关于对某某县食品药品年终目标责任考核的反馈材料

PAGEPAGEPAGE8关于对某某县2014年食品药品安全工作目标考核情况的反馈材料根据《市人民政府办公室关于对2014年食品药品安全工作目标责任制完成情况进行考核的通知》要求，我们认真对照《市人民政府2014年食品药品安全工作目标责任书》的内容，通过看现场、查档案资料、听汇报等方式，对县2014年食品药品安全工作责任目标完成情况进行了全面考核，现将考核情况反馈如下：责任目标完成情况2014年，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，在面对地震灾害频发的客观困难面前，某某县迎难而上、攻坚克难，坚持一手抓改革，一手抓监管，实现了监管工作和机构改革“两手抓、两不误、两促进”的良好工作局面，食品药品监管机构改革做到机构编制到位、人员划转到位、职能履行到位，各食安委成员部门配合紧密、专项治理、违法查处、培训宣传等工作扎实有效，并且全力以赴地做好了灾区食品药品安全保障工作，很好地完成了2014年食品药品各项工作目标。机构改革顺利完成按照机构改革的相关文件要求，某某县人民政府高度重视机构改革工作，积极推进食品药品机构改革，及时组建县、乡、村三级监管机构，并均加挂了食品安全委员会办公室牌子。成立了食品药品稽查大队，加挂食品药品投诉举报中心牌子。完成了经贸、食安办、工商、质监等部门人员、职能划转工作，进一步充实了食药监管队伍，并全面深入地履行了生猪定点屠宰、食品安全综合协调、食品生产、流通等环节的监管职能。（二）基层监管力量建设、制度建设到位在新一轮的机构改革中，某某县把县、乡、村三级监管网络的建设放在了重要的位置，积极推进重心下移，强化基层监管力量建设，加强人员、装备等配备，建立健全工作机制。全县15个乡镇食品药品监管站所的执法人员严格按照不低于2人的执法需要全部配齐，办公场所、办公设备一步到位。并立足实际，积极聘请村级食品药品协管员和信息员补充基层执法力量，落实了“两员”工作经费。为保障县、乡、村三级监管网络的正常运转，按一级对一级负责的原则，建立起了市场监管、案件查办、隐患排查、信息报送、宣传培训等工作制度，初步形成了上下一致、职责明确、有效衔接、配合密切、执行有力的监管机制。从人员上，制度上保障了食品药品监管工作的顺利开展。（三）检验检测能力建设走在前列高度重视县级检验检测能力的建设，积极主动推进县级食品检验检测机构标准化建设试点工作，并结合工作需要，招录了8名检验检测专业人员，为下一步检验检测试点建设的顺利推进奠定了良好的基础。这项工作在全市11个县区中是走在前列的，这充分显示了某某县对于食品药品安全技术支撑体系建设的高度重视。食品安全监管工作全面深入在食品安全各环节的监管工作中，某某县各级相关部门部门严把市场许可、强化日常监管、深入开展重大节假日及突出问题食品安全专项整治，适时开展农产品、米线、桶装水、月饼、麦粑等样品抽检，顺利完成重大活动期间食品安全保障工作，量化分级全面覆盖，监管工作亮点突出，成绩显著。主要体现在以下几个方面：一是种养殖环节的专项整治力度大，“三品一标”的工作取得积极进展。以节假日和春耕播种等重点时段，生产基地和集贸市场为重点场所，积极开展了农产品质量安全监督检查。紧紧围绕“两个确保”（确保不发生重大动物疫情，确保不发生畜产品质量安全事件），开展动物卫生监督执法。共完成畜禽产地检疫27964头、屠宰检疫65946头、运输检疫12515头。办理动物卫生案件4起，没收销毁不合格畜产品620公斤。积极推进“三品一标”认证申报工作，全县获得无公害农产品产品认证10个，绿色食品产品认证1个，有机食品产品认证1个，地理标志登记农产品认证2个。农业环节的监管成绩斐然。二是在各环节的监管中，做到“底数清、备案全、记录详”。在“三小”整治工作中，某某县的监管职能部门深入到每一条街道、每一个社区，每一家农贸市场，夜宵摊点，覆盖全县各乡镇，对各环节的“三小”企业以及保健食品经营户进行全面细致的摸底排查，详细掌握了“三小”企业的持证情况，从业人员健康体检等基本以及保健食品品种，创造性地建立起了“三小”企业及保健品监督管理台账，逐户开展了登记备案管理，并要求“三小”企业的从业人员全部进行健康体检，逐户签订了目标责任书及食品安全承诺书。