水利普查档案管理办法及专业技术知识讲座

《第一全国水利普查

档案管理办法》及有关

专业技术知识讲座

水利部办公厅

李永强主要内容第一部分基本概念第二部分有关规章制度介绍第三部分解读《第一次全国水利普查档案管理办法》第四部分基本技能与要求第一部分

基本概念一、档案

二、水利档案

三、水利科技档案

四、水利普查档案

五、水利科技文件材料

六、资料

七、归档

八、案卷及相关目录1.1档案

档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

1.2水利档案水利档案是指水利系统各单位，在从事水利工作及相关活动中直接形成的，对国家、社会和本单位具有保存价值的不同形式的历史记录，是国家档案资源的重要组成部分。目前，水利档案的种类主要包括：水利系统各单位形成文书档案、科技档案（基建、科研及其他专业基础业务工作档案）、会计档案等应纳入集中统一管理范围内不同载体的档案。1.3水利科技档案水利科技档案是指在水利科技活动过程中形成的，具有保存价值的，各种形式与载体的历史记录，是应归档保存的水利科技文件材料。水利科技档案主要包括：水利科研档案、水利（水电）工程档案及水文、水资源、水土保持、勘测设计、设备仪器等专业档案类别。1.4水利普查档案

水利普查档案是指全国各级水利普查机构，在水利普查工作过程中形成的，具有保存价值的，各种形式与载体的历史记录。水利普查档案属于水利科技档案范畴，是水利普查的重要成果，是国家档案资源的重要组成部分。1.5水利科技文件材料水利科技文件材料是指在水利科技活动（包括管理活动）过程中，按照一定的程序和要求直接形成的，各种形式（文字、图表、录音、录像）与载体（纸质、木质、金属质、光盘或磁带硬盘等磁性载体）的历史记录。由此可见，水利科技文件材料的范围比水利科技档案更加广泛。即水利科技档案是由水利科技文件材料转化而来，但并不是所有的水利科技文件材料都能转换成水利档案保存。1.6资料资料：一般是指生产、生活中必需的东西。如：生产资料、生活资料。而我们这里所谈的“资料”，主要是指为一定目的进行收集（包括交流、购买）来的相关文件材料，主要是用于工作参考或佐证目的的文件材料。如果说作为可利用的资源，这里的“资料”也可以理解为生产资料的范畴。档案和资料也是可以相互转换的。1.7归归档归档：同同义词为为存档。。是指文文件材料料的产生生或经办办部门或或文书人人员，将将办理完完毕且有有保存价价值的文文件材料料，经系系统整理理后交档档案室或或档案馆馆保存的的过程。。归档是国国家规定定的一项项制度，，又叫““归档制制度”。。其包括括：归档档时间、、归档范范围、归归档文件件材料的的质量要要求。1.8案案卷及相相关目录录1.8.1案案卷卷是由互互有联系系的若干干文件组组成的档档案保管管单位。。是一组组相关文文件的集集合体。。1.8.2案案卷卷目录是是用来登登录案卷卷题名及及其特征征并固定定案卷排排列次序序的一种种表格，，是文件件材料归归档或档档案移交交的案卷卷清册。。其主要要包括案案卷的卷卷号、题题名、起起止日期期等项内内容。1.8.3卷卷内文文件目录是用用来著录案卷卷内文件作者者、日期、文文件名称等特特征，并固定定卷内文件排排列顺序、方方便索引卷内内文件的一种种规范性表格格。其主要包包括文件编号号、题名、责责任者、日期期及在案卷中中的页码等内内容。此目录录应排列在卷卷内文件之首首。1.8.4备备考表表是用用来说说明案案卷内内有关关情况况的一一种表表格。。通常常是放放在案案卷内内所有有文件件之后后。第二部部分相关规规章制制度介介绍一、《《水利利档案案工作作规定定》（（水办办[2003]105号号）二二、《《水利利科技技档案案管理理规定定》（（水水办办[2010]366号号）一、《《水利利档案案工作作规定定》2.1《《水利利档案案工作作规定定》的的意意义《规定定》是是2003年3月14日日，由由水利利部与与国家家档案案局共共同印印发的的有关关水利利档案案工作作的规规范性性文件件。通通常被被我们们称为为是水水利行行业的的“档档案法法”，，在水水利档档案工工作中中具有有根基基的作作用；；《规定定》首首次次对水水利档档案、、水利利档案案工作作进行行了定定义与与定位位；《规定定》分分为为20条，，对水水利档档案工工作做做出了了原则则的规规定，，有力力地促促进了了水利利档案案工作作的发发展。。2.2《《规定定》的的主要要内容容《规定定》主主要包包括水水利档档案工工作原原则、、管理理体制制，各各单位位的档档案管管理责责任和和档案案的收收集、、整理理、验验收等等各方方面的的具体体内容容；《规定定》明明确水水利部部直属属单位位和省省级水水行政政主管管机关关应建建立专专门机机构或或配备备专职职档案案人员员，具具体负负责本本机关关各门门类档档案的的集中中统一一管理理和对对所属属单位位档案案工作作的监监督和和指导导；《规定定》明明确各各级水水行政政主管管机关关在档档案业业务工工作上上，接接受上上级水水行政政主管管机关关和同同级档档案行行政管管理部部门的的监督督和指指导；；《规定定》明明确各各流域域机构构档案案馆负负责本本流域域应进进馆档档案资资料的的收集集、管管理和和提供供利用用工作作，并并履行行流域域机构构机关关档案案管理理职责责，对对所属属单位位档案案工作作进行行监督督和指指导。。