招投标理论与应用课件

招标的理论与应用招标的理论与应用1Contents招标的分类招标的程序招标在工程货物服务领域应用Contents招标的分类招标的程序招标2分类投标人参与招投标活动的方式投标人地域不同、采购对象不同招标项目信息传递载体不同classificationclassification

1classification

2classification

3分类投标人参与招投标活动的方式投标人地域不同、采购对象不同招3程序招标委托协议书

发布招标公告或投标邀请书

中标通知书process

开标、评标、定标编制招标文件合格的投标人及投标文件编制

发售招标文件

评标报告程序招标委托协议书发布招标公告或投标邀请书中4招标人委托招标代理机构组织招标投标活动时，双方应签署招标委托协议书。

招标委托协议书的签署和生效是招标代理机构承担招标代理业务和代表业主开展招标活动的基础，也标志着双方委托与被委托法律的正式建立。

招标委托协议书

招标人委托招标代理机构组织招标投标活动时5招标公告应当通过报刊或者其他媒介对外公开发布。招标公告发布之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于20天。招标人的名称和地址；招标项目的性质、数量；招标项目的地点和时间要求；获取招标文件的办法、时间、地点；对招标文件收取的费用；需要公告的其他事项。发布招标公告或投标邀请书

招标公告应当通过报刊或者其他媒介对外公开发布。招6招标文件一般应当载明下列事项：①投标邀请书；②投标人须知；③合同主要条款和特殊要求；④商务要求；⑤技术规格；⑥评标的标准和方法；⑦投标人的资格资质要求；⑧投标、开标、评标和定标的时间、日程和地点安排；⑨招标内容的性质和数量；⑩需要载明的其他事项。编制招标文件招标文件一般应当载明下列事项：编制招标文件7招标人应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点和程序出售招标文件

招标文件售出后一般不予退还招标文件有偿发售招标人需要对已经售出的招标文件进行澄清或非实质性修改的，一般应当在投标人提交投标文件截止日期前15天以前书面通知所有购买招标文件的潜在的投标人

发售招标文件招标人应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点和程序出8投标人应按照招标文件的要求提供投标保证金或投标保函。

未中标人的投标保证金将在招标项目结束后，按招标文件的规定退还投标人。

投标人应按招标文件规定编制投标文件正本、副本和电子版，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。

合格的投标人及投标文件的编制

投标人应按照招标文件的要求提供投标保证金9招标活动的开标仪式应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。

开标由招标人或招标代理机构主持，邀请投标人代表、业主方代表和有关单位和人员参加。评标包括详细评审和初步评审。评标委员会由招标机构、项目单位和有关专家等共同组成。必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

开标评标定标

招标活动的开标仪式应当按照招标文件规定的10中标人确定后，招标机构将向中标人发出中标通知书，同时将招标结果通知未中标人。中标通知书是合同的一个组成部分。

中标通知书

中标人确定后，招标机构将向中标人发出中标11招标程序产案例招标程序产案例12Case1机电产品国际招标公告发布

[背景]某医院采用国际招标采购两台超声波诊断仪，招标文件正式报送商务部机电和科技产业司备案前，为了缩短采购时间，招标人先行在其所在省日报上发布了一个招标公告，招标公告中载明的投标截止时间和开标时间为“另行通知”，并开始发售招标文件。收到招标文件备案复函后，招标人又在《中国国际招标网》上发布了招标公告，进一步明确了开标时间，认为根据(招标投标法》有关“自招标文件开始发出之日起到投标截止之日止，最短不少于20日”的规定，可以按照第一次公告时间计算投标截止时间和开标时间。

Case1机电产品国际招标公告发布[背景]某医院13Case1机电产品国际招标公告发布[问题]

(1)本案招标公告的发布及内容是否符合相关规定?(2)招标人确定开标时间的做法是否正确?说明理由。Case1机电产品国际招标公告发布[问题]14Case2投标文件在截止时间前受理检查

