《食品安全犯罪刑法规制完善案例分析报告（6200字）》

食品安全犯罪刑法规制完善案例分析报告目录TOC\o"1-2"\h\u20058我国食品安全犯罪刑法规制的缺陷和完善 11530专业领域：食品工程及食品安全 13540编写目的：案例教学与案例库建设 117672知识点：食品安全；违法行为；罪罚 125172关键词：食品安全；刑法保护；食品召回 129731一、案例标题 310833我国食品安全犯罪刑法规制的缺陷和完善 32796二、案例正文 319928（一）背景及现状 319528（二）正文内容 323308（三）结俗语 812663参考文献 8专业领域：食品工程及食品安全适用课程：食品安全编写目的：案例教学与案例库建设知识点：食品安全；违法行为；罪罚关键词：食品安全；刑法保护；食品召回中文摘要：生活中我们离不开吃，饮食文化渗透于我们日常生活的点点滴滴。因此，当前社会各界人士最为关注的便是食品安全问题。最近这些年，我们国家的关于食品安全出现问题的事情越来越多，并且参与的人员也多，所涉及到的地区也更加大。层出不穷的食品安全犯罪行为给我国关于食品安全的法律带来了很多困难。比如新发生的一起地沟油的案子。“新型瘦肉精”案件、“皮革奶”案件“注胶虾”案件、“水泥核桃粉”案件、福建制售病死猪肉案件等等这些都属于食品安全问题。查看了上述中的案例并进行分析，不难发现，目前我国的食品安全犯罪行为越来越恶劣，所涉及的食品类型越来越多样，犯罪行为所波及的地区越来越广，犯罪技术也越来越高，让人难以察觉，并且都是多人犯罪，组成犯罪团伙。在面对这些新型的食品安全问题时，我国目前现有的刑法经常无法提供强有力的制裁手段，快速发展的食品安全问题导致刑法已经不能控制，所以我国刑法应该去适应食品犯罪的节奏，不断创新，不断积累经验，做出更好的法律体系，才能在面对这些新型食品安全问题时，给予不法分子应有的法律惩罚。这篇文章从食品安全问题和食品犯罪展开讨论，接着进行详细说明，然后讨论目前安全刑法保护的不足，再联系国外的食品安全法归纳出合理的内容，对我国的食品安全法做出了一定的完善。一、案例标题我国食品安全犯罪刑法规制的缺陷和完善二、案例正文（一）背景及现状人们的日常生活中随处可见各类食品，这关系着我们的生活。在以前的年代里，食品制作者都秉承着食品安全要达到国家规定的标准，对人体要没有危害，并且不能存在潜在的风险，还有给人体带来基本的营养物质需求。在当今社会中，现实总是残酷的，国家很难保证每一个人的食品健不健康，达不达标。犯罪分子会掌握新的技术，为他们的犯罪行为添油加醋，他们的这种手段我们普通人很难去发觉，往往需要专业的人员经过化学检测才可以检查出来。这些食品添加剂对我们的危害我们不会知道，那些犯罪分子就是因为我们普通消费者的这一特点，对我们进行欺骗，肆无忌惮的搞犯罪活动，给我们每一个人民都来了不小的影响，也是当地食品的反面教材，所以当地经济很难发展起来。无论去解决什么样的问题，都必须看清楚自己当前的国情。毋庸置疑，我们当前亟待解决的是食品安全的问题，但同时也需要结合我国的社会形式。刑事处罚是在食品安全问题上一个最为严厉的手段，能够给犯罪分子带来极大的威慑力，其内容也更加具体完善。可是我们国家的食品安全刑法落后于其他国家，我们的内容和体系还没有完善，需要慢慢的去改进，也没有很好的执行力。（二）正文内容食品安全犯罪的范围在目前都没有一个明确的规定，因此，我们并没有一个严格的标准的概念来去定义食品安全犯罪。