《规定定》明明确要要求：：各单单位应应归档档文件件材料料，由由文书书人员员或业业务部部门的的专人人负责责收集集、整整理，，并按按规定定移交交给本本单位位档案案部门门或档档案工工作人人员，，任何何部门门或个个人不不得据据为己己有，，或拒拒绝归归档。。《规定定》要要求项项目主主管部部门应应认真真把好好项目目验收收关，，凡档档案达达不到到要求求的项项目，，不的的进行行鉴定定或验验收。。二、《水水利科学技技术档案管管理规定》》2.1《《规定》》的基本情情况2010年年3月12日，《《水利科学学技术档案案管理规定定》经水利利部（水办办[2010]80号）正式式印发。该《规定》》由正文和和附表两部部分组成。。正文分为总总则、收集集归档、保保管利用、、奖惩、工工作机制及及人员、附附则，共六六章34条条。附表将水利利科技档案案分为水文文、水资源源、水土保保持、勘测测、规划设设计、设备备仪器、运运行维护、、科学研究究、水利工工程建设项项目、水利利信息化项项目共10类。2.2《规规定》的作作用与效果果明确了水利利科技档案案的定义、、工作原则则，管理责责任和适用用范围；强调依法开开展档案工工作是各单单位应尽的的责任与义义务，明确确了水利科科技档案的的收集归档档范围、责责任主体、、归档时限限、整理标标准与要求求，进一步步强调了科科技档案应应与科技项项目的“同同步管理””；明确了水利利科技档案案日常管理理与利用的的基本要求求；明确了水利利科技档案案的奖惩要要求；明确了档案案工作机制制与人员的的要求。2.3《《规定》的的特点（8个）1）具有明明显水利行行业特色《规定》结结合了水利利科技档案案管理工作作实际，提提出的要求求不仅符合合《科技档档案工作条条例》的基基本要求，，还符合水水利科技档档案管理工工作实际，，具有很强强的针对性性，便于各各单位的具具体操作；；《规定》附附件“水利利科技文件件材料的归归档范围与与保管期限限表”，是是在历经大大量,调研研和反复征征求意见的的基础上提提出的比较较全面地反反映了水利利科技活动动中产生的的各类应归归档文件材材料的种类类与内容，，可对基层层单位档案案业务工作作的开展发发挥有效地地指导作用用。2）要求各各单位依法加强档档案管理《规定》将将“科技档档案工作机机构及人员员”章节，，修改为““工作机制制及人员””，并依据据《中华人人民共和国国档案法》》及其《实实施办法》》规定，对对水利部档档案工作部部门的职责责进行了原原则规定。。对其他水水利单位，，则提出要要“结合职职责与任务务，明确档档案工作部部门和人员员，依法加加强档案管管理、认真真履行档案案管理职责责，为促进进水利科技技档案工作作的健康、、有序发展展提供保障障”的原则则要求。3）明确了了各类文件件材料的归归档时限《规定》结结合水利科科技档案的的种类与特特点,对不不同类型科科技档案的的归档时限限，提出了了不同的要要求，较好好地解决了了过去不同同科技文件件材料，使使用同一归归档时限要要求的问题题。4）明确了了“同步管管理”的责责任单位《规定》从从加强科技技档案的鉴鉴定、验收收入手，明明确了科技技、基建、、档案等各各业务主管管部门要密密切配合、、严把验收收关，并对对不同项目目档案验收收的组织单单位进行了了明确，为为进一步促促进同步管管理,确保保水利科技技档案的完完整、准确确、系统，，提供了制制度保障。。5）明确档档案现代化化管理要求求《《规定》要要求各单位位积极开展展水利科技技档案的信信息化建设设，确保与与本单位信信息化建设设同步发展展，不断提提高档案的的现代化管管理水平。。6）明确确对特殊殊载体或或类型档档案的管管理要求求《《规定定》对不不同类型型的水利利科技档档案，提提出了需需依据相相关档案案管理办办法进行行管理的的明确要要求（水水利工程程建设项项目和水水利信息息化项目目）。7）明确确了完整整、准确确、系统统的水利利科技档档案是进进行项目目鉴定（（验收））的必备备条件。。《《规定定》要求求各单位位科技基基建档案案等业务务主管部部门要密密切配合合，严格格把好项项目的鉴鉴定（验验收）关关。凡水水利科技技档案检检查、验验收不合合格的项项目，不不得进行行或通过过项目的的鉴定（（验收）），更不不能申报报科技奖奖励。8）赋予档案案部门一定的的权力《《规定》明明确档案部门门对不符合要要求的水利科科技文件材料料，应不予接接收的权力。。第三部分解读《第一次次全国水利普普查档案管理理办法》（（水办[2011]161号）《第一次全国国水利普查档档案管理办法法》我想着重从以以下几个方面面，对《办法法》的有关情情况与内容作作一简要解读读：1、《办法》》出台的背景景与过程2、《办法》》概况3、《办法》》具体内容4、《办法法》所附归档档范围与保管管期限3.1《办法法》出台的背背景与过程（一）原由：：大家知道，2010年年1月11日日国务院发布布《国务院关关于开展第一一次全国水利利普查的通知知》（国发[2010]4号）。《通知》指出出，为全面了了解水利发展展状况，提高高水利服务经经济社会发展展能力，实现现水资源可持持续开发、利利用和保护，，国务院决定定于2010年至2012年开展第第一次全国水水利普查。（二）普查工工作的目的：：水利普查是一一项重大的国国情国力调查查，是国家资资源环境调查查的重要组成成部分。