房屋建筑改造工程安全监理专项方案

房屋建筑改造工程安全监理专项方案本工程是位于市中心区域，社会关注度高，安全生产、文明施工管理和安全监理工作均面临严峻的考验。为切实作好安全监理工作，安全控制策划如下。1.1本工程安全监理目标杜绝重大安全事故、无管线事故、无火灾事故且工地人员零伤亡事故，获市文明工地。1.2安全生产、文明施工特点的分析建筑规模大，分包单位多，施工人员多，施工行为与人员管理是首要问题。作业点多面广，人员总体上分散，但各专业平行作业和立体交叉区域人员聚集导致管理难度增大。危险性较大工程和安全重大危险源众多。超高层建筑作业环境复杂，极易发生高空坠落和物体打击事故。施工不同阶段存在大量电气焊割等动火作业，消防监控是安全监理的重中之重。塔吊、施工升降机、挖土机、混凝土泵车等大型机械的安全使用。施工用电安全。特别在装饰装修阶段和高温季节，用电安全监控尤为重要。创绿色建筑，文明施工、环境保护控制要求高。1.3建立健全安全监理组织机构，落实各级监理人员的安全控制职责坚持“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，建立“总监负责、专家支持、专职专管、全员参与”的现场安全监理组织机构。1.4本工程施工危险性较大工程和安全重大危险源分析1、危险性较大工程的监控本工程涉及到的危险性较大工程包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、钢筋混凝土支撑拆除工程、建筑安装工程等。深基坑支护与降水和土方开挖工程安全监理工作控制要点本工程基坑属超深基坑，该深基坑（包括基坑支护结构、降水、土方开挖等）施工是本项目的重大危险源和风险点进行监控。参与深基坑围护结构工程施工图纸的设计交底。督促施工单位编制专项深基坑围护施工安全方案及施工安全应急预案，报专家评审。监控降水效果。注意降水过程对周边环境的影响，发现不良现象及时通报，要求施工单位采取措施；降水深度必须满足专家审核意见。周边环境监测控制。施工前，应督促施工单位及监测单位对周边基坑影响范围内的管线及建筑物等情况，进行全面、详细的踏勘、调查并做好记录。施工过程中督促监测单位按监测方案实施监测，并及时整理分析通报监测结果，以实现施工安全信息化管理。基坑支护的监测和预警工作。督促检查施工单位和监测单位严格按土方开挖及监测方案施工和监测，发现超标位移、倾斜、沉降、渗漏水、管涌、基底隆起、坑底积水、裂缝、倾坍等，要及时报警，并采取相应措施，保证施工安全。结构施工及其吊装工程安全监理工作控制要点审查施工单位编制的施工组织设计中专项安全技术措施或吊装专项方案（如双机抬吊、特殊构件吊装等）。检查安全措施落实情况。操作平台、溜绳、临时支撑等安全措施必须符合施工组织设计中专项安全技术措施或专项方案的要求。吊装过程加强安全巡视。关键监控施工单位操作和现场监管是否符合规程要求。夜间吊装作业要求施工单位配置充足的照明。高大水平模板支撑系统和脚手架搭设安全监理工作控制要点对高大水平模板支撑系统的施工全过程实施严格监控，并在重点部位实施旁站监理，发现违规、违章现象应立即予以制止。加强对钢管、扣件的进场质量验收、检测。有效杜绝劣质钢管、扣件在施工现场使用。检查支撑系统、脚手架验收手续，合格后并挂牌使用。加强安全巡视。注意监控禁止随意拆除支撑体系或脚手架的基本构架杆件、整体性杆件、连续紧固件和连墙件等。确因操作要求需要临时拆除时，必须采取相应措施，并在作业完毕，及时予以恢复。2、安全重大危险源与不利环境因素的识别与监控危险源包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷和环境上的缺陷等，本工程重大安全风险源识别和监理监控重点内容如下：序号重大危险源目标监理监控重点1起重吊装违章指挥、违规操作杜绝起重吊装作业的重大安全事故1、编制各吊装作业专项施工方案和起重作业指导书并报批通过；2、双机抬吊作业时必须实行旁站监督；3、按方案、作业指导书和操作规程对作业人员进行书面交底；4、起重机必须按规定验收合格后方能使用；5、机操人员对机械设备要进行岗前检查、定期保养，并有书面记录；6、起重工和指挥按规定对拟吊物、索具进行检查确认、否则不得起吊；7、散料必须使用封闭容器吊运，严格遵守“十不吊”。