强调应当使用高效低毒的生物农药和生物化肥，但考虑到成本问题，茶农偏向于使用普通农药和化肥。国家农产品质量标准体系建设滞后，也是导致福建乌龙茶质量与国外要求有差距的原因。在我国茶叶标准涉及国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。按类别分为产品标准、检验方法标准和包装／贮运标识标准等。如ＧＢ９６７９－１９８８《国家茶叶卫生标准》、ＧＢ／Ｔ５００９５７－２００３《茶叶卫生标准的分析方法》、ＮＹ５２４４—２００４《无公害食品茶叶》等［１１］。这些标准与国际国外标准存在差距。茶叶卫生质量缺乏有效的标准进行规范，难免会使茶叶卫生质量与国外市场的要求存在差距。2.4国际知名品牌少，品牌意识淡薄，对乌龙茶技术贸易壁垒不重视福建乌龙茶名优茶品种多，如武夷的岩茶安溪的铁观音，虽是中国十大名茶，但国际名牌少，福建乌龙茶处于“有姓无名”的不利阶段，一流原料，二流技术，三流包装，四流价格的尴尬境地，茶叶厂商的品牌意思淡薄，市场上假冒伪劣的产品多，茶叶出口大多以散装，低附加值为主，缺乏国际知名的茶叶品牌企业。福建乌龙茶产区农民文化程度低，对于国际设置的技术性贸易壁垒不了解，缺乏相关知识。乌龙茶生产和出口企业对国际通用的国际标准和技术手段缺乏了解，对主要贸易对象国的技术手段和技术标准缺乏了解，而且国家目前还不能很好的对茶叶出口企业在宏观上予以指导。因此，在茶叶出口遭受技术性贸易壁垒的时候不能从根本上解决问题。茶叶进口国有时以消费健康为由，单方面提高某些产品的技术标准和检测手段。国内没有及时地进行跟踪，也使得国内出口企业处于被动接受的地位。建茶叶种植分散经营，没有形成规模生产，无法进行统一管理和科学使用农药，卫生质量控制难度大，难以适应国外日益严格的茶叶卫生要求。另外，福建茶园基础条件薄弱，茶园水土流失严重，施肥不足，造成茶叶香低味淡，影响了茶叶质量的提高。2.6品种较单一，结构不合理，产品开发少，附加值低近年来随着铁观音热的炒作，福建乌龙茶区大力发展铁观音，尤其是不少新茶区更是大面积种植，其它优良品种的种植不够重视，没有形成一个较合理，良性的组合结构群体福建乌龙茶产品基本以附加值较低的初级产品为主，茶叶的深加工及增值极小，在国内，近年来我国的茶饮料发展迅猛，茶饮料在市场上十分走俏，茶饮料的市场销售量迅速上升。乌龙茶产业却没有开发出一个茶饮料的知名品牌，与国外相比，日本的深加工茶产品已经非常成熟，欧美国家的茶叶深加工也非常发达拥有许多装备技术一流的茶叶加工厂，欧美日都十分重视茶叶新产品开发，近年来，其袋泡茶消费量占茶叶总消费量的比重正逐步上升。五促进福建乌龙茶出口的应对策略（一）政府方面1.1应对技术贸易壁垒的策略1.1.1.加强国际间的合作加强对绿色贸易中有关条款的研究，对于那些确实是属于保护生态环境，保障人类健康的规定，要尽最大全力来维护和遵守。1.1.2完善茶叶质量标准与检测监督体系完善茶叶质量标准，重点抓好无公害茶树栽培、病虫害防治、茶叶采摘、茶叶加工及保鲜等环节的技术标准研究和制订，逐步使福建乌龙茶走上标准化、规范化道路。建立健全标准化监督体系，对标准的实施情况进行定期或不定期的抽查，发现问题，及时解决。并设置标准化实施情况监督举报的电话、网络、信函、来访等通道，建立举报案件核实制，举报情况一经核实，对被举报者通报批评和处罚，对举报者予以奖励。