开展展全国水利普普查是为了查查清我国江河河湖泊基本情情况，掌握水水资源开发、、利用和保护护现状，摸清清经济社会发发展对水资源源的需求，了了解水利行业业能力建设状状况，提高建建立国家基础础水信息平台台的水平，为为国家经济社社会发展提供供可靠的基础础水信息支撑撑和保障具有有重要意义。。可以说，搞好好全国水利普普查，有利于谋划水利长远远发展思路，，科学制定国国家经济社会会可持续发展展战略；有利于实行最严格的的水资源管理理制度，推进进水资源合理理配置和高效效利用；有利于深化水利管理理体制改革，，增强水利公公共服务能力力；有利于提高全社会水水患意识和水水资源节约保保护意识，推推进资源节约约型、环境友友好型社会建建设。（三）普查工工作的时间安安排《通知》明确确普查的标准准时点为2011年12月31日，，时期资料时时间为2011年度。2010年，，开展普查方方案设计、试试点、培训和和宣传动员等等工作。2011年，，开展清查登登记、台账建建设和现场调调查等工作。。2012年1月至6月，，填表上报、、数据处理和和审核验收。。2012年年7月至12月，普查成成果验收、汇汇总发布和资资料开发。（四）引起各各部门关注由于水利普查查工作具有时时间紧、任务务重，参与单单位多、涉及及内容广等特特点。其工作作难度是非常常大的。为此此，国务院成成立了第一次次全国水利普普查工作领导导小组及其办办公室，各地地也成立了相相应机构，具具体负责水利利普查工作的的开展。作为记录、反反映建国以来来第一次全国国水利普查工工作成果的水利普查档档案，自然也就就成为水利利部和国家家档案局共共同关注的的重要问题题。（五）水利利普查档案案的前期工工作2010年年初，国务务院决定进进行第一次次全国水利利普查后，，国家档案案局第一时时间就与水水利部联系系，要求水水行政主管管部门加强强对水利普普查文件材材料的收集集与管理。。为此，水水利部积极极与国务院院第一次全全国水利普普查工作领领导小组办办公室联系系，得到了了国务院第第一次水利利普查领导导小组办公公室的积极极响应。普普查办高度度重视水利利普查档案案工作，拨拨专款、立立专项，委委托河海大大学进行专专题研究。。通过深入入细致的调调研，掌握握了水利普普查工作特特点，通过过组织专家家、领导进进行技术咨咨询和研讨讨，提出了了关于加强强水利普查查档案工作作的初步意意见，形成成了《第一一次全国水水利普查档档案管理办办法》的初初稿。2010年年12月月由由国国务务院院第第一一次次全全国国水水利利普普查查领领导导小小组组办办公公室室将将形形成成的的《《办办法法》》（（征征求求意意见见稿稿）），，下下发发给给全全国国各各级级水水利利普普查查机机构构和和有有关关单单位位，，经经过过两两个个多多月月的的时时间间，，征征求求到到46个个单单位位近近百百条条的的意意见见与与建建议议。。根据据大大家家所所提提建建议议的的科科学学性性、、合合理理性性、、规规范范性性与与实实用用性性，，普普查查办办再再次次组组织织有有关关专专家家与与领领导导对对《《办办法法》》进进行行了了认认真真的的修修改改完完善善。。2011年3月月，《《第一次次全国水水利普查查档案管管理办法法》顺利利通过了了国务院院普查办办组织的的审查验验收。验验收组一一致认为为：《第第一次全全国水利利普查档档案管理理办法》》符合国国家档案案工作的的法规、、制度要要求，可可满足水水利普查查工作实实际需要要，内容容涵盖全全面，类类目清晰晰，保管管期限明明确，可可操作性性强，能能为水利利普查档档案管理理工作提提供可靠靠的制度度保障。。3.2《办办法》》概况况（一））有关关时间间：2011年年4月月2日日，水水利部部和国国家档档案局局向全全国水水利与与档案案部门门正式式印发发了《《第一一次全全国水水利普普查档档案管管理办办法》》，并并抄送送了国国务院院第一一次全全国水水利普普查领领导小小组各各成员员单位位。《《办法法》明明确规规定““本办办法自自发布布之日日起实实施””。（二））依据据与框框架《办法法》共共十九九条，，内容容涉及及水利利普查查工作作的方方方面面面。。其主主要是是依据据国家家现行行档案案法规规制度度要求求和水水利普普查工工作实实际，，对水水利普普查档档案的的定义义、管管理体体制、、管理理标准准、管管理内内容、、管理理手段段等方方面作作出了了明确确规定定，提提出了了具体体要求求，并并附有有“水水利普普查文文件材材料归归档范范围与与保管管期限限表””。。（三））《规规定》》明确确的七七个重重要问问题1、明明确水水利普普查档档案属属于水水利科科技档档案范范畴；；2、明明确水水利普普查档档案工工作由由国务务院第第一次次全国国水利利普查查领导导小组组办公公室统统一领领导，，并具具体组组织、、实施施；3、明明确各各级水水利普普查机机构是是水利利普查查档案案工作作的责责任主主体，，在业业务上上接受受同级级水行行政主主管部部门和和档案案行政政管理理部门门的监监督指指导；；4、明明确了了水利利普查查归档档文件件材料料的范范围，，及其其产生生单位位、部部门与与人员员对应应归档档文件件材料料具有有收集集、整整理、、归档档的责责任及及归档档时限限和归归档要要求；；5、明明确了了要建建立普普查档档案检检查、、验收收制度度；6、、明确确了负负责检检查、、验收收工作作的责责任单单位；；7、明明确了了普查查档案案验收收不合合格的的单位位或项项目，，不得得进行行水利利普查查工作作验收收。