10一般进出口货物的报关(2)解析

【学问目标】驾驭进出口货物报关的基本程序，了解我国电子报关和电子口岸的发展及应用，驾驭一般进出口货物的概念，理解一般进出口货物的监管特征。【技能要求】能为一般进出口货物报关进行流程设计。第十讲一般进出口货物的报关(2)第十讲一般进出口货物的报关（2）一、报关业务运作程序一般进出口货物报关程序没有前期阶段和后续阶段，只有进出口阶段。报关的四个环节：进出口申报--协作查验--缴纳税费--提取或装运货物（一）进出口申报：1、申报概述（依据、地点、期限）（1）法律依据：《海关法》及相关的法律法规

（2）规定的地点：1）进口货物应当在进境地海关申报2）出口货物应当在出境地海关申报（1、2一般状况下）3）收发货人申请，海关同意，进口可以在指运地海关申报；出口货物可以在启运地海关申报。(转关运输）4）保税、特定减免税货物、暂准进境货物，要变更运用目的从而变更货物的性质为一般贸易的时候，报关的地点是向所在地主管海关申报。第十讲一般进出口货物的报关（2）第①②种状况属于一般状况下货物申报的地点。

第③状况属于转关运输的状况下，货物申报的地点。

※转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。

※指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。例：货物从天津进口，按规定应当是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境地，北京是指运地。

※启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。

例：北京的A公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请人的申请，海关同意后，这批货物可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天津就属于出境地，北京是启运地。第十讲一般进出口货物的报关（2）（3）规定的期限1）进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最终一天是法定节假日或休息日的，顺延到节假日或休息日后的第一个工作日）。超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。不宜长期保存的货物，依据实际状况随时处理。2）出口货物，货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。3）经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。4）特殊货物，经电缆、管道或其他方式（网络）进出境的货物，依据海关规定定期申报。第十讲一般进出口货物的报关（2）2、★申报步骤：准备申报单证--申报前看货取样--申报（1）准备申报单证（2大类单证：主要单证、随附单证）1）主要单证：报关单：任何货物的申报都必需有。

2）随附单证：随附单证又包括三种（基本单证、特殊单证、预备单证）基本单证—指进出口货物的货运单据和商业单据。如：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等。特殊单证——涉及到外贸管制、外汇管制、税率实惠等政策证明文件。如进出口许可证、加工贸易登记手册、特定减免税证明、原产地证明书、出口收汇核销单等。预备单证——贸易合同、进出口企业的有关证明文件。预备单证是海关在审单、征税的时候须要调阅或者收取备案的。准备申报单证的基本原则：

★主要单证填制必需真实、精确、完整。★随附单证必需齐全、有效、合法。第十讲一般进出口货物的报关（2）（2）申报前看货取样（仅对于进口货物而言）方法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后要正确填写。

（3）申报：电子数据申报—提交纸质报关单和随附单证1）电子数据申报：方式：（4种）①终端申报方式；②托付EDI申报方式；③自行EDI方式；④网上申报方式。

申报结果：（2个）①接受申报；②不接受申报A、接受申报：报关企业收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，那么就表示申报成功。B、不接受申报：报关企业受到海关反馈的“不接受申报”的报文后，表示申报不成功；应依据报文提示的问题进行修改，并重新申报。海关接受申报以后，接下来就是——第十讲一般进出口货物的报关（2）2）提交纸质报关单和随附单证：收到“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，报关单位持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。

3）申报日期：是指申报数据被海关接受的日期。无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。

①接受先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。③海关已接受申报的报关单电子数据，送人工审核须要对部分内容修改的，申报日期仍为海关原接受申报的日期。

④先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只供应纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。第十讲一般进出口货物的报关（2）4）修改申报内容或取消申报：（5种状况可以修改）留意：海关接受申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销；下列状况经批准可以进行修改或撤销：①报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发觉有走私违规或者其他违法嫌疑的；

②出口货物放行后，由于装配、装运等缘由造成原申报货物全部或部分退关；

③进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不行抗力的灭失、短损等缘由造成原申报数据与实际货物不符的。

④依据国际惯例先行接受短暂价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式须要修改原申报单据的。⑤由于计算机、网络系统等方面的缘由导致电子数据申报错误的；⑥其他特殊状况经海关核准同意的。