每年由农业、质检、工商等部门牵头评选“标准实施先进基地”、“标准实施先进企业”、对标准化组织实施工作突出的单位和个人给予通报表彰、授牌并给予一定的物质奖励。1.2应对反倾销的策略1.2.1制止低价出口竞销。解决福建乌龙茶出口企业低价竞销的问题最直接的方法是从控制出口价格入手。首先，国家要加强外贸出口治理，实行出口商品审价制度。我国已制定了《关于处罚低价出口不正当竞争行为的暂行规定》，《不正当低价出口行为调查和处罚规定》也即将出台，要严格执行这些规定。要据此对低价出口倾销的企业进行惩罚，而对检举低价出口倾销的单位和个人予以奖励。1.2.2做好反倾销应诉工作。首先，要发挥我国驻外商务机构的作用，建立应对国外反倾销的协调网络，全面调研驻在国的反倾销法律、法规，随时跟踪福建茶叶被进口国反倾销机构立案调查的情况。其次，建立反倾销应诉基金，用于反倾销应诉和为企业提供国际市场信息，以解决反倾销应诉费用巨大，单个企业难以承受的困难。再次，要执行“谁应诉，谁受益”的原则，对积极应诉和胜诉的企业，通过采用出口许可证、海关审价以及其他手段给予补贴和奖励，对不应诉或在应诉中表现消极的企业给予处罚，以形成有效的激励机制和制约机制做好反倾销应诉工作，能证实福建乌龙茶出口不存在倾销，降低遭受的反倾销税率，还能避免造成福建乌龙茶出口企业软弱可欺的印象，打消国外企业用反倾销手段肆意打击福建乌龙茶出口的企图。1.2.3拓展出口市场要紧跟国际市场需求，进一步调整出口乌龙茶的种类，提高技术含量、提升服务水平，加快市场多元化进程，在巩固现有国际市场的同时，注重全方位开拓国际市场，降低市场过于集中所带来的风险。一是优化乌龙茶的出口结构,引导企业多出口高技术产品,走内涵式增长道路。鼓励优质乌龙茶出口,让企业看到生产优质产品的经济效益数倍于劣质品,优先出口优质产品,限制劣质品出口,改变传统的外贸绩效评价指标,由量向质转变,由总额向附加值转变等。这样经过长期的努力就能创造出我们的世界名牌,这样，福建乌龙茶就可以真正走向世界。把出口竞争引向高价竞争,从而也就能够防止低价竞争表象背后可能隐藏着的国有资产流失或市场行为执行人中饱私囊的不法行为,并将有效地刺激出口产品质量和档次的提高。在巩固重点市场的同时,应积极引导和鼓励企业开拓东欧、独联体、拉美、非洲等市场,从客观上减少产品被提起反倾销的机会,分散利益冲突。1.2.4努力争取市场经济地位在对外应诉反倾销中给予中国企业市场经济地位一直是我国近十年来不懈努力和抗争的目标。欧美国家一直无视中国的经济改革，仍然将我国视为非市场经济国家，认为中国的企业并不是按照市场经济运作的，因而往往在裁决时采取极不公正和歧视性的做法。近年来，经过中国政府多方交涉和谈判，西方国家对待中国市场经济地位的态度有所变化，大致分为下列两类：(1)以美国为首的少数国家继续将中国视为非市场经济国家，原则上使用替代国制度。对此，抗辩的重点是，说明中国该产品和产业属于典型的市场导向型，积极争取被诉产品正常价值的直接适用。如果不被认可，应当考虑选择对中国有利的替代国作为正常价值计算依据，同时做好单独税率的抗辩。(2)以欧盟为代表的西方国家将中国视为“转型经济国”，并制定了判定市场经济的条件，如果不符合条件，仍使用替代国制度。