[背景]某工程货物采购招标项目，招标文件规定投标截止时间为某年某月某日上午10:00。在投标截止时间前几秒钟，投标人A携带全套投标文件跨进了投标文件接收地点某会议室，但距离招标人安排的投标文件接收人员的办公桌还需要走20秒。投标人A将投标文件递交给投标文件接收人员时，时间已经超过了上午10:00。此时是否应该接收投标人A的投标文件，是否应该检查该份投标文件封装和标识是否满足招标文件的要求，招标人意见不统一，有以下两种截然相反的意见:(1)应该检查，这样多一个投标人投标，有利于竞争，有利于招标人从中选择符合采购要求的货物。

(2)不能检查，因为招标人需要检查投标文件的封装和标识，加之投标人A递交投标文件的时间已经超过了上午10:00，如果受理则会引起其他投标人投诉，给招标人带来风险。

Case2投标文件在截止时间前受理检查[背景]某工程15Case2投标文件在截止时间前受理检查[问题]

(1)分析这两种意见正确与否，说明理由。(2)应怎样处理该份投标文件?为什么?Case2投标文件在截止时间前受理检查[问题]16Case3评标组织程序

[背景]某政府投资的工程建设项目组织工程施工招标，招标人共受理了24份投标文件。开标后，招标人在开标现场外约12km处选择了一个宾馆组织封闭评标。

Case3评标组织程序[背景]某政府投资的工程建设项目17Case3评标组织程序[问题]

(1)评标前，招标人组织评标委员会评标应进行哪些准备工作?(2)如评标委员会人数为7人，怎样组建本项目评标委员会?Case3评标组织程序[问题]18工程采购，不只是工程材料、设备的采购，也不仅是工程招投标过程，而是从工程的勘察、设计、施工、监理等发包，重要材料、设备采购，项目实施过程管理，直至竣工验收、获得工程产品的全过程活动。招标在工程领域应用工程采购，不只是工程材料、设备的采购，也不仅是工程19招投标理论与应用课件20Case1某工程建设项目施工招标分析

[背景]

某建设工程项目依法必须公开招标，项目初步设计及概算已经批准。资金来源尚未落实，设计图纸及技术资料已经能够满足招标需要。考虑到参加投标的施工企业来自各地，招标人委托造价咨询单位编制了两个标底，分别用于对本市和外省市投标人的评标。评标采用经评审的最低投标价法。招标公告发布后，有10家施工企业作出响应。资格预审采用合格制。在资格预审阶段，招标人对施工企业组织机构和概况、近三年工程完成情况、目前正在履行的合同情况、资源方面等进行了审查，认定所有单位的资格均符合条件，通过了资格审查。考虑到通过审查的施工单位数量较多，招标工作难度较大，招标人邀请了其中5家参加投标。

Case1某工程建设项目施工招标分析

[背景]某建设工程项21Case1某工程建设项目施工招标分析

[背景]某投标人收到招标文件后，于第10日对招标文件中的几处疑问以书面形式向招标单位提出。招标人以超过了招标文件中约定的提出疑问的截止时间为由拒绝作出说明。投标过程中，因了解到招标人对本市和外省市的投标单位区别对待，3家购买招标文件的外省市企业退出了投标。招标人经研究，决定招标继续进行。某投标人在递交投标文件后，在招标文件规定的投标截止时间前，对投标文件进行了补充、修改并送达招标人。招标人拒绝受理该投标人对其投标文件的补充、修改。Case1某工程建设项目施工招标分析

[背景]某投标人收到招22Case1某工程建设项目施工招标分析[问题]

(1)草拟招标公告中的“投标人资格要求”部分。(2)逐一指出本案招标过程中不妥之处。Case1某工程建设项目施工招标分析[问题]23Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]

某省国道主干线高速公路土建施工项目实行公开招标，招标项目估算价为2亿元人民币。根据项目的特点和要求，招标人提出了招标方案，采用资格预审方式组织该项目施工招标，招标过程中出现了下列事件:

事件1:2012年2月l日发布资格预审公告。公告载明资格预审文件自2月2日起发售，资格预审申请文件于2月22日下午16:00之前递交至招标人处。某投标人因从外地赶来，2月6日上午上班时间前来购买资审文件，被告知已经停售。

Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]某省国道主24Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]

事件2:资格审查过程中，资格审查委员会发现某省路桥总公司提供的业绩证明材料部分是其下属第一工程有限公司业绩证明材料，且其下属的第一工程有限公司具有独立法人资格和相关资质。考虑到属于一个大单位，资格审查委员会认可了其下属公司业绩为其业绩。事件3:投标邀请书向所有通过资格预审的申请单位发出，投标人在规定的时间内购买了招标文件。按照招标文件要求，投标人须在投标截止时间5日前递交投标保证金，因为项目较大，要求递交500万元投标保证金。

Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]事件2:资25Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]事件4:评标委员会人数为5人，其中3人为工程技术专家，其余2人为招标人代表。事件5:评标委员会在评标过程中，发现B单位投标报价远低于其他报价，评标委员会认定B单位报价过于低，按照废标处理。在完成评标后，评标委员会向招标人推荐了三名中标候选人，并标明了排列顺序。事件6:招标人根据收到的评标委员会书面报告，确定排名第一的中标候选人为中标人，并自收到评标报告之日起第2日公示了中标人，公示期为7日。并按照要求发出中标通知书后，向有关部门提交招标投标情况的书面报告，同中标人签订合同并退还投标保证金。

Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]事件4:评标26Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]

事件7:招标人在签订合同前，认为中标人c的价格略高于自己期望的合同价格，因而又与投标人c就合同价格进行了多次谈判。考虑到招标人的要求，中标人C觉得小幅度降价可以满足自己利润的要求，同意降低合同价，并最终签订了书面合同。

Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]事件7:招27Case2某高速公路施工招标全过程分析[问题]

(1)招标人自行办理招标事宜需要什么条件?(2)所有事件中有哪些不妥当，请逐一说明。Case2某高速公路施工招标全过程分析[问题]28Case1某工程建设项目施工招标分析

[背景]

某建设工程项目依法必须公开招标，项目初步设计及概算已经批准。资金来源尚未落实，设计图纸及技术资料已经能够满足招标需要。考虑到参加投标的施工企业来自各地，招标人委托造价咨询单位编制了两个标底，分别用于对本市和外省市投标人的评标。评标采用经评审的最低投标价法。招标公告发布后，有10家施工企业作出响应。资格预审采用合格制。在资格预审阶段，招标人对施工企业组织机构和概况、近三年工程完成情况、目前正在履行的合同情况、资源方面等进行了审查，认定所有单位的资格均符合条件，通过了资格审查。考虑到通过审查的施工单位数量较多，招标工作难度较大，招标人邀请了其中5家参加投标。

Case1某工程建设项目施工招标分析

[背景]某建设工程项29Case1某工程建设项目施工招标分析[问题]

(1)草拟招标公告中的“投标人资格要求”部分。(2)逐一指出本案招标过程中不妥之处。Case1某工程建设项目施工招标分析[问题]30招投标理论与应用课件31招投标理论与应用课件32招投标理论与应用课件33招投标理论与应用课件34招投标理论与应用课件35招投标理论与应用课件36招投标理论与应用课件37货物采购中的资金除了用于土建工程和咨询服务以外，大部分用于采购项目建设所需的货物，如机械设备、仪器仪表、运输工具、建筑材料、农用生产资料等。

从货物招标投标业务活动看，我国的建设工程货物招标投标较多一些，企业在物资采购中使用招标投标的方式相对比较少。

招标在货物领域应用货物采购中的资金除了用于土建工程和咨询服务以外，大38货物招标具有以下特点：货物招标在招标公告发布以前需要编制招标文件编制招标文件是招标过程中的重要环节由于货物种类繁多，所以货物招标的评标工作和合同签订也各不相同招标在货物领域应用货物招标具有以下特点：招标在货物领域应用39货物采购招标一般程序如下：⑴办理招标委托手续；⑵招标单位编制招标文件、制定评标原则、确定标底；⑶发出招标公告或邀请投标意向书；⑷对投标单位进行资格审查；⑸发放招标文件和有关技术资料，进行技术交底，解答投标单位提出的有关招标文件疑问；⑹在规定的时间、地点接受投标；⑺开标；⑻评标、定标；⑼发出中标通知，货物需方和中标单位签订供货合同。招标在货物领域应用货物采购招标一般程序如下：招标在货物领域应用40货物项目采购特殊费用：⑴货物的包装⑵货物的运输和保险⑶履约保证金招标在货物领域应用货物项目采购特殊费用：招标在货物领域应用41Case1货物项目采购招标案例[背景]见纸版材料

