特种设备应急预案

特种设备应急预案第一章危险性分析

我公司本次评估范围内的承压设备，一旦发生泄漏或爆炸，会对现场工作人员的生命和健康构成威胁。此外，如果泄漏情况严重，还会对正常的生产运行造成影响，造成停炉、停机的重大事故。

第二章可预见的事故

第一条承压设备的泄漏或爆炸。

第三章应急救援组织机构及职责

第二条突发事故应急抢险指挥小组

成立承压设备泄漏事故应急救援指挥小组(以下简称指挥小组)，负责统一领导和组织实施突发事故应急抢险工作。

指挥小组组成：

总指挥：任安全

副总指挥：高原

小组成员：陈争峰、许令奇、郭兴建、郑思文、陈迎

第三条指挥小组下设办公室，作为日常办事机构。办公室设在生产设备部。

指挥小组办公室的主要职责是：负责分析和上报突发事故预警信息;承接突发事故报告;根据事故现场指挥对事故的判断和建议，请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥小组成员立即赶赴事故现场;协调各部门的抢险救援工作;及时向上级部门报告事故和抢险救援进展情况;落实上级部门领导关于事故抢险救援的指示和批示。

第四条应急救援组织分工

指挥小组下设现场指挥，并根据突发事故的等级和实际情况，成立相关的专业组。

1、现场指挥:由各分厂厂长担任，生产设备部部长及各部门负责人协助工作。

现场指挥负责统一指挥现场抢险、救援工作，迅速组织制定事故现场处置方案并指挥实施、协调领导各有关专业组开展工作，随时向指挥小组办公室反馈事故现场的情况，执行指挥小组的决策和命令，根据事故现场的具体情况决定或者建议总指挥启动应急预案。

2、抢险排险组：由生产设备部部长担任组长，各单位厂长、主任、班长参加。抢险救援组负责现场的抢险、抢修、伤员搜救等工作，及时控制危险源。

3、专家组：由安环部部长担任组长，各相关专业工程师及维修车间相关专业负责人参加。负责对现场指挥救援工作提供技术咨询，对事故造成的影响进行评估，确定疏散区域和抢险方案。

4、安全疏散组：由安环部部长担任组长，各部门、班组安全员参加。负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

5、伤员救护组：由安环部部长担任组长，办公室人员参加。负责组织现场抢救伤员，拨打120救助电话，并护送受伤人员至医院进一步治疗。

6、事故调查组：由安环部部长组长，生产设备部相关专业工程师和检修车间专业主任组成。负责对事故的调查和处理工作，及时完成事故的调查报告并向集团公司生安部汇报，并对有关责任人提出追究行政责任和其他法律责任的意见。

7、善后处理组：由公司安全副总担任组长，办公室成员组成。主要职责是协助进行事故伤亡人员的经济理赔、医疗鉴定、死亡善后处置工作。

第四章预警预防机制

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，降低事故造成的损失。

第五条预警信息

1、系统泄漏、爆炸的预报信息;

2、相关部门或个人监测、发现到的异常信息;

3、可能影响或威胁承压设备安全或正常运行的其它信息。

第六条信息来源

1、相关部门通过对监测数据资料的分析，得出可能引发承压设备泄漏、爆炸事故的险情信息。

2、运行人员发现承压设备破裂后报告的信息。

第七条信息分析

指挥小组办公室接到预警信息后，应立即对收集到的信息进行核实、筛选、评估、分析，根据可能对设备、人身、周围社区安全的影响危害程度和影响范围，提出应对方案和建议，提请指挥小组研究决定是否发布预警信息或启动应急预案。

第八条预警信息发布

当各种渠道的信息显示事态的发展将可能威胁承压设备安全运行时，指挥小组办公室提请总指挥批准，向本厂各单位或社会公众发布预警信息。

第九条预防行动

预警信息发布后，指挥小组各成员部门应采取相应措施，做好承压设备泄漏或爆炸事故应急处置的准备工作。

指挥小组办公室密切关注形势的发展态势，及时做出反应;相关部门加强职守，采取防范措施，做好应急抢险抢修队伍和保障队伍以及应急设备物资准备工作，必要情况下组织力量进行人员疏散。