大型构件双机抬吊无方案起重吊装超载作业起重机滑钩自锁失灵卷扬机补装工程违规操作吊运材料、构件捆绑不合理2临时用电线路敷设不符合要求杜绝触电事故1、编制施工用电专项方案并报批通过；2、按方案和操作规程对作业人员进行书面交底；3、认真做好电工巡视检查记录；4、加强现场施工用电检查；5、制定触电应急救援预案。使用已淘汰、禁止使用用电设施电线电缆老化、破皮未包扎电气检修未断电3无证动火作业杜绝重大火灾事故1、在编制临时水方案时必须明确临时消防用水设施；2、按方案和规范要求配置消防设施和器材；3、制定动用明火的管理制度；4、加强现场安全巡视和检查；5、制定火灾事故应急预案。动火作业时无防火措施和监护人易燃物品堆放处无灭火设施防火器材配置不符合防火要求油漆、涂料等存放不符合要求挪用消防设施、占用消防通道4高处作业、临边作业不系安全带防止高处坠落事故发生1、编制专项安全方案并报批通过；2、按方案和规范要求建立安全防护体系；3、制定防护设施使用管理制度；4、在布置施工生产任务的同时必须落实安全防护设施；5、加强施工人员正确使用个人劳防用品和防高坠安全教育；6、在安全交底中应明确指出作业过程中存在的危险因素、防范措施和应急办法；7、在临边和高处作业时手持小型工具必须采取防坠措施；8、加强现场的巡视检查，及时发现和消除安全隐患。临边、洞口安全防护设施不完善手持工具无防坠落措施临边、洞口堆放材料和小型机械钢柱、钢梁安装时无有效安全防护设施随意破坏、拆除安全防护设施5不走安全通道，在现场随意穿行防止物体打击事故发生1、对可坠落区域设置明显的警戒标识，并派专人值守；2、加强施工作业区域防护设施的完善和日常检查，防止物体坠落；3、高处作业、临边作业时禁止抛掷工具和材料；4、立管安装时必须将孔洞周边清扫干净，并设置明显的警戒标识，并派专人值守；5、现场的安全通道必须设置明显的标识；6、加强工人的安全教育，提高个人保护意识。在可能发生坠落的警戒区域穿行未正确使用安全帽等个人劳动防护用品安装立管时洞口周围未清理干净高处作业、临边作业抛掷工具或材料6基坑支护、土方开挖未按方案施工杜绝坍塌事故发生1、编制施工方案并报批通过；2、搭设拆除符合规范、要求；3、经验收合格后挂牌使用；4、建立巡视检查制度、落实责任人员定期检查、及时维护，并做好检查记录；5、在显要位置悬挂限载标识和使用注意事项；6、加强工人的安全教育，提高个人保护意识。模板排架安装、拆除违章操作、违规使用脚手架违章搭设、违规使用移动操作平台违章搭设使用人字扶梯、高凳违章搭设、违规使用悬挑钢平台、落地上料平台违章搭设、违规使用7桩机违章操作杜绝机械伤害事故1、经验收合格后挂牌使用；2、建立巡视检查制度、落实责任人员定期检查、及时维护，并做好检查记录；3、加强工人的安全教育，提高个人保护意识。机械的使用缺安全防护装置电动工具违章操作8高强螺栓安装时鎯头敲击橄榄冲的噪音无投诉1、合理安排施工时间；2、加强监督检查。混凝土泵送、振捣时噪音9电焊施工产生的弧光无投诉1、统一施工现场的强光灯规格便于安装和管理；2、使用之前配备定向式可拆灯罩，使夜间照明只设施工区不照射居民区；3、对大量电焊作业部位进行封闭围护。夜间施工现场内强光照明直设居民区10防火涂料施工时飘洒无投诉1、对作业部位进行封闭围护。混凝土浇筑时灰浆飘洒11油漆油料化学材料的泄露和挥发减少化学类材料的污染1、油漆油料化学材料入库时检查包装，封闭、不泄露；2、油漆油料化学材料仓库做到分类专人负责；3、收发料时严禁火种入库，严禁库内吸烟；4、设置消防灭火材料。