生活垃圾焚烧行业现场环境监察指南2014-7-16

生活垃圾焚烧行业现场环境监察指南1.适用范围为了贯彻落实上海市环保局加强生活垃圾焚烧行业污染治理设施运行监督管理的有关规定，促进上海市环境监察执法工作的改革，规范上海市环境监察对生活垃圾焚烧企业的现场环境执法监督，制定本监察指南。本指南介绍了生活垃圾焚烧行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的内容和要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。上海市各环境监察机构在定期全面检查的基础上，根据工作需要，选择指南部分或全部监察要点，自行制定《检查方案》和《现场检查表》，实施现场执法检查。本指南适用于上海市各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关规定对辖区内生活垃圾焚烧企业履行环境保护法律法规、规章制度、政策及标准的情况，进行现场监督、检查和处理的执法工作。2.术语和定义2.1焚烧炉利用高温氧化作用处理生活垃圾的装置。《国家排放标准》2.2余热锅炉利用垃圾燃烧释放的热能，将水或其它工质加热到一定温度和压力的换热设备。目前用于垃圾焚烧发电厂的余热锅炉多为中温中压蒸汽锅炉。《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》2.3焚烧处理能力单位时间焚烧炉焚烧生活垃圾的设计能力。《国家排放标准》2.4烟气停留时间燃烧气体从最后空气喷射口或燃烧器到换热面（如余热锅炉换热器等）或烟道冷风引射口之间的停留时间。《国家排放标准》2.5生活垃圾来源、分类、预处理生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准（上海）》焚烧处理生活垃圾分类宜按可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾进行分类。《城市生活垃圾分类及其评价标准

》2.6垃圾焚烧飞灰生活垃圾焚烧后从锅炉烟道和烟气处理系统收集的残渣。《国家排放标准》2.7垃圾焚烧炉渣生活垃圾焚烧后从炉床直接排出的残渣。《国家排放标准》2.8热灼减率焚烧炉渣经灼热减少的质量占原焚烧炉渣质量的百分数。其计算方法如下：P=(A-B)/A×100%式中：P—热灼减率，%；A—干燥后原始焚烧炉渣在室温下的质量，g；B—焚烧炉渣经600℃(±25℃)3小时灼热后冷却至室温的质量，2.9二噁英多氯代二苯并-对-二噁英（PCDDs）和多氯代二苯并呋喃（PCDFs）的统称。《国家排放标准》2.10标准状态温度在273.16K，压力在101.325kPa时的气体状态。《国家排放标准》2.11进料系统进料系统的目的在于使废物能在安全、稳定且可控制的情况下进料，避免影响焚烧炉正常之燃烧状况。采用抓斗将贮存坑中的垃圾投入到垃圾焚烧炉中，在往复进料装置的作用下进入垃圾焚烧炉中。贮存坑中的垃圾在堆存过程中发生厌氧发酵作用，会有氨气、硫化氢、硫醇等恶臭气体产生，为防止恶臭外溢扩散，垃圾贮存坑微负压运行，将贮存坑中的空气引入到焚烧炉中进行氧化焚烧。《国家排放标准编制说明》2.12焚烧系统垃圾经进料系统进入主燃室后，借助机械炉排推进缓缓移动，推进系统开始进入干燥段吸热至燃点，再进入燃烧段焚烧，灰渣落入出灰螺旋输送系统，送出炉外。主燃室产生烟气进入第二燃烧室，第二燃烧室分燃烧段与停留段，烟气在燃烧机喷入柴油助燃下燃烧，经停留段确保完全燃烧，停留时间>2秒，进入后续尾气净化系统。《国家排放标准编制说明》2.13供风系统焚烧炉供风系统由鼓风机、供气风门、脉冲电磁碟阀、压力监测组件。鼓风机通过空气输送管及风门的调控，在脉冲电磁碟阀控制下，脉冲式向炉内强制送风，将适量助燃空气送入主燃烧室，同时吹动翻转炉排上垃圾，使充分燃尽。二燃室供风则无需脉冲碟阀控制，而根据需氧量调节风门。《国家排放标准编制说明》2.14尾气净化系统为保证焚烧炉燃烧后产生废气的各项指标达标排放，需对尾气进行净化处理方可排放。焚烧炉尾气主要污染物有尘、酸性气体、氮氧化物、重金属、二噁英等，尾气净化系统由去除这些污染物的各部分组成。《国家排放标准编制说明》3.垃圾焚烧行业现场监察产业与环境政策3.1垃圾焚烧行业产业政策表2垃圾焚烧行业产业政策序号文件名颁布时间主要内容1《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品》目录（第一批）2000将城市生活垃圾焚烧处理成套设备列入目录2《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》2001首次规范焚烧厂建设标准和经济测算3《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》2002明确已建垃圾处理设施的城市开征垃圾处理费，专项用于项目建设与运营维护4《中华人民共和国可再生能源法》2005鼓励发展生活垃圾焚烧处理，为垃圾焚烧发电项目电力并网和收购提供了保障5《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》2006明确了垃圾焚烧发电电价补贴政策及实施期限6《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》2008垃圾发电产品实行增值税即征即退政策7《“十二五”节能减排综合性工作方案》2011促进垃圾资源化利用，鼓励开展垃圾焚烧发电和供热、餐厨废弃物资源化利用8《国家环境保护“十二五”规划》2011到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%，鼓励焚烧发电和供热等资源化利用方式9《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》2012垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元10《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》20122015年生活垃圾焚烧处理设施能力占全国城市生活无害化处理能力的35%，东部地区达到48%11《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》2013在2015年前把环保产业打造成国民经济新的支柱产业，并重申"城镇生活垃圾无害化处理能力达到87万吨/日以上，生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上。"

