河西走廊：正在崛起的金色大通道

河西走廊：正在崛起的金色大通道河西走廊确是一块宝地，有着我们过去不认识的地位和作用，有着巨大的开发潜力，加快河西走廊的开发不仅是实现甘肃与全国同步进小康的巨大举措，而且对国家新能源发展、矿产资源的开发也有着重大的战略意义。——全国政协主席贾庆林上篇河西走廊，东起乌鞘岭，西至玉门关，介于南山（祁连山、阿尔金山）和北山（马鬃山、合黎山、龙首山）间，长约900千米。行政区划包括甘肃的武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关5市，总面积约28万平方千米，约占甘肃国土面积的62%，大部分为戈壁沙漠地貌，为东南-西北走向的狭长平地，形如走廊，因位于黄河以西，故称河西走廊。她是丝绸古道的重要组成部分，为中华民族生生不息提供了丰厚滋养，也为人类文明进步做出了独特贡献。新的历史时期，无论是实施西部大开发战略，还是“促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区”建设，河西走廊都具有不可替代的发展优势。2012年金秋，河西走廊迎来了一次历史性机遇。8月底，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林就甘肃经济社会发展情况作深入调查研究。他着重深入河西走廊，从嘉峪关开始，沿瓜州、敦煌、酒泉、张掖、金昌、武威，一一调研和考察了各地的历史、文化、资源、能源、交通、建筑等方面，并深入工厂企业、科技园区、农村乡镇和文化单位与农民交谈，与企业经营者共论经济发展。贾庆林主席越调研兴趣越浓，他表示，希望甘肃省委、省政府就如何加快河西走廊的开发进行研究。一语惊醒梦中人。9月份，全国政协和甘肃省政协分别组成了专题调研组，对河西走廊相关地方展开了深入调研。河西走廊潜藏的巨大优势再次浮出水面，以崭新的姿态进入我们的视野——地理位置居战略要冲河西走廊深居内陆腹地，历史上曾有“河西者，中国之心腹”、“欲斥西域，必固河陇”的公论。从区域发展来看，河西走廊既是甘肃振兴的“西翼”，又是联动大西北的重心，其发展水平关系全省经济社会发展大局。因此，河西走廊的开发建设，经济上有利于向西开放，文化上有利于对外交流，生态上有利于筑牢生态屏障。我国可再生能源的巨大宝库河西走廊位于青藏高原的北支西风带上，风源质量高、风向稳定、风力充足，年有效风能储量达800千瓦时/平方米，年有效风速时数在6000小时以上，是我国风能资源最丰富的地区，许多地方都具备建设大中型风力发电站的良好条件。如果能利用河西走廊地区每年一半时间的风量，发电量就能达到约4000亿千瓦时，按目前国内最低风电价格计算，年产值可达1800亿元。同时，该地区光热资源丰富，年太阳总辐射量为每平方米5800~6400兆焦，年日照时间长达3000~4000小时，年太阳总辐射收入为50.2416~64.8954亿焦/平方米。河西走廊平原区为温带半荒漠和荒漠气候，气候干旱，降水稀少（50-200毫米），蒸发强烈（大于2000毫米）。政协调研组发现，河西走廊土地优势明显，到处是茫茫戈壁滩，建设风力发电和太阳能发电装置，不用占用耕地草场、林地或征地拆迁，对生态环境影响甚微；而且，风能与太阳能在同地建设，可以叠加互补，优化电网负荷曲线。可以说，河西走廊是我国可再生能源的巨大宝库，对保障我国的能源安全有着十分重要的战略意义，也是实现胡锦涛同志对国际社会承诺的“到2020年中国能源消费总量中非化石能源要达到15%以上”目标的重要保障。以酒泉市为例，目前，该市已建成风电装机550万千瓦（相当于全国风电装机总容量的10%X光电装机24.3万千瓦，2015年有望实现风电装机2000万千瓦、光电装机200万千瓦，届时相当于在戈壁滩建立了一座“陆上三峡”。矿产资源富集区河西走廊的北山成矿带和祁连成矿带是我国主要矿产资源集中分布地区之一，也是世界有色金属和稀有金属重要成矿带之一，石油、天然气、煤、金、铭、铜、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富，核燃料的生产能力占全国的近一半，铀化工生产能力已占全国一半以上，为近现代我国资源能源开发做出了重要贡献。甘肃省政协经济委员会主任、原省地矿局局长孙矿生介绍说，由于甘肃经济社会发展滞后，长期以来制约了河西走廊地质找矿工作的进展。