建造师讲稿课件

江西省招投标办肖爱英工程招标投标策略及案例分析江西省招投标办工程招标投标策略及案例分析1根据《注册建筑师执业管理办法》（建市〔2008〕48号）文件的规定，加强注册建筑师执业管理，实行持证上岗制度，省建设厅培训中心组织了二级临时建造师学习培训，目的为了提高建造师的业务水平，了解和熟悉有关招投标方面的法律、法规知识，减少投标失误，提高中标机会。根据《注册建筑师执业管理办法》（建市〔2008〕42一、资格预审（1）编制的资格预审文件不规范，通常表现在设置与项目实际不符的过高门槛，如：采用过高资质、偏资质，多资质等，设置的条件排斥潜在的投标人。针对这个问题，省建设厅出台了《关于进一步规范我省建设工程招标投标活动有关问题的通知》（赣建招〔2009〕9号）。根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）和《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市〔2007〕241号）的规定，工程项目采用总承包方式招标的，只允许设置一项符合工程项目规模要求的施工总承包资质；一、资格预审3专业工程项目采用专业承包方式招标的，招标人应按照《建筑业企业资质管理规定》第六条第二款的规定执行，并根据该工程项目专业特点，合理划分专业工程标段，一个标段只能提出一项专业承包资质要求。确因工程专业需要可增加设置一项与工程相关专业承包资质，但最多不得超过2项专业承包资质。否则招标监督机构不予办理招标文件备案手续。专业工程项目采用专业承包方式招标的，招标人4

二、投标过程中应注意的问题１、招标文件中的投标须知（包括工期、质量、购买招标文件的时间、地点，投标文件份数、递交截止时间、开标会时间、地点）。

２、参加投标的投标人资格条件（包括查验法定代表委托人证书、企业资质证书、营业执照、安全生产许可证、注册建造师资格证书、外省进赣备案通知手续、投标保证金凭证等原件都要当场查验）。开标时，投标人未按上述规定提交有关证书原件，作为自动弃权，不得参加开标会。二、投标过程中应注意的问题53、投标人的法定代表人、委托人、注册建筑师、五大员等如何办理变更手续？投标人资格预审后，投标人将书面申请提出变更理由，经招标人同意并加盖公章，报送招标监督机构备案。4、投标有效期如何计算？根据七部委令３０号第２９条规定：投标截止日到发出中标通知书为１５天，最迟不超过３０天。中标通知书发出到签订施工合同不超过３０天，共计６０天，所以，一般为投标有效期６０天。3、投标人的法定代表人、委托人、注册建筑师、6

5、投标报价的方式有哪二种：固定报价、可变报价。固定报价应当考虑风险包干系数，施工中属于工程项目招标范围内的费用不得调整。如果招标文件中约定风险包干系数为２﹪，作为投标人可以按招标文件要求采用该系数，也可以不取或小于该系数，但不可大于该系数。6、投标报价的计价方法有二种：工程量清单计价、定额计价。我们目前采用招标控制价（工程量清单计价）的方法。5、投标报价的方式有哪二种：7

7、投标保证金的规定：投标人应提供（不得超过投标总价的２%，最高不得超过８０万元），并要求在开标三日前提交招标单位。投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户（不含企业的分公司或办事处的账户）转入招标人指定账户，不得提交现金。7、投标保证金的规定：88、招标控制价要求：一般与招标文件同时发出，但最迟在开标之日７天前应公布，招标控制价不得上浮或上浮，不得压级压价，招标控制价公布到综合单价，不得只公布招标控制总价。如果投标人发现招标控制价与上述不同，可以通过答凝会方式向招标人提出。8、招标控制价要求：9