Case1货物项目采购招标案例[背景]见纸版材料42咨询服务采购属于无形采购，是指通过招标或其他方式聘请咨询公司或咨询专家来完成项目所需的各种服务，包括项目的可行性研究、项目的设计工作、项目管理、施工监理、技术支持和人员培训等服务。招标在服务领域应用咨询服务采购属于无形采购，是指通过招标或其他方式43服务招标具有以下特点：咨询服务项目采购的业主在邀请之初提出的任务范围不是已确定的合同条件，而只是合同谈判的一项内容，咨询公司可以而且往往会对其提出改进建议。项目采购时提出的采购内容则是正式的合同条件，投标人无权更改，只能在必要时按规定予以澄清。咨询服务项目采购的业主可开列短名单，并且只向短名单上的咨询公司直接发邀请。而项目采购则大多要求通过公开广告直接招标。咨询服务项目采购应当以技术方面的评审为主选择最佳的咨询公司，不应以价格最低为主要标准；工程采购一般则是以技术达到标准为前提，将合同授予评标价最低的投标人。招标在服务领域应用服务招标具有以下特点：招标在服务领域应用44服务招标具有以下特点：咨询公司可以对业主的任务大纲提出修改意见；而项目采购的投标文件必须以招标文件规定的采购内容和技术要求为标准，达不到标准的投标书即为废标。咨询公司的选聘一般不进行公开开标，不宣布应聘者的报价，对于晚于规定期限送到的建议书，也不一定是无效的；而项目采购则要求公开开标，宣布所有投标人的报价，迟到的投标文件则作为废标。招标在服务领域应用服务招标具有以下特点：招标在服务领域应用45服务招标程序：编制任务大纲提交咨询人的有关所需完成工作的说明书，主要包括咨询任务的目的、目标、工作范围，提供项目背景情况，以便于咨询顾问准备他们的建议书。编制费用预算刊登广告准备咨询人短名单准备并发出建议书征询文件咨询人提交咨询建议书评审与选中的咨询人进行合同谈判