3.2垃圾焚烧行业环境政策表2垃圾焚烧行业环境政策序号文件名颁布时间主要内容1《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90—2009）2009对垃圾焚烧厂选址、垃圾运输、储存、焚烧、烟气治理技术、渗滤液治理技术、垃圾能源利用以及辅助设施的设计进行了规范化。《垃圾焚烧袋式除尘工程技术规范》HJ2012-20122012.6.1规定了生活垃圾焚烧炉袋式除尘系统的设计、施工、运行、管理等技术要求。2《关于加强生物质发电项目环境评价管理工作的通知》环发〔2006〕82号2006.6.1现阶段，采用流化床焚烧炉处理生活垃圾的焚烧发电项目，因采用原料热值较低，其消耗热量中常规燃料的的消耗量按热值换算可不超过总消耗量的20%、生活垃圾焚烧发电项目环境报告书应报国家环境保护行政主管部门审批。3《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见》（征求意见稿）2010.6.18对于拥有相应土地资源且具有较好污染控制条件的地区,可采用卫生填埋方式处理生活垃圾;对于土地资源紧张,生活垃圾热值满足要求的地区,可采用清洁焚烧处理技术;对于实行可降解有机垃圾分类回收的地区,可采用适宜的生物处理技术;对于生活垃圾混合收集的地区,不宜采用生物堆肥技术。4《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》环发[2011]36号2011.4.5（1）“十二五”重点发展方向：大型城市垃圾焚烧处理作为产业发展的重点领域。（2）充分发挥环保法规、政策、标准在引领环保产业发展中的先导作用：。“十二五”期间，应针对二恶英等持久性污染物和有毒污染物、形成细微颗粒物的一次前体物、危险废物、生活垃圾等领域制定和实施严格的污染物排放标准，出台新型污染物控制要求；鼓励各地根据环境质量和环境承载能力，适时出台地方污染物排放标准，加严排放限值。5《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》国发〔2011〕9号2011.4.19焚烧设施运营单位要足额使用石灰、活性炭等辅助材料，去除烟气中的酸性物质、重金属离子、二英等污染物，保证达标排放。新建生活垃圾焚烧设施，应安装排放自动监测系统和超标报警装置。运营单位要制定应急预案，有效应对设施故障、事故、进场垃圾量剧增等突发事件。切实加大人力财力物力的投入，解决设施设备长期超负荷运行问题，确保安全、高质量运行。建立污染物排放日常监测制度，按月向所在地住房城乡建设（市容环卫）和环境保护主管部门报告监测结果。4.垃圾焚烧行业环境标准表3垃圾焚烧行业环境标准序号文件名颁布时间1《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-20142014.5.162《上海市生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》DB31/768-20132013.12.193《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》GB30485—20132013.12.275.垃圾焚烧行业生产工艺流程及排污节点5.1垃圾焚烧的生产工艺原理（1）炉排垃圾焚烧炉工艺原理垃圾通过进料斗进入倾斜向下的炉排（炉排分为干燥区、燃烧区、燃尽区），由于炉排之间的交错运动，将垃圾向下方推动，使垃圾依次通过炉排上的各个区域（垃圾由一个区进入到另一区时，起到一个大翻身的作用），直至燃尽排出炉膛，其中有机物在高温下完全燃烧，生成二氧化碳释放大量热量。燃烧空气从炉排下部进入并与垃圾混合；高温烟气通过锅炉的受热面产生热蒸汽，同时烟气也得到冷却，最后烟气经烟气处理装置处理后排出。（2）流化床垃圾焚烧炉工艺原理循环流化床焚烧原理是借着砂介质的均匀传热与蓄热效果以达到燃烧的目的。炉体是由多孔分布板组成，在炉膛内加入大量的石英砂，将石英砂加热到600℃以上，并在炉底鼓入200℃以上的热风，使热砂沸腾起来，再投入垃圾。循环流化床锅炉炉膛运行温度通常控制在850～900℃。由于循环流化床独有的内循环，5.2垃圾焚烧生产主要工艺类型与流程（1）炉排焚烧炉工艺流程发电机发电机飞灰手机飞灰手机飞灰飞灰输煤系统大气汽轮机垃圾进厂输煤系统大气汽轮机垃圾进厂烟气检测与净化尾气排放余热锅炉炉排炉垃圾给料卸料仓垃圾计量烟气检测与净化尾气排放余热锅炉炉排炉垃圾给料卸料仓垃圾计量鼓风系统鼓风系统给水系统处理渗滤液给水系统处理渗滤液炉渣坑炉渣坑图5.1炉排焚烧炉工艺流程垃圾炉排焚烧发电厂主要由垃圾接收、垃圾焚烧、余热利用、烟气处理排放、污水处理、后处置和电气及仪表自控等系统组成。垃圾坑内的垃圾由设在垃圾坑上方的抓斗吊车送入垃圾料斗，垃圾经斜槽与推料机推入焚烧炉内进行燃烧。垃圾坑上部设有抽风口，抽出坑内有害气体，经蒸汽—烟气二级预热后送入炉内，作为焚烧炉的燃烧空气。燃烧产生的高温烟气，经锅炉各受热面吸热降温，在烟道内喷入氢氧化钙以中和烟气中氯化氢后进入除尘器除尘。（2）流化床焚烧炉工艺流程图5.2流化床焚烧炉工艺流程垃圾焚烧发电流程主要分为垃圾前端收集处理、焚烧发电以及末端烟气、炉渣、飞灰处理等阶段。主要包含7个工艺流程：

垃圾接收：城市生活垃圾剔除不可燃烧及有毒有害废弃物后，由专用垃圾运输车辆送进垃圾发电厂区，驶上地磅进行称重，然后按指定路线驶向垃圾卸料平台，将垃圾卸入垃圾贮存池，可贮存5～7天的处理量，贮存池上方设有垃圾吊，对池内垃圾进行搬运、搅拌和倒垛，以确保入炉垃圾组分均匀。垃圾焚烧：垃圾焚烧系统包括从垃圾吊车接到垃圾后送至二次燃烧室进行燃烧以及垃圾焚烧炉出渣。垃圾焚烧通常在800～1000℃

余热锅炉发电：将垃圾焚烧产生的热能通过余热锅炉产生蒸汽，然后用蒸汽供汽轮机组发电、上网。

烟气净化与处理：生活垃圾焚烧产生的烟气中含有烟尘、酸性气体、重金属及二噁英等污染物。一般废气经吸收净化、活性炭吸附、袋式除尘器等设施处理，运用中和、吸附、过滤的原理对废气中的有害物质进行治理，达标后由烟囱排入大气中。

渗滤液处理：垃圾渗滤液主要产生于垃圾贮存池，是垃圾在贮存池中发酵腐烂后，由垃圾内的水分排出而造成的。它的特点是臭味重、有机污染浓度、氨氮含量高。其含量约占垃圾量的10%左右，一般由废水处理站处理后排放。