9、投标报价要求：（１）投标报价的编制按《建设工程工程量清单计价规范》国家标准（GB500-2008）和《江西省建设工程计价办法》（赣建字〔2004〕８号）执行。（２）凡是全部使用国有资金或者国有资金占主导地位的投资项目，都必须采用工程量清单计价，必须采用招标控制价。（３）投标报价中不可竞争费包括安全文明措施费、规费、税金、暂定价（招标人部分），不得让利，报价竞争下浮计算时应扣除暂定价。（４）安全文明措施费包括文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费。9、投标报价要求：10（５）投标报价中的可竞争费用不得出现零或负报价。（６）可竞争费用包括分部分项工程费、技术措施费、组织措施费、其他项目费（投标人部分）、企业管理费、利润。（７）对招标人提供的“需评审的主要设备和材料用量、价格及差价汇总表”必须按规定填写。（８）投标人在商务标中的工程量清单报价书汇总表应加盖单位公章、法定代表人印章和注册造价师（或造价员）的注册章，汇总表未按规定盖章的报价无效。（５）投标报价中的可竞争费用不得出现零或负报价。11（９）投标人在投标报价中填写的工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量必须与招标文件提供的一致。（10）招标文件中提供了暂定价（暂估价）和风险系数的，投标人必须将暂定价和风险系数进入综合单价。（11）投标人的投标总价（包括工程量清单投标总价、商务标中的投标书和汇总表）应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。（12）投标人的投标报价中不得再计取工程定额测定费。（９）投标人在投标报价中填写的工程量清单的项目编码、项目名称1210、投标文件的递交：所有封袋封面上应写明招标人名称和工程名称，并注明开标前不得开封。封面上应写明投标人的名称、地址、邮编。所有封袋密封口由投标人密封，并在密封袋的所以骑缝处加盖单位公章和法定代表人或委托代理人的印章。投标文件（技术标和商务标）不得相互错装密封袋。如果投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。12/26/202210、投标文件的递交：12/20/20221311、评标过程中投标人应注意的问题评标委员会在评审的过程中，经常对投标文件有时存在不清楚的地方，可能要求投标人询标，所以投标人必须有编制投标文件的人员在场，随时答辨。11、评标过程中投标人应注意的问题14投标案例

按培训要求，对招标投标中的遇到的有关案例，我们举例说明，通过分析，汲取教训，总结经验，不断提高投标业务水平。一、投标文件或资格预审文件有下列情况之一的，经评标专家评审后，认定属于重大偏差，作废标处理。（1）投标文件无单位盖章并无法定代表人或委托代理人印章。（2）投标文件附有招标人不能接受的条件。不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（3）投标文件逾期送达或未送达指定地点。外省进赣投标企业未办理进赣备案手续。投标案例15

（4）委托代理人不是本单位招生职工且未出具企业劳动聘用合同。（5）投标文件未按招标文件要求密封的，并未在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章及法定代表人或委托代理人印章的。（6）所有密封袋封面上未写招标人名称和工程名称，并未注明开标时间前不得开封。（7）所有密封袋封面上未写投标人的名称、地址、邮编。（8）联合体投标未附有联合体各方共同投标协议。

