发展观统筹兼顾

科学发展观的根本——统筹兼顾科学发展观根本方法是统筹兼顾深刻体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用深刻揭示了实现科学发展、促进社会和谐的基本途径深刻反映了坚持全面协调可持续发展的必然要求2深入贯彻落实科学发展观，必须坚持运用统筹兼顾的根本方法，善于把握经济社会发展全局，处理好各方面的重大关系。3一、统筹兼顾是社会主义建设的重要经验4统筹兼顾是我们党在长期社会主义建设实践中形成的重要历史经验，是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。5

毛泽东同志说过：“我们的方针是统筹兼顾、适当安排。”“我们作计划、办事、想问题，都要从我国有六亿人口这一点出发，千万不要忘记这一点。”6邓小平同志指出：“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。”“我们必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系。”7

江泽民同志强调：“在推进社会主义现代化建设的过程中，必须处理好各种关系，特别是若干带有全局性的重大关系。”“我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。”8

胡锦涛同志指出：在我国改革发展的关键阶段，"我们要推动科学发展、促进社会和谐，必须更加自觉地运用统筹兼顾的根本方法，正确反映和兼顾不同方面的利益"。

9二、统筹兼顾的基本内涵10国内发展和对外开放城乡区域经济社会人与自然统筹兼顾统筹内容11◆（一一））统统筹筹城城乡乡发发展展：坚坚决决贯贯彻彻工工业业反反哺哺农农业业、、城城市市支支持持农农村村的的方方针针，，实实行行以以城城带带乡乡、、以以工工促促农农、、城城乡乡互互动动、、协协调调发发展展12只有有坚坚持持城城乡乡合合作作、、以以城城带带乡乡才才能能共共同同发发展展、、共共同同进进步步13城乡乡协协调调发发展展的的新新景景象象14大武武口口区区统统筹筹城城乡乡工工作作现现和和谐谐景景象象15整齐划划一的的塞上上农民民新居居，比比比皆皆是16城乡协协调发发展17坚持城城乡协协调发发展的的必要要性1978———1984年年，城城乡收收入差差距由由2.57:1缩小小到1.7:12007年年全国国城乡乡居民民人均均收入入比扩扩大到到了3.33∶∶1，，绝对对差距距达到到9646元。。1995200120022003200420052.72:12.92:13.1:13.24:13.21:13.22:118城乡发发展差差距再再加大大：2000年年城市-农村村=4400元元（（2.9:1））2007年年城市-农村村=9646元元（3.3:１））19年货20城乡协协调发发展中中的沙沙朗21在昆明明都市市融合合加快快的发发展背背景下下，沙沙朗作作为主主城不不可分分割的的延伸伸板块块，将将获得得发展展先机机。沙朗街街道办办事处处将按按照城城市西西北片片未来来的城城市副副中心心打造造，建建成适适宜休休闲度度假、、创业业发展展和生生活居居住的的旅游型型、开放型型、生态型型、创新型型示范新新区，，既是是“宜宜居之之所””，又又是““宜业业之地地”，，同时时也是是昆明明市的的“后花园园”。22市委仇仇书记记一行行到沙沙朗调调研农农业生生产工工作23昨天的的沙朗朗白族族乡今天的的沙朗朗街道道办事事处24沙朗白白族一一条街街沙朗蔬蔬菜种种植沙朗白白族的的三塔塔25沙朗街街道办办事处处是我区区、我我市乃乃城乡乡统筹筹发展展，建建设社社会主主义新新农村村的理理想试试验基基地26沙朗的的经济济作物物大棚棚花花卉卉绿色色蔬蔬菜菜红红的的苹果果27沙朗———旅旅游小小镇28西翥荷荷塘沙朗福福泉园园温泉泉沙朗的的农家家乐29农家乐乐西游洞洞30燃情沙沙朗沙朗白白族火火把节节31沙朗街街道办办事处处立足足实际，坚持持以科科学发发展观观为指指导，，科学学制定定建设设规划划、发发展思思路，，在发发展中中提出出，以以“城乡统统筹、城乡一一体、农村城城市化化”为目目标，，深入入落实实科学学发展展观，，牢固固树立立以人人为本本、为为民执执政的的理念念，切切实解解决好好广大大人民民群众众的困困难和和问题题，充充分调调动广广大人人民群群众的的发展展积极极性，，努力力实现现城乡乡统筹筹，构构建和和谐家家园。。