炉渣炉灰处理：垃圾焚烧后产生的炉渣占垃圾量10%～15%左右，属于一般废弃物。它从炉中落入输送机，经过降温后送至炉渣堆放处，然后外运到指定地点，再经过加工处理作铺路、制砖的辅料，进行再利用。经布袋回收下来的飞灰，占垃圾总量的3%左右，属于危险废弃物，通常对其进行无害化处理，再送填埋场进行填埋。

恶臭控制和防治：垃圾焚烧厂的恶臭味主要来源于垃圾贮存池，一般采用加强密封来控制和防治：一是对可能发生臭气外泄的部位都采用密封材料进行封堵；二是在卸料平台进门处设有风幕，防止垃圾车进厂时带来的臭味外泄；三是将垃圾池的臭味抽到燃烧炉膛，用燃烧的办法把臭味成分烧掉，达到脱臭效果。5.3垃圾焚烧的排污节点说明表4垃圾焚烧系统排污节点工序排污节点废气废水固废噪声垃圾运输运输车辆扬尘渗滤液散落垃圾车辆噪声储存和进料系统垃圾贮存仓和进料斗扬尘；无组织排放的臭气（氨气、硫化氢、硫醇）渗滤液焚烧锅炉系统焚烧炉鼓风机锅炉（1）煤烟、颗粒物及飘尘；（2）酸性气体：HCI、HF、SO2、NOx；（3）有毒重金属：Pb、Cd、Hg、As、Cr等；（4）二噁英类等卤代化合物：PCDDs(二噁英)、PCDFs(呋喃)。发电系统汽轮机发电无机盐类、SS风机、水泵烟气处理系统除尘器、吸收塔烟尘、NO2、酸性气体、重金属、二噁英等飞灰、炉渣、废活性炭风机渗滤液处理系统预处理和生化系统恶臭有机物、盐类、SS污泥水泵水泥窑协同处置固体废物垃圾堆场扬尘、恶臭渗滤液窑头高温段；窑尾高温段；生料配料系统颗粒物、SO2、NOX、氟化氢、重金属（Hg、Tl、Cd、Pb、As、Be、Cr、Co、Sn、Sb、Cu、Mn、Ni和V）、TOC、二噁英（1）飞灰的成分及形成机理焚烧过程中产生的飞灰主要包括金属的氧化物和氢氧化物、碳酸盐、磷酸盐及硅酸盐，来源于垃圾中的不熔氧化物、不挥发金属及可凝结的气体污染物质等，其含量在450～225500mg/m3之间，视运转条件、废物种类及焚烧炉型式而异。一般来说，固体废物中灰分含量高时，所产生的粉尘量多。粉尘颗粒大小的分布亦广，直径有的大至100μm以上，也有小至1μm以下。（2）酸性气体的成分及形成机理焚烧烟气中的酸性气体主要由HCl，NOx，SO2组成，形成机理如下：(a)HC1主要是垃圾中的含氯化合物、塑料(如PVC)燃烧时产生的，同时，厨余垃圾中的碱金属氯化物(如NaCl，在烟气中与SO2、O2、H2O反应也会生成HC1气体。(b)NOx主要来源于垃圾中含氮化合物的分解转换和空气中氮气的高温氧化，主要成分为NO。与大多数危废焚烧相比，生活垃圾焚烧炉的燃烧温度相对较低，因此通常情况下，烟气NOX的发生浓度要低于危废焚烧烟气。(c)SO2由垃圾中的含硫化合物氧化燃烧生成，主要成分为SO2。（3）有机污染物的成分及形成机理二噁英及呋喃类化合物是三环芳香族有机化合物的总称，分为3大类:PCDDs、PCDFs和PCBs。生活垃圾焚烧炉所排放的有机氯化合物的生成机理远较其它污染物复杂。其中最简单的是废弃物中有机氯的挥发。但由于已知PCDD（多氯二苯并－对－二噁英）/PCDF（多氯二苯并呋喃〕的排放量通常高于焚烧炉进料的量，因此可以肯定燃烧过程中会产生PCDD/PCDF，其机理推断如下：(a)与其分子结构相似的化合物母体如氯苯（CPS）及多氯联苯（PCBS）在燃烧过程中在缺氧氛围中通过热还原转化而成；(b)塑料、木材等燃烧的热降解产物氯化而成；(c)在飞灰颗粒表面先驱物质被Cu、Ni、Fe等催化氯化而成。340℃（4）重金属垃圾中的各类金属元素在高温焚烧过程中因升华、氧化、氯化等而进入燃烧烟气，大多数以微细颗粒态存在。重金属包括Hg、Cd、Pb、As等,主要来自垃圾中的废电池、日光灯管、含重金属的涂料、油漆等。Hg和Cd在烟气中不仅以烟气的状态存在,同时还以气体状态存在,这是因为有些含有这种成分的化合物在燃烧过程中挥发所产生的。当温度降低时,重金属混合物的挥发率将迅速地降低,相应地其排放也将随之减少。（5）COCO主要是不完全燃烧的产物，CO在排放烟气中的浓度反映了焚烧过程的完全程度，也可看作可能存在有机微量污染物（如二噁英等）的标志。研究表明，当CO的排放浓度稳定在50-100mg/m3范围时，就可判定燃烧过程是完全的，并且有机微量污染物已按要求被破坏。许多国家对CO的排放浓度控制要求较严格。6.垃圾焚烧行业污染治理设施技术规范6.1垃圾焚烧污染特征垃圾焚烧可能引起的环境污染主要存在于生活垃圾运输、存储、焚烧等过程中的恶臭污染、燃烧控制、烟气处理系统出现问题造成的二噁英类、烟尘污染物污染、污水处理系统造成的地表水环境污染、垃圾渗滤液渗漏造成的地下水环境污染以及其他环境污染。6.2垃圾焚烧烟气污染治理6.2.1颗粒物污染治理焚烧尾气中粉尘的主要成分为惰性无机物，如灰分、无机盐类、可凝结的气体污染物质及有害的重金属氧化物，其含量在450～225500mg/m3之间，视运转条件、废物种类及焚烧炉型式而异。一般来说，固体废物中灰分含量高时，所产生的粉尘量多。粉尘颗粒大小的分布亦广，直径有的大至100μm以上，也有小至1μm以下。除尘设备的种类主要有：重力沉降室、旋风（离心）除尘器、喷淋塔、文式洗涤器、静电除尘器及布袋除尘器等。重力沉降室、旋风除尘器和喷淋塔等无法有效去除直径为5～10μm的粉尘，只能视为除尘的前处理设备。静电集尘器、文式洗涤器及布袋除尘器等三类为垃圾焚烧尾气净化系统中最主要的除尘设备。文式洗涤器多用于危险废物焚烧处理。由于ESP具有促进二噁英生成的环境，目前国外在生活垃圾焚烧尾气净化系统中普遍采用布袋除尘器，美国、欧盟和加拿大环保局均推荐采用布袋除尘器收集粉尘。6.2.2酸性气体污染治理对垃圾焚烧尾气中酸性气体(主要包括SO2、HF、NOX、HCl)的净化主要是通过酸碱中和反应进行。其净化方法主要有3种：（1）湿式洗气法焚烧尾气处理系统中最常用的湿式洗气塔是对流操作的填料吸收塔，经静电除尘器或布袋除尘器去除颗粒物的尾气降到饱和温度，再与向下流动的碱性溶液不断地在填料空隙及表面接触、反应，使尾气中的污染气体被有效吸收。填料对吸收效率影响很大，要尽量选用耐久性与防腐性好、比表面积大、对空气流动阻力小以及单位体积质量轻和价格便宜的填料。由于一般的湿式洗气塔采用填料吸收塔的方式设计，故其对粒状物质的去除能力几乎可被忽略。湿式洗气塔的最大优点为酸性气体的去除效率高，对HCL去除率为98%，SOX去除率为90%以上，并附带有去除高挥发性重金属物质（如汞）的潜力；其缺点为造价较高，用电量及用水量亦较高，此外为避免尾气排放后产生白烟现象需另加装废气再热器，废水亦需加以妥善处理。（2）干式洗气法干式洗气法是用压缩空气法将碱性固体粉末（石灰或碳酸氢钠）直接喷入烟管或烟管上某段反应器内，使碱性消石灰粉与酸性废气充分接触和反应，从而去除酸性气体。为了提高反应速率，实际碱性固体的用量约为反应需求量的3～4倍，固体停留时间至少需ls以上。