食品安全犯罪是指在食品原料本身的一个产生环境在之后的加工、销售，储存等过程中随时可能会出现对食品的安全性产生影响的问题，这些问题在一定的程度上都会影响到人体的安全健康。想要知道食品安全是否已经属于犯罪，就必须看看有没有犯罪的条件，然后进一步思考是否有犯罪行为组成。现在法学界对于犯罪客体产生了两种观念。第一种观点认为法学界现在有着两种对于犯罪行为的观点。第一种观点说非特定群体的生命和健康是主要的客体，形成这种观点的原因，是因为这些年来不断出现的食品健康事故，而且这些事情的后果都非常的严重，不论是人民的健康财产还是社会的经济发展都受到了极大的不良影响，也就是把非特定群体当成了食品安全犯罪行为受害者。第二种观点就更加不好解释了，这种犯罪行为的客体不仅仅涉及到了公民的安全问题和所及财产问题，同时因为食品安全问题引发的动乱会对目前稳定发展的社会秩序造成一定的冲击，更为严重的是还会对社会大众的生命安全造成伤害。我更加忠于第二种观点，我觉得它更加全面一些，因为分析的更加透彻，涉及到了更多的内容，而且我觉得犯罪客体要分为主要和次要，最重要的就是公民的生命健康和和财产保障，其次才是犯罪人员的问题。1、案件回顾曾在2017年引起社会极大轰动的刘襄、奚中杰一案中：刘襄、奚中杰等人为了获取高额的利润，通过利用盐酸克仑特罗（俗称“瘦肉提取物”）来饲养猪。而盐酸克仑特罗会引发非常严重的食物消耗，对人的身体健康造成极大的伤害。二人通过这样的不法手段共产生了640万人民币的销售金额。被盐酸克仑特罗所饲养的猪肉产品在市场上流动，大部分流向了山东，河南等地。事发后，焦作市养猪专业户共计损失了接近1.6亿人民币。根据有关法院裁定，向市场引进不安全猪肉的行为，危及了大量人民群众的生命健康，同时影响到养殖户和相关的肉制品公司的正常运营，并且在一定程度上扰乱了市场经济秩序，这类行为理应判处危害公共安全罪。然而在当时，有关这个案件的定性产生了巨大的纠纷。一部分人认为，肇事者的行为同样充分符合生产，销售有毒食品罪的构成要件。但是法院通过对一下两个原因的考量，并没有对有毒有害食品的生产和销售进行定罪。首先，如果对有毒有害食品的生产和销售定罪，那么对于肇事者的处罚并不够重，不能反映刑法中责任。如果断定其破坏了市场经济秩序，那么主要影响到的是市场经济的正常发展，其次才是危及到了多数人的生命健康和安全。在这种情况下，我们可以明显地看出，对于消费者生命健康和安全的影响是远大于市场经济秩序的。因此，通过对刘襄、奚中杰“瘦肉提取物”案的审判结果进行分析，在《刑法》第143条和第144条规定的两项食品安全犯罪中，未指定多数人的生命和健康处于经济秩序的第二位。这种观点立场明显不符合当下以人为本的刑法概念，分类也不合理。它没有正确地认识到，与经济秩序相比，未指定多数的生命，健康和安全是第一位的。司法机关不可能加大对此类犯罪的刑罚并承担连贯的责任。2、食品安全刑法保护制度存在的不足（1）分类体系不完善如上所述，中国的食品安全犯罪主要包括《刑法》第140、143、144和408条。食品安全中出现的问题会极大程度地影响大多数人的生命健康和安全。食品安全的犯罪对象有两个，它们属于复杂的对象。根据刑法关于复杂对象的规定，主要对象是受刑法保护的社会关系。犯罪的分类应根据主要对象的类别进行。刑法“危害社会主义市场经济秩序的犯罪活动”部分规定的第143和144条表明，目前阶段，国家食品监管体系和社会市场经济秩序是我国刑法的主要关注对象。一些科学家认为，食品安全方面的犯罪不只是破坏了市场经济秩序，更重要的是危及到了公共安全问题。