（四））提出出了四四点具具体要要求1、要要求各各级水水利普普查机机构依依据档档案法法规和和本办办法要要求认认真履履行档档案工工作的的责任任与义义务，，确保保水利利档案案工作作的正正常开开展；；2、要要求各各级水水利普普查机机构要要明确确分管管档案案工作作的领领导，，将档档案工工作纳纳入同同步管管理工工作程程序，，为普普查档档案工工作的的开展展创造造条件件、提提供保保障；；3、要要求要要切实实加强强对普普查工工作中中形成成的电电子文文件和和电子子数据据的管管理与与归档档工作作；4、要要求所所有归归档的的文件件材料料应建建立档档案的的案卷卷目录录、文文件级级目录录和重重要文文件的的全文文数据据库，，并依依托相相应的的档案案管理理系统统，逐逐步推推进水水利普普查档档案信信息化化管理理，以以满足足利用用需求求。同同时时，《《办法法》还还涉及及到了了水利利普查查档案案的保保管、、保密密及奖奖惩等等各项项工作作要求求。（五）意义义《办法》的的颁布，对对如实记载载与保存第第一次全国国水利普查查工作历史史，全面记记载、反映映水利普查查工作成果果，促进水水利普查档档案工作开开展，确保保水利普查查档案的完完整、准确确、系统与与安全保管管、有效利利用，都具具有十分重重要的历史史意义。3.3《第一次全全国水利普普查档案管管理办法》》的具体内内容第一一次次全全国国水水利利普普查查档档案案管管理理办办法法第一一条条为加加强强水水利利普普查查档档案案管管理理，，根根据据《《中中华华人人民民共共和和国国档档案案法法》》、、《《中中华华人人民民共共和和国国统统计计法法》》、、《《普普查查工工作作档档案案管管理理规规定定》》和和《《水水利利档档案案工工作作规规定定》》，，结结合合水水利利普普查查工工作作的的特特点点，，制制定定本本办办法法。。第二二条条水利利普普查查档档案案是是指指全全国国各各级级水水利利普普查查机机构构，，在在水水利利普普查查工工作作过过程程中中形形成成的的，，具具有有保保存存价价值值的的，，各各种种形形式式与与载载体体的的历历史史记记录录。。水水利利普普查查档档案案属属于于水水利利科科技技档档案案范范畴畴，，是是水水利利普普查查的的重重要要成成果果，，是是国国家家档档案案资资源源的的重重要要组组成成部部分分。。第三三条条各级级水水利利普普查查机机构构应应依依据据国国家家档档案案法法规规和和本本办办法法要要求求，，建建立立健健全全水水利利普普查查档档案案工工作作制制度度，，认认真真履履行行档档案案工工作作的的责责任任与与义义务务，，确确保保水水利利普普查查档档案案的的完完整整、、准准确确、、系系统统和和安安全全、、有有效效利利用用。。第四条水利普查档案案工作由国务务院第一次全全国水利普查查领导小组办办公室统一领领导，并负责责具体组织，，实施。各级级水利普查机机构的档案工工作应接受同同级水行政主主管部门和档档案行政管理理部门的监督督、指导。各级水行政主主管部门和档档案行政管理理部门，应采采取多种方式式开展对水利利普查档案工工作的监督、、检查，督促促普查档案管管理办法的贯贯彻落实和有有关业务制度度的完善，主主动提供档案案业务指导与与技术支持，，积极协助水水利普查机构构搞好职责范范围内普查档档案的专项验验收工作。第五条各级水利普查查机构是水利利普查档案工工作的责任主主体，要明确确分管档案工工作的领导，，将档案工作作纳入水利普普查工作计划划和管理工作作程序，实行行同步管理；；配备档案工工作人员，统统筹安排经费费，为水利普普查档案的收收集、整理、、保管、利用用等创造条件件、提供保障障。第六条各级水利普查查机构对普查查过程中形成成的应归档文文件材料，要要指定专门的的部门或人员员负责收集、、整理与归档档，并在普查查工作完成时时，向同级水水行政主管部部门的档案部部门移交。县县级以下水利利普查工作机机构形成的需需归档文件材材料，应在完完成收集、整整理工作后，，及时向县级级水利普查机机构归档。任任何部门或个个人不得将应应归档文件材材料据为己有有，或拒绝归归档。第七条水利普查档案案应真实、准准确、全面、、系统地反映映水利普查工工作的过程与与结果。主要要包括普查管管理类文件材材料和河湖、、工程、经济济社会用水、、河湖开发治治理保护、水水土保持、行行业能力建设设、灌区、地地下水取水井井等内容的普普查材料，具具体应归档文文件材料的范范围与保管期期限见附件（（《水利普查查文件材料归归档范围与保保管期限表》》）。各级普普查机构可结结合工作实际际，对应归档档文件材料进进行必要的补补充，并标明明保管期限。。第八条水利普查工作作中形成的电电子文件和电电子数据是水水利普查档案案的内容。各各级水利普查查机构和有关关单位应切实实加强对普查查电子文件与与数据的管理理，并按要求求做好归档工工作。第九条水利普查档案案应按要求建建立归档文件件材料的案卷卷和文件级目目录及重要文文件材料全文文数据库，并并依托相应的的管理系统，，逐步推进水水利普查档案案信息化管理理，以满足各各项工作对水水利普查档案案的利用需求求。第十条水利普查文件件材料的归档档应符合如下下要求：（一）纸质文文件材料归档档，应字迹工工整、数据准准确、图样清清晰，签字盖盖章、日期等等标识完整齐齐备。书写和和装订材料应应符合耐久性性要求。翻译译为少数民族族文字的水利利普查文件材材料，应将原原件及翻译文文一同归档。。