干式洗气塔结合布袋除尘器组成的干式洗气工艺是尾气净化系统中较为常见的组合工艺，设备简单，维修容易，造价便宜，消石灰输送管线不易阻塞，但由于固体与气体的接触时间有限且传质效果不佳，常须超量加药，药剂的消耗量大，同其他两种方法相比，干法的整体去除效率也较低，产生的反应物及未反应物量亦较多，最终需要妥善处置。（3）半干式洗气法半干式洗气塔实际上是一个喷雾干燥系统，利用高效雾化器将消石灰浆液从塔底向上或从塔顶向下喷入喷雾干燥塔中。尾气与喷入的石灰浆成同向流或逆向流的方式充分接触，并产生酸碱中和反应。由于雾化效果佳（液滴的直径可低至30μm左右），气、液接触面大，不仅可以有效降低气体的温度，中和酸性气体，并且石灰浆中的水分可在喷雾干燥塔内完全蒸发，不产生废水。这种系统最主要的设备为雾化器，目前使用的雾化器为旋转雾化器及双流体喷嘴。半干式洗气法的典型流程包含一个冷却气体及中和酸性气体的喷雾干燥塔及除尘用的布袋除尘器室。气体的停留时间为10～15s。单独使用石灰浆时对酸性气体去除效率约在90%左右，但利用反应药剂（石灰乳）在布袋除尘器滤布表面进行的二次反应，可提高整个系统对酸性气体的去除效率（HCL：98%；SO2：90%以上）。本法最大的特性是结合了干式法与湿式法的优点，构造简单，投资低，压差小，能源消耗少，液体使用量远较湿系统低；较干式法的去除效率高，也免除了湿式法产生经过多废水的问题；操作温度高于气体饱和温度，尾气不产生雾状水蒸汽团。但是喷嘴易堵塞，塔内壁容易为固体化学物质附着及堆积，设计和操作中要很好控制加水量。目前，喷雾干燥塔结合布袋除尘器的脱酸除尘组合工艺是国内外最为广泛采用的工艺技术，美国环保局和欧盟均推荐采用此脱酸除尘工艺。6.2.3二噁英污染治理控制焚烧厂烟气中二噁英类的排放，可从控制来源、减少炉内形成、避免炉外低温区再合成以及提高尾气净化效率四个方面着手。（1）控制来源。避免含二噁英类物质（如多氯联苯）以及含有机氯（PVC）高的废物（如医疗废物、农用地膜）进入焚烧炉。同时采用高硫煤与城市生活垃圾混烧的办法．控制燃烧条件，通过煤中的硫抑制二噁英的产生。另外采用垃圾粉碎的办法，在垃圾进人焚烧炉前将其完全粉碎，扩大与氧气的接触面积使其燃烧充分。（2）减少炉内合成。①采用低CO燃烧技术，改善炉内燃烧条件，调整好一、二次风的分配，使烟气混合搅拌和二次燃烧完全．保证垃圾燃烧充分．减少二噁英和不完全燃烧产物类前驱物的产生。CO的浓度越低燃烧就越充分，烟气中比较理想的CO浓度指标是低于60mg／m3。②控制二噁英前驱物的多相催化合成。控制炉膛和二次燃烧室温度不低于850℃、烟气在炉膛和二次燃烧室的停留时间不少于2s、氧气浓度不低于6％。合理控制助燃空气量以及注入位置，缩短烟气处于300～500℃温度区域的时间，控制余热锅炉的排烟温度不超过250℃（3）减少炉外低温再合成。炉外低温再合成现象多发生在锅炉内（尤其在节热器的部位）以及粒状污染物控制设备之前。已有研究指出，二噁英炉外低温再合成的最佳温度区间为200℃～400℃，主要生成机制为铜或铁的化合物在飞灰的表面催化了二噁英类的前驱体物质（如苯、氯苯、酚类、烃类等）而合成二噁英类。在工程上采取各种措施减少二噁英的炉外再次合成，如减少烟气在200℃～400℃（4）提高尾气净化效率。二噁英主要以颗粒状态存在于烟气中或者吸附在飞灰颗粒上，因此为了降低烟气中二噁英的排放量，就必须严格控制粉尘的排放量。布袋除尘器对1μm以上粉尘的去除效率达到99%以上，但是对超细粉尘的去除效果不是十分理想，但活性炭粉末的强吸附能力可以弥补这项缺陷，通过喷射活性炭粉末加强对超细粉尘及其吸附的二噁英的捕集效率。6.2.4重金属污染治理焚烧厂排放尾气中重金属浓度的高低，与废物组成、性质、重金属存在形式、焚烧炉的操作及空气污染控制方式等有密切关系。烟气中重金属主要以气态或吸附态形式存在。气化温度较高的重金属及其化合物在烟气处理系统降温过程中凝结成粒状物质，然后被除尘设备收集去除；气化温度较低的重金属元素无法充分凝结，但飞灰表面的催化作用可能使其转化成气化温度较高、较易凝结的金属氧化物或氯化物，从而被除尘设备收集去除；仍以气态存在的重金属物质，将被吸附于飞灰上或被喷入的活性炭粉末吸附而被除尘设备一并收集去除。活性炭粉末不仅可以吸附烟气中呈气态的重金属元素及其化合物，而且可以吸附一部分布袋除尘器无法捕集的超细粉尘以及吸附在这些粉尘上的重金属而被除尘设备一并收集去除。但是，挥发性较高的铅、镉和汞等少数重金属则不易被完全去除。布袋除尘器与半干式洗气塔并用时，除了汞之外，对其它重金属的去除效果均非常好，且进入除尘器的尾气温度愈低，去除效果愈好。但为了维持布袋除尘器的正常操作，废气温度不得降至露点以下，以免引起酸雾凝结，造成滤袋腐蚀，或因水汽凝结而使整个滤袋阻塞。汞由于其饱和蒸气压较高，不易凝结，只能靠布袋上的飞灰层对气态汞的吸附作用而去除一部分，其净化效果与尾气中飞灰含量及布袋中飞灰层厚度有直接关系。为了进一步降低汞的排放浓度，在半干法工艺中于布袋除尘器前喷入活性炭粉末或于尾气处理流程末端使用活性炭滤床加强对汞的吸附作用，或在布袋除尘器前喷入能与汞反应的化学药剂，如喷入Na2S粉末，使其与汞作用生成HgS颗粒而被除尘系统去除，可达到50％～70％的去除效果。6.2.5NOx污染治理6.2.5.1焚烧控制通过控制焚烧过程的工艺参数降低NOx的烟气排放浓度。主要有：1）降低焚烧区域的温度。在1400℃以上，空气中的N2即与O2反应生成NOx。通过控制焚烧区域的最高温度低于1400℃，并且减少“局部过度燃烧”的情况发生，即可控制这部分NOx的生成。由于垃圾中某些高热值燃料（如塑料、皮革等）集中在某一区域燃烧造成该区域的局部温度可能超过1400℃，从而增加2）降低O2浓度。通过调节助燃空气分布方式，降低高温区O2浓度，从而有效减少N2和O2的高温反应。这是一种非常经济有效的方式。热解气化焚烧炉即是采用此机理。3）创造反应条件使NOx还原为N2。以上三类控制技术，在垃圾焚烧系统中具体实现时有以下几种形式：a）低空气比。降低焚烧炉的空气过剩系数，使得O2的量足以用于固废焚烧需要但不足以生成大量的NOx和CO。已有研究成果表明：在过剩空气比为1.2时，热解气化焚烧炉烟气中NOx含量只有过剩空气比为2.0时的NOx含量的1/4～1/5。b）调整助燃空气布气孔位置。将部分助燃空气由炉排下供风转移到炉排上面供风，使得离开主反应区后未被焚毁的污染物与由炉排上方供应的空气混合后继续反应。c）分阶段燃烧。通过设置燃料和助燃空气的入口，实现垃圾分阶段焚烧的目的，其作用与2）相同，逐步焚毁离开前面反应区时未被焚毁的污染物。d）烟气循环。将烟气循环回到高温焚烧区域，稀释空气中的O2浓度，降低焚烧温度。