一些科学家认为，食品安全方面的犯罪危及到了公共安全。然后从食品质量的角度来看，利益永远是第一位的，销售阶段与经济活动紧密相关，不作调整就能保持犯罪结构的完整和社会经济秩序的稳定，这类犯罪的定位是正确的。一些学者认为，目前的食品安全犯罪类似于“白领犯罪”，它们有着相同的特征。这两类犯罪都是贪婪性犯罪，主要是由经历利益诱发的。目前，常见的食品犯罪仍被归类为“破坏社会主义市场经济秩序的犯罪”。食品安全犯罪、食品贸易犯罪等具有重大变化和特殊行业特征的经济犯罪在辅助刑法规范中可查询，同时明确界定了犯罪的罪名和相应的刑罚。（2）罪行设置不合理在经济活动中，粮食生产是销售的前提。粮食生产只会进入流通领域，生产和销售是中国针对食品安全犯罪的刑法调整的两个方面，根据《食品安全法》中的相关规定，影响食品安全的行为很多，其中包含了种植，育种，加工，包装，贮存，运输和销售等一系列行为，在释放食物的过程中，既没有生产环节，也没有生产完成后的后续环节，从而让对食品安全会产生影响的因素形成从生产到被食用整个流程的监控。相对而言，中国刑事法规的局限性显而易见。例如，食品运输公司从制造商处收到货物后，便开始分销，但是，由于交货过程中的紧急情况，货物在运输过程中被搁置，由于未采取任何保鲜措施，因此某些食物内部变质和变质。为了获得经济利益，并且加工过的食物外观使当事人肉眼无法辨认出食物的变质，收货人不知道食物的变质，便直接把变质的食品进行出售，从而造成食用者食物中毒，严重者还会危害到生命安全。收货人不知道该食物在销售过程中是否有毒有害，因此无法转售。刑法不能在生产和销售以外的其他方面施加刑事制裁。结果，不能对运输公司施加刑事制裁，这也严重削弱了刑事法规的威慑作用。从这个角度来看，食品安全犯罪行为的不适当拖延会导致严重后果。（3）罪罚设置不合理刑法的刑罚种类有多种，其中有种是罚金刑，这是为了取代肉体惩罚的一种规定，那些犯罪人员都是为了获取到更多的利益，他们是因为利益才从事犯罪活动。今天，我国在食品法中颁布了以罚金为惩罚措施的规定，虽然有很好的作用，但是还存在着很多的缺点，怎样去处罚犯罪分子，处罚多少金额合适，都没有办法准确规定，这就可能造成一些官员利用自己的权利去降低判罚的金额。为了针对这种情况的发生，我国必须要去补掉这个漏洞，规定一个明确的处罚金额计算公式。主刑和附加刑是刑法刑罚的两种情况，第二种是罚金制度，是主刑的一部分。自然人和一些单位都会收到罚金处罚，但是对于单位的处罚会视为单处罚款，如果当成附属惩罚的时候，目标就是自然人。监管机构在对范围人员处罚罚金的时候，要用一种让人能够接受的措施，罚款一定的数量，不仅仅是一种处罚，更是为了让被罚人起到悔过自新的作用，让犯罪人员不敢再次犯罪。法院在判决了以后，能不能将惩罚完整的执行，在罚款方面，交一定的罚金是很简单的操作，执行起来也很轻松。大多数犯罪者实施犯罪行为都是受利益的驱使，这样就会对他们造成很大的震慑，杜绝了他们的犯罪目的，让他们知道不仅没有谋取利益，反而更加亏了，他们便不再会去进行这样的犯罪活动。3、食品安全刑法规则的完善（1）刑法加重中国刑法分体系的划分是基于受刑法保护的不同法律利益，即犯罪对象。如果犯罪行为同时侵犯多个对象（复杂对象），则选择侵权的主要对象以确定犯罪行为的归因。如上所述，立法者根据刑法第三章颠覆市场经济秩序将其归类为经济犯罪中，食品安全犯罪所造成的影响，最显著的是扰乱了社会主义市场经济秩序，其次是对公民生命安全和健康的影响。