第五章应急响应

第十条接警报警

相关部门接警后，应迅速赶到现场，立即组织抢险救援，采取相应措施进行初期处置，控制事态进一步扩大、恶化。并向指挥小组办公室报告。

报告内容包括：事故发生时间、地点、人员(包括姓名、年龄、性别、单位等)伤亡情况;事故简要经过;事故发生原因的初步判断、事故可能的后果以及已经采取的措施和控制情况等。

(一)应急预案启动

指挥小组到达现场后，在对事故等级进行初步判断后，认为事故等级达到较大及以上时，应立即汇报指挥小组总指挥，由总指挥决定启动应急预案。

(二)现场指挥

指挥小组办公室按照总指挥的决定，立即向成员部门下达指令，确定到达现场的时间及集结地点，由现场指挥负责统一指挥和协调。

(三)基本应急

1、现场指挥要维护好现场秩序，做好人员疏散、伤员安置等工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大，并及时与指挥小组办公室保持联系。

2、参与事件处置的各成员部门，应立即调动有关人员和相应处置队伍赶赴现场，在现场指挥的统一指挥下，按照分工和事件处置程序，密切配合，共同开展抢险、救援工作。

第十一条现场应急救援措施

(一)应急措施

1、承压设备发生泄漏或爆炸时，生产运行人员与现场检修人员及其他现场人员要有自我保护意识和防范措施，避免中毒、高温烫伤或窒息等伤亡，应在就近采取隐蔽防护措施自救。

2、生产运行其他岗位人员采取自救脱离事故点避免危胁人身安全，脱离危险后应积极主动电话联系或派人从安全门出入处理事故，尽快将事故点的介质进行隔断，并抢救伤员。

3、各专业生产岗位人员根据事故破坏程度，尽最大可能保护好设备不受损坏，并协助进行事故抢救。

4、抢险过程中应在生产人员指导带领下进行，防止意外伤亡发生。

5、及时启动“110”报警程序救助。

(二)防范措施

1、生产运行岗位人员应从思想上充分认识到承压设备泄漏、爆炸事故的严重后果与危害性，工作中应严格执行规章制度，精心监控，正确操作。

2、严格执行设备定期工作制度，对相关安全附件所存在的故障要及时联系处理，保证安全装置可靠好用。

3、对承压设备发生严重泄漏时，严防人员盲目靠近，应用物体进行检查确认，按规程事故处理进行操作。

8、应经常性对承压设备的安全性能进行检查，按期进行检验、维护，确保设备健康。

(三)扩大应急

现场指挥应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，需要扩大应急时，应立即向指挥小组办公室报告，由指挥小组办公室向总指挥请示提高应急等级或启动其他相关预案。

(四)应急结束

突发事件得到有效控制，进入正常的抢修程序，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。由现场指挥向指挥小组办公室建议应急结束，由指挥小组总指挥做出应急结束的决定。做出应急结束的决定后，应将有关情况及时通知参与事件处置的相关部门和集团公司安全生产部，必要时通过新闻媒体向社会发布应急结束消息。

第六章后期处置

第十二条善后处理

善后处理组根据事故调查组提供的调查情况，按照职责做好事故善后处理工作。

第十三条事故调查

事故调查组应及时组织开展调查工作,查明事故原因、性质、人员伤亡及财产损失情况,分清责任,提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取的措施,检查应急措施是否得当和落实,写出事故调查报告并及时公司上报。

