HSE计划书编写指南

本文格式为Word版，下载可任意编辑——HSE计划书编写指南HSE筹划书编写指南之相关制度和职责，说明1.目的和范围本指南规定了工程HSE筹划书编制的根本要求,适用于中国石油自然气集团公司所属基层组织。应用本指南编写筹划书可扶助基层组织保证其自身及相关方实现健康、安好与环境管...

说明

1.目的和范围

本指南规定了工程HSE筹划书编制的根本要求,适用于中国石油自然气集团公司所属基层组织。

应用本指南编写筹划书可扶助基层组织保证其自身及相关方实现健康、安好与环境管理目标。

本指南是支持而不是取代管理体系文件。

2.编制要求

全体从事施工作业的基层组织(如物探、钻井、井下、管道、油田创办和炼化检修理)应依据本指南编制筹划书。

其它固定生产作业场所(如机加工、供水、供电)的基层组织应参照本指南编制筹划书。

工程HSE筹划书的编写应以基层组织的人员为主。

基层组织可根据其生产作业性质、繁杂程度及危害程度对本指南的片面条款在不影响健康、安好与环境表现水平的前提下做适当剪裁或调整,但不能成为其未得志本指南要求的理由。

工程HSE筹划书编写指南

1.工程概述

1.1?工程概况

简要说明工程的来源、业主处境、投资额、工作量、生产方式、工艺流程。生产技术指标、工期,所需生产物资、生活用品(包括食品和饮用水)的供给方式与途径等背景根本处境。

1.2?地理环境

工程作业区域的地理位置、地形地貌、水文水质、动物、植被、文物遗迹、地下设施、工业民用建筑、搬迁路线等处境,以及可能发生的自然苦难(可附作业区域地形图)。

1.3?社会环境

工程作业区域的民族分布、风俗人情、社会治安、交通通讯、医疗卫生以及地方病、传染病等处境。

1.4?气象

工程作业区域的气象特点,如气温、降雨(雪)、风、雾总量、雷电分布以及潮汐、洪水、沙尘暴等规律和特点。

1.5?外部依托

明确外部可依托的医疗急救与消防、治安气力,必要时所依托的国家救援和部队气力。

1.6?工区、营地布置

写明工区、生产作业场所布置处境(可附生产作业场所布置图),营地的选择与布置处境(可附营地布置图)。

1.7?法律、法规及其它要求

基层组织应识别所在地区对HSE的特殊要求(包括地方政府的法律、法规要求)等。

2.政策和目标

2.1?HSE政策

基层组织应概括的表明公司的HSE承诺、方针、目标以及基层组织一贯的HSE管理理念。

2.2?HSE目标

基层组织应针对概括的作业工程制定HSE目标,并使之形成文件。

基层组织在建立和评审HSE目标时,应考虑法律和法规要求,自身健康、安好与环境危害和影响的特点,以及相关方(公司、业主、员工)的要求和观法。

2.3?筹划书的范围和关系

应阐述工程HSE筹划所涵盖业务范围,与业主、公司及其它相关方HSE管理的关系。

2.4?业绩

应描述本组织近年来HSE的业绩。

3.人员、组织机构与职责

3.1?组织机构与职责

描述基层组织和HSE组织的机构、职责和权限(可借助于组织布局图表加以说明)。

应明确工程健康、安好与环境的最终责任由工程经理承受。基层组织应设HSE经理或专兼职HSE监视员(应为工程管理人员,可由公司委派或基层组织任命),承受特定的健康、安好与环境职责。

3.2?才能评估

列出基层组织管理层、HSE管理人员、主要技术工种、关键岗位、特种作业人员等主要人员一览表。表中至少应注明学历、履历、持证等说明其才能现状的处境。

应评估上述人员才能是否得志工程需要。

3.3?培训

应结合工程需要和才能评价的结果,制定培训筹划。培训至少应包括筹划书学习、风险削减和操纵措施、应急预案、专业技术学识等。

4.主要施工设备、HSE设施及用品

4.1?主要施工设备

应列出主要设备一览表,表中至少应注明本工程主要设备的型号、主要技术性能指标、出厂日期、检修日期、才能评估等内容。

4.2?HSE设施

应列出主要HSE设施一览表,表中至少应注明本工程主要HSE设施的规格、主要技术指标、出厂日期、检修日期、损坏处境、才能评估等内容。

4.3?医疗用品

应列出主要医疗器具及药品一览表,表中至少应注明医疗器具及药品的规格、型号、性能及使用范围、出厂日期、有效期等内容。

5.危害识别与操纵

(基层组织应在开工前对工程作业全过程中的危害举行识别,对识别出的主要危害举行评价,制定相应的操纵和削减措施,调配关键任务,使危害降低到“合理实际并尽可能低”的水平。)