e）气体再燃烧。在焚烧系统的后燃烧区引入燃料气体燃烧，生成各种类型的CH自由基，使得在主燃烧区生成的NOx在后燃烧区被还原为N2分子。燃料或者空气的分阶段供应可以通过“低氮燃烧器”系统实现。6.2.5.2选择性非催化反应（SNCR）在焚烧炉内注射化学物质，如氨和尿素，在焚烧温度为1800°F至2000°F（750℃～900℃）的区域，NOx与氨或尿素反应被还原为N2。尿素分解成为NH3后参与反应，没有反应完全的NH3与烟气中的HCl反应生成NH4Cl，烟气中残留的NH3一般小于10ppm。6.2.5.3选择性催化反应（SCR）在催化剂作用下，通过注射氨或尿素（NH3/NO=1：1，摩尔比），使NOx被催化还原为N2。催化剂一般为TiO2-V2O5，当温度低于300℃时，催化剂活性不够，而当温度高于450℃时NH3就会被分解；因此催化反应的温度一般控制300～4006.3渗滤液污染治理生活垃圾在储坑存放期间，会析出大量的垃圾渗滤液。垃圾渗滤液产生量主要受进厂垃圾的成分、水分含量和储存天数的影响，其产生量还与地域、季节等相关，渗滤液产生量一般为垃圾总量的15~25%。其特点是强臭性和高污染性，属高浓度有机废水，主要污染物为BOD5、CODCr、NH3-N、SS及重金属等。渗滤液处理技术一般可分为生物技术（厌氧、好氧等）、物化技术（絮凝、沉淀、氧化、吸附、吹脱、膜处理等）。6.3.1渗滤液治理技术流程6.3.1.1预处理技术预处理技术主要采用物理化学方法去除渗滤液中的悬浮物、漂浮物、重金属离子、色度、氨氮以及COD或分解难降解有机污染物，为后续处理提供有利条件。渗滤液预处理工艺可采用吸附、化学沉淀以及化学氧化等技术。6.3.1.2生物处理技术生物处理技术包括厌氧生和好氧生物处理技术。厌氧生物处理有许多优点，最主要的是能耗少，操作简单，因此投资及运行费用低，而且由于产生的剩余污泥量少，所需的营养物质也少厌氧处理设施应设置沼气回收或安全燃烧装置。好氧生物处理作为主要处理单元，生物处理的运行成本较低，并会使后续处理简化，运行经济。好氧生物处理方法有：传统活性污泥法、曝气稳定塘、生物膜法、SBR和MBR等工艺。6.3.1.3深度处理技术深度处理技术主要包括纳滤、反渗透等膜处理技术和机械压缩蒸发、高级化学氧化等技术。6.3.2渗滤液处理典型流程6.3.2.1MBR－纳滤或反渗透纳滤或反渗透系统对进水水质要求不高，板式、中空纤维截留率低于超滤，但是其具有能耗低的优点，适用于内置式MBR系统；管式超滤膜具有孔径小、截留率高、清洗方便等优点，不足之处是能耗高。6.3.2.2厌氧生物处理－MBR－纳滤或反渗透渗滤液进入厌氧反应器，在酸化细菌的作用下，难溶或大分子有机物水解酸化，生成小分子物质，进而被产甲烷菌利用生成甲烷、二氧化碳等气体，从而去除有机污染物；厌氧出水进入后续的处理工段。厌氧生物反应器需根据进水水质进行选择，通常采用的为升流式厌氧反应器。根据进水水质和排放要求选择纳滤或反渗透，也可选择两者串联。此工艺流程中含有厌氧生物处理工艺和MBR工艺，运行费用相对较低，对于处理可生化性好的高浓度渗滤液具有较大优势。6.3.2.3预处理＋两级碟管式反渗透（DT-RO）以碟管式膜片膜柱处理高浓度污水的膜处理技术，简称DT-RO。使用两级DT-RO膜组件，第二级DT-RO膜系统用于对第一级DT-RO膜系统透过液的进一步处理，第二级膜柱浓缩液排向第一级系统的进水端，以提高系统的回收率，第一级膜柱浓缩液则排入浓缩液储罐。6.4垃圾焚烧残余物处置垃圾焚烧厂焚烧灰渣系统主要包括炉渣及飞灰两大部分，垃圾焚烧产生的炉渣和飞灰应该分别收集和处理。6.4.1飞灰处置飞灰主要来自烟气处理系统反应吸收塔的排出物和袋式除尘器收集的烟气灰尘，焚烧过程中产生的飞灰一般占垃圾焚烧量的3%～5%，飞灰中的主要成分为CaO，SiO2，Na2O，SO3，K2O，Fe2O3，Al2O3，MgO，其中CaO的质量分数最高，为20.4％～37.9％，其次为SO3，SiO2；主要危害物质为重金属（Zn、Pd、Cu、Cr、Cd、Ni和Hg等，平均含量都小于3％）和二噁英；焚烧飞灰中氯的质量分数高，最高可达15%，其中可溶氯占总氯的比例为40.6％～83.9％。飞灰视运转条件、废物种类及焚烧炉型式而异。一般来说，固体废物中灰分含量高时，所产生的粉尘量多。飞灰一般呈灰白色或深灰色，粒径小于300μm，大部分为1.0μm～30μm，含水率10%～23%，热灼减率34%～51%，易冻胀，难压实，颗粒形态多呈棒状、多角质状、棉絮状、球状等不规则形状。飞灰属于危险废物，必须要按照危险废物进行处理。6.4.1.1飞灰处理处置技术1、固化/稳定化飞灰处理主要有水泥固化、沥青固化、化学药剂稳定化、高温处理等方法。其中，化学药剂稳定化法由于工艺简单、稳定效果好、增容比小、能耗低等特点，成为飞灰稳定化的一个发展方向。（1）水泥固化是把垃圾焚烧飞灰按一定比例混合掺入水泥基质，加人适量的水，在一定条件下，经过一系列的物理、化学作用，最终使粒状的物料变成粘合的混凝土块，从而使飞灰固化稳定。作用机制是重金属通过水泥水化过程中的吸附、化学吸收、沉降、离子交换、钝化等多种方式与水泥发生反应，最终以氢氧化物或络合物的形式停留在水泥水化形成的水化硅酸盐胶体C-S-H表面上，从而达到稳定化、无害化的目的。在硬化水泥浆体的C-S-H结构中，Zn会取代C-S-H中的Ca或与C-S-H表面的Ca反应形成含Ca和Zn的氧化物；Pb通常以碳酸盐、硫酸盐等形式存在于水泥熟料颗粒的表面，抑制水泥的水化；同时水泥的加入也为重金属提供了碱性环境，抑制了重金属的析出。优点：工艺设备简单、操作方便、材料来源广、价钱便宜、固化产物强度高等。缺点：处理后废物体积增加，增容比达1.5～2.0；填埋场库容消耗大；存在长期稳定性问题，飞灰中特殊的盐类和有机物的分解容易造成固化体破裂，从而造成再次污染。（2）沥青固化是指以沥青为固化剂，与有害废物在一定的温度、配料比、碱和搅拌作用下产生皂化反应使有害废物均匀地包容在沥青中形成固化体的方法。固化方式有２种：一是将沥青加热，利用在高温下可以变成熔融胶黏性液体将废物掺合、包覆在沥青中冷却后即形成沥青固化体；二是利用乳化剂将沥青乳化，用乳化沥青涂覆废物，然后破乳、脱水，即完成废物的沥青固化处理。优点：固化产物空隙小，致密度高，难以被水渗透，同水泥固化相比，有害物质的浸出率小2-3个数量级，为10-4-10-6g／（缺点：加入量需求大；导热性差，需在室温下完成，高温（200℃（3）湿式化学处理湿式化学处理是通过水洗浸出，利用化学药剂通过化学反应，使飞灰中有毒有害物质转变为低溶解性、低迁移性及低毒性物质的过程。