32◆（二二））统统筹筹区区域域发发展展：通通过过健健全全市市场场机机制制、、合合作作机机制制、、互互助助机机制制、、扶扶持持机机制制，，形形成成东东中中西西相相互互促促进进、、优优势势互互补补、、共共同同发发展展的的新新格格局局3334统筹筹区区域域发发展展，继继续续推推进进国国家家区区域域发发展展总总体体战战略略，，积积极极推推进进西西部部大大开开发发，，全全面面振振兴兴东东北北地地区区等等老老工工业业基基地地，，大大力力促促进进中中部部地地区区崛崛起起，，积积极极支支持持东东部部地地区区率率先先发发展展，，继继续续发发挥挥各各个个地地区区的的优优势势和和积积极极性性，，引引导导生生产产要要素素跨跨区区域域合合理理流流动动和和产产业业合合理理布布局局，，加加强强国国土土规规划划，，推推动动形形成成主主体体功功能能区区，，完完善善区区域域政政策策，，注注重重实实现现基基本本公公共共服服务务均均等等化化，，加加大大国国家家对对欠欠发发达达地地区区财财政政转转移移支支付付力力度度，，大大力力扶扶持持革革命命老老区区、、民民族族地地区区、、边边疆疆地地区区、、贫贫困困地地区区经经济济社社会会发发展展，，逐逐步步形形成成东东中中西西部部相相互互促促进进、、优优势势互互补补、、共共同同发发展展的的新新格格局局。。35坚持持区区域域协协调调发发展展的的必要要性性“一一个个中中国国（（大大陆陆））、、四四个个世世界界””36必须须清清醒醒地地看看到到，，农农业业依依然然是是国国民民经经济济发发展展的的薄薄弱弱环环节节，，投投入入不不足足、、基基础础脆脆弱弱的的状状况况并并没有有改变变，，粮粮食食增增产产、、农农民民增增收收的的长长效效机机制制并并没有有建立立，，制制约约农农业业和和农农村村发发展展的的深深层层次次矛矛盾盾并并没有有消除除，，农农村村经经济济社社会会发发展展明明显显滞滞后后的的局局面面并并没有有根本本改改观观，，农农村村改改革革和和发发展展仍仍然然处处在在艰艰难难的的爬爬坡坡和和攻攻坚坚阶阶段段，，保保持持农农村村发发展展好好势势头头的的任任务务非非常常艰艰巨巨上图图既既表表明明城城乡乡协协调调发发展展的的必必要要性性，，又表表明明区区域域协协调调发发展展的的必必要要性性37例子子:2008年年，，上上海海的的人人均均GDP突突破破一一万万美美元元。。而而与与这这个个数数字字相相对对应应的的，，则则是是在在云云南南县县市市中中，，有有三三分分之之二二的的人人均均GDP没没有有达达到到一一千千美美元元的的国国家家平平均均水水平平（我我国国的的地地区区经经济济分分布布很很不不平平衡衡））38我国东部地区区与西部地区区经济情况比比较人口占全国%土地占全国%资源占全国%固定资产投资占全国%农民家庭人均收入（元）东部41.413.8少63.13002.6西部58.686.2多13.81398.8东：西0.7：10.16：1---4.6：12.15：139◆（三）统筹经经济社会发展展：就要在大力力推进经济发发展的同时，，更加注重社社会发展，加加快科技、教教育、文化、、卫生、体育育、社会保障障、社会管理理等社会事业业发展，不断断满足人民群群众在精神文文化、健康安安全等方面的的需求，提高高人的素质和和人力资源能能力，实现经经济发展与社社会进步的有有机统一。