（二））实物与声像像文件材料归归档，应按规规定注明时间间、地点、事事件、主要人人物等相应的的文字说明。。

（三））电子文件材材料归档，应应符合《电子子文件归档与与管理规范》》（GB/T18894-2002）的要求第十一条水利普查档案案的归档时限限：各级普查查机构的归档档工作可根据据工作进展情情况，分阶段段进行归档，，但最终完成成归档任务的的时限是，地地（市）、县县级应在普查查工作完成后后3个月内;国家和省级级普查机构应应在普查工作作完成后的6个月内。向向同级水行政政主管部门的的档案部门移移交普查档案案的工作，应应在普查机构构撤销前完成成。档案交接接双方应对移移交档案进行行认真检查，，并办理移交交手续。水利普查档案案在各单位保保存一定时期期后，应按规规定向相关的的档案馆移交交。第十二条水利普查工作作应建立档案案检查、验收收制度。国务务院第一次全全国水利普查查领导小组办办公室负责省省级和水利部部所属单位水水利普查档案案的检查、验验收；省级水水利普查机构构负责组织省省级以下单位位水利普查档档案的检查、、验收。第十三条完整、准确、、系统的水利利普查档案是是水利普查项项目验收的必必备条件，凡凡水利普查档档案检查验收收不合格的单单位或项目，，不得进行水水利普查工作作验收。第十四条水利普查机构构应根据工作作需要，配备备相应的档案案保管设施设设备，做好防防火、防盗、、防潮、防污污染、防虫害害等工作，确确保档案安全全。第十五条水利普查工作作产生的涉密密文件材料，，必须按照《《中华人民共共和国保守国国家秘密法》》及相关法规规的规定加强强管理。其中中涉及个人、、家庭隐私和和单位商业秘秘密的，未经经普查对象同同意，不得对对外泄漏。第十六条各级水利普查查机构应对在在水利普查档档案的收集、、整理、归档档及利用等工工作中，做出出显著成绩的的单位或者个个人给予表彰彰与奖励。第十七条凡违反本办法法造成水利普普查档案丢失失、损坏的，，应按照有关关法规的规定进行处处理。第十八条本办法由水利利部负责解释释。第十九条本办法自发布布之日起实施施。3.4《办办法》附件(水利普查查文件材料归归档范围与保保管期限表)大家知道：水水利普普查工作主要要包括以下八八个方面的内内容一是河流湖泊泊基本情况（（包括数量、、分布、自然然和水文特征征等）；二是水利工程程基本情况（（包括数量、、分布、工程程特性和效益益等）；三是经济社会会用水情况（（包括分流域域人口、耕地地、灌溉面积积以及城乡居居民生活和各各行业用水量量、水费等））；四是河流湖泊泊治理和保护护情况（包括括治理达标状状况、水源地地和取水口监监管、入河湖湖排污口及废废污水排放量量等）；五是水土保持持情况（包括括水土流失、、治理情况及及其动态变化化等）；六是水利行业业能力建设情情况（包括各各类水利机构构的性质、从从业人员、资资产、财务和和信息化状况况等）；七是灌区专项项情况；八是地下水取取水井专项情情况。附件内容是普普查工作内容容的真实反映映：1、水利普查查归档文件材材料归档范围围与保管期限限实际紧密结结合水利普查查工作内容，，详细规定了了在水利普查查工作过程中中，应产生的的应归档文件件材料的范围围与保管期限限。2、《《附件件》将将应归归档文文件材材料分分成十十类，，就是是在第第一次次全国国水利利普查查对象象（包包括我我国境境内的的所有有江河河湖泊泊、水水利工工程、、水利利机构构以及及重点点社会会经济济取用用水户户）和和普查查内容容八大大类的的基础础上，，增加加了管管理文文件类类和音音像与与实物物类应应归档档文件件材料料的内内容。。水利普普查文文件材材料归归档范范围与与保保管期期限表表1水水利普查查管理文文件1.01各各级党党政机关关有关水水利普查查工作的的通知、、意见及及批复等等文件材材料永永久1.02各各级党党政领导导有关水水利普查查工作的的重要讲讲话、批批示、题题词等永永久1.03各各级水水利普查查机构的的请示、、批复、、报告、、通知永久1.04各各级水水利普查查机构工工作计划划、工作作总结、、会议记记录、会会议纪要要等永永久1.05各各级水利利普查机机构召开开的专业业会议文文件材料料永久1.06水水利普查查办法、、方案、、细则、、技术规规定永永久久1.07水水利普查查公报永永久1.08各各级水利利普查机机构设置置、人事事任免、、工作人人员名册册永久1.09各各级水利利普查机机构接待待来宾的的日程安安排、来来宾名单单、谈话话记录1.10各各级水利利普查机机构人员员出国考考察报告告1.11水水利普查查工作简简报、参参考文件件及其它它文件材材料等（9——11期期限）重重要的30年一一般的10年1.12水水利普查查文件汇汇编永永久1.13水水利普查查原始登登记表及及相应的的电子数数据永久1.14水水利普查查原始汇汇总表及及相应的的电子数数据永永久1.15水水利普查查登记表表样表，，填表说说明及计计算机应应用程序序软件等等永永久1.16行行政区划代代码本，地址址编码本永永久1.17水水利普查员员、水利普查查指导员、录录入人员的培培训教材重要的30年年一般的10年1.18公公开出版或内内部编印的水水利普查材料料1.19水水利普查分析析报告1.20水水利普查宣传传方案、宣传传材料、宣传传画和报纸杂杂志发表的有有关社论、评评论和报道等等（18-20）重要要的30年年一般的10年1.21水水利普查查工作检查查、验收、、总结等文文件材料永久1.22水水利普查查表彰决定定，先进集集体、个人人名单永久1.23其其他相关关文件材料料重要的30年一般的的10年2河河湖基本情情况普查2.1河河流普普查2.1.1河流流普查采集集的数据、、水文实测测数据、气气象数据永永久2.1.2遥感感影像图、、地图、地地形图、数数字线划图图（DLG）2.1.3实地地调查、野野外调查材材料（2—3）重要的的30年一一般的10年2.1.4计算算分析、实实验、复核核、审核材材料永永久2.1.5各类类干流清查查表、普查查表、一览览表和汇总总表永永久2.1.6各类类支流普查查表重重要的的30年一一般的10年2.1.7河流流普查成果果验收材料料永永久2.1.8河流流普查其它它文件材料料重要的30年一般的的10年2.2湖湖泊普查查2.2.1湖泊泊普查采集集的数据、、水文实测测数据、气气象数据永久2.2.2湖泊泊普查遥感感影像图、、地图、数数字线划图图（DLG）等2.2.3实地地调查、野野外调查材材料（2—3）重要的的30年一一般的10年2.2.4湖泊泊普查计算算分析、实实验、复核核、审核材材料永永久2.2.5湖泊泊普查清查查表、普查查表、普查查一览表和和汇总表永久2.2.6湖泊泊普查成果果验收文件件材料永永久久2.2.7湖泊泊普查其他他文件材料料重重要的30年一般般的10年年3水利工工程基本情情况普查类类