1999年国家实施地质大调查工作以来，甘肃的地质工作者们通过艰苦探索，在河西走廊不断取得新突破，在原有矿产资源深部和周边区域又发现了一批规模较大、资源远景良好的矿产地，其中，铁矿资源储量和推测储量超过10亿吨；在金川镍矿深部和外围发现了资源量超过50万吨的含镍矿藏；在马鬃山地区新探明含锰、镍、铜伴生矿藏10万吨以上；在北山地区新发现了具有大型、超大型前景的钨、钒、铌、钽、铷等一批金属矿藏；探明寒山及车路沟金矿等大型矿产勘查基地多处；在祁连山、北山等几个重要成矿带均不同程度发现新区、新类型，如斑岩型铜矿。另外，河西走廊是我国石油工业的发祥地，盆地群总面积约38万平方千米，是目前我国陆上除了青藏高原盆地群外勘探程度最低、盆地分布面积最大、最有勘探潜力的石油战略接替区域之一。玉门油田在大的储油构造中只是一个很小的区段，处于旋卷构造上部的末端，还有可观的油气资源前景。绿洲农业异军突起河西走廊地势平坦，沿河冲积平原形成武威、张掖、酒泉等大片绿洲。自上世纪80年代国家实施“三西”建设以来，河西地区农业开发建设步伐不断加快，建成了河西商品粮基地，为实现甘肃省粮食自给发挥了重要作用。新世纪以来，河西5市大力调整农业结构，走出了一条农业新路——一是高效节水农业成效显著。截至2011年底，河西地区发展节水灌溉面积665万亩，占有效灌溉面积的60.3%。二是特色农业快速发展。该地区拥有全国最大、最具优势的玉米制种基地和全国最大的啤酒原料生产基地，更是全省重要的商品蔬菜生产基地和国家“西菜东运”基地。生态屏障建成规模河西走廊属青藏高原和内蒙古高原的过渡区，地处三大沙漠的前缘地带，属典型的山地-荒漠-绿洲复合生态系统。建国以来，特别是改革开放以来，党中央、国务院和甘肃历届省委、省政府始终高度重视河西地区发展，尤其是生态环境保护和治理，广大人民群众在水资源开发利用和生态保护建设等方面付出了大量心血，也取得了举世瞩目的成绩。近年来，随着石羊河流域治理工程、疏勒河流域治理工程、黑河流域治理工程的批复实施，祁连山自然保护区、连古城自然保护区的建设，退牧还草、退耕还林还草、天然草原植被恢复、牧草种子基地建设等重大生态治理工程的实施,该区域内生态状况有所改善，成为一道重要的生态屏障。文化源远厚重河西走廊自古就是中外经济文化交流的重要区域，是东西方文明交流融合的黄金通道，河西5市分布着一大批世界级历史文化遗产。张骞出使西域、霍去病远征河西、汉武帝通河西设四郡、唐玄奘西天取经传说、边塞诗人的千古绝唱，虽历经千年至今仍为世人口口相传。世界文化遗产莫高窟是世界上现存规模最大、内容最丰富、延续时间最长的佛教艺术和历史文化宝库，价值非凡，在世界文化、艺术和宗教史上享有无与伦比的盛誉。敦煌学，历百年风雨而成国际显学。嘉峪关是世界文化遗产万里长城的西起点，以“天下第一雄关”著称于世。—f—下篇近几年来，河西走廊发展迅速，人民生活正在向小康迈进，社会稳定，民族团结，呈现出一片欣欣向荣的大好景象。但是，从自然生态现状看，河西走廊已变成了一条脆弱的走廊。2009年国家生态调研组在考察这里时指出，甘肃的生态建设关系国家国土安全、社会稳定和经济社会可持续发展，并发出了“为甘肃出力”：拉甘肃一把”的呼声。此次全国政协专题调研组在调研后提出应把河西走廊的发展上升为国家战略层面，并就目前亟待解决和着力解决的问题提出建设性意见。生态建设迫在眉睫记者在甘肃省政协专题调研组的一份调研报告中看到：甘肃河西内陆河流域沙化土地面积为11.75万平方千米，占全省沙化土地总面积的97.6%风沙线东西长达1600千米，主要风沙口多达846处，风力侵蚀使沙区320万亩农田遭受不同程度的风沙危害，生态环境十分脆弱；祁连山区冰川融化水每年补给河西三大流域约9.5亿立方米，占河西河川径流量的13.1%，然而近年来，祁连山等江河源头地区，草场退化、土地沙化，冰川融化、雪线上升，石羊河流域下游的民勤地区和党河流域的敦煌地区生态环境问题十分突出。正如温家宝同志所说，“这也不仅是一个地区的问题，而是关系国家发展和民族生存的发展大计”。兰州大学资源环境学院院长王乃昂教授说：“河西走廊生态环境日益恶化，已经对兰州、甘肃中部地区、内蒙古河套平原，乃至华北地区的环境质量产生比较严重的影响，关系到国家的生态安全。”他指出，河西走廊气候干旱，过去祁连山冰雪融水丰富，灌溉农业发达，现在祁连山生态问题日趋严峻，已成为河西走廊发展的最大瓶颈。因此，要坚持把生态建设和环境保护作为一项重大战略任务，打好水源保护、水土保持、生态修复整体战，全力打造生态建设、保护与补偿试验区，推进生态建设产业化、产业发展生态化，着力构建生态安全屏障。