第七章应急保障措施

第十四条通讯与信息保障

1、指挥小组办公室与各应急指挥机构、成员部门，以及相关部门之间，建立健全各种应急通信方式。

2、应急救援物资和设备保障

各相关部门应按规定配置充足的救援物资和设备。

指挥小组办公室在紧急情况下有权征调、征用有关部门及相关单位的抢险设施、设备和物资，各部门应予以全力配合。

3、应急抢险队伍

建立应急抢险队伍，配备必要的设备和设施，并建立专项基金，储备抢险抢修物资。

第八章宣传、培训与演习

第十五条宣传

指挥小组应加强对运行人员和维修班组的安全宣传教育工作，通过板报、讲座等加强安全常识的宣传，增强广大员工的安全生产意识和防范意识，掌握应急的基本知识和技能。

第十六条培训

指挥小组及各成员部门应定期组织相关部门人员对应急知识与技能以及应急预案的相关措施等进行培训和指导。

第十七条演习

指挥小组及各成员部门，应定期组织对承压设备泄漏、爆炸事故的应急处置演习与演练，提高对承压设备泄漏、爆炸事故的应急指挥能力和应急处置水平，加强各相关部门之间的配合与沟通。

第二十条奖励与责任

1、对在承压设备泄漏、爆炸事故应急抢险工作中表现突出的部门和个人给予表彰或奖励。

2、对于在承压设备泄漏、爆炸事故应急抢险工作中拒不执行预案、不服从上级统一指挥，玩忽职守，造成严重后果的部门和个人，厂将给予通报批评并考核，违纪或违反法律的，将依法追究责任。特种设备应急预案样本第一章总则

第一条为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济的发展，根据《特种设备安全监察条例》和《安全生产法》的要求，结合本县实际，制定本预案。

第二条本预案为县人民政府处理本县行政区域内特种设备事故应急救援工作的程序和组织原则。本预案根据《特种设备安全监察条例》的要求，确定使用单位为本单位特种设备事故抢险救援单位。

第三条本预案所称特种设备事故，是指在本县行政区域内使用特种设备的单位突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的事故：

(一)电梯困人故障或由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故;

(二)塔式起重机、桥式起重机、门式起重机、流动式起重机等起重设备造成的人身伤亡事故;

(三)锅炉爆炸事故;

(四)压力容器(含固定、移动式)泄漏、爆炸事故;

(五)压力管道泄漏、爆炸事故。

第四条特种设备事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

第五条各特种设备使用单位，应当建立严格的特种设备事故防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，积极配合处理事故应急抢险救援工作，保证特种设备事故应急处理工作的正常进行。

第二章应急处理机构和职责

第六条成立特种设备事故应急处理领导小组，由主管副县长任组长，政府办公室副主任、质量技术监督局局长任副组长，成员单位为安全生产管理局、公安局、乐卸印⑾缙缶帧⒊墙ň帧⒐愕缇郑涣斓夹∽橄律璋旃遥旃疑柙谙刂柿考际跫喽骄帧8魈刂稚璞甘褂玫ノ幌嘤Τ闪⑻刂稚璞甘鹿视贝硇∽椋斡胂殖∏老站仍ぷ鳌K行∽槌稍北匦氡V?4小时通信畅通。

第七条特种设备事故应急处理领导小组职责：

(一)组织指挥特种设备使用单位对特种设备事故现场应急抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大;

(二)核实现场人员伤亡和损失情况，及时向上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况;

(三)落实特种设备事故应急处理领导小组部署的有关抢险救援措施。

第八条组长的主要职责

(一)负责召集、协调各有关部门和特种设备使用单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施;

(二)负责指挥现场应急救援工作。

第九条副组长的职责：负责组织实施具体抢险救援措施工作。

第三章预防与应急措施

第十条电梯、起重机械、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的使用单位，应当根据本规定和本单位的实际情况，制定本单位的特种设备事故应急预案，并报领导小组办公室。

第十一条特种设备使用单位事故应急预案应包括以下内容：

(一)本单位的特种设备数量、安装位置分布情况;

(二)在日常运行使用过程中出现的，可引发事故的故障类型、征兆、应对措施;

(三)进行特种设备事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援人员;

(四)相应的设备操作人员、维修人员、安全生产第一责任人在处理事故时的职责。

第十二条电梯的使用单位必须委托具有电梯维修保养资格的单位对其电梯进行保养，负责电梯日常维修保养的单位职责如下：

(一)应对其使用的电梯的日常安全运行负责;

(二)配备与其所保养数量的电梯相匹配的工具、人员、交通工具，在接到电梯困人故障后立即赶到现场进行抢救;