3.1水库工工程3.1.1水库库普查基础础数据永永久久3.1.2水库库普查遥感感影像图、、地图、数数字划线图图等重要的30年一般的的10年3.1.3水库库普查分析析调查、分分析、计算算、实验、、复核、审审核文件材材料永永久3.1.4水库库普查清查查表、动态态指标原始始记录表、、普查表、、汇总一览览表和汇总总表永永久3.1.5水库库普查成果果验收文件件材料永永久3.1.6水库库普查其它它文件材料料重要的30年一般的的10年3.2水水电站工工程3.2.1水电电站普查的的基础数据据永永久3.2.2水电电站普查各各类图表重要的30年一般的的10年3.2.3水电电站普查计计算分析、、实验、复复核审核文文件材料永久3.2.4水电电站普查清清查表、动动态指标原原始记录表表、普查表表、汇总一一览表、汇汇总表永永久久3.2.5水电电站普查成成果验收文文件材料永永久3.2.6水电电站普查其其它文件材材料重要的30年一般的的10年3.3水水闸工程程3.3.1水闸闸普查的基基础数据永永久3.3.2水闸闸普查各类类图表重重要要的30年年一般的10年3.3.3水闸闸普查计算算分析、调调查、实验验、复核、、审核文件件材料永永久3.3.4水闸闸普查清查查表、普查查表、汇总总表永永久3.3.5水闸闸普查成果果验收文件件材料永永久3.3.6水闸闸普查其他他文件材料料重要的30年一般的的10年3.4泵泵站工程程3.4.1泵泵站站工工程程普普查查的的基基础础数数据据永永久久3.4.2泵泵站站工工程程普普查查各各类类图图表表重要要的的30年年一一般般的的10年年3.4.3泵泵站站工工程程普普查查计计算算分分析析、、调调查查、、实实验验、、复复核核、、审审核核文文件件材材料料永永久久3.4.4泵泵站站工工程程普普查查清清查查表表、、普普查查表表、、汇汇总总表表永永久久3.4.5泵泵站站工工程程普普查查成成果果验验收收文文件件材材料料永永久久3.4.6泵泵站站工工程程普普查查其其它它文文件件材材料料重要要的的30年年一一般般的的10年年3.5引引调调水水工工程程3.5.1引引调调水水工工程程普普查查基基础础数数据据永永久久3.5.2引引调调水水工工程程普普查查地地形形图图、、工工程程图图纸纸、、遥遥感感影影像像图图重要要的的30年年一一般般的的10年年3.5.3引引调调水水工工程程普普查查计计算算分分析析、、调调查查、、实实验验、、复复核核、、审审核核文文件件材材料料永永久久3.5.4引引调调水水工工程程普普查查清清查查表表、、动动态态指指标标原原始始记记录录表表、、普普查查表表、、汇汇总总一一览览表表、、汇汇总总表表永永久久3.5.5引引调调水水工工程程普普查查成成果果验验收收文文件件材材料料永永久久3.5.6引引调调水水工工程程普普查查其其它它文文件件材材料料重要要的的30年年一一般般的的10年年3.6堤堤防防工工程程3.6.1堤堤防防工工程程普普查查基基础础数数据据永永久久3.6.2堤堤防防工工程程普普查查地地形形图图、、工工程程图图纸纸、、遥遥感感影影像像图图重要要的的30年年一一般般的的10年年3.6.3堤堤防防工工程程调调查查、、计计算算、、分分析析实实验验、、复复核核、、审审核核文文件件材材料料永永久久3.6.4堤堤防防工工程程普普查查清清查查表表、、普普查查表表、、汇汇总总一一览览表表、、汇汇总总表表永永久久3.6.5堤堤防防工工程程普普查查成成果果验验收收文文件件材材料料永永久久3.6.6堤堤防防工工程程普普查查其其它它文文件件材材料料重要要的的30年年一一般般的的10年年3.7农农村村供水水工程程3.7.1农农村村供水水工程程普查查基础础数据据永永久久3.7.2农农村村供水水工程程普查查地形形图、、位置置图重要的的30年一一般的的10年3.7.3农农村村供水水工程程实地地调查查、勘勘验、、复核核、审审核等等文件件材料料永永久3.7.4农农村村供水水工程程清查查表、、动态态指标标原始始记录录表、、普查查表、、普查查一览览表、、汇总总表等等永永久久3.7.5农村村供水水工程程普查查成果果验收收文件件材料料永永久久3.7.6农村村供水水工程程其它它文件件材料料重要的的30年一一般的的10年3.8塘塘坝坝工程程3.8.1塘塘坝坝工程程普查查基础础文件件材料料永永久3.8.2塘塘坝坝工程程普查查地形形图、、位置置图重要的的30年一一般的的10年3.8.3塘塘坝坝工程程普查查实地地调查查、勘勘验、、测量量、复复核、、审核核等文文件材材料永永久久3.8.4塘塘坝坝工程程普查查表、、汇总总表、、普3.8.6塘坝工程普查其他文件材料重要的30年一般的10年3.9窖窖（（池））工程程3.9.1窖窖（（池））工程程普查查基础础材料料永永久3.9.2窖窖（（池））工程程普查查位置置图重要的的30年一一般的的10年3.9.3窖窖（（池））工程程实地地调查查、勘勘验、、测量量、复复核、、审核核等文文件材材料永永久3.9.4窖窖（（池））工程程普查查表、、汇总总表、、普查查指标标