12/26/2022（4）委托代理人不是本单位招生职工且未出具企业劳动聘用合16（9）开标前，投标人的组织结构需变更，虽业主同意加盖公章，但未到招标监督部门备案。（10）投标文件中的工程名称与招标文件的工程名称不一致。（11）投标文件（技术标和商务标）相互错装。（12）在招标文件或资格预审文件中，要求投标人逐条承诺，投标人未逐条承诺的。（13）投标资格预审材料的复印件未按规定编制页码，并缺页。（9）开标前，投标人的组织结构需变更，虽业主同意加盖公章，但17二、投标文件中技术标有下列情况之一的，经评标专家评审后，认定属于重大偏差，作废标处理。1、技术标中的组织结构与投标资格审查表的内容不一致，如：注册建筑师、技术负责人、五大员填错等。2、施工组织设计中缺少大项内容，如：质量保证措施、安全保证措施、工期保证措施漏写等。3、施工方法和工艺的描述明显不符合现行设计规范和技术标准的要求。如：使用了废止的技术规范条款。4、技术标中“承诺书”未加盖单位公章和法定代表人或委托代理人印章，工期、质量等级填错的。二、投标文件中技术标有下列情况之一的，经评标专家评审后185、投标保证金提交：时间过时。如：招标文件中规定“投标保证金投标人须在２００９年9月２５日前向招标人提交”，有些投标人从银行到帐为２００９年9月２６日。开标前，投标保证金不是从本单位基本账户转入招标人指定账户的，是从分公司、办事处转入的。5、投标保证金提交：19三、投标文件中商务标有下列情况之一的，经评标专家评审后，认定属于重大偏差，作废标处理。1、投标函未加盖单位公章和法定代表人印章。未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认。2、投标报价金额小写对,大写错。3、未按招标文件规定，将工期、质量等级填错。4、招标控制价（采用工程量清单计价）报价汇总表填错。三、投标文件中商务标有下列情况之一的，经评标专家评审后，认205、在投标报价中，安全文明措施费未计取或少计取，有的不填，有的报价汇总表中安全文明措施费与计算书不一致。6、在投标报价中，安全文明措施费未计算“临时设施费”，或将“临时设施费”放入可竞争性栏目。7、在投标报价汇总表中，规费、税金、其他项目（招标人部分）栏目未填。有些投标人将其他项目（招标人部分）填入分部分项工程费栏目中。8、投标报价中的可竞争费用出现零或负报价。9、投标人将甲供设备和材料单价或招标人给定的材料暂定价，填入可竞争性费用。5、在投标报价中，安全文明措施费未计取或少计取，有的不填2110、“需评审的主要材料”的数量与招标人提供的数量不一致，或该表格不填写。11、工程量清单报价汇总表中，造价工程师或造价员未按规定盖执业章。12、投标报价中未按招标人提供的工程量清单填写项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量。13、投标报价与分项报价汇总不符。14、投标报价出现两个不同的报价，且未注明哪个报价为有效报价。15、商务标中未提供《单位工程汇总表》。16、在编制投标报价中，计取了工程定额测定费。10、“需评审的主要材料”的数量与招标人提供的数量不一致22建造师讲稿23江西省招投标办肖爱英工程招标投标策略及案例分析江西省招投标办工程招标投标策略及案例分析24根据《注册建筑师执业管理办法》（建市〔2008〕48号）文件的规定，加强注册建筑师执业管理，实行持证上岗制度，省建设厅培训中心组织了二级临时建造师学习培训，目的为了提高建造师的业务水平，了解和熟悉有关招投标方面的法律、法规知识，减少投标失误，提高中标机会。根据《注册建筑师执业管理办法》（建市〔2008〕425一、资格预审（1）编制的资格预审文件不规范，通常表现在设置与项目实际不符的过高门槛，如：采用过高资质、偏资质，多资质等，设置的条件排斥潜在的投标人。针对这个问题，省建设厅出台了《关于进一步规范我省建设工程招标投标活动有关问题的通知》（赣建招〔2009〕9号）。根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）和《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市〔2007〕241号）的规定，工程项目采用总承包方式招标的，只允许设置一项符合工程项目规模要求的施工总承包资质；一、资格预审26专业工程项目采用专业承包方式招标的，招标人应按照《建筑业企业资质管理规定》第六条第二款的规定执行，并根据该工程项目专业特点，合理划分专业工程标段，一个标段只能提出一项专业承包资质要求。确因工程专业需要可增加设置一项与工程相关专业承包资质，但最多不得超过2项专业承包资质。否则招标监督机构不予办理招标文件备案手续。专业工程项目采用专业承包方式招标的，招标人27

二、投标过程中应注意的问题１、招标文件中的投标须知（包括工期、质量、购买招标文件的时间、地点，投标文件份数、递交截止时间、开标会时间、地点）。

２、参加投标的投标人资格条件（包括查验法定代表委托人证书、企业资质证书、营业执照、安全生产许可证、注册建造师资格证书、外省进赣备案通知手续、投标保证金凭证等原件都要当场查验）。开标时，投标人未按上述规定提交有关证书原件，作为自动弃权，不得参加开标会。二、投标过程中应注意的问题283、投标人的法定代表人、委托人、注册建筑师、五大员等如何办理变更手续？投标人资格预审后，投标人将书面申请提出变更理由，经招标人同意并加盖公章，报送招标监督机构备案。4、投标有效期如何计算？根据七部委令３０号第２９条规定：投标截止日到发出中标通知书为１５天，最迟不超过３０天。中标通知书发出到签订施工合同不超过３０天，共计６０天，所以，一般为投标有效期６０天。3、投标人的法定代表人、委托人、注册建筑师、29

5、投标报价的方式有哪二种：固定报价、可变报价。固定报价应当考虑风险包干系数，施工中属于工程项目招标范围内的费用不得调整。如果招标文件中约定风险包干系数为２﹪，作为投标人可以按招标文件要求采用该系数，也可以不取或小于该系数，但不可大于该系数。6、投标报价的计价方法有二种：工程量清单计价、定额计价。我们目前采用招标控制价（工程量清单计价）的方法。5、投标报价的方式有哪二种：30

7、投标保证金的规定：投标人应提供（不得超过投标总价的２%，最高不得超过８０万元），并要求在开标三日前提交招标单位。投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户（不含企业的分公司或办事处的账户）转入招标人指定账户，不得提交现金。7、投标保证金的规定：318、招标控制价要求：一般与招标文件同时发出，但最迟在开标之日７天前应公布，招标控制价不得上浮或上浮，不得压级压价，招标控制价公布到综合单价，不得只公布招标控制总价。如果投标人发现招标控制价与上述不同，可以通过答凝会方式向招标人提出。8、招标控制价要求：32