可以说，某某县的食品安全监管工作真正做到了无死角、无盲区、全覆盖，充分彰显了某某各执法部门对老百姓饮食用药安全的高度负责，真正尽到了人民饮食用药安全守护卫士的责任。三是突出问题专项整治工作扎实有效。2014年，云南省生产、流通、餐饮环节的食品安全的专项整治就有9项，某某县各职能部门严格按照上级文件完成了各项专项整治，做到有方案、有总结、有专项检查记录，专项整治落到实处。还结合某某县地方特色食品，针对重大节假日期间食品消费特点，开展了端午节期间运输环节食品安全专项检查、加工环节回收过期食品专项整治、餐饮环节夜宵食品安全专项整治、春节期间集贸市场专项整治、利用硫磺熏制竹笋等滥用食品添加剂专项整治、麦粑、豆腐皮专项整治等监督检查工作。这些专项行动针对性强、整治力度大、打击范围广,充分展示了某某县打击食品违法犯罪的决心和信心，有效净化了食品生产加工经营市场环境，规范了市场秩序，为广大老百姓的饮食安全营造了一个良好的环境。四是市场巡查频度高，惩罚力度大，对农村食品市场的监管到位。食品监管各环节巡查频度高，基本做到每月全面巡查一次，巡查记录详细、真实。通过查看乡镇监管站所的巡查记录，每月均对辖区内各环节的食品生产经营企业进行拉网式排查，有巡查记录，有巡查总结，有数据统计。农村家庭自办宴席全部纳入登记备案管理，并且派出执法人员到现场进行监督指导，某某县的食品安全监管真正做到了监管重心下移、横向到边、纵向到底，食品市场监管无城乡差别。在监管工作中，对违法违规食品生产经营户的惩罚力度大，全年共办理食品案件70余起，罚没款11.92万元。在案件查办中，社会参与度高，部门联动好。例如在查处假冒伪劣冷冻肉制品、硫磺熏蒸竹笋、有毒有害调味品等案件中，都是通过群众举报获得的案源，公安部门与食药监部门联合出动进行查处。通过这些案件的查办，有效规范了食品市场秩序，严厉打击了食品犯罪分子的嚣张气焰。（五）药品安全及医疗器械监管稳步推进县委、县政府高度重视药械监管工作，多次组织召开专题会议研究、部署重点工作，积极给予资金支持，及时划拨各项工作经费。在药械监管工作中，严格把关新办药店审批程序，不断增强药械日常监管，着力规范市场秩序、扎实推进扎实推进医疗器械“五整治”、含特殊药品复方制剂专项整治、定制义齿、隐形眼镜等专项整治工作，立案查处各类药械违法违规行为41起，共处罚没款11.76万元，有效保障了药械质量安全。（六）培训、宣传、信息报送工作扎实有效有针对性地开展了食品从业人员、食品药品协管员、信息员培训、执法人员培训工作，培训内容翔实，培训记录完整；根据监管工作计划，适时开展了食品药品宣传工作，制作了“构筑食品药品安全防火墙”专题片在某某县电视台播出，农村食品安全知识宣传工作做到了进村入户，宣传工作落到实处。档案资料齐全，传递、归档符合规定；及时上报各类计划、报表及总结等相关资料；存在问题及建议1、各环节的食品监管力度仍需进一步深入，生产、流通、餐饮企业的进销台账、索证索票、添加剂的管理有待进一步规范。特别是要加强流通环节拆裂食品的标签管理，确保过期食品得到及时下架处理。建议：加强各环节的食品监管力度和指导力度，进一步指导建立健全各项制度，规范进销台账、索证索票等票证的管理。2、基层监管队伍的业务素质、执法能力有待进一步提升。建议：要建立健全食品安全培训制度，以基层监管队伍为重点，加大培训力度，加强监管执法队伍法律法规、业务技能方面的教育培训，规范执法程序和执法文书的制作，提高执法水平。3、进一步建立健全与公安部门的行政执法与刑事司法衔接。（2014年查办的案件中没有一件刑事案件）建议：要进一步加强与公安部门的行刑司法衔接，建立联合执法机制，加强沟通协作，及时移送涉嫌犯罪案件，加大打击食品安全犯罪的工作力度。4、食品药品社会共治的机制体系建设比较欠缺。建议：在食品安全监管工作中，要转变观念，行政监管是基础，社会共治是根本。要进一步培育和强化社会共治主体，实现政府、企业、社会组织、公众、新闻媒体等多元主体共治，充分发挥消费者、行业协会、新闻媒体等方面的监督作用，引导各方有序参与治理。落实举报奖励经费，发动社会