汇总总表永久3.9.5窖窖（（池））工程程普查查成果果验收收文件件材料料永永久久3.9.6窖窖（（池））工程程普查查其它它文件件材料料重要的30年一一般的10年4经经济社社会用水水情况调调查4.1居居民民生活典典型用水水户4.1.1居居民生生活典型型用水户户调查基基础材料料永永久久4.1.2居居民生生活典型型用水户户调查抽抽样方案案，计算算方法、、实地调调查、复复核、审审核等文文件材料料永永久久4.1.3居居民生生活典型型用水户户调查对对象名录录表、调调查表、、汇总表表、分析析表永永久4.1.4居居民生生活典型型用水户户调查成成果验收收文件材材料永永久4.1.5居民民生活典典型用水水户调查查其它文文件材料料重要的30年一一般的10年4.2灌灌区区4.2.1灌灌区调调查基础础材料永永久久4.2.2灌灌区调调查实地地调查、、复核、、审核等等文件材材料永久4.2.3灌灌区调调查对象象名录表表、调查查表、取取用水台台帐表、、汇总表表、分析析表永永久久4.2.4灌灌区调调查成果果验收文文件材料料永永久久4.2.5灌灌区调调查其它它文件材材料重要的30年一一般的10年4.3规规模模化畜禽禽养殖场场4.3.1规规模化化畜禽养养殖场调调查基础础文件材材料永永久4.3.2规规模化化畜禽养养殖场调调查实地地调查、、复核、、审核等等文件材材料永永久4.3.3规模模化畜禽禽养殖场场调查对对象名录录表、调调查表、、汇总表表、分析析表永永久久4.3.4规模模化畜禽禽养殖场场调查成成果验收收文件材材料永永久久4.3.5规模模化畜禽禽养殖场场调查其其它文件件材料重要的30年一一般的10年4.4公公共供水水企业4.4.1公公共供供水企业业调查基基础数据据永永久4.4.2公公共供供水企业业实地调调查、复复核、审审核等文文件材料料永久4.4.3公公共供供水企业业调查名名录表、、调查表表、汇总总表、取取供水量量调查分分析表永永久4.4.4公公共供供水企业业调查成成果验收收文件材材料永永久4.4.5公公共供供水企业业其它文文件材料料重要的30年一一般的10年4.5工工业企业业4.5.1工工业企企业调查查基础数数据永永久4.5.2工工业企企业调查查实地调调查、复复核、审审核等文文件材料料永久4.5.3工工业企企业调查查对象名名录表、、台帐表表、调查查表、汇汇总表、、分析表表永永久4.5.4工工业企企业调查查成果验验收文件件材料永永久4.5.5工工业企企业调查查其它文文件材料料重要的30年一一般的10年4.6建建筑业和和第三产产业4.6.1建建筑业业和第三三产业调调查基础础数据、、原始材材料永久4.6.2建建筑业业和第三三产业调调查实地地调查、、复核、、审核等等文件材材料永永久4.6.3建建筑业业和第三三产业调调查对象象名录表表、台帐帐表、调调查表、、汇总表表、分析析表永永久4.6.4建建筑业业和第三三产业调调查成果果验收文文件材料料永永久4.6.5建建筑筑业和和第三三产业业调查查其它它文件件材料料重要要的30年年一般般的10年年4.7河河道道外生生态环环境用用水4.7.1河河道道外生生态环环境用用水调调查基基础数数据、、原始始材料料永久4.7.2河河道道外生生态环环境用用水调调查实实地调调查、、复核核、审审核等等文件件材料料永永久4.7.3河河道道外生生态环环境用用水调调查表表、汇汇总表表永永久久4.7.4河河道道外生生态环环境用用水调调查成成果验验收文文件材材料永久4.7.5河道道外生生态环环境用用水调调查其其它文文件材材料重要的的30年一一般的的10年5河湖湖开发治理理保护情况况普查5.1河河湖取取水口普查查5.1.1河湖湖取水口普普查基础数数据永永久5.1.2河湖湖取水口普普查河流湖湖泊地形图图、工程图图纸重要的30年一般的的10年5.1.3河湖湖取水口普普查实地调调查、分析析、测量、、勘验、复复核、审核核等文件材材料永永久久5.1.4河湖湖取水口普普查清查表表、台帐表表、普查表表、汇总表表永久5.1.5河湖湖取水口普普查成果验验收文件材材料永永久5.1.6河湖湖取水口普普查其它文文件材料重要的30年一般的的10年5.2地地表水水水源地普查查5.2.1地表表水水源地地普查基础础数据永永久5.2.2地表表水水源地地普查地图图、遥感影影像图重要的30年一般的的10年5.2.3地表表水水源地地普查实地地调查、分分析、计算算、复核、、审核等文文件材料永永久5.2.4地表表水水源地地普查清查查表、普查查表、汇总总表永永久5.2.5地表表水水源地地普查成果果验收文件件材料永永久久5.2.6地表水水水源地普查查其它文件件材料重要的30年一般的的10年5.3河河流治治理保护情情况普查5.3.1河流流治理保护护情况普查查基础数据据永永久5.3.2河流流治理保护护情况普查查流域地形形图、地图图、遥感影影像图重重要的30年一般的的10年5.3.3河流流治理保护护情况普查查实地调查查、分析、、计算、复复核、审核核等文件材材料永永久5.3.4河流流治理保护护情况普查查清查表、、普查表、