招标在服务领域应用服务招标程序：招标在服务领域应用46每一次的加油，每一次的努力都是为了下一次更好的自己。12月-2212月-22Thursday,December29,2022天生我材必有用，千金散尽还复来。12:01:5812:01:5812:0112/29/202212:01:58PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦绷。12月-2212:01:5812:01Dec-2229-Dec-22得道多助失道寡助，掌控人心方位上。12:01:5812:01:5812:01Thursday,December29,2022安全在于心细，事故出在麻痹。12月-2212月-2212:01:5812:01:58December29,2022加强自身建设，增强个人的休养。2022年12月29日12:01下午12月-2212月-22扩展市场，开发未来，实现现在。29十二月202212:01:58下午12:01:5812月-22做专业的企业，做专业的事情，让自己专业起来。十二月2212:01下午12月-2212:01December29,2022时间是人类发展的空间。2022/12/2912:01:5812:01:5829December2022科学，你是国力的灵魂；同时又是社会发展的标志。12:01:58下午12:01下午12:01:5812月-22每天都是美好的一天，新的一天开启。12月-2212月-2212:0112:01:5812:01:58Dec-22人生不是自发的自我发展，而是一长串机缘。事件和决定，这些机缘、事件和决定在它们实现的当时是取决于我们的意志的。2022/12/2912:01:58Thursday,December29,2022感情上的亲密，发展友谊；钱财上的亲密，破坏友谊。12月-222022/12/2912:01:5812月-22谢谢大家！每一次的加油，每一次的努力都是为了下一次更好的自己。12月-47生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热爱。12月-2212月-22Thursday,December29,2022人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。12:01:5812:01:5812:0112/29/202212:01:58PM做一枚螺丝钉，那里需要那里上。12月-2212:01:5812:01Dec-2229-Dec-22日复一日的努力只为成就美好的明天。12:01:5812:01:5812:01Thursday,December29,2022安全放在第一位，防微杜渐。12月-2212月-2212:01:5812:01:58December29,2022加强自身建设，增强个人的休养。2022年12月29日12:01下午12月-2212月-22精益求精，追求卓越，因为相信而伟大。29十二月202212:01:58下午12:01:5812月-22让自己更加强大，更加专业，这才能让自己更好。十二月2212:01下午12月-2212:01December29,2022这些年的努力就为了得到相应的回报。2022/12/2912:01:5812:01:5829December2022科学，你是国力的灵魂；同时又是社会发展的标志。12:01:58下午12:01下午12:01:5812月-22每天都是美好的一天，新的一天开启。12月-2212月-2212:0112:01:5812:01:58Dec-22相信命运，让自己成长，慢慢的长大。2022/12/2912:01:58Thursday,December29,2022爱情，亲情，友情，让人无法割舍。12月-222022/12/2912:01:5812月-22谢谢大家！生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热爱。12月-2212月-2248

招标的理论与应用招标的理论与应用49Contents招标的分类招标的程序招标在工程货物服务领域应用Contents招标的分类招标的程序招标50分类投标人参与招投标活动的方式投标人地域不同、采购对象不同招标项目信息传递载体不同classificationclassification

1classification

2classification

3分类投标人参与招投标活动的方式投标人地域不同、采购对象不同招51程序招标委托协议书

发布招标公告或投标邀请书

中标通知书process

开标、评标、定标编制招标文件合格的投标人及投标文件编制

发售招标文件

评标报告程序招标委托协议书发布招标公告或投标邀请书中52招标人委托招标代理机构组织招标投标活动时，双方应签署招标委托协议书。

招标委托协议书的签署和生效是招标代理机构承担招标代理业务和代表业主开展招标活动的基础，也标志着双方委托与被委托法律的正式建立。

招标委托协议书

招标人委托招标代理机构组织招标投标活动时53招标公告应当通过报刊或者其他媒介对外公开发布。招标公告发布之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于20天。招标人的名称和地址；招标项目的性质、数量；招标项目的地点和时间要求；获取招标文件的办法、时间、地点；对招标文件收取的费用；需要公告的其他事项。发布招标公告或投标邀请书

招标公告应当通过报刊或者其他媒介对外公开发布。招54招标文件一般应当载明下列事项：①投标邀请书；②投标人须知；③合同主要条款和特殊要求；④商务要求；⑤技术规格；⑥评标的标准和方法；⑦投标人的资格资质要求；⑧投标、开标、评标和定标的时间、日程和地点安排；⑨招标内容的性质和数量；⑩需要载明的其他事项。编制招标文件招标文件一般应当载明下列事项：编制招标文件55招标人应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点和程序出售招标文件

招标文件售出后一般不予退还招标文件有偿发售招标人需要对已经售出的招标文件进行澄清或非实质性修改的，一般应当在投标人提交投标文件截止日期前15天以前书面通知所有购买招标文件的潜在的投标人

发售招标文件招标人应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点和程序出56投标人应按照招标文件的要求提供投标保证金或投标保函。

未中标人的投标保证金将在招标项目结束后，按招标文件的规定退还投标人。

投标人应按招标文件规定编制投标文件正本、副本和电子版，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。

合格的投标人及投标文件的编制

投标人应按照招标文件的要求提供投标保证金57招标活动的开标仪式应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。

开标由招标人或招标代理机构主持，邀请投标人代表、业主方代表和有关单位和人员参加。评标包括详细评审和初步评审。评标委员会由招标机构、项目单位和有关专家等共同组成。必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