★特殊的：海关布控、查验的进口货物，不得修改报关单内容或撤销申报。第十讲一般进出口货物的报关（2）5）滞报金：（重要考点）

未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。

计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。

①电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。

②进出口货物收发货人申报并经海关审核，必需撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。

第十讲一般进出口货物的报关（2）③运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用（例如仓储费，滞报金等），滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最终一日为截止日。

※滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。

※以元为单位，不足一元的部分免征。

※起征点为：50元

※滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后第一个工作日。第十讲一般进出口货物的报关（2）（二）协作查验

1、海关查验：

（1）含义：是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实状况相符。或者为确定进出境货物归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。

（2）查验地点：海关监管区或装卸现场；特殊状况海关可以派员到监管区外进行查验。

（3）查验方法※彻底查验、抽查

※检查操作分为：①人工查验（外形查验和开箱查验）②设备查验（4）查验时间：海关以书面形式提前通知，正常工作日；特殊状况经申请也可以在其它时间查验。

（5）复验：海关可以对已查验货物进行复验。（复验的情形有四种：P111）第十讲一般进出口货物的报关（2）（6）径行开验①报关单位不在场，但须有见证人在场（仓库管理人员等），并在报告上签字。

②可以径行开验的情形（考点）

A、进出口货物有违法嫌疑的

B、经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的。2、协作查验：

（1）负责搬运货物、开箱、封箱

（2）回答提问，供应有关单证

（3）帮助海关提取须要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单

（4）确认查验结果，在《海关进出境货物查验记录单》签字第十讲一般进出口货物的报关（2）3、货物损坏及赔偿

（1）海关的赔偿范围：

仅限于实施查验过程中（之前和之后损坏，海关不赔偿），由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的干脆经济损失。

（2）以下状况海关不赔偿：（重要考点）

①搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的

②易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的

③正常磨损

④在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏

⑤不行抗力造成的货物损失等

★留意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后发觉损坏的，海关不负责赔偿。第十讲一般进出口货物的报关（2）（三）缴纳税费

1、经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关依据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。

2、凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内（收到缴款书后15日内）向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。

（四）提取或装运货物

1、海关进出境现场放行和货物结关

（1）海关进出境现场放行：经上述过程后，海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的确定，允许进出口货物离开海关监管场所的工作环节。

方式：由海关在提货凭证或出口装货凭证上加盖海关放行章

实行无纸通关的海关，货物的收发货人依据海关发出的海关放行的报文，自行打印放行凭证。第十讲一般进出口货物的报关（2）（2）货物结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监管（表示已经履行完于进出口有关的一切义务）。

①海关现场放行：一般进出口货物，海关放行后就可以生产和流通领域，放行就是结关。

②保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在确定时期内还需进行监管。放行并不等于结关。

2、提取或装运货物：

（1）凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物

（2）凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续3、申请签发证明联：须要海关签发证明的，可以向海关提出申请，海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向有关单位传送相关数据进行备案。第十讲一般进出口货物的报关（2）二、

海关监管货物转关的报关程序A、进口转关：从进境地入境到指运地海关办理海关手续(进境地-----指运地)B、出口转关：货物在起运地办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关放行。(起运地------出境地)C、境内转关：海关监管货物从境内一个设关地点运往境内另外一个设关地点。(起运地------指运地)（一）申请转关应符合的条件：1.转关的指运地和起运地必需设有海关；2.转关的指运地和起运地应当设有经海关批准的监管场所；3.转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路途范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所。第十讲一般进出口货物的报关（2）

转关有提前报关转关、直转转关和中转转关三种方式。（1）提前报关转关：

A、进口提前报关转关：货物先在指运地申报再到进境地办理转关手续；

B、出口提前报关转关：货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理转关手续。（2）直转方式：

A、进口直转：货物先在进境地办理转关手续，到指运地后办理进口报关手续；

B、出口直转：出境货物在运抵启运地海关监管场所报关后，再向出境地海关办理转关手续。

第十讲一般进出口货物的报关（2）

（3）中转方式：

A、进口中转：具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由境内承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续。

B、出口中转：具有全程提运单，需换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办