9、投标报价要求：（１）投标报价的编制按《建设工程工程量清单计价规范》国家标准（GB500-2008）和《江西省建设工程计价办法》（赣建字〔2004〕８号）执行。（２）凡是全部使用国有资金或者国有资金占主导地位的投资项目，都必须采用工程量清单计价，必须采用招标控制价。（３）投标报价中不可竞争费包括安全文明措施费、规费、税金、暂定价（招标人部分），不得让利，报价竞争下浮计算时应扣除暂定价。（４）安全文明措施费包括文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费。9、投标报价要求：33（５）投标报价中的可竞争费用不得出现零或负报价。（６）可竞争费用包括分部分项工程费、技术措施费、组织措施费、其他项目费（投标人部分）、企业管理费、利润。（７）对招标人提供的“需评审的主要设备和材料用量、价格及差价汇总表”必须按规定填写。（８）投标人在商务标中的工程量清单报价书汇总表应加盖单位公章、法定代表人印章和注册造价师（或造价员）的注册章，汇总表未按规定盖章的报价无效。（５）投标报价中的可竞争费用不得出现零或负报价。34（９）投标人在投标报价中填写的工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量必须与招标文件提供的一致。（10）招标文件中提供了暂定价（暂估价）和风险系数的，投标人必须将暂定价和风险系数进入综合单价。（11）投标人的投标总价（包括工程量清单投标总价、商务标中的投标书和汇总表）应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。（12）投标人的投标报价中不得再计取工程定额测定费。（９）投标人在投标报价中填写的工程量清单的项目编码、项目名称3510、投标文件的递交：所有封袋封面上应写明招标人名称和工程名称，并注明开标前不得开封。封面上应写明投标人的名称、地址、邮编。所有封袋密封口由投标人密封，并在密封袋的所以骑缝处加盖单位公章和法定代表人或委托代理人的印章。投标文件（技术标和商务标）不得相互错装密封袋。如果投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。12/26/202210、投标文件的递交：12/20/20223611、评标过程中投标人应注意的问题评标委员会在评审的过程中，经常对投标文件有时存在不清楚的地方，可能要求投标人询标，所以投标人必须有编制投标文件的人员在场，随时答辨。11、评标过程中投标人应注意的问题37投标案例

按培训要求，对招标投标中的遇到的有关案例，我们举例说明，通过分析，汲取教训，总结经验，不断提高投标业务水平。一、投标文件或资格预审文件有下列情况之一的，经评标专家评审后，认定属于重大偏差，作废标处理。（1）投标文件无单位盖章并无法定代表人或委托代理人印章。（2）投标文件附有招标人不能接受的条件。不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（3）投标文件逾期送达或未送达指定地点。外省进赣投标企业未办理进赣备案手续。投标案例38

（4）委托代理人不是本单位招生职工且未出具企业劳动聘用合同。（5）投标文件未按招标文件要求密封的，并未在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章及法定代表人或委托代理人印章的。（6）所有密封袋封面上未写招标人名称和工程名称，并未注明开标时间前不得开封。（7）所有密封袋封面上未写投标人的名称、地址、邮编。（8）联合体投标未附有联合体各方共同投标协议。

12/26/2022（4）委托代理人不是本单位招生职工且未出具企业劳动聘用合39（9）开标前，投标人的组织结构需变更，虽业主同意加盖公章，但未到招标监督部门备案。（10）投标文件中的工程名称与招标文件的工程名称不一致。（11）投标文件（技术标和商务标）相互错装。（12）在招标文件或资格预审文件中，要求投标人逐条承诺，投标人未逐条承诺的。（13）投标资格预审材料的复印件未按规定编制页码，并缺页。（9）开标前，投标人的组织结构需变更，虽业主同意加盖公章，但40二、投标文件中技术标有下列情况之一的，经评标专家评审后，认定属于重大偏差，作废标处理。1、技术标中的组织结构与投标资格审查表的内容不一致，如：注册建筑师、技术负责人、五大员填错等。2、施工组织设计中缺少大项内容，如：质量保证措施、安全保证措施、工期保证措施漏写等。3、施工方法和工艺的描述明显不符合现行设计规范和技术标准的要求。如：使用了废止的技术规范条款。4、技术标中“承诺书”未加盖单位公章和法定代表人或委托代理人印章，工期、质量等级填错的。二、投标文件中技术标有下列情况之一的，经评标专家