开标评标定标

招标活动的开标仪式应当按照招标文件规定的58中标人确定后，招标机构将向中标人发出中标通知书，同时将招标结果通知未中标人。中标通知书是合同的一个组成部分。

中标通知书

中标人确定后，招标机构将向中标人发出中标59招标程序产案例招标程序产案例60Case1机电产品国际招标公告发布

[背景]某医院采用国际招标采购两台超声波诊断仪，招标文件正式报送商务部机电和科技产业司备案前，为了缩短采购时间，招标人先行在其所在省日报上发布了一个招标公告，招标公告中载明的投标截止时间和开标时间为“另行通知”，并开始发售招标文件。收到招标文件备案复函后，招标人又在《中国国际招标网》上发布了招标公告，进一步明确了开标时间，认为根据(招标投标法》有关“自招标文件开始发出之日起到投标截止之日止，最短不少于20日”的规定，可以按照第一次公告时间计算投标截止时间和开标时间。

Case1机电产品国际招标公告发布[背景]某医院61Case1机电产品国际招标公告发布[问题]

(1)本案招标公告的发布及内容是否符合相关规定?(2)招标人确定开标时间的做法是否正确?说明理由。Case1机电产品国际招标公告发布[问题]62Case2投标文件在截止时间前受理检查

[背景]某工程货物采购招标项目，招标文件规定投标截止时间为某年某月某日上午10:00。在投标截止时间前几秒钟，投标人A携带全套投标文件跨进了投标文件接收地点某会议室，但距离招标人安排的投标文件接收人员的办公桌还需要走20秒。投标人A将投标文件递交给投标文件接收人员时，时间已经超过了上午10:00。此时是否应该接收投标人A的投标文件，是否应该检查该份投标文件封装和标识是否满足招标文件的要求，招标人意见不统一，有以下两种截然相反的意见:(1)应该检查，这样多一个投标人投标，有利于竞争，有利于招标人从中选择符合采购要求的货物。

(2)不能检查，因为招标人需要检查投标文件的封装和标识，加之投标人A递交投标文件的时间已经超过了上午10:00，如果受理则会引起其他投标人投诉，给招标人带来风险。

Case2投标文件在截止时间前受理检查[背景]某工程63Case2投标文件在截止时间前受理检查[问题]

(1)分析这两种意见正确与否，说明理由。(2)应怎样处理该份投标文件?为什么?Case2投标文件在截止时间前受理检查[问题]64Case3评标组织程序

[背景]某政府投资的工程建设项目组织工程施工招标，招标人共受理了24份投标文件。开标后，招标人在开标现场外约12km处选择了一个宾馆组织封闭评标。

Case3评标组织程序[背景]某政府投资的工程建设项目65Case3评标组织程序[问题]

(1)评标前，招标人组织评标委员会评标应进行哪些准备工作?(2)如评标委员会人数为7人，怎样组建本项目评标委员会?Case3评标组织程序[问题]66工程采购，不只是工程材料、设备的采购，也不仅是工程招投标过程，而是从工程的勘察、设计、施工、监理等发包，重要材料、设备采购，项目实施过程管理，直至竣工验收、获得工程产品的全过程活动。招标在工程领域应用工程采购，不只是工程材料、设备的采购，也不仅是工程67招投标理论与应用课件68Case1某工程建设项目施工招标分析

[背景]

某建设工程项目依法必须公开招标，项目初步设计及概算已经批准。资金来源尚未落实，设计图纸及技术资料已经能够满足招标需要。考虑到参加投标的施工企业来自各地，招标人委托造价咨询单位编制了两个标底，分别用于对本市和外省市投标人的评标。评标采用经评审的最低投标价法。招标公告发布后，有10家施工企业作出响应。资格预审采用合格制。在资格预审阶段，招标人对施工企业组织机构和概况、近三年工程完成情况、目前正在履行的合同情况、资源方面等进行了审查，认定所有单位的资格均符合条件，通过了资格审查。考虑到通过审查的施工单位数量较多，招标工作难度较大，招标人邀请了其中5家参加投标。