通过湿法化学处理可去除飞灰中的可溶盐、重金属等，进而提高产物的稳定性，减少最终处置产物对环境的影响。常用处理工艺有水洗-酸浸处理、磷酸盐处理、亚铁盐处理、硫化物处理、螯合剂处理等。水洗-酸浸处理可有效去除飞灰中可溶性氯盐，水洗后，重金属主要以残渣态存在；磷酸盐水洗处理方法是基于生成不溶性金属磷酸盐，该法不仅对飞灰中重金属在常温下具有稳定作用还能抑制Cd，Pb，Zn等重金属的高温挥发作用；亚铁盐处理法是利用Fe2O3晶体的生成将重金属稳定在晶格之内，亚铁盐对氯盐有着很好的促溶作用；硫化钠、硫代硫酸钠和硫脲等处理方法是利用他们与重金属生成稳定的硫化物；螯合剂的添加除了解毒作用还能使飞灰活性得到提高，活化指数可以高达96.49%。优点：处理过程简单、设备投资低、最终处理量少。缺点：会产生高浓度无机盐废水，需要进一步处理。且由于焚烧飞灰组分及重金属形态的复杂性，以及对反应机理缺乏足够认识，很难找到一种普遍适用的化学稳定剂。（4）高温处理高温处理包括熔融和烧结两种方式，高温可对焚烧飞灰中的二噁英类有害物质进行彻底分解破坏，其分解率可高达99.9%。缺点：所需能源费用高。①熔融是将飞灰或飞灰与玻璃料的混合物加热到1000～1200℃优点：减重、减容效果好，一般可减重2/3左右；熔融后重金属被牢固地束缚在SiO2硅氧四面体组成的网络结构中，浸出率低，可满足目前浸出标准。缺点：所得玻璃态材料硬度、热性能等较差，通常只能用于路基材料、水泥混凝土的混合材料或再次送入填埋场填埋，附加值较低；熔融过程中会产生少量高浓度的熔融炉飞灰（其Cd和Pb浓度是熔融前的5～10倍）；熔融渣碱性高，会对水泥、混凝土造成碱腐蚀；费用非常高，难以推广。②烧结是固体粉状成型体在低于其熔点温度下加热，使物质自发地充填颗粒间隙而致密化的过程。既可发生在单纯固相之间，也可在液体参与下进行。烧结过程中主要变化是：颗粒间接触界面扩大并逐渐形成晶界，气孔从连通状变成孤立状并且逐步缩小，最后大部分甚至全部从坯体中排出，使成型的致密度和强度增加，成为具有一定性能和几何外形的整体。物料在烧结过程中有效地固化各种重金属。优点：烧结固化体的抗压强度满足对混凝土中粗集料强度的要求，这种飞灰烧结固化体可用做混凝土中的掺加料。缺点：要求飞灰须经水洗预处理，否则飞灰中的硫酸盐、氯盐以及玻璃体对绕结固化过程极为不利。6.4.2炉渣处置炉渣为垃圾燃烧后的残余物，其产生量视垃圾成分而定，其主要成分为MnO、SiO2、CaO、Al2O3、Fe2O3以及少量未燃烬的有机物、废金属等。焚烧场应尽可能降低残渣的产生量和残渣的毒性，并尽可能再利用残渣。残渣（包括锅炉灰和底渣）的运输和储存必须预防扩散到环境中，可以采用密闭容器储存运输。在确定残渣的处置或回收方式前，应对残渣进行合适的测试，包括物理特性、化学特性和污染潜力，并考虑可溶解部分和可溶解重金属比例。炉渣按照一般固体废物处理，在我国炉渣可直接填埋或者做建材利用，另外也可以利用水泥窑协同处理生活垃圾焚烧产生的炉渣。6.5噪声治理(1)厂区总体设计布置时，将主要噪声源尽可能布置在远离操作办公的地方，以防噪声对工作环境的影响。(2)在运行管理人员集中的控制室内，门窗处设置消声装置（如密封门窗等），室内设置吸声吊顶，以减少噪声对运行人员的影响。(3)对设备采取减振、安装消声器、隔音等方式，或者选择低噪声型设备。例如，在订购机械设备时，向供应商提出噪声指标，减小噪声污染源强。(4)在风机的进口、点火燃烧器和辅助燃烧器风机的进口均安装消声器。余热锅炉汽包点火排汽管道上设置排汽消声器。(5)烟道、风道凡与设备连接处均采用软连接，振动输渣机等设备基础装有弹簧减振装置以减少振动噪声，空压机室内布置等。(6)垃圾运输车来回运输将对道路两旁居住人群带来影响。本项目垃圾运输车在进厂时通过对限速、禁止鸣喇叭等措施控制，同时利用周围围墙、绿化带的隔离作用，减少运输车辆产生的噪声对环境的影响。(7)厂区加强绿化，以降噪减振。6.6臭味治理（1）焚烧炉正常运行时垃圾坑恶臭控制及除臭进厂垃圾在垃圾坑中停放时间较长，大约为7天，在堆放过程中，会产生硫化氢、硫醇等有窒息性的恶臭和有毒物质，为了减少垃圾坑臭气外逸污染环境，在垃圾坑上部设一次风吸风口，焚烧炉一次风机抽取坑中的臭气供焚烧炉燃用，使垃圾坑区域处于负压状态，防止臭气外溢。当焚烧炉正常运行时可满足垃圾坑负压，坑内臭气不会向外逸散影响周围环境，抽入焚烧炉的垃圾坑恶臭气体经焚烧后致臭物质彻底分解，因此是一种既经济，净化效果又好的除臭工艺。（2）焚烧炉非正常运行时垃圾坑恶臭控制及除臭在停炉检修时，由设置的专用风道通过除臭引风机抽取垃圾坑臭气，以保证垃圾坑负压，抽出的臭气送入除臭间内的活性炭除臭装置过滤处理后排入大气，以满足臭气不外溢。（3）渗滤液处理恶臭控制措施渗滤液处理设施中臭源区域主要为渗滤液收集间调节池（包括渗滤液格栅）、厌氧反应器、MBR生化池、浓缩液处理车间（包括污泥储池、脱水清液池、污泥浓缩液池、清液池）、污泥离心脱水车间，上述区域全部密闭加盖处理，并采用机械风机将上述加盖区域臭气收集输送至垃圾储坑后作为焚烧炉一次进风。臭气收集间内保持负压，渗滤液收集池内壁加HDPE膜防止臭气外溢。（4）储渣池臭气控制措施储渣池应该涉及为密闭方式，并保持储渣池内处于微负压系统，所抽取的空气先经过过滤除尘，再经预热器加热后送入炉膛，恶臭物质在燃烧中被分解氧化去除。7.垃圾焚烧行业环境应急监察7.1垃圾焚烧企业的危险化学品管理检查垃圾焚烧涉及的主要危险性物质是辅助燃料天然气、渗滤液处理站沼气，有害物焚烧炉排放烟气中所含污染物(主要有HCl、HF、CO、二噁英)等。检查重点：主要检查企业危险化学品贮存设施的“三防”措施是否到位，企业废弃危险化学品的处理处置是否安全。危险化学品的储存和输送，应当对铺设的危险化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当建立危险化学品出入库核查、登记制度，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。辨别方法：危险化学品储存、运输、使用、处置是否符合《危险化品安全管理条例》7.2环境应急预案的报备（1）检查重点：①企业是否编制《突发环境事件应急预案》，预案是否具备可操作性并及时修订（每三年至少修订一次，生产工艺和技术发生变化、周围环境或环境敏感点发生变化、应急组织指挥体系发生变化时应及时修订）。②企业是否组织对《突发环境事件应急预案》进行评估，并报所在地环保部门备案。③企业是否按预案要求定期进行应急演练。（2）辨别方法：查阅《突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案备案登记表》等资料。