这种考虑并非没有道理：当食品安全犯罪首次出现在刑法法典中时，这是中国社会主义市场经济的起步。毫无疑问，立法机关认为，此类犯罪在立法过程中严重破坏了社会主义市场经济秩序。当然，破坏社会主义市场经济秩序包括食品安全犯罪。调整犯罪责任和惩罚的基本原则可以实现全面预防和特殊预防的目标。（2）引入资格刑在食品安全犯罪中规定相应的资格处罚不是天方夜谭。国外有许多成功的立法规定了这种惩罚。例如，《意大利刑法》第448条专门规定了食品安全犯罪的实施附加处罚，即“禁止在5至10年内从事职业，技能，行业，产业或贸易，是指禁止在同一时期内担任法人和企业的领导职务。以上处罚还意味着：至少刑罚在两种全国发行的报纸上发表。《拉丁美洲刑法》中还规定了剥夺民用和商业主体专业资格的处罚。法典第五十四条规定：犯罪者滥用法律专业资格从事犯罪活动的，法院应当在前条规定的处罚期限内，通过剥夺或者强行停止犯罪者的职业活动，对犯罪者进行处罚。因此，依据国外的相关法例，并结合本国的国情，提取其实质，并加自己的资格处罚。一般而言，基于犯罪危害食品安全的人的罪行应被剥夺了进入特定食品行业一定时间段的资格，这可以有效地防止此类人员继续以不正当行为行事。解释了刑法第2章为什么将危害食品安全的犯罪列为危害公共安全的次犯罪，所以为什么我们要适当增加法定最高刑罚呢?我认为，这种方式可以有效地惩治此类犯罪者，以此达到更好地保护公民的生命权和健康权，减少犯罪行为的产生，同时也能更好地维护市场经济秩序的稳定运行。危害公共安全犯罪是一种以危害公民身心健康和人身安全为重点，以破坏社会主义市场经济秩序为目的的犯罪行为。破坏社会主义市场经济秩序罪的处罚必须严厉。当时中共中央政治局常委，中央政法委书记罗干曾说：要正确运用宽严相济的刑事政策，严厉打击刑事犯罪以及严重危害公共安全的活动。同时要让不法分子对于刑法所规定的内容感到畏惧，以此来减少犯罪行为。面对日益猖狂的食品安全犯罪活动和造成日益严重的犯罪后果的现在，如果不增加罪犯的罪恶来应对罪犯的恶，将无法实现全面预防和特殊预防的目的，也不会实现相反，这有可能“变得更好的“法律和社会影响”，这可能是越来越大的邪恶出现的开始。在将食品安全犯罪列入刑法第二章的同时，对犯罪者给予足够的惩罚，罪犯可以得到恢复，不敢再次犯罪，这将使打算犯罪的人感到恐惧，从而确保食物，安全，更好地保护公民的生命和健康权。（3）增加食品安全监管者职务犯罪规定只有严格监控食品的“出口”，才能保证老百姓的“进口”。我们的刑法必须改善对食品监督犯罪的预防和惩治。根据第408条的其中一项规定，“造成重大食品安全事故或造成其他严重后果”是非法食品检验犯罪的结果。《食品安全法》规定的罪行并不以任何实际的有害后果为前提，只要有危险就可以定罪。但是，新发表的《司法解释》第十六条继续规定“将造成严重的食品安全事故或其他严重后果”。因此，建议将“导致发生重大食品安全事故或造成其他严重后果的”的表述改为“导致发生食品安全事故或者可能造成危害事故的”。首先，我认为对食品监督中的渎职罪的自由刑处罚过低，应将《刑法》第408条中的一项修改为“五年以下监禁或拘留”。我认为，在食品监管不当行为中，有大量罪犯追求非法经济利益。根据犯罪分子的心理特征，对食品安全违法行为处以罚款，将有利于减少犯罪的发生，从而更有效地维护食品安全。（三）结俗语现行的食品安全犯罪的刑事分类是不正确的，需要加以调整。改革开放之初，食品安全犯罪主要集中在不符合卫生和定量标准方面，在保护市场经济方面，粮食安