1.5现场安全监理工作的实施1、认真梳理总分包单位经营行为和强化人员监管经营行为和人员的监管是作好安全监理工作的基础。只有理清、理顺总包、分包、劳务分包的合同关系和人员结构、人员分布才能有的放矢的开展安全监理工作。通过对人员数量、人员隶属关系、人员分配状况等的动态监控，成功的实现了对人的控制，为安全监理工作打下了坚实的基础。动态监控施工人员配置情况、隶属关系、分配状态。特种作业人员持证上岗、严格按规程操作是监控重点。注意大型节假日期间的人员监管。特别是春节期间，节前工人会出现思家情绪、劳资纠纷等造成的注意力不集中，节日期间加班人员思想放松，节后大量新工人进场，这段期间是监理控制的重点之一，要督促总包和分包切实落实相关安全教育、技术培训、新老工人搭配带班、值班的制度，并加强监管。抢工期阶段的安全监管。施工期间若出现抢工，这段期间安全工作难做、但必须做好，只有在保证安全的前提下才能真正保证进度目标的实现。主要做法就是加大安全监控的力度（勤查、多说、严办）和抓好新进场工人的管理。做好民工维权工作的监管，这是“和谐社会”“以人为本”的社会责任的要求。2、监督施工单位安全生产保证体系的建立和运行情况3、高处作业的安全监理监控关键点是易发生高处坠落和物体打击部位。主要有：临边洞口、高空卸料平台、电梯井道、施工电梯口、吊篮、起重吊装区、钢结构施工区、现场主要出入通道区域、脚手架和移动操作平台、现场主要出入通道区域等。结构超高空安全防护难度大、要求高。结构安装高度始终领先于其他专业，存在大量高空、临边作业；工序繁多，作业量大；作业点多面广，立体交叉；使用扳手、鎯头等小工具。必须采用针对性的防护措施。材料楼层储运吊装（吊装设施、保险设施、辅助设施、吊篮系统等）安全控制难度极大，相关方案审查、措施落实检查、过程监控是安全监理的控制要点。装修阶段大量应用的脚手架和移动操作平台要严格审查验收、挂牌使用程序，并监控是否按操作规程使用是装修阶段安全监理工作的重点之一。高处作业人员必须正确佩戴、使用安全带。土建楼板和防火涂料施工时封闭式楼层、硬隔离设施的采用，均从设施上降低了高处坠落的发生几率，改善了施工作业环境。模板爬升前清理走道、坠落半径内防护棚搭设、警戒线和标识牌设置等也应重点监控。全过程监控安全围护设施的搭设、使用、拆除情况。检查施工单位验收、检修、交接相关手续，保证安全围护设施坚固、稳定、完好、安全。5、防火安全监理防火安全是安全监理的又一重点。超高超大工地、作业点多面广、立体交叉施工，施工各阶段存在大量电气焊割作业，施工现场环境极为复杂，需充分重视防火安全监理。建立完善的施工临时消防系统、义务消防队、楼层监控及应急机制是解决超高层建筑施工阶段防火这一难题的有效办法。监理要检查总包、分包治安消防协议签订及消防责任制落实情况，包括消防责任人和楼层监控人员配置，用火、用电、使用易燃易爆材料等的各项消防安全制度和操作规程的实施，消防通道、消防水源的设置，消防设施和灭火器材配备。动火作业安全监理监控点为“二证”“一器”“一监护”。严格动火作业审批制度，明确动火作业部位。动用明火时随身携带“二证”（电焊工操作证、动火许可证），并有“一器”（消防灭火器）、“一监护”（监护人及职责交底书）。密集动火作业区域、时段要采取强化监控。例如在环球金融中心51-61层结构转换层施工过程中，施工难度大、多工种交叉作业、施工作业面狭小、电焊作业量特大、又逢高温期，施工过程防火安全监管难度增大，为确保该阶段防火安全，和总包、相关分包密切协作，动火作业期间全过程监控，从设施、措施、人员等方面进行监管，顺利完成该段防火监控工作。施工现场吸烟一直是一项难管通病，采取现场吸烟的人性化管理，设置固定吸烟场所，严禁吸游烟，效果较好。建筑垃圾（特别是易燃物）要及时清理，严禁堵塞安全通道，同时防止易燃物燃烧。电梯井道的动火作业管理，是防火监控重点之一。严格监控动火作业、动态监控防火隔离措施的安、拆和严格治理工人在井道内吸烟（作业地点隐蔽，但危害巨大）是关键。