而全国政协专题组则向国家提出“建议积极协调国家有关部门，尽快批复实施《祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理规划》《祁连山北坡水源涵养区生态补偿试验示范方案》和《祁连山区人工增雨（雪）体系工程国家科技攻关项目》等8个项目”的请求，目的是不断提高祁连山水源涵养能力，加快黑河、石羊河、疏勒河等内陆河流域生态环境治理，把河西走廊建成国家生态安全屏障。地质找矿大为有可中国工程院院士，中国地质大学、兰州大学、长安大学客座教授，河西走廊金川镍矿的发现者汤中立表示，把河西走廊上升到国家战略层面考虑，有助于加强河西走廊矿产资源的勘查、开发工作。比较东部地区而言，河西走廊过去资源勘查工作程度不高，发现的重要矿产地、矿区的矿床勘探深度大多在300~700米之间。近几年对部分矿床进行的深部钻探证实，已知矿床的深部仍然存在较大的找矿空间。总的来看，河西走廊资源潜力巨大，需要投入大量的勘查、勘探工程。这项工作仅仅依靠一个省的力量远远不够，我们建议国家组织有关地质勘查机构，调集全国多方力量，开展会战，以切实摸清资源储量，重点加强油气、铁、镍、钻、铜、钨、钼、钒、铭及铌、钽、铷等资源的勘查、勘探，实现快速突破。同时，要支持这一区域充分利用国内外“两种资源”。酒钢集团、金川集团在这方面已进行了成功探索。甘肃省今后将切实加强省际合作，着力打造向西开放的战略平台，尽可能多的利用陆路通道，充分利用周边地区和国外资源；按照着眼长远、合理开发的要求，建设一批重要的能源、矿产资源基地，不断提高能源、矿产资源供应能力和产业风险应对能力，维护国家能源资源安全。加大扶持新能源基地建设全国政协经济委员会副主任、原国家统计局局长李德水指出，随着新能源产业的蓬勃发展，一些深层次的矛盾和问题也日益凸显、亟待解决。一是河西走廊光电发展较快，但配套调峰火电建设相对滞后。二是电网建设相对滞后，跟不上风光电发展的需求，电网负荷不能满足大规模风光电接入的要求，影响新能源的进一步发展。三是就地消纳能力薄弱。如张掖市“十二五”期间规划建设新能源项目780万千瓦，但目前只有330千伏变电站3座、110千伏变电站15座，电网输送通道较少，无法满足新能源项目新增电量的送出。武威市按计划“十二五”末用电需求量约为440亿千瓦时但发电量约470亿千瓦时，富余电量30亿千瓦时。因此，我们建议国家加大政策扶持力度，科学规划布局，将河西走廊统一规划为全省乃至国家的风能、太阳能光伏发电基地，在二者发电容量分配、电网建设、调峰电源布局等方面给予重点倾斜。国际陆路大通道建设意义重大甘肃省政协科教文委员会主任杜孟嘉提出，要扩大对内对外开放，建设国际陆路大通道，构筑内陆开放和沿边开放新格局。河西走廊自古以来就是内地与边疆和我国西北周边国家交流的大通道。如今有陇海、兰新、包兰、兰青干线铁路和连霍、京新等高速公路经过，是“西气东输”、“西电东送”、“疆煤外运”等工程的必经路线，地广人少，利用成本低，建设可靠便捷的能源资源运输通道对向内地输送中亚、西亚及新疆能源资源，保障国家能源资源安全具有非常重要的作用。优势产业保持可持续发展全国政协经济委员会驻会副主任、原甘肃省副省长石军指出——能源化工方面，支持大型能源企业参与资源开发利用，鼓励发展煤-电、煤-电-化、煤-电-冶产业合作项目，支持在河西走廊建设我国现代重化工基地。新能源方面，大力发展风能、太阳能、核能及核燃料、生物质能等新能源产业，加快发展高效能、低成本太阳能光伏电池等产品，建设大型风电装备、光伏产品研发生产，将河西地区建设成为我国清洁能源外送和就地消纳示范区。有色冶金方面，支持金川公司、酒钢公司在提升传统产业基础上，通过加大资源勘探力度，扩大资源储备，拓展产业领域，不断做大做强；支持钨、钼矿产品深加工，建设张掖钨钼生产基地。装备制造方面，围绕建立西部地区装备制造业基地，加快新能源装备、石油钻采、石油炼化、真空设备、矿用设备、新型大中型电机、电子信息专用设备以及军用设备的发展和技术升级，向高端化、规模化、系列化方向发展。战略性新兴产业方面，依托资源和产业优势，培育发展新能源、新材料、新业态等战略性新兴产业。现代农业方面，依托特有的农业生产和丰富的农产品资源，以及独特的光热条件，发展节水、高效、特色现代农业，加强棉花、制种、啤酒原料、草食畜牧业及农产品加工业。文化旅游产业方面