4009-22000万万农民工失业业41坚持经济社会会协调发展的的必要性经济社会发展展不协调42经济发展与人人口资源环境境不适应43经济指标：GDP、非农农产业就业比比重、恩格尔尔系数、城乡乡居民收入社会指标：基基尼系数、社社会保险覆盖盖率、平均受受教育年限、、人均预期寿寿命、文教教体卫增加值值比重、犯罪罪率、日均消消费性支出小小于5元的人人口比重44以基尼系数为为例：指标含义收入高度平均收入比较平均收入相对合理收入差距较大指标值<0.20.2~0.30.3~0.40.4~0.5收入差距悬殊>0.645根据世界银行行研究报告提提供的数据：：基尼系数：0.16/改改革开放前；；0.3/1980年；0.437/1999年年；0.447/2002年年；0.47/2006年目前，我国的的基尼系数实实际更高46公共事业发展展严重滞后英、法、德、、瑞典、丹麦麦与中国公共共服务指标比比较公共服务指标英国法国德国瑞典丹麦中国人类发展指数(HDI)2001年0.930(第13)0.925(第17)0.921(第18)0.941(第3)0.93(第11)0.755(第85)2005年公共卫生支出占GDP百分比5.97.28.06.26.82.0公共教育支出占GDP百分比(1998-2000)4.55.84.67.88.22.1公共教育支出占政府总支出百分比(1998-2000)11.411.59.713.415.312.8研究与开发支出占GDP百分比(1996-2000)1.92.22.53.82.11.0社会保障总支出占GDP百分比(1996)22.830.129.734.733.03.6(2004财政占3%)47公共事业的内内容48社会保保障49体育事业卫生事业50思想道德教育育51科学事业文文化化事业52沙朗的公共事事业53社会保障障事业业发放低保金54文化教育育事业业沙朗学校健身活动55体育事业业篮球比赛赛课外活动动56卫生事业业先进的医医疗仪仪器诊断断57科技事业业规模化养养殖假山制作作58（四）统筹人人与自然和谐谐发展：推动整个社社会走上生产产发展、生活活富裕、生态态良好的文明明发展道路，，增强可持续续发展能力59统筹人与自然然和谐发展，坚持节约资资源和保护环环境的基本国国策，处理好好经济建设、、人口增长与与资源利用、、生态环境保保护的关系，，增强可持续续发展的能力力。60胡锦涛参加3-12植树树节61和谐之音62人与自然和谐谐发展从儿童童开始63人与自然和和谐共生才才是人类的的可持续发发展之路64人和自然可可以如此和和谐652002年年岁末，昆昆明市市民民和游客来来到昆明民民族村、南太桥桥和翠湖公公园等地，，与飞翔到到此的西伯利亚候鸟鸟红嘴鸥嬉嬉戏，同它它们一起辞辞旧迎新66在人与自然然的和谐相相处中，许多鸟类动动物和战士士们成了亲亲密朋友。。67人们模拟苍苍蝇的平衡衡棒研制出出运载火箭箭的振动陀陀螺仪我国农业科科技工作者者以野生的的雄性不育育水稻作为为原始母本本培育成杂杂交水稻，，解决了世世界三分之之一人口的吃饭问题题68和谐的沙朗朗——资源源丰富水山林果园69人与自然的的不和谐之之音7071自然景观遭遭到人为破破坏72土地沙沙漠化化73黑水污染珠珠江绿藻污染泰泰湖红水污染黄黄河74被污染前的的昆明滇池池被污染后的的昆明滇池池752005、、2006年滇池草草海主要污污染物浓度度比较巨资调水冲冲刷滇池污污染76保护环境，，创造人与与自然和谐谐发展刻不不容缓77“统筹人与与自然和谐谐发展”，，强化区域域生态建设设，其关键键是要牢固固树立和落落实科学发发展观，以以统筹人与与自然的和和谐发展为为目标，以以生态与环环境对经济济社会的承承载能力为为基础，不不断提升环环境对项目目引进、经经济发展的的牵动辐射射作用，追追求经济社社会环境的的协调发展展，实现城城市经济利利益的最大大化78（五）统筹国国内发展和和对外开放放：利用好国国内外两个个市场、两两种资源，，把利用外外部条件与与发挥自身身优势结合合起来，努努力实现国国内改革与与对外开放放的协调79统筹国内发发展和对外外开放，发发展是根本本，国内是是基础，开开放是动力力，统筹是是关键80对外开放新新格局81全方位、多多层次、宽宽领域的对对外开放格格局已经形形成