仓库管理的监控特别是易燃易爆危险品管理的监控是防火监控又一重点和难点。总包统一安排、审批各分包现场仓库的布置，严格落实仓库管理制度。6、季节性施工和复杂气象条件的安全监理对台风、高温期、梅雨期和冬季等季节性施工进行专项安全检查，督促相应应急预案、专项方案、措施、设施、值班制度的落实和整改工作，保障安全生产。针对施工过程中常常受风、雨、雪、雷、电、浓雾等诸多天气因素影响的特点，首先要做好气象条件的动态跟踪，同时要严格监控各项施工作业（如吊装作业、人货电梯运行、焊接作业等）在特殊气候条件下严格按操作规程作业。安装工程施工顺序要充分考虑风向和风力地影响。7、大型机械设备的安全监理监理单位对大型机械进出场、安装、验收、检测（中间检测）、使用、加节、爬升、设备检修、保养等全过程监控。监理应对机械安装和拆卸专项方案进行程序性、符合性、针对性的审批；审查大型机械专业单位安全生产资质和人员上岗资格。检查施工单位对大型机械安装和拆卸专项方案交底情况，并收集大型机械安装拆卸安全技术交底记录表；督促施工单位专业技术人员、专职安全生产管理人员在场监护，并填写“危险作业监控记录表”；安全监理人员在场实施巡视检查，并填写“大型设备监理检查记录”；大型机械安装完毕后需进入以下程序：安装班组进行自检，自检合格后报上级公司审批，安装单位上级公司签署验收意见报市检测中心进行检测，经市检测中心检测合格后挂牌使用；使用阶段对特种作业人员、操作、加节、爬升、设备检修、保养等进行全过程监控。在机械设备安全监控中应注意超高空风大、气候多变的影响。重视监督大型机械设备的组织和调度情况。统一规划材料、设备、人员、垃圾的吊、运时间和采取人员上下班时间的错峰安排是保证运行速度和使用效率的关键，监理重点监控设备的使用是否符合操作规程以及上下班时间人货电梯口的安全管理有关制度。8、临时用电的安全监理检查现场电器设备使用、保养以及是否按使用规程操作等情况，对存在的安全隐患，要求施工单位及时进行整改。检查特种作业人员持证上岗情况和相关劳动防护措施使用落实情况。在夏季高温期间等触电事故多发期加大监控力度。装饰装修施工期间乱拉乱接电线、使用简易拖线板、机具灯具接地不符合要求、线缆破损未及时修补要重点监控和整治。9、文明施工的监控。现场临建设施、材料堆场、机具设备和场容场貌管理应标准化、定型化，建立长效机制，使之得到长期保持。监理重点要对粉尘、废气、废水、固体废物、噪音、振动、施工照明对人和环境的危害和污染采取措施及实施情况进行监控，减少不利环境因素对环境造成的影响，这既是文明施工管理的要求，也是创绿色建筑的重要内容。应重视对超高空砼浇筑、防火涂料施工等作业的防飘洒措施的监控。监理应督促施工单位减少施工噪音、施工照明对周围环境的影响。在楼层统一规划设置工人就餐场所和卫生间（兼吸烟、生活垃圾收集处），是超高层施工人性化管理的重要特点，也是减轻垂直运输压力的重要措施。10、建立风险预警体系，编制应急预案监理单位必须高度重视风险管理，以应急为主导，增强应急应变能力。强化事前安全控制措施，监理单位应组织力量充分进行工程风险评估，准确找出风险源，并督促施工单位建立风险预警体系，编制应急预案，落实应急物资等相关储备，以保证整个工程的施工安全。建立管线事故快速反应和预警机制、防台汛快速反应和预警机制、交通事故快速反应和预警机制、紧急工伤事故和预警机制、火灾事故快速反应和预警机制、传染流行性疾病反应和预警机制等。1.6本工程安全监理的主要工作内容、工作程序与制度1、安全监理的主要工作内容编制安全监理细则，对本项目涉及到的危险性较大工程单独编制相对应的安全监理细则。了解和熟悉施工现场及周边环境情况。审查总、分包单位的资质证书和安全生产许可证的合法有效性；审查项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书及专职安全生产管理人员配备与到位数量应符合相关规定；审查特种作业人员操作证的合法有