Case1某工程建设项目施工招标分析

[背景]某建设工程项69Case1某工程建设项目施工招标分析

[背景]某投标人收到招标文件后，于第10日对招标文件中的几处疑问以书面形式向招标单位提出。招标人以超过了招标文件中约定的提出疑问的截止时间为由拒绝作出说明。投标过程中，因了解到招标人对本市和外省市的投标单位区别对待，3家购买招标文件的外省市企业退出了投标。招标人经研究，决定招标继续进行。某投标人在递交投标文件后，在招标文件规定的投标截止时间前，对投标文件进行了补充、修改并送达招标人。招标人拒绝受理该投标人对其投标文件的补充、修改。Case1某工程建设项目施工招标分析

[背景]某投标人收到招70Case1某工程建设项目施工招标分析[问题]

(1)草拟招标公告中的“投标人资格要求”部分。(2)逐一指出本案招标过程中不妥之处。Case1某工程建设项目施工招标分析[问题]71Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]

某省国道主干线高速公路土建施工项目实行公开招标，招标项目估算价为2亿元人民币。根据项目的特点和要求，招标人提出了招标方案，采用资格预审方式组织该项目施工招标，招标过程中出现了下列事件:

事件1:2012年2月l日发布资格预审公告。公告载明资格预审文件自2月2日起发售，资格预审申请文件于2月22日下午16:00之前递交至招标人处。某投标人因从外地赶来，2月6日上午上班时间前来购买资审文件，被告知已经停售。

Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]某省国道主72Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]

事件2:资格审查过程中，资格审查委员会发现某省路桥总公司提供的业绩证明材料部分是其下属第一工程有限公司业绩证明材料，且其下属的第一工程有限公司具有独立法人资格和相关资质。考虑到属于一个大单位，资格审查委员会认可了其下属公司业绩为其业绩。事件3:投标邀请书向所有通过资格预审的申请单位发出，投标人在规定的时间内购买了招标文件。按照招标文件要求，投标人须在投标截止时间5日前递交投标保证金，因为项目较大，要求递交500万元投标保证金。

Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]事件2:资73Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]事件4:评标委员会人数为5人，其中3人为工程技术专家，其余2人为招标人代表。事件5:评标委员会在评标过程中，发现B单位投标报价远低于其他报价，评标委员会认定B单位报价过于低，按照废标处理。在完成评标后，评标委员会向招标人推荐了三名中标候选人，并标明了排列顺序。事件6:招标人根据收到的评标委员会书面报告，确定排名第一的中标候选人为中标人，并自收到评标报告之日起第2日公示了中标人，公示期为7日。并按照要求发出中标通知书后，向有关部门提交招标投标情况的书面报告，同中标人签订合同并退还投标保证金。

Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]事件4:评标74Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]

事件7:招标人在签订合同前，认为中标人c的价格略高于自己期望的合同价格，因而又与投标人c就合同价格进行了多次谈判。考虑到招标人的要求，中标人C觉得小幅度降价可以满足自己利润的要求，同意降低合同价，并最终签订了书面合同。

Case2某高速公路施工招标全过程分析[背景]事件7:招75Case2某高速公路施工招标全过程分析[问题]

(1)招标人自行办理招标事宜需要什么条件?(2)所有事件中有哪些不妥当，请逐一说明。Case2某高速公路施工招标全过程分析[问题]76Case1某工程建设项目施工招标分析

[背景]

某建设工程项目依法必须公开招标，项目初步设计及概算已经批准。资金来源尚未落实，设计图纸及技术资料已经能够满足招标需要。考虑到参加投标的施工企业来自各地，招标人委托造价咨询单位编制了两个标底，分别用于对本市和外省市投标人的评标。评标采用经评审的最低投标价法。招标公告发布后，有10家施工企业作出响应。资格预审采用合格制。在资格预审阶段，招标人对施工企业组织机构和概况、近三年工程完成情况、目前正在履行的合同情况、资源方面等进行了审查，认定所有单位的资格均符合条件，通过了资格审查。考虑到通过审查的施工单位数量较多，招标工作难度较大，招标人邀请了其中5家参加投标。