替代国制度(SurrogateCountrySystem)或称类比国制度(AnalogueCountrySystem),指针对来自于非\o"市场经济"市场经济体的商品,在确定其\o"正常价值"正常价值时,不使用其出口国商品的\o"实际成本"实际成本,而选择一个\o"市场经济"市场经济第三国或进口国的同类相似\o"商品价格"商品价格,作为计算正常价值的方法，所被采用的市场经济国家通常称为“替代国”。因此，涉案企业必须首先提出申请，并提供充分材料证明符合下列五个标准：第一，企业按照市场供求关系来决定价格、成本和投入，其决策没有明显地受到国家干预，主要生产要素的成本反映市场价值；第二，企业有一套明晰的基础会计账本，该账本是按照国际通行会计准则进行独立审计并有通用性；第三，企业的生产成本和财务状况没有受过去非市场经济体制的显著影响，特别是在资产折旧、购销账本、易货贸易、偿债冲抵付款等；第四，企业应受破产法和财产权法的保护，以保证其在经营中法律资格地位的确定性和稳定性；第五，货币兑换汇率由市场决定。根据《入世议定书》，我国要到加入世贸组织15年之后才能获得市场经济地位。但假如我们等待漫长的15年，在此期间，我国将因非市场经济地位问题遭受更多不公正的反倾销、反补贴制裁，也将会遭受更大的外贸利益损失。积极争取市场经地位，要做好两方面的工作。第一，积极推进国内的市场化改革。这是最终根本实现市场经济地位的核心。因为，只有基本建立了比较完善和规范的市场经济体制之后，我们才能理直气壮地要求其他国家承认我国的市场经济地位。第二，通过政府经济外交，积极争取更多成员方尽早承认中国市场经济地位。1.3应对自身经营管理缺陷的策略1.3.1坚持不懈，狠抓卫生质量针对目前乌龙茶出口的严峻形势，福建省必须高度重视，努力把好茶叶卫生质量关，提高产品标准化和卫生监控体系建设，福建乌龙茶区特别是闽南茶区茶园生态较差，要努力改善并减少化学农药的使用，对于新建茶园要大力发展无公害茶园，绿色茶园，要选择高海拔无污染，生态环境良好的山区发展有机茶基地，严格控制茶叶加工过程，对鲜叶的采摘，初制、精制、包装、运输、储存、出口各环节的卫生质量全过程监控，消除二次污染，使茶叶卫生管理科学化，规范化，提高检测仪器设备精密度，进一步做好对茶叶产品的检测工作。1.3.2充分发挥政府的调控职能，规范管理，提高效益为了改善目前福建乌龙茶小作坊的生产模式，政府要充分发挥其宏观调控的职能，进一步完善我国在茶叶出口方面的相关政策法规，加大扶持力度，培育出口产品的竞争力。把现代的科学技术注入到生产中，扩大生产规模，使管理规范化，加快现代茶园水利，道路等基础设施建设，提高茶园的产出能力，改进茶叶生产加工设备，提高茶叶机械化采茶和制茶水平，降低生产成本，提高生产效率和产品质量必须从茶园的肥水，农药管理，到鲜叶的采摘以及毛茶的加工等各个环节，对农民进行培训确保生产出合格，优质的产品，增加茶叶生产效益。1.3.3加大对龙头企业建设的扶持力度一是扶强龙头企业。明确政府主导、企业主体、茶农参与的职责关系，由政府引导牵头，协同相关职能部门，对现有的茶叶加工经销企业进行有机整合。二是支持中小企业。在培育扶强龙头企业的同时，全力支持和关心有发展前景和市场潜力的中小企业与经营大户，指导建设一批中小加工企业、茶叶批零商户和特色茶楼、茶馆，使他们在规范的市场准入和茶业协会、茶业龙头企业的引导与带动下，不断发展壮大，培育加工、经销产业集群，拓展市场领域空间。