7.3环境风险管理、应急监督措施检查①化学品储罐、喷放锅、黑液储罐、碱回收炉、碱罐、液氯储罐、双氧水储罐及其相关输送管道应设有围堰或防泄漏设施，液氯储罐旁应设置碱池。围堰高度应满足应急要求；围堰出口至事故应急池间的管道应保持畅通。②车间内部化学品储罐、蒸煮设备及漂白设备旁应设置应急处理水池及喷淋设备，用于初步处理事故受伤人员。③厂区应设置初期雨水收集池，并满足当地暴雨强度要求。（1）检查重点：应急设施和措施是否完善，应急物质与设备是否配备。（2）辨别方法：根据环评报告中关于环境风险评价内容及《突发环境事件应急预案》相关内容逐一核对以上设施、措施、物质及设备。7.4环境应急报告、环境应急检查记录等。检查重点：是否编制环境应急报告，是否定期进行环境应急检查，环境应急检查是否全面。8.现场监察程序8.1监察准备收集相关资料和信息。主要包括相关法律法规、规范性文件及各类环保标准；辖区内垃圾焚烧企业的基本信息，包括企业数量、地理位置、基本工艺、生产规模、群众投诉等；拟检查垃圾焚烧发电企业的建设项目环境影响评价文件和环评审批文件、“三同时”验收报告、排污申报登记表、排污费核定及缴纳通知书，以及现场检查历史记录、环境违法问题处理历史记录等基本环境管理信息。统筹安排现场执法需要的调查取证装备、交通设备等。8.2制定方案根据收集的基础资料和数据，因地制宜，制定监察方案，确定监察重点、步骤、路线。必要时，可联系专家或其他部门配合检查。8.3现场检查现场监察执法人员不得少于两人，出示中国环境监察执法证或其他行政执法证件，按制定的监察方案进行现场检查，包括现场查看企业的物耗和能耗相关报表以及生产销售台账、污染治理设施运行台账、企业自行监测记录等相关资料；检查环境影响评价、“三同时”及环保验收的执行情况；检查污染防治设施运行处理及污染物排放情况，自动监控设施建设、运行、联网、验收、比对监测及定期校验情况，应急设施建设及运行情况，应急预案的编制及演练情况，危险废物贮存及转移联单的执行情况；做好现场检查记录。新建项目按照9.1检查垃圾焚烧厂的环评与“三同时”制度的落实、9.2检查其他环境保护法律制度（排污申报、排污收费、排污许可证、限期治理等）落的实”进行检查，污染源和污染设施按照9.3～9.9进行检查。其中，9.3～9.8为重点检查内容，应作为每次现场检查的必查项。8.4视情处理发现有环境违法行为的，应进行现场取证，并提出处理处罚建议。违法事实确凿、情节轻微并有法定依据、对企业处以1000元以下罚款或警告的，可当场作出处罚决定。发现严重环境污染或违法行为严重的，应立即采取措施制止事态发展，并向所在地环境监察机构报告。8.5总结归档编写总结报告，对现场检查过程中的文字材料及视听资料，及时分类归档。9.垃圾焚烧行业现场监察要点9.1检查环评与“三同时”制度的落实9.1.11.是否有环评批复手续（哪级环境行政主管部门批复？什么时间批复？是否已过期限？）对采取未批先建，边批边建，规避环境监管的企业必须要求依法停建。2.是否符合国家的产业政策与环保政策？9.1.21.建设期间的施工是否造成对环境的污染，有违反污染防治法律法规的行为？2.建设期间的施工是否存在扰民行为？是否有环境问题投诉？3.建设期间的施工是否存在破坏周围生态环境的行为？9.1.3履行“三同时”1.配套的环保设施与项目主体工程是否同时建设？2.何时投入试运行？试运行是否超期？超期试运行是否得到批准？3.项目“三同时”验收是否通过？4.参与项目“三同时”验收，环境监察应对项目可能在验收过程的不实行为进行检查，并在验收时对项目验收后可能存在的环境问题提出质疑。5.项目通过“三同时”验收后，应及时向有关部门或企业索取项目的环评报告书、环境监测验收报告、环境工程监理报告，并及时将有关资料录入企业的一厂一档。6.在企业通过“三同时”验收后，及时通知企业安排污申报登记制度规定，在通过“三同时”验收一月内进行排污申报登记。9.2生活垃圾焚烧厂选址和焚烧物现场检查要点9.2.1生活垃圾焚烧厂选址检查（1）生活垃圾焚烧厂选址应符合上海城乡建设总体规划、环境保护规划和环境卫生设施建设规划，并符合当地的大气污染防治、水资源保护、自然保护的要求。（2）焚烧厂厂界距离居（村）民住宅、学校、医院等公共设施和类似建筑物的防护距离应通过环境影响评价确定并满足国家有关规定的要求。（3）每条生活垃圾焚烧线的处理能力不低于300吨/天。9.2.2待焚烧物检查（1）生活垃圾入炉前宜采取相关措施，以提高生活垃圾的热值，降低含水率并减少污染风险。（2）生活污水处理厂污泥等非危险废物可与生活垃圾共同焚烧处理，但以废聚氯乙烯塑料等含氯废物为主的废物不得进入生活垃圾焚烧炉中焚烧处置。（3）除化学性废物以外的医疗废物，生物发酵制药残渣在进行技术论证后可以与生活垃圾共同焚烧处理，医疗废物和生物发酵制药残渣共焚烧处理量不应超过生活垃圾焚烧炉处理能力的5%，并需要在焚烧炉上设置独立的废物投料口，采取与其他废物隔离的装卸、储存和投料措施，且入炉前的操作应严格按HJ/T177执行。（4）禁止将危险废物在生活垃圾焚烧厂中处置。9.3生活垃圾储运系统现场检查要点表5生活垃圾储运系统现场检查要点设备垃圾运输车、垃圾贮坑、渗滤液收集装置、垃圾臭气抽排系统污染物遗撒垃圾、垃圾渗滤液、臭味、噪声、扬尘等治理措施（1）遗撒垃圾：做好垃圾运输车的防遗撒工作，对道路遗撒垃圾及时清理。（2）垃圾渗滤液应该单独收集，单独处理，一般采用预处理－生化处理－膜处理的流程。（3）垃圾贮坑臭味应该采取措施：垃圾贮坑密封，负压抽吸，抽吸后的气体进入垃圾焚烧炉作为一次风。（4）垃圾运输车噪声和扬尘：车辆行走路线应该避开噪声敏感区，对运输道路扬尘采取洒水抑尘措施。检查要点●垃圾运输车：检查垃圾运输车防护措施是否满足要求，检查厂区道路是否存在未处理的遗撒垃圾。●贮坑垃圾渗滤液的治理系统：垃圾贮存仓是否具有良好的防渗性能，垃圾贮存仓是否具有污水收集装置，是否有垃圾渗滤液单独处理装置，对于将垃圾渗滤液喷入垃圾焚烧炉的工艺只检查收排系统。●检查垃圾贮坑臭味的负压抽排系统是否正常，垃圾贮坑操作间是否有臭味。●噪声：检查运输车辆噪声是否与敏感目标的距离达标。贮坑垃圾抓斗隔声设施的安装情况和降噪效果。●扬尘：检查运输车辆造成的扬尘治理措施是否满足环保要求。9.4垃圾焚烧系统现场检查要点（1）垃圾焚烧辅助设施的检查：垃圾焚烧炉必须配置点火燃烧器和辅助燃烧器。配置的点火燃烧器和辅助燃烧器应能满足炉温控制的要求，且具有良好的负荷调节性能和较高的燃烧效率。（2）垃圾焚烧烟囱检查：新建由多台焚烧设施组成的生活垃圾焚烧厂，每条焚烧线必须设置一根排气管，并将烟气集中到一个烟囱排放或采用多筒集合式排放。焚烧设施烟囱高度应按环境影响评价要求确定。