第十三条特种设备事故应急处理领导小组办公室对容易引发事故的特种设备列为危险监控设备，依法实行重点监控。宾馆、酒店、学校、医院、商场等公众聚集场所内使用的及其它容易引发群死群伤事故的特种设备均列入危险监控设备范围。昌明液化石油气充装站应列为特种设备重大危险源。

第十四条各使用单位应根据本单位设备的特点和应急救援方案的规定，配备必要的设备、工具、救援物品等物资储备。

第十五条各使用单位应定期组织本单位的事故应急处理知识、技能的培训和应急演习。

第十六条使用单位应定期对特种设备进行日常性维修保养和定期自行检查，按照有关规定要求按期安排对特种设备进行定期检验。设备出现故障或者发生异常情况后，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

第四章事故报告与现场保护

第十七条特种设备事故发生后，事故单位应当立即做到：

(一)按本单位应急救援预案的规定，迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大;

(二)严格保护事故现场;

(三)同时向质监局、安监局、消防队等有关部门报告。

(四)各成员单位在接到事故报告后，应立即报告领导小组办公室。

第五章应急处理

第十八条特种设备事故发生后，事故单位的设备操作人员、维修人员、主管、分管领导、安全生产第一责任人应按照本单位的事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。事故单位主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。

第十九条特种设备事故发生后，由县政府特种设备事故应急处理领导小组组长批准，立即启动本应急救援预案。特种设备使用单位应认真贯彻执行本预案。当组长不在时，应按顺序由副组长负责组织指挥应急抢险救援工作。

第二十条应急预案启动后，各类特种设备事故的应急抢险救援工作首先应由特种设备使用单位救援。

第二十一条在应急抢险救援过程中需要有关单位配合的应积极支持、配合并提供一切便利条件。

第二十二条参加事故应急处理的工作人员，应当按照本预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。特种设备应急预案样本一：目的

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证员工生命安全，规范应急管理工作，做到发生突发事件后能及时、有效、有序、迅速应对处置，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失与社会影响,特制定本预案。

二：应急处置工作原则

1.坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，防止事故扩大优先”的方针。

2.执行“以人为本，预防与应急相结合”的原则。给员工的工作提供更好更安全的环境，保证各种应急资源处于良好的备战状态。

3.贯彻“统一领导、分级管理、分线负责、单位自救和社会救援相结合”的原则。应急救援体系职责明确、规范有序、结构完整、反应灵敏、运转高效。

三：组织机构及职责(见应急预案2)

四：重大灾害预警和灾情报告

(1)24小时应急值守电话：安全科长：******

(2)重大事故预警:在特种设备事故发生时，领导小组负责及时将事故信息传达到各生产车间、班组和相关部门，各车间、班组及部门做好相应的预防工作。

(3)事故报告：事故发生后，各车间、科室必须立即向应急救援领导小组及有关领导、部门汇报初步灾情，发生重大事故的，可以越级向地方人民政府及有关部门汇报。

事故报告的内容：事故的种类、发生的时间、地点、范围、程度、事故的后果及采取的措施和急需的解决的生产、生活方面的问题。

五：预案启动

在即将出现特种设备事故前，应急救援领导小组应及时向各部门发布跟踪警报，并立即发布指令启动预案，各部门、车间根据已制定的预案做好相应的准备措施。

六：应急处置

1.应急响应：特种设备事故

2.应急救援

2.1应急指挥领导指令立即派各应急救援小组赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备等应急物资。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在现场最高指挥的统一领导和各组组长的具体指挥下，在事故现场按既定职责开展抢救伤员、疏散人员、控制和转移危害物、抢修设备、转移贵重物资、警戒和维护秩序，保护事故现场等救援工作。

2.2应急指挥领导或现场最高指挥赶到事故现场，在听取和汇总事故信息后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等，然后迅速调整或制定出针对事故现场的处置方案。

2.3各应急救援小组在了解现场情况和方案并做好安全防护准备后，在现场最高指挥的统一领导和各组组长的具体指挥下，按既定职责迅速开展救援工作。

2.4抢险抢修组在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损