1.3.4加大对茶农及技术人员的培训力度培育一只能较系统掌握茶叶知识的新产品开发的团队，处置茶产业发展中的人才矛盾。当今社会,科学技术高速发展,专业技术人员不仅要懂得茶园生产技术、加工技术,还要加强营销知识的学习,不断地引进新的加工设备;并派出科技人员外出学习,接受新的知识、新的理念、新的市场信息,再将自己的所得,培训、传播给茶农,使他们不仅懂得生产,还了解市场,生产适销对路的茶叶产品,稳固、发展、壮大陕南茶叶产业。1.3.5成立全省茶叶领导小组，搞好统筹协调，促进福建乌龙茶产业化发展茶业是一个系统工程，它涉及到农业、加工、机械、食品、包装及贸易等多种行业。茶叶生产经营中的这些行业或环节虽有各自的社会分工，但它们是相互联系和相互制约的。如果相互分离，彼此严重脱节，将会影响和制约整个茶业的发展，产生诸多弊端。根据陕南茶叶产业自身的特点，建议政府成立陕南茶业领导小组。制订产业发展政策和宏观规划，集中资金、资源和技术力量打造知名大企业、大品牌，指导福建乌龙茶企业开拓国际国内市场，采取多种形式建立生产经营联合体，走茶叶产业化发展的道路，福建近乌龙茶产业又好又快发展1.3.6建立反倾销预警机制。政策预警机制可以搜集、跟踪外国的贸易政策,搞清政策取向是否有宽松转向保护,产品标准是否发生变化等,还可建立国家反倾销“数据库”,以事先分析的方法帮助出口企业避免反倾销指控。具体办法:国家以行政手段建立国家范围内的反倾销数据库,除及时公开各国反倾销的法律、法规、政策外,还公开“替代国”的价格、计算数据、成本资料,包括生产规模和生产技术的相似性、国内市场的合理性、替代国对国内产业的保护水平等。协调机制则主要负责企业和政府之间信息的沟通。政府的有关职能部门有着丰富的反倾销经验,并掌握大量信息,能有效地为企业提供帮助和指导。具体办法是,一方面由反倾销专门机构组织人员研究反倾销的预防,有的放矢地提出反倾销策略,防止企业因盲目出口而导致反倾销案件的发生;另一方面由我国驻外商务机构全面调研驻在国的反倾销法律、法规,随时跟踪福建茶叶出口商品被国外反倾销机构立案调查的情况,迅速传递相关信息,为我国出口企业积极应诉创造条件。（二）茶叶协会2.1应对技术贸易壁垒的策略.建立完善的行业中介组织，提供信息服务以协调贸易，构建一个机制完善的行业中介组织，成为茶叶出口标准和技术运用等信息交流的平台2.2应对反倾销的策略2.2.1制止低价出口竞销。要发挥茶叶行业协会的作用。行业协会应借鉴其他国家或地区行业协会的做法，制订行业自律公约，建立业内价格自律机制。行业协会要加强与其他出口治理职能部门的合作，共同对出口低价竞销进行监督治理。2.2.2做好反倾销应诉工作。茶叶协会和出口商会应积极组织出口企业参与反倾销应诉，为企业提供相关信息，组织调查谈判交涉。福建茶叶协会和出口商会为企业准备反倾销应诉公积金。许多企业不积极应诉是因无力承担高额律师费用，行业协会可在福建政府的支持下，从企业按一定比例抽取资金建立反倾销应诉公积金，企业要积极应诉。企业应诉和不应诉的结果是完全不同的。另外,福建茶叶企业还应加强出口产品对某一市场的出口流量的控制,避免在短期内对该市场出口猛增、造成较大市场冲击而遭到反倾销报复2.2.3建立反倾销预警机制。要尽快形成政府、行业、企业三位一体的预警机制，以行业协会为主。