（3）生活垃圾焚烧炉各项指标检查具体检查指标如下表所示，不能满足下表所列指标将会导致垃圾焚烧污染物排放不达标。表6生活垃圾焚烧炉运行指标项目炉膛（二次燃烧室）内任一点温度烟气停留时间焚烧炉渣热灼减率焚烧炉出口烟气中氧含量指标≥850≥2.0s≤5.0%6～10（4）垃圾焚烧过程的检查：①焚烧炉应能连续运行，运行过程中必须保证系统处于负压状态；②焚烧炉再启动时，应先将炉内温度升至规定的温度后开始投加废物，自开始投加废物开始，焚烧炉运行工况应在3小时内达本标准要求；③在关闭焚烧系统时，自停止投加废物开始，应在3小时内继续鼓风；④当垃圾燃烧工况不稳定，垃圾焚烧锅炉炉膛温度无法保持在850℃（5）焚烧炉在运行过程中发生故障时检查：应立即停止投加废物并及时检修以恢复正常，当故障或事故持续时间达到4小时以上时，应按照程序关闭系统。出现故障或事故必须记录上报。9.5生活垃圾焚烧排放系统检查要点表7生活垃圾焚烧排放系统检查要点设备除尘器、除酸塔、吸附塔、固废的集排设施污染物飞灰、炉渣、烟尘、二氧化硫、HCL、重金属、二噁英、氮氧化物、一氧化碳、砷治理措施（1）飞灰：飞灰属于危险废物，处理主要有水泥固化、沥青固化、化学药剂稳定化、高温处理等方法。其中，化学药剂稳定化法由于工艺简单、稳定效果好、增容比小、能耗低等特点，成为飞灰稳定化的一个发展方向。（2）酸性气体：对垃圾焚烧尾气中酸性气体(主要包括SO2、HF、NOX、HCl)的净化主要是通过酸碱中和反应进行。其净化方法主要有湿式洗气法、干式洗气法、半干式洗气法3种。（3）二噁英：控制焚烧厂烟气中二噁英类的排放，可从控制来源、减少炉内形成、避免炉外低温区再合成以及提高尾气净化效率四个方面入手。（4）重金属：布袋除尘器+半干氏洗气塔+活性炭吸附。（5）炉渣：残渣（包括锅炉灰和底渣）的运输和储存必须预防扩散到环境中，可以采用密闭容器储存运输。炉渣按照一般固体废物处理，在我国炉渣可直接填埋或者做建材利用，另外也可以利用水泥窑协同处理生活垃圾焚烧产生的炉渣。检查要点●检查飞灰收集、固化、运输系统是否存在泄漏问题，检查飞灰最终处置的方法是否无害化。●检查酸性气体治理设备是否安装、是否正常运转、是否存在设备老化问题。●检查二噁英的治理设施是否安装，检查设备的运行是否正常。●检查重金属的治理设施是否安装，检查设备的运行是否正常。●检查炉渣的收集、运输设施是否建设，运转是否正常，炉渣的最终处置是否合理9.6厂区综合性环境管理制度检查要点（1）排污许可证制度执行在依法实施污染物排放总量控制的区域内，企业应依法取得《排污许可证》，并按照《排污许可证》的规定排放污染物；对已经安装在线监测设备的企业，可根据在线数据核定企业总量是否达标。（2）排污申报登记制度执行企业应按规定向所在地的环境保护主管部门依法进行排污申报登记。（3）排污收费制度执行企业应依法及时、足额缴纳排污费。（4）企业内部环境管理制度建设企业应当制定环境监测制度、污染防治设施设备操作规程、交接班制度、台账制度等各项环境管理制度，配置专业环保管理人员和环境监督员。10.生活垃圾焚烧环境监测与监控台账检查要点10.1垃圾焚烧环境监测检查要求1．NOx、CO、TSP、TOC、HCl、HF、SO2采用连续测量；2．需要进行连续测量的参数有：焚烧炉进口温度、焚烧炉温度、烟气中氧气浓度、烟气压力、烟气温度、烟气水蒸气浓度；3．重金属和二噁英至少一年测量两次。10.2垃圾焚烧环境自动监控运行监督与台账检查10.2.1自动监控系统的要求1.对焚烧设施排放废气的采样应根据监测污染物的种类，在规定的污染物排放监控位置进行，有废气处理设施的，应在该设施后监控。在污染物排放监控位置应设置永久性排污口标志。2．生活垃圾焚烧厂对焚烧设施运行状况进行在线监测的项目至少应包括炉膛（二次燃烧室）温度、出口烟气中氧含量，烟气排放和关键部位的视频监控画面等。3．生活垃圾焚烧厂每条焚烧生产线应设置独立的在线监测系统并至少应能监测以下指标：烟气流量，温度，压力，湿度，氧浓度，一氧化碳浓度，烟尘，氯化氢（HCL），二氧化硫（SO2），氮氧化物（NOX）。4．新建和现有焚烧设施安装的污染物排放自动监控设备的运行维护，按有关法律和《污染源自动监控管理办法》及上海市的有关规定执行。5．对生活垃圾焚烧设施大气污染排放情况进行监测的频次、采样时间等应符合国家有关污染源监测技术规范的要求。除在线监测项目外，重金属类的监测频率不少于每年4次，二噁英类的监测不少于每年1次。10.2.2自动监控台帐的检查1．根据在线自动监控数据进行判断，首先查看焚烧炉运行条件是否正常，然后查看垃圾焚烧烟气治理设施运行参数，在此基础上查看同时间的烟气出口各种烟气浓度值，查看排放的烟气浓度数据是否符合焚烧炉和烟气治理设施的运行波动变化。2．检查每天垃圾进料量，根据垃圾进料量的变化查看垃圾飞灰、炉渣、各种烟气指标是否呈现规律性变化。3．查看每天进入垃圾贮坑垃圾量，根据垃圾量估算渗滤液的产生量，判断其是否符合垃圾渗滤液的产生规律。4．根据垃圾焚烧量和对应的飞灰产量判断除尘器的运行是否正常。5．根据垃圾焚烧量和对应的炉渣产生量判断焚烧炉运行是否正常。6．根据垃圾焚烧炉焚烧温度变化与烟囱出口二噁英的浓度判断垃圾焚烧系统是否正常。11.现场监察方法11.1资料检查11.1.1需要检查的资料内容视各监察要点而不同。11.1.2与相关法律法规相比较，查找环境违法行为线索及证据。11.1.3根据不同资料在时间上和工况上的一致性进行判断。11.2现场检查根据所收集资料在现场对企业生产车间、公用工程设施进行观察，主要检查工艺设备铭牌参数、运行状态等，对可能存在环境违法行为的关键设备、场所、物品，应拍照取证，对污染防治设施运行状态不稳定或关键参数不符合要求的，应即时取样、监测。11.3现场测算1．根据13章内容对污染物的产生量进行核算并与实际产生量进行对比2．现场测定尾气、渗滤液、噪声等是否达标3．对中控室历史数据和即时数据进行分析判断11.4现场访谈11.4.1与企业内部人员访谈与车间工人进行随机性的访谈，了解企业生产概况，寻找企业环境违法行为线索，核实企业提供信息的真实性。11.4.2与周边居民访谈走访企业周边居民，核实企业提供信息的真实性，了解企业长期运行过程中是否对附近居民带来废水、废气、噪声、固废等方面的污染。对居民提出的意见进行判断筛选后，反馈于监察报告中。12.垃圾焚烧行业现场检查表12.1环境综合管理制度的检查环境管理制度检查要点结果建设项目管理环境影响评价制度是否有环境影响报告书等审批文件？如有，需记录审批文件文号。是否是否有新建、改建、扩建项目？是否如有，是否有环境影响报告书等审批文件？如有，需记录审批文件文号。是否“三同时”制度是否有试生产申请？如有，需记录试生产通知文件文