、汇总表永久5.3.5河流流治理保护护情况普查查成果验收收文件材料料永永久5.3.6河流流治理保护护情况普查查其它文件件材料重要的30年一般的的10年5.4湖湖泊治理理保护情况况普查5.4.1湖泊泊治理保护护情况普查查基础数据据永永久5.4.2湖泊泊治理保护护情况普查查流域地形形图、地图图、遥感影影像图重重要的30年一般般的10年年5.4.3湖泊泊治理保护护情况普查查实地调查查、分析、、计算、复复核、审核核等文件材材料永永久5.4.4湖泊泊治理保护护情况普查查清查表、、普查表、、汇总表永久5.4.5湖泊泊治理保护护情况普查查成果验收收文件材料料永久久5.4.6湖泊治理理保护情况况普查其它它文件材料料重要的30年一般的的10年5.5入入河湖排排污口普查查5.5.1入河河湖排污口口普查基础础数据永永久5.5.2入河河湖排污口口普查地图图、遥感影影像图重要的30年一般的的10年5.5.3入河河湖排污口口普查实地地调查、分分析、计算算、复核、、审核等文文件材料永永久5.5.4入河河湖排污口口普查清查查表、普查查表、汇总总表永永久5.5.5入河河湖排污口口普查成果果验收文件件材料永永久久5.5.6入河河湖排污口口普查其它它文件材料料重要的30年一般的的10年6水水土保持情情况普查6.1土土壤侵侵蚀普查6.1.1土壤壤侵蚀普查查基础数据据、降水、、风速、风风向数据资资料永久6.1.2土壤壤侵蚀普查查土壤图、、遥感影象象图重要的30年一般的的10年6.1.3土壤壤侵蚀普查查实地调查查分析、勘勘验、计算算、复核、、审核等文文件材料永永久6.1.4土壤壤侵蚀野外外调查表、、气象数据据登记表、、普查表、、汇总表永永久6.1.5土壤壤侵蚀普查查成果验收收文件材料料永永久6.1.6土壤壤侵蚀普查查其它文件件材料重要的30年一般的的10年6.2侵侵蚀沟沟道普查6.2.1侵蚀蚀沟普查基基础文件材材料永永久6.2.2侵蚀蚀沟普查遥遥感影像图图、地形图图、侵蚀沟沟道解释矢矢量图重重要的30年一般的的10年6.2.3侵蚀蚀沟道普查查实地抽查查、验证、、复核、审审核等文件件材料永永久6.2.4侵蚀蚀沟道核查查表、普查查表、汇总总表永永久6.2.5侵侵蚀沟道道普查成果验验收文件材料料永永久6.2.6侵侵蚀沟道道普查其它文文件材料重要的30年年一般的10年6.3水土保保持措施普查查6.3.1水水土保持持措施普查基基础资料、统统计资料永久6.3.2水水土保持持措施普查实实地调查分析析、验证、复复核、审核等等文件材料永永久6.3.3水水土保持持措施普查表表、汇总表永永久久6.3.4水水土保持持措施普查成成果验收文件件材料永永久6.3.5水水土保持持措施普查其其它文件材料料重要的30年年一般的10年7水利行行业能力建设设情况普查7.1水水利行政机机关7.1.1水水利行政政机关普查基基础数据、水水利行政机关关名录永久7.1.2水水利行政政机关普查调调查、复核、、审核材料永永久久7.1.3水水利行政政机关普查清清查表、普查查表、汇总表表永久7.1.4水水利行政政机关普查成成果验收文件件材料永永久7.1.5水水利行政政机关普查复复核、审核文文件材料重要的30年年一般的10年7.2水水利事业单位位7.2.1水水利事业业单位普查基基础材料、水水利事业单位位名录永久7.2.2水水利事业业单位普查调调查、复核、、审核文件材材料永久7.2.3水水利事业业单位普查清清查表、普查查表、汇总表表永久7.2.4水水利事业业单位普查成成果验收文件件材料永永久7.2.5水水利事业业单位普查其其它文件材料料重要的30年年一般的10年7.3水水利企业7.3.1水水利企业业普查基础材材料、水利企企业单位名录录永永久7.3.2水水利利企业业普查查调查查、复复核、、审核核文件件材料料永永久久7.3.3水水利利企业业普查查清查查表、、普查查表、、汇总总表永永久久7.3.4水水利利企业业普查查成果果验收收文件件材料料永永久7.3.5水水利利企业业普查查其它它文件件材料料重要的的30年一一般的的10年7.4水水利社社会团团体7.4.1水水利利社会会团体体普查查基础础材料料、水水利社社会团团体名名录永久7.4.2水水利利社会会团体体普查查调查查、复复核、、审核核文件件材料料永久7.4.3水水利利社会会团体体普查查清查查表、、普查查表、、汇总总表永久7.4.4水水利利社会会团体体普查查成果果验收收文件件材料料永久7.4.5水水利利社会会团体体普查查其它它文件件材料料重要的的30年一一般的的10年7.5乡乡镇水水利管管理单单位7.5.1乡镇水水利管管理单单位普普查基基础材材料、、乡镇镇水利利管理理名录录永久7.5.2乡乡镇镇水利利管理理单位位普查查调查查、复复核、、审核核文件件材料料永久7.5.3乡乡镇镇水利利管理理单位位普查查清查查表、、普查查表、、汇总总表永久7.5.4乡乡镇镇水利利管理理单位位普查查成果果验收收文件件材料料永永久久7.5.5乡乡镇镇水利利管理理单位位普查查其它它文件件材料料重要的的30年一一般的的