Case1某工程建设项目施工招标分析

[背景]某建设工程项77Case1某工程建设项目施工招标分析[问题]

(1)草拟招标公告中的“投标人资格要求”部分。(2)逐一指出本案招标过程中不妥之处。Case1某工程建设项目施工招标分析[问题]78招投标理论与应用课件79招投标理论与应用课件80招投标理论与应用课件81招投标理论与应用课件82招投标理论与应用课件83招投标理论与应用课件84招投标理论与应用课件85货物采购中的资金除了用于土建工程和咨询服务以外，大部分用于采购项目建设所需的货物，如机械设备、仪器仪表、运输工具、建筑材料、农用生产资料等。

从货物招标投标业务活动看，我国的建设工程货物招标投标较多一些，企业在物资采购中使用招标投标的方式相对比较少。

招标在货物领域应用货物采购中的资金除了用于土建工程和咨询服务以外，大86货物招标具有以下特点：货物招标在招标公告发布以前需要编制招标文件编制招标文件是招标过程中的重要环节由于货物种类繁多，所以货物招标的评标工作和合同签订也各不相同招标在货物领域应用货物招标具有以下特点：招标在货物领域应用87货物采购招标一般程序如下：⑴办理招标委托手续；⑵招标单位编制招标文件、制定评标原则、确定标底；⑶发出招标公告或邀请投标意向书；⑷对投标单位进行资格审查；⑸发放招标文件和有关技术资料，进行技术交底，解答投标单位提出的有关招标文件疑问；⑹在规定的时间、地点接受投标；⑺开标；⑻评标、定标；⑼发出中标通知，货物需方和中标单位签订供货合同。招标在货物领域应用货物采购招标一般程序如下：招标在货物领域应用88货物项目采购特殊费用：⑴货物的包装⑵货物的运输和保险⑶履约保证金招标在货物领域应用货物项目采购特殊费用：招标在货物领域应用89Case1货物项目采购招标案例[背景]见纸版材料

Case1货物项目采购招标案例[背景]见纸版材料90咨询服务采购属于无形采购，是指通过招标或其他方式聘请咨询公司或咨询专家来完成项目所需的各种服务，包括项目的可行性研究、项目的设计工作、项目管理、施工监理、技术支持和人员培训等服务。招标在服务领域应用咨询服务采购属于无形采购，是指通过招标或其他方式91服务招标具有以下特点：咨询服务项目采购的业主在邀请之初提出的任务范围不是已确定的合同条件，而只是合同谈判的一项内容，咨询公司可以而且往往会对其提出改进建议。项目采购时提出的采购内容则是正式的合同条件，投标人无权更改，只能在必要时按规定予以澄清。咨询服务项目采购的业主可开列短名单，并且只向短名单上的咨询公司直接发邀请。而项目采购则大多要求通过公开广告直接招标。咨询服务项目采购应当以技术方面的评审为主选择最佳的咨询公司，不应以价格最低为主要标准；工程采购一般则是以技术达到标准为前提，将合同授予评标价最低的投标人。招标在服务领域应用服务招标具有以下特点：招标在服务领域应用92服务招标具有以下特点：咨询公司可以对业主的任务大纲提出修改意见；而项目采购的投标文件必须以招标文件规定的采购内容和技术要求为标准，达不到标准的投标书即为废标。咨询公司的选聘一般不进行公开开标，不宣布应聘者的报价，对于晚于规定期限送到的建议书，也不一定是无效的；而项目采购则要求公开开标，宣布所有投标人的报价，迟到的投标文件则作为废标。招标在服务领域应用服务招标具有以下特点：招标在服务领域应用93服务招标程序：编制任务大纲提交咨询人的有关所需完成工作的说明书，主要包括咨询任务的目的、目标、工作范围，提供项目背景情况，以便于咨询顾问准备他们的建议书。编制费用预算刊登广告准备咨询人短名单准备并发出建议书征询文件咨询人提交咨询建议书评审