5.1?危害识别

危害识别是一项有层次的集体献策技术,应明确有各种阅历背景的人员举行危害识别,全体员工有责任参与工程的危害识别。

要明确本工程识别的方式、范围、加入人员,并对识别出的危害填写“危害和影响清单”。

5.2?风险评价

风险评价小组(可由如下人员组成:工程经理、副经理,现场HSE监视、工程师、技术员、专家、参谋、有阅历的员工)依据阅历和各种相关资料,对“危害和影响清单”列出的危害举行评价,可利用风险矩阵图,分析危害发生的频率和后果,按顶端事情依次举行排列,找出主要的危害。

5.3?风险操纵

风险评价小组应对可能构成风险的危害,制定细致风险削减和操纵措施,措施应从人、机、物、环等方面举行考虑。

基层组织把风险削减和操纵措施作为相关人员的HSE关键任务举行调配,形成关键岗位HSE任务清单,清单至少应包括危害、危害地点或环节、潜在后果、发生频率、削减和操纵措施、责任人、监视人等。

必要时重大危害工程建议采用领结式关联图描述,形象说明设置的屏障(削减和操纵措施)。

HSE关键任务应经工程经理审核,并确保全体员工收到各自的任务单,有指定HSE关键任务的员工负责检查任务的关联性和切实性。HSE关键任务并不仅是HSE相关任务被执行,而应依这些任务为根基,确保潜在的主要事故危害得以操纵。

6.应急筹划

6.1?应急组织

为有效操纵和实时处理作业过程中的各类突发事情,应建立各类应急组织,并明确职责与权限,以及应制定的应急预案的类别。

6.2?应急预案

基层组织应编制各类应急预案,编制的应急预案应细致、概括、可操作性强、分工明确,并有培训和演习筹划要求。

6.3?应急演习筹划

基层组织应制定演习筹划实施一览表,对各类应急预案举行演习,已经举行的演习和评价结果应随时记录。

7.管理制度和作业指南

7.1?管理制度

基层组织应结合工程要求,收集整理应执行的相关健康、安好与环境管理的规章制度,并列出清单。

写明对工程有特殊要求,或根据风险管理要求,需要制定完善的相关管理制度。

7.2?岗位作业指导书

对本工程或生产作业过程涉及到的岗位,其岗位职责和操作规程、工作许可要求应注明其执行的有效文本(一般是指岗位作业指导书),在筹划书中可只供给岗位作业指导书中岗位目次,岗位作业指导书可以单行本的方式发放到有关人员。

写明对工程有特殊要求,或根据风险管理要求,需要制定完善的相关岗位职责和操作规程。

7.3?文件操纵

应有本工程工程文件操纵和保管人的清单,并应建立文件操纵的程序或手段。

8.信息交流

8.1?HSE会议

基层组织应建立HSE会议制度,通过会议掌管和了解HSE的相关信息。会议包括但不限于如下内容:开工前鼓动会、开工前班组会议、班前HSE会议、现场HSE会议、HSE工作分析会、阶段总结会及工程完成后的评估会等。

8.2?报告和记录

明确应填写的报告和记录。报告和记录可包括以下内容:作业报告、作业日报表、现场与工程的联系、事故报告、百万工时记录、隐患报告、值班记录、完工报告、HSE简讯等等。

8.3?野外通讯

应明确现场与营地,营地与母公司、业主,营地与外部依托的联络方式,并确保通讯畅通。

8.4?变更管理

任何对工作内容、设计、人员和设备的变更,都务必有批准人的签字,举行风险评估。对可能产生新的或扩大的危害应形成书面文件举行交流,并留存变更通知单。

8.5?与相关方的交流

明确与相关方交流的方式和要求。

9.监测和整改

9.1?监测检查

应制定监测检查筹划,明确监测检查的人员和职责,以及检查后应记录的表格。

9.2?整改

基层组织应制定整改记录表,记录表中应明确不符合项、整改人、整改时限、监视检查人等。

9.3?事故报告

任何事故(无论大小)都务必上报和调查,制定出事故的报告程序,明确事故报表格式,并制定事故分析的方式和要求。

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