加大对国际市场信息采样力度，准确掌握国际市场情况及对各国市场的出口状况，为出口企业提供信息支撑；建立完备的反倾销预警机制,是成功应诉反倾销的重要前提。反倾销预警机制包括市场预警机制、政策预警机制和政府企业间的协调机制。市场预警机制是预警机制的核心,即从市场的销售、价格、数量等信息判断市场的状况。具体办法:在茶叶协会或主管部门的指导下,建立重要产品的数量、价格监测系统,搜集相关信息、资料,逐步建立茶叶生产、消费及价格变化的预测分析系统,对可能出现的反倾销指控提前预警并及时制定相应的对策,争取产业保护的主动权。2.3应对自身经营管理缺陷的策略 福建是个多茶类的茶区，发展乌龙茶生产要因地制宜，合理布局。在巩固发展现有两大乌龙茶产区的同时，提高其他茶区乌龙茶的比例科学合理搭配乌龙茶良种，充分发挥福建乌龙茶生产的地域特点。首先，巩固发展两大传统乌龙茶区，促进产业升级，根据不同物候期进行合理搭配，适当增加特早生种比例并选育和引进特优良种调整茶树品种结构，形成，“名”“优”“特”的结构。其次，适当拓展乌龙茶生产区域，可以适当引种省茶科所近几年来选育的高香优质乌龙茶新品种丹桂、九龙袍、黄观音、茗科等。（三）企业自身3.1应对技术贸易壁垒的策略3.1.1转变传统农业生产模式，打破绿色贸易壁垒推进茶叶生产产业化，因势引导，把单家独户的小农经济整合为现代农业，与农户建立起利益共享、风险共担的产业化经营体系，培育优质茶叶产品。引导农户转变生产模式，从而打破绿色贸易壁垒。3.1.2积极拓展国际市场，实现市场多元化

在巩固并稳定传统出口市场的同时，企业应该积极开拓新的海外市场，比如中东、拉美、非洲和大洋洲这些新兴的广阔市场，从而打破市场过于集中化的现状。3.2应对反倾销的策略3.2.1树立品牌意识，走出低价竞销我国企业要了解有关反倾销的国际贸易规则，充分熟悉倾销对本企业、同行出口企业和国家带来的危害；自觉遵守国际贸易规则，规范自己的行为，正当地竞争。福建省茶企业要实行品牌经营。企业提高自己的研发能力，创建自主品牌，可以抢占高端市场，提高产品价格，这不但可以提高产品附加值和经济效益，还能有效地防止倾销。品牌意味着高附加值、高利润、高市场占有率。加强福建茶农茶企茶商的品牌意识，福建外贸茶企业要学会多运用非价格竞争手段，力争以质量优势占领市场，走出低价竞销的局面。企业要加强自律、有序竞争，要以合法的竞争策略、合理的竞争价格开拓海外市场。要积极运用非价格手段,如商标、包装、公关、广告策划等组合策略来参与市场竞争。3.2.2提高加工技术含量减少摩擦必须要增加产品的附加值,提高产品的竞争力。企业要按照市场经济的要求，建立适应国际市场竞争需要的经营体制，并要加大科技投入的力度，积极开发新产品,推动产品的升级换代与技术改造,从而规避反倾销税。以国际的品质和价格准则来进行对外贸易,走出茶叶出口低价竞争的困境;有利于出口茶叶质量和档次的提高。茶叶的价格是竞争的一个重要形式，但并不是企业出口产品价格越低越好。应提高出口产品的技术含量和附加值，大力开发自己的核心技术、核心产品，实现技术创新，促进产品结构升级。企业要认真研究各种重要的国际标准，如ISO9000、ISO14000、SA8000族系认证等，保证出口茶叶技术、安全、卫生、环保各方面接近或达到国际标准。提高企业环保意识，大力开拓绿色环保市场，应对外国采用种种苛刻技术标准限制福建茶叶出口，实现福建茶叶企业